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對特殊兒童教育的認識范文1
關鍵詞：特殊兒童；教育權；特殊教育；早期干預
一、發達國家特俗兒童教育現狀介紹
發達國家，如美國、英國、法國、瑞士、日本等，其特殊兒童教育事業均走在世界前列。其已有的有關特殊兒童教育研究在以下方面為本課題有所支持：第一，倡導特殊兒童應像普通兒童一樣被尊重并接受教育。美國國會在1997年重新授權的《殘疾人教育法修正案》中提出：殘疾人是人生經歷自然的部分，絕不用減少個人參與社會為社會做貢獻的權利，適當的教育服務，會使殘疾兒童與普通兒童一樣，盡可能過上有創造性的、獨立的成年生活。在美國，其專門的特殊教育學校很少，絕大多數的殘疾兒童都是在普通公立學校接受教育。在“普通公立學校設立特殊教育服務”的理念早已滲透到美國各個普通學校。此外，很多西方國家都有與美國相似的對待特殊兒童的受教育問題：英國，約有120萬需要接受特殊教育的兒童，其中僅有2％的殘疾程度嚴重的兒童在特殊教育學校接受教育；日本，從70年代開始就在許多普通幼兒園設立了特殊教育班級，并在一些特殊學校設立幼兒部以實施特殊兒童早期教育。第二，就特殊兒童教育權利的保護主要有以下經驗：①將對特殊兒童的鑒定評估工作納入立法范疇，并制定一套規范化的鑒定評估細則，以保證各個環節的法律責任；②重視家長與家庭的參與；③注重對特殊兒童的早期干預。0～7歲是個體神經系統結構發展的重要時期，若此時能給予特殊兒童個體以恰當的教育，將會有利于個體機能的重新組合。第三，不斷淡化“特殊”與“普通”的區別，很多法案的重要條款都是在給已鑒定為殘疾兒童的兒童提供合適其個人康復和發展的教育計劃并極力提倡對其實施主流教育，特殊孩子“普通化”的理念深入人心。但我國對于特殊兒童的認識與接納程度還有待提高，特別是針對特殊學齡兒童問題，接受學校少、缺乏相應設施的投入。第四，已將對特殊兒童的鑒定評估工作納入立法范圍中，并制定了系統化規范化的鑒定評估細則從而保證評估工作在各個環節上法律責任。但我國在這個領域立法仍相對落后，我國特殊兒童的鑒定以及評估工作都缺乏法律的有效支持，評估系統不完善。發達國家的特殊兒童教育研究以及教育權研究均走在世界前列，無論是完善的立法技術還是實踐中有助于特殊兒童接受適當、良好教育的各項舉措，都值得我們借鑒與學習。
二、西安市特殊兒童教育中存在的現實問題初探
近幾年，隨著經濟的迅速發展，國家加大了對特殊教育學校建設的投入，各地方政府也響應國家這一號召，不斷加大對地域特殊教育學校的改建和擴建工作，筆者查閱了自2009年至2014年的我省教育事業發展統計公報，陜西省的特殊教育學校數量每年都有所增加，接受的需要實施特殊教育的學生總數亦在逐年增長。西安市政府在此問題上也做出努力。但是，由于我們的特殊教育工作起步較晚，必不可免存在諸多問題：(1)西安市目前的特教學校種類太少，只有針對盲、聾啞人、智障兒童的特教學校，而其他需要特殊教育又無法到普通學校隨班就讀的兒童面臨無學可上的境地；(2)特殊教育資源分布不科學，一些較偏遠地區的特特殊教育學校學生人數過少，政府財政負擔過重，而一些較好的特殊教育學校又因規模太小而不能容納更多需要特殊教育的學齡兒童；(3)特殊教育的師資力量薄弱。需要特殊教育的兒童比普通兒童更加需要關愛和更多的照顧，特教教師比普通教師付出的勞動更多。但因為國家開設的特殊教育專業較少，招生規模也有很大限制，故從事特殊教育專業培訓并走上特殊教育崗位的教師就更欠缺；(4)接收特殊兒童隨班就讀的學校數量太少，加強隨班就讀教室的相應特殊設施還有待進一步完善；(5)西安市幼兒園接收程度輕微的特殊兒童入園仍是空白。目前，根據省教育廳的《關于全省特殊教育學校創建附屬幼兒園的通知》，我市將第二聾啞學校列為首批唯一創建試點單位。但是，面對身體健康狀況復雜的特殊幼兒群體，聾啞學校只是解決了一部分聾啞幼兒的早期引導與教育問題，而如自閉癥、多動癥、智力障礙等兒童的早期教育依然僅靠家庭教育這一種途徑解決。
三、如何完善西安市特殊兒童教育中存在的問題
對特殊兒童教育的認識范文2
關鍵詞：特殊兒童家長團體；功能；運作
中圖分類號：G76 文獻標志碼：A文章編號：1002-0845（2013）02-0158-02
目前我國特殊兒童家長找不到社會支持組織，在許多地區，無論是政府還是社會還不能為特殊兒童家長提供相應的幫助。有些地區即使建立了特殊兒童家長資源中心，但能夠直接為特殊兒童家長提供服務和幫助的不多。特殊兒童家長面對特殊兒童出現的教育及康復困難，得不到相應的專業幫助。因此，作為特殊兒童家庭支持的一種重要形式——特殊兒童家長團體的建立，對特殊兒童家庭教育及康復訓練具有十分重要的意義。
