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對特殊教育學校的建議范文1
中圖分類號：G76 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2014）22-011-2
一、對于特殊教育學校辦學環境實際狀況的分析
（一）當前，學校改革和發展面臨的突出問題
1.各級行政主管部門對于特殊教育所應該履行的職責比較模糊。
特教學校校小學生少，一般情況一縣一所，有的地區全省才幾所。因此，特殊教育的行政管理與業務指導，目前應該說是這樣的：行政管理權限歸各個縣市區教育主管部門，業務指導由地級市特教研究會或省教相關學會。其效果有利有弊。利，有利于資源整合。弊，行政與業務明顯劃分，形成了縣市級行政部門對于特殊教育管理規律的不了解，也就相應發生對于特殊教育管理的行政疏忽。最為明顯的是教育主管部門都是依照基礎教育管理需要而設置行政執行科室，而這些執行科室有相當的數量沒有能完全依照特殊教育學校的管理規律給予行政覆蓋。例如，安監科――特殊教育學校特定的安全管理要求；基教科――特殊教育與普通教育在行政過程中的特別要求；勤工辦――特殊教育學生的特殊要求；教科研――必要特殊教育過程關照；裝備室――特殊教育的一般需求的滿足；其實際后果是形成基層縣市教育主管部門行政過程對于特殊教育的嚴重疏忽，只求表面上的平穩不出事。更重要的后果是造成了教育行政主管部門自身對于特殊教育的不了解、不理解，甚至于不作為，從而波及到其他相關部門，如殘聯、民政、婦聯、團委、文明辦、慈善會對于特殊教育學校的關注流于形式。其二，對于特殊教育這樣一個特殊單位、特殊群體，我們的相關有權行政部門職責賦予的主動性要加強。殘聯――這里應該視作殘疾人聚集的地方，工作的主導之一；民政與慈善――這里是一群特殊家庭提供的特殊教育對象，是必須關注的對象；財政――這里應該執行符合特殊教育需求的財政預決算；衛生――這里應該定期進行康復指導與監測。
2.教育主管部門對于特殊教育在普通基礎教育中的整體融合指導工作不到位。
目前，是將特殊教育劃歸基教處給予行政管理，這跟地級市是完全相應的。這里也存在兩個方面的問題：一是基教處本身將特殊教育跟普通教育整體思考推進不夠，形成了特殊教育發展態勢跟普教嚴重分離，不和諧，不合拍。二是除了基教處以外的其他功能科室，因為特殊教育的特殊也就完全放棄了特殊教育的最為基本的指導，這也就加劇了特殊教育在地方縣市中跟普教的完全分離，也造成了特殊教育在地方基礎教育中應有地位的下降。
3.特殊教育實踐依照特殊教育辦學規律進行，其切合度嚴重不夠。
應該說，特殊教育規律已經為特殊教育內部管理部門所把握，但是特殊教育一整套內部管理制度大都沿襲普通學校管理制度進行。例如督導評估。尤為明顯的是教師課堂教學要求、班主任管理要求、課程計劃的執行、學生活動要求、學校一系列評價要求等等，沒有能依照特殊教育對象的時代特殊性，給予適合這些特殊對象的教育教學。諸如：對于以智障為主要教育對象的辦學實際的認定；康教合一辦學理念的確立；個別化教育模式的實踐環境的提供與實施；
（二）結合學校實際提出促進特殊教育事業發展的政策建議
建議之一：縣級教育主管部門除了明確特殊教育的主管部門之外，還應該明確其他各級科室對于特殊教育的管理職責。
裝備室――現代化基本設施設備的提供與指導，特定康復設備由殘聯給予提供；
基教科――對于普特融合活動的提供與指導，特教活動由特教專業委員會負責；
體育科――基本體育活動環境的優先提供與指導。
人事科――對于特教工作者的評價指導。
計財科――財務支持與指導。
建議之二：縣級教科研主流方向應該覆蓋特殊教育，形成橫向與縱向上的融合。
縣級教科研主管部門與市級教學研究會應該共同關注處在基層的特殊教育，因為特殊教育的行政行使權處在縣市教育主管部門，不可能是行政與業務完全的機械的分離。學校內部雖然設置了相應的科室，但是還沒有完全納入地方縣市教育主管部門銜接管理。
建議之三：在縣城整體規劃，尤其是中小學教育布局調整過程中，必須將特殊教育納入其中。
特殊教育是基礎教育不可或缺的重要組成部分。
特殊教育學校的規劃不少地方總是獨立地給予考慮，應該說也起到了較好的效果，有的甚至體現了對于特殊教育的特別對待。我認為，特殊教育是基礎教育的重要組成部分，是實施義務教育的組成部分。在規劃中應該體現“教育融合”的思想，整體給予考慮。這樣就能在比照中，確保對于特殊教育的特別關照，而不會將特殊教育視作特殊的負擔來對待。
建議之四：在地級市以上層面上，迅速形成對于特殊教育學校評估與督導的綜合細則，以便給予特殊教育學校辦學以指導。
對于特殊學校辦學效益的評估與督導，需要的是符合特殊教育辦學規律的評估細則。大的方面，應該符合義務教育以及基礎教育發展的實際要求，小的方面，應該符合特殊教育和諧發展的實際狀況。我們需要的是由長期從事特殊教育的工作者或是專家，參照現有的普教評估細則，重點是將特殊教育“康教合一”理念下的可以激勵特殊教育辦學積極性的內容與辦學行為納入評估范圍。
建議之五：建立特殊教育學校師資培訓機制與職評體系，改變對于特教老師評價標準與特教工作崗位實際相脫離的現狀。
目前，特教師資培訓的內容應該說是符合特教實際的，其內容都是依照盲教育、聾教育、培教育展開的特定課程與教育技能的培訓?？墒?，到了對教師進行實質性評價的時候，特教自身的評價沒有能夠形成科學的體系，也就簡單利用普教的評價體系進行操作。所有的特教的特有教學基本功與崗位設置都沒有能夠覆蓋，其評價也就偏離特教的本身，尤其是特教與普教的比照評比致使對特教的評價有失公允。所以，有必要建立可以跟面廣量大的普教相比照的特教評價體系。