一、我國特殊兒童家長團體狀況
1.特殊兒童家長團體的含義
特殊兒童家長團體是指由特殊兒童家長組建或有特殊兒童家長參與的社會組織，其主要職能是為特殊兒童家庭提供社會支持。家長團體的建立可以提高特殊兒童家長科學育兒水平，改善家長與特殊兒童的親子關系，還可以緩解特殊兒童家長的心理壓力，為特殊兒童家長提供教育及心理上的幫助。特殊兒童家長團體有多種形式。我國的特殊兒童家長團體主要有殘疾人聯合會協辦的家長協會、社區康復站、家長資源中心、特殊學校的家長會以及各地民間的家長小組、家長聯誼會、家長俱樂部、親子學校、家長學校、父母工作坊等形式。這些機構通過康復知識講座、組織特殊兒童主題活動及政策引導、康復咨詢、轉介服務、心理疏導等，為特殊兒童家長提供專業指導。同時，團體還定期組織心理沙龍、心理健康講座、團體心理輔導等活動，傳播心理健康知識，緩解家長們的心理壓力，使他們能夠積極樂觀地對待孩子的教育和康復。
2.我國的特殊兒童家長團體
根據《2001年中國0～6歲殘疾兒童抽樣調查》，我國約有0～6歲殘疾兒童141.7萬，每年約新增0～6歲殘疾兒童19.9萬[1]。由于各種原因，他們絕大多數留在家中，由家庭教養，特殊兒童家庭由此承擔了比正常兒童家庭更多的責任。為了保障特殊兒童身心的健康發展，政府制定了一系列相應的政策，許多機構團體和個人也紛紛向特殊兒童家庭伸出援助之手，成立了各種類型的特殊兒童家長團體。如重慶智障兒童親友會、廣州揚愛家長俱樂部、長沙紅豆特殊兒童家長聯誼會、澳門弱智人士家長協進會等。但我國特殊兒童及家庭的需求與所應提供的教育服務之間的矛盾比較突出，各地特殊兒童家庭獲得社會支持的力度極不平衡。經濟文化較為發達的地區和城市對家庭的社會支持力度較大。如2006年，江門市殘聯特殊兒童早期訓練教育中心成立了“特殊需要兒童家長資源中心”，無錫市成立了“特殊需要兒童家長資源中心”，這些組織聚集、整合了社會各界資源，為特殊需要兒童家長提供多元化、全方位的交流互助平臺。但是，在中西部廣大地區，受經濟及文化發展的影響，諸多特殊兒童及其家庭處在被動、回避、等待及無奈的狀態，社會支持十分有限。黃晶晶、劉艷虹的調查表明，家長對在社區中創辦家長學校表現出較高熱情。但調查顯示，91.9%的家庭表示所在社區從未開展過關于特殊兒童家長的培訓。這充分說明，目前在傳達特殊兒童康復和教育知識及方法方面存在較為嚴重的供求失衡[1]。
二、 特殊兒童家長團體的功能
1.保持家校協調、促進兒童健康成長
家庭是人類的需要，是社會的細胞。一個溫馨、和諧、美好和幸福的家庭不僅是社會繁榮與進步的保證，而且也是每個社會成員賴以生存與發展的基礎。因此，家庭對于個體（尤其是兒童）的成長具有不可替代的獨特作用。家庭教育、學校教育和社會教育同步，方能收到教育實效，也是保證教育成功的條件。隨著現代學校制度建設的推進，很多中小學都相繼建立起家長會、家長小組、家長俱樂部等各種形式的家長團體和組織。特殊兒童作為社會弱勢群體，他們更需要全社會的廣泛關注。特殊兒童的家長面臨的經濟壓力及精神壓力遠遠超出普通家庭，因此特殊兒童家長團體的建立對特殊兒童教育具有重要意義。
2.為特殊兒童家長提供切實可行的幫助
與普通兒童相比，特殊兒童本身的特點不僅增加了父母養育子女的困難，而且會帶給家長更多的經濟、情感及心理上的壓力，所以特殊兒童家庭需要更多的理解、幫助與支持，父母需要更多地參與，家庭、學校、社會之間需要更多地合作，才能讓特殊兒童獲得最大的收益。特殊兒童的家庭支持是特教工作中不可或缺的一環，特殊教育工作者在開展特殊兒童教育教學與康復訓練工作的同時，也應承擔起培訓家長及與家長溝通的責任，進而促進家長的成長。
3.有利于保障特殊兒童的合法權利
特殊兒童家長團體可以通過有組織地開展各種活動，使全社會更加重視和關注特殊兒童群體。通過家長與社會的溝通，獲得社會的幫助和支持，如孩子入學、就醫、擇業、獲得社會服務及法律保障和維護權益等方面。美國于1948年成立了腦癱聯合會（United Cerebral Palsy Asso-ciation），1950年成立了全美智力落后公民協會（National Association for Retarded Citizens，現稱The ARC）。這些特殊兒童家長團體組織的建立推動了美國《殘疾人教育法》的頒布和修訂，不僅保護了特殊兒童的受教育權，而且也使得家長們的權利得到立法的確認[2]。我國特殊兒童及家庭目前從社會及政府獲得的援助和支持非常有限，相關服務除了殘聯給予特殊兒童家庭有限的物質幫助，還有一些特殊教育學校、民間特教機構等為家庭提供的一些專業技術服務外，更多時候特殊兒童家庭不得不單獨承受這份不幸和責任，家長往往孤軍奮戰、勢單力薄、信息閉塞、無奈無助，伴著孩子走得十分艱難。因此，特殊教育工作應調動社會資源，給家庭和家長以更全面的支持。
4.為家長提供情感傾述和信息交流的平臺
通過家長之間的相互聯系、交流及相互幫助，可以使家長們相互理解。在共同活動中，相互探討，相互啟發，彼此之間交流經驗，提供對特殊兒童教育及康復的各類信息，使家長們增加知識和經驗，以提高對特殊兒童進行教育和康復的水平和能力，提高他們對特殊兒童養育的信心。在團體交流中，家長們通過訴說對特殊兒童培育的艱辛，可以引起家長們的共鳴，使他們的心理得到最大程度的安慰，起到宣泄壓抑消極情緒及減輕心理壓力的效果。Solomon 等人的研究表明，特殊兒童家長從組織中獲取信息，對組織內其他成員有所幫助以及從交流中學會如何與專業人員相處等，從而提高他們的控制感，降低他們的無助感；在組織中相互分享經驗、獲得認同、建立友誼使他們更有歸屬感；特殊兒童家長間的交流也會使他們變得自信，學會如何更好地與自己孩子相處[3]。
另外，家長團體通過有組織的活動，使教師及相關專家參與進來，可以使家長、教師、研究人員團結起來，相互支持理解，既能促進特殊學校或機構的教學，又能做好家庭教育，也可以促進對建立特殊兒童家庭社會支持模式和體系的進一步研究。
三、特殊兒童家長團體的運作
1.特殊兒童家長團體的籌建
家長團體成員的主體應該由各類特殊兒童家長組成，但組建特殊兒童家長團體完全依靠家長仍有許多困難。特殊兒童家長團體是一個社會組織，其活動的開展需要很多條件，如活動場所、活動的開展和運作等都需要政府及相應的社會團體及特殊兒童教育機構進行組織協調。在家長團體籌建過程中，可以積極協調特殊兒童家庭、特殊教育機構、殘聯和民政等管理部門以及高校特殊教育專業等，形成一個自然支持與專業支持有效結合的支持系統。從目前已經建立的特殊兒童家長團體來看，也主要由政府、社會團體及相關特殊教育機構或熱心特殊教育事業的人士來組建。如“江門市特殊兒童家長資源中心”，就是由江門市殘聯特殊兒童早期訓練教育中心組織成立的，而廣東“揚愛特殊孩子家長俱樂部”則由英國布恩？史德福博士和他的夫人瑪蓮女士創辦的。當然，也有一些由特殊教育研究機構或與特殊教育培訓機構共同籌建的，如“綏化市特殊兒童家長團體”是由綏化學院特殊教育學院與綏化市聾兒康復中心共同組織籌建的。
2.特殊兒童家長團體的工作形式
在家長團體的運作中，可以充分利用多方資源，嘗試采用親子講座、系列講座、家長交流會、家長讀書會、家長成長課程、親子活動、到宅服務等多種形式為特殊兒童家庭服務。
（1）開辦培訓班
利用晚上、周末或節假日，舉辦中短期學習班，由工作組邀請有關專家、學者就家長所需知識進行介紹、講解，回答和解決家長的問題，系統地向家長介紹有關特殊教育與康復訓練的基本知識。還可以向家長不定期印發康復知識、宣傳資料，還可以由教師組織家長開展親子交流活動，如果有需要，老師們還可以幫助家長們制訂一個家庭康復訓練方案。
（2）舉辦座談會
國外許多兒童教育機構都組織了家長小組，每組五六個人，有一個教師聯系指導。家長小組定期開會，觀看孩子的錄像，討論共同感興趣的問題。特殊兒童家長教育也可以借鑒這種方式，由家長、專家、教育工作者及管理人員等參加，交流孩子學習和訓練的進展程度，了解彼此關心的情況以及在合作方面的期望等，使家長在寬松的氣氛中暢所欲言，相互交流，共同提高。
（3）開展親子教育
應考慮家長的不同需求與實際問題，為他們提供合理的教養觀念及親子溝通技巧和情緒調控方法等，以有效地增進父母教育的效能感，提升家庭教育質量。同時，組織家長參加兒童的訓練活動，或在一些特別的時間參加兒童的生日晚會、運動會、游園踏青等，以促進兒童和父母之間的聯系。
（4）開展心理咨詢服務
可以針對特殊兒童家長開展團體心理咨詢服務，如定期或分類組織心理沙龍、心理健康講座和團隊心理輔導等，傳播心理健康知識，舒緩特殊兒童家長長期超負荷的精神壓力，幫助特殊兒童家長更好地了解心理健康知識，正確認識心理問題，巧妙應對心理壓力，建立良好心態，積極樂觀地對待孩子的康復和生活。
（5）成立家長讀書會
成立家長讀書會的主要目的是以圖書為媒介來構建家長與特殊兒童溝通的平臺。一方面，各種書籍、刊物、手冊等資料可以向家長傳達相關知識、經驗或信息；另一方面，讀書活動可以激發家長的教育責任和意識，改進家長的教育觀念和方式，增進家長的教育信心和能力，建立良好的親子關系[4]。
參考文獻：
[1]黃晶晶，劉艷虹. 特殊兒童家庭社會支持情況調查報告[R]. 中 國特殊教育，2006（4）：4－9.