二、對于學校當前和諧環境構建的措施與成效
1.首先是我們特殊教育學校內部和諧環境的構建
學校內部和諧環境構建是學校穩定發展的重要基礎，也是構建學校外部和諧環境的重要基礎。
學校內部和諧環境構建可以充分挖掘學校內部資源在社區環境中的和諧構建資源。同時，它還是外部社區和諧環境構建的前提，涉及到我們的特校是以怎樣的綜合整體形象呈現在社區環境之中，涉及到對于外部社區和諧環境構建是起積極作用，還是消極作用的問題。
2.我們作為基礎教育組成部分，跟教育主管部門與兄弟單位和諧關系的鞏固與發展
我們就特校談特校固然可以更加深入到位，但是我們如果將特校放在整個基礎教育的大的背景當中，就會更加全面地理解特校辦學特色與需求。也能在基礎教育內部引發對于特殊教育的理解與尊重。諸如特殊教育教師職稱評定、特殊教育招生、特殊教育的“康教合一”、特殊教育的發展意義等等現實問題首先贏得教育自身的關注與理解，特殊教育也通過面廣量大的普教系統得以在社會上形成積極的影響。
3.面對我們的教育對象，跟相關行政部門和諧關系的構建
我們的教育對象在成長過程之中，需要走“康教合一”的道路，有的甚至需要終身康復?？祻途捅仨毜玫綄I部門的支持與指導。特教專業委員會、各類康復指導機構以及殘聯需要共同指向康復指導工作。
對特殊教育學校的建議范文2
學生對體育課的參與程度不夠
究其原因，主要是這些學生因為自身存在障礙而不方面進行普通人所從事的體育活動，所以不喜歡或討厭體育活動．具體來說，盲生雖有健全的聽力，能與周圍人群順利的交流，卻無法用眼睛去觀察所聽到的一切，故運動形式與場地極大的受限；聾啞學生由于聽力與語言能力的缺失，在與人的交流上往往存在很大的障礙，對外界事物的判斷與信息傳遞往往會出現誤差，久而久之就會造成很多心理障礙，從而不愿意參與各種體育活動；肢殘學生心智健全，有著正常的聽力、視力與語言能力，但肢體殘缺，這使得他們更能真切感受到來自外界的壓力和歧視，直接導致他們對運動的不自信等．所以，特殊教育學校學生對于體育課的參與程度遠遠低于普通學校的學生．針對這種狀況，如何制定適宜不同特殊人群的體育活動，增強他們對體育課的興趣，很值得體育工作者探討．
學生從事體育活動的時間和頻數不夠理想
實際調查中筆者了解到，由于經費相對不足，學校很難保證建設完全符合規定的運動場所，故學生缺乏充足的運動場地；出于安全考慮，一些學校也很無奈的被迫限制殘障的體育活動，尤其是盲生；且專業的體育教師與生活老師數量也難滿足需求，無法花更多的時間去監護學生．因此，很多學生每天的實際體育活動時間遠不足一小時，而且活動的頻率與強度均達不到體育鍛煉的要求．如何才能確保這些特殊教育學校殘障學生的必要的體育運動時間、頻率與強度，以達到健身的目的是擺在政府、學校與教師面前的一個急需解決的難題．
提升特殊教育學校體育課教學效果的對策
加強特殊教育學校體育教師師資隊伍的建設
從國內一些研究報道中不難發現，我國特殊教育學校體育教師師資隊伍存在專業化不強、學歷不高、專職率不高的現象．基于此，我們應該有針對性的提出解決方案，筆者建議如下：1加強對特殊教育學校教師的培訓與管理．嚴格限制一些非專業體育教師從事特殊教育的現象，淘汰在教學中不能勝任的教師，建立嚴格的考核制度，并定期進行專業培訓．2招聘專業教師．從全國范圍內招聘畢業于特殊教育專業或特殊教育專業院校的體育教師來從事特殊教育學校的體育教學．目前，南昌高等師范?？茖W校是江西省唯一開設特殊教育專業的高校，其培養的教師數量與專業種類與江西省各市所開設的特殊教育學校的需求之間存在一定的差距，故招聘特殊教育專業教師應面對全國，體育教師也是如此．3根據學生的人數和特殊教育學生的種類進行配備足夠的體育師資，拒絕體育課的虛設現象與兼職現象．4提高教師的待遇．特殊教育學校教師面對的是各種殘障兒童與青少年，與其交流存在各種障礙，因此這些教師(包括體育教師)所承受的心理壓力與教學難度遠比普通的中小學教師大，所以提高他們的待遇合情合理．
加強學校體育運動場地設施的建設
然而實際調查顯示，很多學校的校園偏小，很難達到這個要求，且由于各種原因，特殊教育學校的體育器材存在數量少、老化、大眾化的特點，很難滿足各種殘障學生的需求．基于此，各級政府有必要協助學校按照標準模式進行體育場地與體育器材的建設與配置，真正做到以殘障學生為中心．非常欣慰的是，《特殊教育學校建設標準》(目前該文件內容尚無法獲取，故上文引述的內容依然是1994年試行版本——筆者注)已于2012年1月1日在全國正式實施，“具體規定了特殊教育學校校園建設用地面積與校舍建筑面積指標和建筑標準”，“是審查項目設計和監督檢查工程項目建設全過程的尺度”，且“2010、2011年，中央共安排41億元，支持中西部地區新建、改擴建特殊教育學校1001所．”『從此以后，特殊教育學校的建設將有一個硬性的指標，不會因為地方政府的財政狀況而縮水．
增強特殊教育學校學生對體育運動的認知，豐富體育課及課外活動內容
前面已述，由于各種原因，很多殘障學生參與體育運動的積極性并不高，這也反映出他們實際上對體育運動的重要性認知非常欠缺．基于此，我們應該通過各種途徑宣傳體育運動的好處，通過開展各種形式的體育活動來鼓勵與引導學生參與其中，增加他們的運動興趣，促使其運動由被動轉化為主動，最終達到身心健康的目的．另外，筆者建議，應該把體育成績列為評優、評先進的條件．特殊教育學校跟普通學校一樣，每學期都會進行學生成績的評優、評先活動，由于特殊教育學校學生體育運動能力的參差不齊，使特殊教育學校學生體育課程的成績評價存在一定困難，因此一般不會把體育成績放在評優評先條件之中．隨之而來的結果是，殘障學生對體育成績和運動的重視程度就會下降，不利于身心健康，所以，特殊教育學校應該把體育成績列為評優、評先的參考．當然，這首先需要制定一套科學、合理的用于評價殘障學生體育成績的體系，且要通過一定的權重系數在不同類型的殘障學生之間進行平衡．