[2]李繼剛. 特殊兒童家長與美國特殊教育立法的關系及其啟示 [J]. 外國教育研究，2009，11（36）：36－39.
對特殊兒童教育的認識范文3
關鍵詞:提高;特殊兒童;興趣;策略
一、激發興趣，奠定特殊兒童美術學習的基礎
眾所周知，興趣在任何一門課程的學習中都是最好的老師。在特殊兒童的美術學習中也是如此。我們如何去激發特殊兒童對美術學習的興趣?這是開展好這門課程的前提條件。通過教學實踐發現，游戲活動是激發特殊兒童美術學習興趣的一劑良藥。在美術學習過程中，我們通過游戲的方式，將內容呈現給他們，讓特殊兒童毫無學習的思想壓力，在娛樂、輕松的游戲環境中學習美術知識。我們在選擇課堂游戲活動時，要勇于創新，尋找孩子熟悉而又喜歡的活動，從而更好的激發特殊兒童對美術學習的興趣。由于與生俱來的缺陷，導致特殊兒童不能像正常兒童那樣去思考、去思維，對于名家名作，即使老師講解了，他們也可能不理解。因此，我們要從特殊兒童身邊的自然環境入手，循序漸進、舉一反三、不厭其煩的引導他們學習。使得特殊兒童通過這些熟悉的、貼近生活的學習內容來掌握美術知識技能，等到他們的認知有一定高度時，等能力達到一定程度時，我們再提高他們美術學習的層次，這樣一來就會水到渠成，容易一些。
二、凸顯美術學習對特殊兒童教育的意義
美術學習對于特殊兒童來講，不同于其他學科的學習，它讓特殊兒童的學習更加生動、更加形象。上帝在給特殊兒童關閉了一道門的同時，也為他們開啟一扇窗———特殊兒童對美的感受更加靈敏而又獨特。尤其是聾啞兒童，他們通過美術來向周邊的人傳遞大量的信息與內心的情感，美術使得他們與社會增進了距離、與老師、同學、家人增進了感情。美術學習讓特殊兒童更好的懂得了集體的含義，比彼此之間更具有協作性。大多數特殊兒童都比較自卑，容易產生孤僻的性格，不愛參加集體活動。美術學習可以很好的改變這一現狀，讓他們在美術學習過程中彼此互相交流、互相協作，進行有效溝通，從而展現出特殊兒童的潛力和才華，表達他們獨特的思想活力。在美術學習過程中，我們要以特殊兒童為主體，來展開課堂教學。由于特殊兒童的先天缺陷，我們要更加關注他們的需求、了解他們的思想、體會他們的感受。這樣便會讓特殊兒童更能接受我們，向我們打開他們心中緊閉的那扇門，從而很好的投入到美術學習中來。
三、注重特殊兒童的差異性，多樣化教學，從而增強他們的自信心
要想在特殊兒童美術教學中取得一定的效果，我們必須要注重特殊兒童的差異性，把握特殊兒童的特殊需求，充分了解每一個孩子。作為美術教師，我們要摸清班級每一位特殊兒童學生的真實情況，深入了解他們的性格愛好、知識基礎、理解能力等。作為特殊兒童教育的教師，我們要根據他們的發展情況制定具體可行的教育計劃，采取積極有效的教育措施，構建合理完善的評估體系，從而提高特殊兒童的學習能力。在美術學習過程中，我們要真心的去支持鼓勵他們大膽去動手、去思考。我們要根據特殊兒童的差異性，準備多張示范畫冊，讓他們去選擇自己喜歡的內容，進行繪畫。在這個過程中，對于能力較強的孩子，我們要讓他展開豐富的想象去實踐;對于能力較低的孩子，我們要鼓勵他們大膽下筆，消除畏懼感。當他們完成自己的畫作時，我們要真心去欣賞、去表揚，從而讓特殊兒童增強自信心自豪感。
四、培養孩子的想象力和審美能力
美術教學的首要任務是培養孩子的想象力和審美能力。每個孩子的內心都有一個自己想象的美妙世界，特殊兒童也不例外。在我們美術教學中，要保持一顆童心，去感受特殊兒童所想，用孩子們喜歡的方式去展現教學內容。培養孩子的想象力，讓他們把腦海中想象到的事物通過繪畫呈現出來。美術教學在特殊兒童的成長過程總起著至關重要的作用。我們在美術教學中不僅可以激發特殊兒童的想象思維能力，而且可以提高他們對色彩與構圖的感知，提高他們對繪畫的認識，還能通過繪畫表達自己的思想情感。通過繪畫學習與練習，特殊兒童的思維會更加靈敏、更具有創造性。通過美術學習，特殊兒童變得開朗大方起來，自信的與同學、老師交流，更好的感受美術的藝術魅力，提升了特殊兒童的認識與追求。
對特殊兒童教育的認識范文4
[關鍵詞]特殊教育研究 本質主義 后現代主義 范式
[中圖分類號]G760 [文獻標識碼]A [文章編號]1005―5843(2011)06―0032―04
[作者簡介]王培峰，南京特殊教育職業技術學院特殊教育研究所副教授(江蘇南京 210038)
一、特殊教育研究的范式