增強教師和學生的溝通
對特殊教育學校的建議范文3
關鍵詞：“雙師型”教師；現狀調查；培訓模式
一、前言
本文所指的“雙師型”教師是既能承擔各類康復，又能承擔特殊教育集體教學任務人才。關于“雙師型”師資的研究，縱觀文獻，只有孫韡郡和盧紅云對特殊教育“雙師型”進行論述[1]，作者通過對“醫教結合”項目學校教師培訓的實踐總結，明確醫教結合“雙師型”教師的概念，著重從培訓目標、培訓內容、培訓形式、評價體系、后勤保障等方面對醫教結合“雙師型”教師的培訓模式進行探討。
二、研究方法
1.研究對象。在江西省范圍內的特殊學校50所，主要分布于全省11個地級市，分別為南昌、九江、贛州、吉安、萍鄉、鷹潭、新余、宜春、上饒、景德鎮、撫州，基本代表了江西省特殊學校教師的基本情況。對50所特殊教育學校的人事主管進行了問卷調查，共得到有效問卷50份，有效率為100%。2.研究工具。為全面了解江西省特殊教育學?！半p師型”教師師資現狀，本研究采取了問卷調查法，設計了《江西省特殊教育學校調查問卷》。包括三部分共21道題，主要包括學校師資情況，“雙師型”師資情況、培訓情況等。3.研究過程。本研究主要通過郵寄、培訓等方式向各特殊學校人事部門發放和回收問卷，同時，研究者進入特殊學校進行問卷調查，以深入了解特殊學?！半p師型”師資情況。
三、研究結果及分析
1.特殊教育學?！半p師型”教師存在數量不足的現象。2.特殊教育雙師型教師的學歷結構不合理，存在學歷層次不高現象。3.特殊教育教師對特殊教育學方面知識掌握較多，康復知識掌握不足。
四、討論
1.特殊教育學?！半p師型”教師存在數量不足的現象。這主要是因為特殊教育前幾十年編制不多導致的，同時特殊教育尚未在高校普及，很多師范類畢業的學生進入特殊教育學校工作的意愿不強烈。2.特殊教育雙師型教師的學歷結構不合理，存在學歷層次不高現象，這主要是由歷史原因和現實原因導致的。歷史原因是很多特殊教育學校的老師都是從其他行業或者普小轉業過來，他們本身存在學歷不高，或者不是特教專業出身?，F實原因特殊教育專業職后學歷教育機構或者高校不多，老師們難于在學歷層面得到提高。3.特殊教育教師對特殊教育學方面知識掌握較多，康復知識掌握不足。這主要是由于省培或者國培的主題以特殊教育知識為主，涉及的康復知識不多導致的。五、建議綜合江西省“雙師型”教師師資調查情況顯示，要改善“雙師型”的師資現狀，主要在于提高教師的學歷層次，增加“雙師型”教師的數量，提高他們的專業技能，特別是康復技能。1.鼓勵老師通過網絡形式學習特教及康復知識，隨著互聯網普及，很多相關知識都可以在網絡上面共享，特別是康復云平臺的建立，更是為特殊教育學校老師提供了網絡學習的好機會，2015年張玉紅在《特殊教育專業康復實踐教學的運行困境與突圍路徑》中提出了康復云康復云及其在特殊教育專業康復實踐教學中的優勢，探討了康復云在課堂實踐教學、案例教學、虛擬實驗教學和現場經驗探究方面的應用前景[2]。2.積極參加學校和政府組織的培訓，通過培訓等再次學習，增加自身專業素養和專業能力。作者所在單位為江西省特殊教育師資培訓基地，連續3年承擔江西省的特殊教育師資國培工作，在江西省教育廳部署下，由相關專家制定3年的系統培訓計劃，在這3年的培訓計劃中，作者參與制定了康復類培訓計劃并已經執行，取得較好的效果，總結如下。(1)傳統培訓方式，由政府牽頭，進行國培，在國培計劃中，承擔國培的學校設置康復類課程培訓專題班，專題班的課程安排方式為一個系列的，遞進，循序漸進的，包括基礎班，提高班，強化班三部分，每部分的教學目標都不一樣，整個專題班為三期，具體的見表1。(2)采用新型的互聯網+模式進行?！盎ヂ摼W+”中的互聯網是指一種以云計算、大數據和人工智能為代表的新一代信息技術，“+”是代表互聯網對其他各樣各業的催化作用[3]?！盎ヂ摼W+教育”是在尊重教育本質特性的基礎上，用互聯網思維及行為模式重塑教育教學模式、內容、工具、方法的過程[4]。對于特殊教育學校師資的培訓，老師可以不用出校門，通過互聯網模式進行課程內容包括言語語言康復、聽覺康復、情緒行為康復等綜合康復精品課件及實訓設備，虛擬實踐基地。課程形式是在線基礎課程，在線實踐示范課程，線下特色培訓課程。在線教育康復基礎課程：通過在線平臺提供言語、聽覺、語言、認知、情緒行為、運動、學習板塊概述的課件，幫助學員掌握綜合康復技術的基礎知識，在此板塊，有相關領域專家進行精品課程教學視頻。在線教育康復實踐示范課程：通過提供一系列以臨床實踐為主的錄像，以“訓練方法示范及模擬、課例模擬、真實課堂”為主線，結合專家遠程指導，層層遞進，幫助學員提升康復技能。線下教育康復特色培訓課程：主要根絕不同障礙類型的特殊兒童進行康復，主要包括智障康復培訓特色課程，聽障康復培訓特色課程，自閉癥康復培訓特色課程，腦癱康復培訓特色課程，經過基礎板塊學習，實踐示范課堂的學習和特殊課程的培訓之后，通過互聯網+康復模式通過遠程指導學員進行評估，制定評估方案并實施個別化訓練，從而在實踐操作上提高其康復技能。
參考文獻：
[1]孫韡郡,盧紅云.醫教結合“雙師型”教師培訓模式之初探[J].學術探索,2012,(5):121-123.