對特殊教育研究的描述和分析不單是一個方法論的問題，而是一個總體性的范式問題。托馬斯?庫恩指出，范式是“一個特定社團的成員共同接受的信仰、公認的價值和技術的總和”?！翱茖W發展是新范式取代舊范式的過程”?？梢?，范式作為一個研究共同體所共同遵循的理論體系、價值信念、思維方式和技術規范的總和，為研究者提供了一種觀察世界的視野與理論參照的體系。借鑒他的范式概念和理論，特殊教育研究不但涉及特殊教育研究者共同的研究方法和研究程序，還涉及共同的教育研究信念、價值觀點。以此反觀，特殊教育研究先后出現了以下三種研究范式：
(一)經驗一分析為主的實證主義研究范式
這主要體現在基督教和醫學／心理學為主的前現代特殊教育階段，即特殊教育尚未向教育學領域轉移以前。這時期，是特殊教育及其研究的自發和萌芽時期。特殊教育與研究表現為傳教士個體自發行為的“傳教士教育”或醫生自發的“醫療訓練教育”及其研究。這時期的研究是建立在觀察和實驗的經驗事實上，主要針對“特殊兒童的殘疾是怎樣的”、“如何針對殘疾進行康復訓練和學習”，揭示殘疾和教育訓練之間的因果聯系，重視對特殊兒童進行感官訓練，提高感官機能。在研究者的學術信念和假設上，特殊教育視為樸素的上帝博愛、仁慈，是救贖的工具；或者認為特殊兒童可以診斷并通過經驗論的感官訓練能提高生存技能。形成的基本研究規范主要是從基督教／醫學為基本視野看待特殊教育，把特殊兒童作為身體病態的患者，并以教育幫助作為救贖特殊兒童以及自己原罪的途徑，運用簡單歸納和形式演繹來研究特殊教育理論和問題。特別是基于醫學視角的特殊教育，表現出鮮明的實證／經驗主義傾向，認為殘疾缺陷能通過醫學來測量和診斷，確信對特殊兒童的醫療訓練、康復補償能提高特殊兒童生存能力。這一時期，特殊教育研究盡管不具備現代教育研究意義上的實質，但開辟了特殊教育本質主義研究起點，為特殊教育研究成為一個教育學概念設下了邏輯必然。
(二)歸納一演繹為主的教育學研究范式
這主要體現在特殊教育融人教育學體系的現代特殊教育階段。這是特殊教育及其研究自覺走向科學化的黃金時期。這時期，由于基督教／醫學(心理學)的實證研究范式面向身體器官機能的“醫療訓練教育”，無法對增強人的主體理性能力作出回答(如對創造能力、實踐與生產能力、認識能力及道德、意志、審美等)。如阿曼“把聾人教學縮小為單純的發音教學，對智力發展不重視，形成了機械訓練和形式主義”。另一方面，在文藝復興運動后，上帝、教會本身已成為批判的對象，于是特殊教育研究開始向教育學轉移；同時，隨著西方工業化大生產和人權思想的推進，出現了特殊學校教育，特殊教育具有了完全現代意義上的教育形式。這時期，特殊教育對象、目標等教育思想理論已超出了17世紀以來少數醫生、教士等基于特殊兒童個體意義上的個體教育行為，用具有普遍意義的本質描述揭示特殊兒童與教育的內在邏輯和規律，成為人們的追求和目的。特別是現代科學主義以來，隨著特殊兒童從上帝的恩惠和救贖中解蔽出來，特殊教育研究也開始超越簡單的上帝仁慈、博愛，走向以人的理性為基礎的、以特殊兒童教育為主的、涉及康復、醫學、社會學等知識的專業領域。這時期的特殊教育研究基本成為教育學的分支，主要以教育學范式開展研究。在研究者的共同信念和假設上，特殊教育成為了一個教育學概念的存在，媾和了教育的功能特點和屬性要求，開始從政治、經濟、社會、文化等外在工具價值和促進自身全面自由發展的內在價值出發進行研究。社會化要求和個性化成長是特殊教育研究的大前提。在研究規范上，認為特殊教育本質、規律是人的理性的“客觀發現”，是人的理性能力的投射，堅信人們對揭示和把握特殊教育本質、規律、特殊兒童成長規律的可能。堅持特殊教育的本質必須在理性面前接受檢驗、證明自己的存在。注重從科學理性出發運用歸納一演繹的方法論研究特殊教育問題，體現出鮮明的現代性特征。這直接為擴張隔離制的特殊學校和班級授課制提供了基礎和依據。這時期特殊教育及其研究開始成為一個日趨完整的學科體系。一是特殊學校不斷增多，特殊學校教育形式不斷被國家確立，且不斷以立法和制度的形式予以保障，使得特殊教育研究開始專門化、體制化，有了自己的專業領域，成為一種專業活動，特殊教育理論與實踐有了相對固定和完整的體系、范疇和基本根據。自1789年法國承認萊佩建立的第一個殘疾人教育機構至19世紀末和20世紀中葉，世界各國都以立法和制度的形式先后確立了特殊教育學校教育制度，且在20世紀中葉前一直是主流的教育組織形式，即使在今天的許多國家仍占據特殊教育的大半壁江山。