[2]張玉紅,黃昭鳴,劉巧云.特殊教育專業康復實踐教學的運行困境與突圍路徑—基于智慧康復云服務的視角[J].中國特殊教育,2015,(11):49-55.
[3]劉芳,孫福萬,王迎,等.MOOCs背景下的開放大學課程建設[J].教育科學文摘,2015,(2):98-99.
對特殊教育學校的建議范文4
關鍵詞：新疆 特殊教育師資 現狀與對策
分類號：G760
近年來，新疆特殊教育事業取得了長足的發展，殘疾兒童少年受教育權利進一步得到保障，殘疾兒童少年義務教育普及水平明顯提高。但由于受歷史、地域、經濟等原因的影響，新疆特殊教育基礎薄弱，特殊教育事業在快速發展的過程中出現一些問題，其中最嚴峻的問題之一就是特殊教育教師問題，它已經成為制約新疆特殊教育事業可持續發展的“瓶頸”。本文基于大量的數據調查分析及廣泛調研，旨在全面分析新疆特殊教育教師隊伍的現狀、問題，并就如何加強新疆特殊教育教師隊伍建設提出建議與對策。
1 新疆特殊教育教師隊伍的現狀與問題
1.1 特殊教育教師的總體數量嚴重不足
2008年，教育部、國家發展改革委啟動實施《中西部地區特殊教育學校建設規劃項目方案》，規劃投資1.58億元為新疆新建和改擴建30所特殊教育學校。隨著新建、改擴建特殊教育學校的陸續建成并投入使用，新疆特殊教育資源快速擴充，特殊教育學校辦學條件得到進一步改善，入學人數穩中有升。但隨之而來的問題是特殊教育教師數量的嚴重短缺。由表1可以看出：2006年至2009年，殘疾兒童在校生由1329人增長到了1562人，六年共增長了233人，增長率為17%；與此同時，特殊教育學校的教職工數只增長了53人，增長率為14%，其中專任教師增長了30人，增長率為10%。教師人數的增長率低于學生人數增長率近7個百分點，這使原本就存在的特殊教育教師數量不足問題進一步加劇。教師數量不足衍生出的現象是代課教師數量的快速增長。2006年至2011年，新疆特殊教育學校代課教師數量占特殊教育教師數量的比例從3.15%提高到了12.66%，提高近10個百分點。代課教師的增多加重了特殊教育學校的負擔，因為這部分聘用人員的工資主要從學校有限的學生公用經費、伙食費和社會捐款中支付。此外，代課教師與公辦教師的同工不同酬，會使代課教師的教學積極性受到嚴重挫傷，進而影響到教學質量的提高。隨著剛投入使用的新建特殊教育學校招生工作逐步轉入正軌，再加上即將建成的項目學校以及各類殘疾人康復中心、兒童福利院等相關部門和行業所需從事教學、科研與管理的專業師資，新疆特殊教育教師數量不足的問題將變得更加嚴峻。
1.2 特殊教育教師的性別、民族、地區比例嚴重失衡
據王雁等人對我國東、中、西部地區12個省市32個城市145所特教學校3215名教師所做的調查顯示，我國特殊教育學校教師男女性別比例失衡現象非常明顯，女性教師占有效樣本的75.3%。新疆特殊教育學校教師性別比例失衡問題更為嚴重。由表1可以看出：從2006年到2011年，新疆女性專任特殊教育教師所占的比例始終高于75.79%。男女專任教師的性別比例嚴重失衡，這不僅不利于特殊兒童生理、心理的全面發展，而且對特殊教育學校的管理、教師專業發展等都可能產生不良影響。
新疆地域廣闊，人口居住比較分散，特殊教育學校全部為寄宿制學校，學校管理、安全保育、維穩任務繁重，每天都需要教師值班。由于教師性別比例嚴重失衡，在普通寄宿制學校通常由男教師值夜班，但在特殊教育學校，女教師也不得不值夜班，這一方面給女教師帶來了各種壓力，另一方面也使學校的安全保衛工作產生了諸多隱患。
據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查數據，新疆有106.9萬殘疾人，其中少數民族殘疾人有71.3萬，占全區殘疾人總數的66.82%，這個比例比新疆少數民族占全區總人口的比例（59.9%）高出近7個百分點。與少數民族殘疾人（包括少數民族殘疾兒童）高比例相對應的卻是少數民族特殊教育教師的低比例。由表1可以看出：從2006年到2011年，新疆少數民族特殊教育教師占專任教師總體數量的比例一直比較低，始終沒超過22%。
新疆以天山為界，分為南疆、北疆和東疆，由于受歷史、地域等原因的影響，以烏魯木齊為中心的北疆和東疆發展水平比較高，而南疆發展水平比較低，這種地區發展的不平衡性在特殊教育師資方面也體現得非常顯著。從表2可以看出：新疆近40%的特教教師集中在首府烏魯木齊市（126人），北疆、東疆地區擁有的特教教師（220人）約占全疆特教教師總數（316人）的70%。南疆地區人口有1016。87萬，占全疆總人口（2181.33萬）的46.63%t8J，但南疆地區擁有的特殊教育教師只有96人，僅占全疆特教教師總數量的20%。高級技術職稱特殊教育教師的地區分布不均衡現象更為嚴重，71.74%（33人）的中學高級和42.74%（53人）的小學高級特殊教育教師分布在首府烏魯木齊市，整個北疆和東疆地區擁有的中學高級特教教師（42人）和小學高級特教教師（88人）占全疆高級技術職稱特教教師的比例分別為90.97%、70.96%。特殊教育教師數量上的嚴重短缺、質量上的先天不足，使得南疆特殊教育的發展面臨著重重困難。
1.3 特殊教育教師培養培訓體系尚不完善，教師專業化步伐緩慢
2009年以前，新疆高等院校尚未開設特殊教育專業，全疆只有新疆幼兒師范學校暨新疆特殊教育師資培訓中心開展特殊教育師資培養培訓工作。該中心自成立以來，共開展了兩屆中等特殊教育師資培養（1996屆、1999屆，共計80人）和兩期在職特殊教育教師短期培訓（共計100人），1996年招收的特殊教育學生為公費生，1999年招收的特殊教育學生為自費生。全疆中小學實行教師學歷達標后，該培訓中心由于辦學層次較低、學生學歷無法滿足特教學校需求以及不是公費生而面臨招生困難，因此從2002年起該培訓中心便停止了招生。直到2009和2010年，新疆教育學院、新疆師范大學才分別開始招收特殊教育專科、本科層次學生，填補了新疆多年以來特殊教育高層次人才培養的空白。
從2002年至2009年，在長達八年的時間里，新疆特殊教育師資的培養與培訓幾乎全部依賴疆外的高校。由于新疆地處西部邊陲，距離內地發達省市遙遠，出疆培訓成本高、路途花費時間比較長，特教學校又面臨辦公經費緊張、學校運轉困難等問題，致使這段時間出疆受訓的特殊教育教師數量和受訓時間非常有限。2006年至2008年，新疆受過特殊教育專業培訓的教師只占新疆特殊教育專任教師總數的31.81-38.66%，而同期全國接受特殊教育專業培訓的教師占特殊教育專任教師總數的比例為53-54%。此外，新疆特殊教育教師的專業提升途徑狹窄，絕大部分老師的學歷提升和職后培訓只能依托疆內普通師范大學（學院）完成，培訓的內容和課程呈現出明顯的“普通教育化”現象，缺乏特殊教育的特殊性和針對性。
1.4 群眾性特殊教育學術團體尚不健全，教師專業發展平臺比較缺乏
新疆教育學會特殊教育專業委員會作為全疆特殊教育界的群眾性學術團體，曾為推動新疆特殊教育的發展做出了貢獻，但該團體由于種種原因，在2009年時被注銷。由于沒有特殊教育專業委員會這一紐帶與橋梁，全疆特殊教育學校校際之間、與疆外兄弟學校之間缺乏交流、研討、合作、分享的平臺。2010年新疆教育學會特殊教育專業委員會重新登記注冊，重新建立了管理制度，該學術團體重新開始開展各項教師專業化發展活動。但從目前看，該學術團體還需要進一步明確發展定位、健全組織機構、明確各部門的職責任務，才可能更好地為新疆的特殊教育教師專業發展提供良性平臺。
2 加強新疆特殊教育教師隊伍建設的建議
2.1 打造發展特殊教育教師專業素質和專業能力的平臺
特殊教育教師隊伍建設不是孤立的，而是整個教師隊伍建設的一個組成部分。加強新疆特殊教育教師隊伍建設，就應該把特殊教育教師隊伍建設融入到相應的教師發展制度之中。2012年國務院印發了全面部署教師隊伍建設工作的綱領性文件，即《關于加強教師隊伍建設的意見》。目前各?。ㄊ?、自治區）正根據該《意見》精神，結合地方實際，抓緊制定本?。ㄊ?、自治區）的配套政策。新疆應利用這一大好機遇，將特殊教育教師的專業發展制度建設作為規章制度建設的一個重要內容，納入到教師隊伍建設建章立制工作的總體規劃，通盤考慮，重點安排。除此之外，在宏觀政策或其他相關政策中，也應納入特殊教育教師隊伍建設內容，以便使特殊教育教師隊伍建設能與其他各類教師的隊伍建設工作一道邁向規范化、制度化和科學化的進程。
2.2 堅持“特教特辦”，創造專有的特殊教育教師隊伍建設機制
和普通教育教師相比，特殊教育教師的專業性強，其專業發展有著一些特殊的需求。同時由于特殊教育在我國各類教育中起步最晚、基礎最薄弱，特殊教育教師隊伍建設又是我國教師工作中最薄弱、最困難的環節。要切實加強特殊教育教師工作這一薄弱環節，必須要有特別的措施和機制。2012年12月，我國頒發了《關于加強特殊教育教師隊伍建設的意見》，第一次對特殊教育教師隊伍建設進行全面部署。該《意見》明確指出：特殊教育教師隊伍建設要堅持“特教特辦”的原則。因此，在統籌實施教師隊伍建設時，新疆還應努力創造專有的特殊教育教師隊伍建設機制。具體而言，包括以下幾個方面。
第一，要進一步完善特殊教育教師編制標準，緩解特殊教育教師編制緊缺、數量不足的問題。新疆在2009年專門頒發了《新疆維吾爾自治區特殊教育學校教職工編制標準暫行辦法》。該文件雖然提高了特殊教育學校教師編制標準，將特殊教育學校班額定為8-12人，盲生班班師比定為1：4，聾生班班師比定為1：3.5，智障班班師比定為1：4.5，普通中小學附設的特教班師比定為1：4。但該標準依然難以滿足新疆特殊教育教師專業發展的需求。近兩年，國家和新疆自治區舉辦的特殊教育教師培訓項目因為特殊教育教師數量短缺而面臨日益嚴重的“工學矛盾”困擾，即學校如果外派教師參與培訓，則面臨學生無師可教的現象。這造成新疆各地、州、市在選派特殊教育教師參訓時，存在著數量上不能完成培訓分配指標、質量上無法保證按要求選派參訓教師的現象，嚴重影響了培訓質量和效益。如2012年新疆首屆特教“國培計劃”計劃培訓40人，實際參訓教師人數僅為21人，培訓的對象本應是特殊教育學校的骨干教師，但實際參訓教師中具有特殊教育經驗的只有13名，占62%，新上崗和即將上崗無特殊教育經驗的學員有8名，占38%。