二是隨著經驗科學分化、獨立，如心理學、生物學及其他與殘疾人相關的病理學等逐步加入到特殊教育研究中，為認識特殊兒童和進行科學主義的特殊教育提供了支持，特殊教育研究得以運用經驗科學的新成果進行假設和檢驗，進而以盲、聾啞、智力落后、肢體殘疾、問題行為等更精細的分類、更專業化的學科理論建設、更相對分離的專門教育實踐等，將特殊教育及其研究予以專門化、精細化、常態化。這時期的研究主要圍繞確立特殊教育邏輯分析的總體性結構，總結歸納了特殊兒童教育與訓練的經驗，提出了具有普遍意義的特殊教育理論、內容和方法，許多著作奠基了特殊教育學科發展，使特殊教育逐漸形成了現對獨立的交叉和邊緣學科，為人類文明增添了新的內容。
(三)批判一理解為主的社會學研究范式
這主要體現在全納教育為主的后現代特殊教育階段。這時期，由于教育學研究范式的特殊教育研究囿于科學理性的狹隘視野內，用統一的、唯一的本質主義發現和描述特殊教育，所以面臨全球高漲的后現代主義思潮的質疑和顛覆。一方面，復雜多樣的教育實踐、豐富多樣的特殊兒童差異質疑著統一的教育規律和本質的合法存在，特殊教育研究解釋和指導能力變得力不從心(特別是普遍意義的宏大理論對解決多重殘疾、重度殘疾等特殊兒童的無能)，面臨壓制個性、遺忘多樣、抑制創造、扼殺活力的“現代性暴力”的指責。另一方面，基于教育學和醫學科學主義精細描述的殘疾缺陷的差異不斷被隔離的安置形態、教學
組織形態及其課程等強化和夸大，差異成為特殊兒童與其他健全兒童的本質不同。特別在安置形態上，隔離制特殊學校教育加大了特殊兒童的社會分層、隔離和歧視，使得教育學范式的特殊教育研究開始與教育學分離而轉向社會學研究范式。20世紀中葉在北歐出現“正常化”(normali―zation)運動，開啟了特殊兒童融合教育、全納教育的序幕。這時期，特殊教育研究者的共同信念是，從后現代主義視角，反思現代性特殊教育理念給特殊兒童權利、尊嚴等帶來的問題，指責特殊教育給特殊兒童帶來的人本關懷的疏離，認為特殊兒童生存境遇的窘迫及其生命意義的失落是特殊教育現代性的惡果，是以健全人為主導的社會群體的價值選擇對殘疾人弱勢群體的壓迫，是普通教育話語權對特殊教育地位的遮蔽。先后主張用融合、回歸主流、全納教育的理念重建特殊教育之于特殊兒童價值秩序的位移，防止特殊兒童生命價值被剝奪或篡越。特別是全納教育明顯將特殊教育作為一個社會學體系的概念，側重用社會學的方法解決特殊兒童的發展問題。這時期，確保特殊兒童的權利和尊嚴及其價值的實現是特殊教育研究的大前提。在研究規范上，面對教育學對解決歧視等一系列社會問題的無能，特別是對回答平等問題、人的尊嚴問題、社會適應等問題的無能為力，注重人本主義的社會批判研究，喚起人們對特殊兒童的理解關注，伸張特殊教育研究的社會學視野。在20世紀90年代后，全納教育思潮迅速蔓延到整個教育領域，主張用民主、群體、合作的價值理念和方法論對特殊兒童進行教育，并提出構建全納社區和全納文化，將博愛、仁慈、平等、人權、尊嚴、價值空前張揚到極致，以期望通過社會資源和力量進行特殊兒童教育。這時期主要圍繞“什么是好特殊教育”、“特殊兒童怎樣才更有尊嚴、更有權利”、“如何推進全納教育”、“個別化教育計劃制定實施”等問題展開研究。一是將全納教育作為“好特殊教育”的解釋框架，并研究探索了“個別化教育計劃”等實踐模式。
二、特殊教育研究的困境
(一)全納教育與傳統教育的糾結
自20世紀中葉產生融合教育后，國際上逐步形成了隔離制特殊學校教育與融合教育(后為全納教育)制度并存的兩種教育體制。特殊學校教育也稱為傳統教育。是現代性思維特征的教育方式，以客觀主義和實證為特點，遵循的是現性，“訴諸科學的、精確的方法，強調理性、權威、同一性、整體性、確定性和終極價值觀，遵循實證科學研究的程序一。它一方面懷有工具理性至上的價值崇尚，淡忘了特殊兒童個體的目的性價值，注重的是統一化、體制化、模式化和效率化的社會本位價值觀，桎梏了特殊兒童的獨立自主發展空間，淹沒了特殊兒童的尊嚴和權利。另一方面，基于教育學范式的特殊教育研究，在追求學科化建設的過程中，借鑒甚至移植了普通教育和自然科學研究的一些科學實證主義的方法體系，建立概念、范疇和理論，盡管“制造”了一些特殊教育知識，但疏離了特殊兒童及其教育的實際，將特殊兒童客體化而抽空了鮮活獨特的內容后，研究成果無法與豐富的實踐對話，且難有獨特的創新。