此外，新疆2009年的特殊教育教師編制標準既未涉及康復類專業人員的編制標準，也未涉及隨班就讀資源中心（指導中心、資源教室）教師的編制標準。特殊兒童有著自身特殊的需求，這種特殊性表現在：他們既需要教育，也需要康復。2007年教育部印發的三類特殊教育學校（盲校、聾校、培智學校）課程設置實驗方案明確提出了“教育與康復相結合”的原則，要求特殊教育學校在原有康復類課程基礎上，根據特殊學生不同類型障礙特點，增設更多具有針對性、綜合性的康復類課程。另外，為加快普及特殊兒童義務教育，國家和新疆自治區目前都在大力推進隨班就讀工作。而要保證特殊兒童隨班就讀的質量，防止隨班就坐、隨班混讀現象，就需要加強隨班就讀資源中心（指導中心、資源教室）等支持保障體系建設。因此，新疆今后應在落實好現有特殊教育教師編制標準的基礎上，進一步完善特殊教育教師編制標準、細化編制結構，以便為特殊教育的健康、可持續發展提供強有力的專業人員支撐。
第二，要進一步提高特殊教育教師待遇，增強特殊教育教師的職業吸引力。特殊教育對象的特殊性和復雜性決定了特殊教育教師是所有教師中面臨挑戰和困難最大的、要求專業化程度最高的群體。他們的任務十分繁重，工作十分辛苦，必須付出比普通教育教師多得多的努力和心血來教育學生，促進學生的健康成長。盡管2010年新疆自治區人民政府下發的《關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見》（以下簡稱為《實施意見》）提高了特殊教育教師的津貼，在原有15%基礎上又增加了15%，但因為只是在工資前三項（崗位工資+薪級工資+高定工資）的基礎上增加，因此和當地平均收入相比，特殊教育教師的收入依然不高，只能算是中等或中下等，特殊教育教師的社會地位和職業吸引力依然不高。因此，新疆還需要進一步提高特殊教育教師的津貼，增強特殊教育教師的職業吸引力，以激發更多優秀人員（尤其是男性優秀人員）從事特殊教育工作的積極性，改善特殊教育教師的來源和性別失衡。此外，2010年新疆雖然在《實施意見》中規定將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內容，但因為教師績效工資分為基礎性（70%）和獎勵性（30%）兩部分，獎勵性績效工資又是在績效工資總量上做人員之間的調整，而不是通過工資增量實現，因此在具體實施過程中，這一措施的獎勵性特征就難以實現，大部分隨班就讀教師的收入基本上沒有什么變化。在新疆這樣一個具有獨特地理環境、經濟發展水平落后、多元文化并存的少數民族地區，隨班就讀在提高殘疾兒童入學率方面具有舉足輕重的作用，因此，新疆今后還需進一步改革、完善教師績效工資政策，充分發揮薪酬的激勵功能，切實提高隨班就讀教師的待遇，調動起廣大教師承擔隨班就讀工作任務的積極性。
第三，要探索建立特殊教育教師專業證書制度，完善特殊教育教師補充和退出機制。近些年，新疆不斷強化特殊教育教師的進出口管理，按照國家推進教師資格準入制度改革的總體部署，根據“國標、省考、縣聘、校用”的原則，從嚴入口標準。但因為我國的《教師資格證書管理規定》所列的七類教師資格種類中，沒有關注到特殊教育教師，因此現有的特殊教育教師補充機制只是從源頭上保證了特殊教育教師的學歷達標，卻并未真正考慮到特殊教育教師極強的專業性，無法保證招聘的教師一定能夠勝任特殊教育工作。世界上很多國家特別是美國、英國等主要發達國家都已建立起較為完善的特殊教育教師資格制度。雖然各國特殊教育教師資格證書的類型、標準等不盡一致，但建立特殊教育教師資格制度已經成為世界特殊教育發展趨勢。因此，新疆今后還需加強研究建立特殊教育教師專業資格證書制度，制定特殊教育教師、康復服務人員、隨班就讀教師、資源教師等各類特殊教育專業人員的標準，作為特殊教育教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。這種以法規和制度的形式來明確特殊教育教師的資格、規范特殊教育教師的素質，才能促使特殊教育教師更快走向職業化、專業化。
第四，要改革特殊教育學校教師職稱晉升評聘制度。目前特教教師職稱評聘沒有單獨的系列，都是與普通學校教師混在一起評聘，評審標準也只能參照普通中小學學科教師的評審標準。這種職稱晉升評聘制度既無法體現出特殊教育的獨特性，無形中損害了部分特殊教育教師的利益，嚴重挫傷了他們的工作積極性，也會誤導特殊教育教師專業發展的方向。因此，新疆今后亟需改革特殊教育學校教師職稱晉升評聘評審制度，爭取單列特殊教育教師職稱評聘系列，研究制定特教教師職稱評審標準以及相關制度，引領特教教師走向專業化。
對特殊教育學校的建議范文5
本課題研究方法采用以調查法為主的經驗方法、以分析歸納為主的邏輯方法和數學統計法等，重在調查研究、實事求是。
二、結論分析
（一）主要優勢
1.市委、市政府高度重視特殊教育學?，F代化建設。多年來，我市始終堅持“特教特辦”重點扶持政策，形成了“三個納入”“兩個同步”的工作思路，即把殘疾人教育事業納入全市經濟社會發展規劃，納入實施高水平、高質量基礎教育發展規劃，納入殘疾人事業系統工程；確保殘疾人教育事業同全市經濟發展和社會進步同步發展，同全市基礎教育事業同步發展。2.特殊教育學校辦學條件不斷改善。一是高水平建設了市盲校和聾校，形成了學前教育、義務教育、高中教育一體化的辦學格局。二是加強了區縣特殊教育學校規范化建設，各區縣按照規范化學校標準建設，辦學條件得到改善。三是各區縣陸續建立了特殊教育中心，為有計劃地開展對重度殘疾兒童少年送教服務搭建了實施平臺。3.特教學校師資隊伍專業化水平穩步提高。一是教師學歷水平逐年提高，具有本科學歷的教師已達到80%。這為進一步提升教師專業化水平，提高特殊教育學校辦學質量奠定了良好基礎。二是教師專業技能比較扎實規范，教科研水平穩步提高。教師的科研意識在不斷加強，參與教育教學研究的熱情在不斷高漲，研究的水平也在穩步提高。4.特殊教育學校的教育教學質量在不斷提高。一是積極探索適合殘疾學生身心特點和特殊需求的教育，在教育觀念、教育模式和教學方法等方面，努力探索培養殘疾學生適應生活、適應社會、適應就業的教育形式，使不同類別、不同程度的殘疾學生都能夠接受到合適的教育。二是注重基本素質與職業技能教育的結合，全市特教學校廣泛開展了以職業教育和生活適應教育為重點的課程研究與教學實踐，取得積極的效果。
（二）主要問題
課題組在調研的基礎上，針對本課題研究的主要指標內容，梳理、歸納出當前制約我市特殊教育學校現代化辦學指標體系達成的幾個主要問題。1.大部分特教學校教學與醫療康復儀器設備匱乏。2.為重度適齡殘疾兒童送教服務亟待規范，隨班就讀支持保障體系亟待完善。3.特殊教育學校師資專業化培訓亟待加強。4.特殊教育學校課程實施還不能滿足學生的特殊教育需求。
三、對策建議
（一）加快特教學校場地建設，加快教學與醫療康復儀器設備配送
區縣應加快推進特教學校場地建設工程，滿足教學及教學輔助用房、公共教學及康復用房的需求，滿足無障礙設施需求，保證教學與醫療康復儀器設備的配送到位。在儀器設備的配送過程中，要同時組織儀器設備應用培訓，特別是以往沒有要求、沒有標準的運動康復、言語康復、心理治療、音樂治療等設備，要組織系統的培訓，盡快發揮教學與醫療康復儀器設備的效益，盡早為教學和康復服務。
（二）積極開展全納教育視域下的特殊教育實踐探索
我市隨班就讀工作自上世紀90年代起步，積累了豐富的實踐經驗。進入新世紀，以紅橋區培智學校在全國首創的“陽光課堂”教育模式為基礎，逐步成熟發展起來的重度適齡殘疾兒童送教服務，成為我市殘疾兒童全納教育的重要組成部分。建議各區縣要抓住機遇大力推進在全納教育視域下的特殊教育探索與實踐，要制定各區縣的《殘疾兒童少年隨班就讀工作管理辦法》，加強區縣特殊教育中心建設，借鑒上海、江蘇常熟等地經驗，補充隨班就讀資源教師編制，建立隨班就讀資源教室，開展隨班就讀巡回指導工作。要想辦法徹底解決隨班就讀學生底數不清的難題，借鑒北京、上海、重慶等地的經驗，開展對隨班就讀學生的教育診斷評估，規避學生家長對進行單純智力測量的抵觸心理，建立隨班就讀學生檔案管理制度，做到隨班就讀底數清楚、有的放矢開展工作。要進一步細化、規范為重度殘疾兒童送教服務工作。做好送教服務實施計劃，從對送教學生進行教育診斷評估入手，為每個學生制定個別化教育計劃，充分利用教學與醫療康復儀器設備配送工程的實施，篩選適合送教服務使用的教具和康復設備，將送教服務的重點落實在康復訓練。同時，要開展對送教服務學生家長的培訓，將家庭康復和教育康復有機結合，提高送教服務的實效性。
（三）切實加強特教學校師資隊伍建設，努力提高師資專業化水平
1.強調新招聘教師具有特殊教育及相關學歷背景。要創造條件招聘特殊教育師范?？埔陨蠈W歷教師。目前國內開設特殊教育師范本科教育的大學數量不多，畢業生難以滿足各地學校用人需要；一些辦學質量優異的?？铺厥饨逃龓煼对盒５漠厴I生卻難以逾越用人制度門檻，不能進入我市特教學校，即便錄用了也很難解決戶籍，隨時有可能發生“人才流失”。本著特教特辦的原則，有關部門應了解特殊教育的現實，從實際出發，制定特殊政策，允許特教學校招收特殊教育?？飘厴I生，試點發放特殊教育人才“藍印”戶口。同時，可以輔以條文，要求這些教師要在規定時限內獲得本科以上學歷。2.盤活本市的特殊教育師范培養資源。我市高校目前開設特殊教育師范專業的只有天津體育學院健康與運動科學系，該系特殊教育專業本科第二批次面向全國招生。這個專業規模較小，每年畢業生20多名，持有本市戶口能進入本市特教學校的為數極少。由于宣傳不夠，我市很多特教學校尚不知道這個專業的存在。盤活本市的特殊教育師范培養資源，為特教學校師資隊伍建設服務，可以有兩條途徑：一是加大對天津體院特教專業的宣傳，提高其教育質量，采取在本市應屆高中畢業生中招收定向委培生的做法，保證畢業后能充實到特教學校中去。二是在天津師范大學初等教育學院開設特教專業或特殊教育公共課、選修課，學生修滿規定學分，畢業后可到特教學校任教。3.適度招收醫療、康復專業畢業生到特教學校任教。隨著特教學校醫教結合綜合康復理念的深入貫徹，目前特教學校普遍迫切需要懂醫療、會康復的教師。言語治療師、物理治療師、音樂治療師、心理治療師將可能超過語文、數學等教師，成為特教學校里大受歡迎的師資。目前我市的醫科大學和醫學?？茖W校都建有非常出色的康復系科或專業，相當一批畢業生也愿意到學校工作。教育部門要掌握信息，提供機會，招聘部分優秀的醫療康復專業畢業生到特教學校任教。這將大大提高特教師資隊伍的專業化水平，同時也為其他教師提供了潛在的培訓師資。4.組建我市特殊教育師資培訓團隊。調研中了解到，我市目前在高校和醫療單位中，擁有一批掌握特殊教育前沿技術和信息的專家學者，他們在各自的研究領域中都很有成就。比如南開大學醫學院行為醫學中心有從英國牛津大學引進的專門研究自閉癥的博士，體育學院健康與運動科學系有從外省市引進的康復醫學教育教授和華中師范大學特殊教育專業的博士研究生，醫科大學附屬第二醫院有專門研究聽力、語言康復的主任醫師，醫學專科學校有一批康復專業臨床醫生。