傳統特殊教育研究忘卻了特殊教育自身根基與個性，其存在合理性不足的重要缺陷，為后現代思維的全納教育進行批判和否定設置了空間和依據。但全納教育激揚高漲的后現代話語和思維，決定了它在很長歷史時期內只能是后現代主義的激情和義憤，是帶有濃厚主觀臆想色彩的“烏托邦”。一是在價值層面具有高度的理想性質。全納教育以人的尊嚴和權利為理由否定特殊兒童客觀存在的“差異”，簡單地認為“差異是正常的”存而不論，且反對傳統的特殊教育分類、診斷和教學體系，遺忘了基于客觀事實的實證就是反對科學理性，從而也就失去存在的基礎。二是在方法論方面具有忽視或超越科學實證理性的方法論缺陷。它強調將民主、平等、群體合作這些價值性質的應然之物作為實然的方法論，如通過民主、平等、合作建構全納學校、全納社區、全納文化等，以民主、合作等價值論代替方法論或超越實證經驗方法論，來解決客觀存在的“差異”，存有方法論不足的致命缺陷，對解決特殊兒童教育問題毫無益處。三是在教育對象上具有高度張揚虛妄的激進性質。它追求實質平等和關注每一個特殊需要個體生存的境遇和命運，提出“滿足所有兒童特殊教育需要”、“每個兒童獲得成功”等，忽視了特殊兒童生理、心理及認知等差異對成長的制約，以及特殊兒童社會生存的現實，使得全納教育方式和質量備受人們的質疑。四是全納教育實踐本身就是對其自身存在的否定過程。因為全納教育一旦實施，必然要運用實證的方法對特殊教育需要者的殘疾缺陷進行鑒定、分類，而這些分類、鑒別本身就是全納教育所反對的歧視和隔離；另外，對特殊需要的滿足必然涉及個別教育方案的制定實施，無法繞開殘疾缺陷的差異及其建立在這一客觀實在基礎上的實證理性，且難以保證滿足所有特殊需要兒童特殊需要及其成功?？梢?，全納教育存在本身極易被其理想性所否定，全納教育就只能是這樣一個悖論的存在――它自身充滿矛盾對立性，又激發人們的理想張力。因此，如同后現代主義對現代性徹底的顛覆與反叛，全納教育也僅僅是在徹底反思與批判傳統的隔離式特殊教育模式基礎上發展起來的。它是一個社會批判的解構概念，而不是建構性的概念。
全納教育與傳統教育的糾結，反映了后現代主義與現代性的抵牾。傳統教育的教育方式和思維以及傳統教育研究的本質主義宏大敘事，有利于大面積快速普及特殊教育，但它的弊端也顯而易見。后現代主義的全納教育則有利于對弱勢的被邊緣化的特殊兒童個體的保護和關注，有利于他們教育實質平等的實現，但是全納教育極具理想性質，而且在本體存在上，全納教育既然無法被一個本質所涵蓋、為一個總體性所總結，其研究也就無法為其學科地位的存在而辯護。
(二)多學科的參與對特殊教育學科地位的質疑
特殊教育本身源起于基督教、醫學／心理學、人權的進步與發展，具有醫學／心理學的醫療、康復、訓練以及基督教和人權思想的平等、博愛、仁慈等蘊涵。也就說，自其誕生起就在心理學、醫學等多學科的交叉中缺失著自己自主的學科地位和意識。當前，隨著經驗學科的分化，醫學、康復學、心理學等多學科滲入特殊教育研究，使得特殊教育單一的教育學研究范式或社會學研究范式面臨新的挑戰，甚至連特殊教育的學科性質和地位也面臨質疑。
首先，多學科的參與使特殊教育的學科邊界越來越模糊和不確定，教育研究的對象不再為教育學所獨有，而是已經被其他學科所涵蓋，成為具有多學科性公共學科。特殊教育究竟是何種類型的知識?在學科分化日益加劇、學科邊界日益森嚴的今天，特殊教育學科與其他學科之間的“邊界”在哪里?特殊教育及其研究的獨立性已遭到邊緣化，與其說是一個學科倒不如說更是一個專業領域。其次，在多學科參與下的特殊教育領域，特殊教育逐漸失去了作為一個獨立學科與相關學科對話而應有的基礎性的語言、
概念系統，身陷心理學、醫學、康復等學科之中。當前，盡管特殊教育已從教育中分化出獨特的社會活動方式、組織形式和人群，形成了一個建立在教育學、心理學、病理學等諸學科基礎上的相對獨立的分支研究領域，但一方面由于特殊教育研究者對價值研究的疏離，對實證主義的事實研究的偏執，使得特殊教育范疇、概念等根本性問題尚不明晰，特殊教育不能真正從其他學科中分離出來，獲得獨立。另一方面，由于研究人員缺少學科獨立的主體意識，喪失了堅守和捍衛特殊教育話語規則的決心和信念。