要充分發揮市教研室的橋梁紐帶作用，將這些寶貴的人力資源集合起來，相互溝通、相互協作，形成我市特殊教育師資培訓團隊，為提高特殊教育師資專業化水平發揮作用。我市還擁有為殘疾人服務的康復設備生產企業，目前在為一些學校提供康復訓練設備、設施。課題組成員2010年9月曾專門到企業調研，考察其產品的適應性和質量，認為這家企業應當有能力成為特教學校教師培訓的基地之一，為師資專業培訓提供器材、設備保障，提高培訓的可操作性，避免紙上談兵。5.特教學校教師要加強同行間交流學習。特殊教育學校的小規模、獨特性，決定了特殊教育學校之間需要加強交流和學習，避免封閉。多年來，我市的特教學校在市教研室協調組織下，建立了開展教育教學研究的良好機制。業務培訓、考核，定期的相互觀摩、研討，為教師隊伍建設發揮了重要作用。在參加的全國各項教育教學賽事活動中，“有人組織”已成為天津特教教師的特色。為進一步開闊視野，瞄準先進，我市的特教教師還要在“走出去”上多做文章。要多參加國內的特殊教育活動，多到先進地區考察、學習，其中，與國內先進的特殊教育學校建立“姐妹?！标P系，是一條可行途徑。課題組考察、分析了一些國內優秀特教學校成長的案例，發現多和同行學習、交流是其中一條重要經驗。2009年以來，課題組成員在紅橋區培智學校開展實驗，介紹該校和北京市海淀培智中心學校建立姐妹校聯系。近兩年來，學校通過拜師結對、跟班見習、假期集中培訓、邀請“師傅”來津聽課指導等方式，學習海淀培智學校在智障兒童康復訓練等方面的經驗，收益很大。學人所長，克己所短，見賢思齊，奮起直追，“走出去”的效果往往是關起門來苦心孤詣多年也難以達到的。6.建立機制，鼓勵教師積極開展教育教學研究與實踐。首先，特教學校校長要重視教科研并帶頭開展教科研，校長要從繁雜的事務性工作中解脫出來，或者擠出時間，親自主持或參與一些教科研項目，起到示范引領作用。第二，特教學校要將教師開展教科研活動、撰寫論文、參加教學比賽等會同班主任工作、德育活動等表現和教師績效工資考核掛鉤，和評聘職稱、推薦進修、表彰獎勵等掛鉤，鼓勵教師積極參與。第三，要借鑒上海市的經驗，將特教學校教師職稱評聘單獨設立系列，進行特教相關理論、技能考核，作為評聘職稱依據，激勵特教學校教師鉆研業務，追求專業成長。
（四）加強特殊教育課程建設針對性，適應學生發展和社會需求
對特殊教育學校的建議范文6
體育手段對發展智障學生自我表現力、記憶力和合作學習能力方面具有明顯作用;在增強學習的主動性、知識的歸納能力和對指令執行能力的效果也較顯著,有效彌補特殊學生廣泛缺乏的學習主動性。在提高生活自理能力、基本勞動技能和社會技能的作用較明顯,能有效促進智障學生基本勞動能力和社會技能的養成,為引導智障學生融入社會、平等享受社會權利和義務的提供基礎和保障,也是特殊教育學校培養學生掌握最根本任務。對發展培養交際能力具有積極的促進作用,如:提高有聲語言、肢體語言、眼神和表情的實現,并能培養智障學生非言語表達能力的養成。
2影響當前特殊教育學校體育手段的實施因素
調查研究結果顯示,當前影響特殊教育學校體育教學及訓練中主管領導態度影響因素占13.85%。嚴重影響了特殊體育的開展及實施。教師對教學及訓練態度影響體育運動開展的因素占36.92%,主要表現在體育教師缺乏專業性和責任心不強,影響到了體育教學的質量。學生個體因素占50.77%,智障學生群體不同類型,智障程度心理缺陷影響體育教學的實施。學校場地器材因素占70.77%,調查結果顯示,當前多數特殊教育學校缺乏專門的特殊兒童體育器材,大部分的體育場地和器材使用正常兒童的器材,并且達不到國家對學校體育器材配備的基本要求。課程設計與編排因素占47.69%,家庭條件因素占4.62%。學生家長對體育教學發展特殊兒童適應行為能力的作用了解不足、不夠重視。綜上所述,當前特殊教育學校影響體育教學與訓練較為主要的因素是體育場地器材、學生個體因素、課程設計與編排和體育教師的因素,政府及相關職能部門應引起重視,改善特殊教育學校體育運動的環境,促進體育教學與訓練的可持續發展。
3改善體育實施環境的措施及建議
(1)政府和有關部門應高度重視和大力支持特殊教育學校的教育有序發展,積極承擔國家特殊教育事業發展應有的責任。(2)結合1986年《中華人民共和國義務教育法》第十九條規定:特殊教育學校(班)學生人均公用經費標準應計劃地逐步配齊。相關部門應當充分整合資源,加大對特殊教育學校硬件設施和體育設施建設的資金投入,優化特殊教育學校的教學育人環境,積極推進我國特殊教育事業的健康發展。(3)主管體育教學的領導高度重視體育教學活動,積極發揮學校在社會上的特殊地位,爭取上級部門及社會各界的關注和支持,通過各慈善機構及慈善個人的資金支持,努力改善學校體育場地、器材不足局面。(4)加大體育活動的宣傳力度,通過廣播、海報及宣傳欄在校內對學生、家長及相關教育人士開展體育活動宣傳,牢固體育健康重要性的理念,樹立積極參加體育鍛煉意識,營造良好體育環境。(5)相關部門加大特殊體育科研經費的投入,引導更多特教專家和基層體育工作者加入特殊體育科研隊伍,積極開展特殊體育手段對發展智障學生適應行為的的研究,培養教師創新的能力和鉆研的精神,提高特殊體育科研隊伍的理論水平。
4結語