在我國特殊教育作為一個事實的專業領域，特殊教育研究正處于內在的學科焦慮之中。一方面，特殊教育作為一個教育事實的存在，特別是近20年來，一系列愈來愈深入、愈來愈專業化的基于事實的研究，使得特殊教育日趨獨立于普通教育，展現出一種學科分化的趨向；可另一方面，特殊教育僅僅立足于“事實”存在的研究，面對一系列新的實踐問題和反身性的追問，顯得局促不安，惶恐無奈。如：特殊教育屬于教育學概念，可為什么心理學、醫學和康復在特殊教育中占據相當大的空間和份額呢?特殊教育是教育事業，可為什么僅憑教育的專業支持解決不了特殊兒童教育問題呢?這直接引發了對“特殊教育是什么”、“特殊教育應當是什么”、“特殊教育何以可能”、“什么才是更好的特殊教育”等根本性問題的思考。同時，由于本土化主體研究意識的喪失，使得我國特殊教育失去了話語權和自主能動性，特別是在西方移植來的“特殊教育需要”概念啃噬下，特殊教育對象也不再確定、獨特，成了無所不包、無所不容的“收容所”。這種僅僅以移植、搬運為手段復制西方的特殊教育話語，不但難以滿足我國特殊教育成長發展的渴望，而且使我國特殊教育產生身份的忘卻和迷失。我國特殊教育的根基在哪里，何處是我國特殊教育的家園?這些無疑是特殊教育研究學科化、專門化研究亟待回答的問題。也許研究者的“學科情結”會被譏諷為象牙塔的自娛自樂，可缺少學科研究的獨立性也就失去了特殊教育研究存在的合理性基礎。
(三)豐富多樣的特殊教育實踐對特殊教育研究回應能力的質疑
這主要體現在現代性思維的傳統教育及其研究的矛盾在實踐領域的顯現。本質主義的特殊教育理論宏大敘事一直占據權威地位，但面對紛雜的教育實踐和教育對象卻無法有力回應特殊教育實踐的多樣性、特殊兒童的差異性等問題，許多理論失去了對實踐的解釋力、指導力、辯護力，引發著人們對本質主義特殊教育理論宏大敘事的合法地位的質疑：特殊教育有基本理論嗎?特殊教育基本理論研究為什么不受重視?現有的特殊教育教科書經典理論為什么難以指導重度殘疾兒童教育?特殊教育研究中為什么充斥著大量的心理學、醫學、康復學的研究而鮮有教育研究呢?面對一系列疑問，人們開始懷疑窮盡真理的“絕對本質”，并呼喚真正的特殊教育基本理論研究的重建。特殊教育宏大理論對復雜教育現象和多學科參與的教育研究的統帥日覺無能為力。
其實，這些疑問揭示了特殊教育研究現代性思維面向復雜多樣的特殊兒童教育實踐的困境。一是它把復雜的教育現象、身心差異巨大、殘疾程度差異顯著的特殊兒童，抽象為一套本質主義的簡明概念、教育原則和方法模式，甚至脫離實踐和特殊兒童開始書齋式的教育研究，理論自然也就開始僵化，失去生機。如把特殊兒童定義為“與正常兒童在各方面有顯著差異的各類兒童(廣義)”和“身心發展上有各種缺陷的兒童(狹義)”，把特殊教育定義為“運用一般或特別設計的課程、教材、教法、組織形式和設備對特殊兒童所進行的達到一般和特殊的培養目標的教育”。在特殊兒童概念中，由于缺少對“正常兒童”以及“缺陷”的界定，使得特殊兒童概念因無具體所指而失去相應對象的實在意義；在特殊教育概念中，由于對教育媒介和培養目標中的兩個“一般”和“特別”，使得特殊教育在失去特殊兒童這一教育對象的邏輯起點后，又失去了教育活動的范疇和邊界，難以說明什么是特殊兒童，什么是特殊教育，自然也就失去了自身的獨立地位和生命活力。二是在方法論上，特殊教育研究對實踐的歸納和抽象，是建立在對多數基礎上的抽象邏輯。其在歸納過程中，對宏大敘事和普遍規律的追求，本身就剔除了不具統計意義的少數個體，將之作為偶然因素排斥在必然性之外。歸納法是有缺點的。休漠早就指出，歸納法是建立在未來與過去相似的假定上，而這假定是靠不住的。教育研究不是預言，歸納法的最大缺點是，“所得結論都是單稱命題，難以概括全體”，它雖可用概率論方法做些補救，但難適用于教育中的所有特殊兒童。這樣，少數特殊兒童特別是重度的、多重殘疾的特殊兒童，由于他們具體的獨特性不符合宏大、普遍的邏輯結構，被排斥在外，難以歸納到總體性、宏大性、普遍性敘事預設的邏輯結構。少數特殊兒童個體成了宏大敘事的本質主義“剩余”，他們的教育得不到教育研究的回應和關懷。例如，特殊學校中的重度智力落后兒童總是被作為可憎的、偶然因素剔除在現有的弱智兒童教育理論之外，隨班就讀中的智力落后兒童也常常被有意無意地遺忘而“隨班混讀”；多重殘疾的盲童在盲校中也常常被作為“例外”，難以適用現有盲童教育的教育原則、教學方法和課程等。三是特殊教育宏大敘事邏輯對特殊兒童教育的理論“歪曲”。由于一切具體現象要進入理論總體性結構中必須服從總體性的邏輯。也就說，實踐或現象僅僅是宏大理論敘事的注腳和佐證，只有符合理論需要的、一致性的材料，才能安排到理論結構中。因此，哪些特殊教育實踐和對象值得研究，以及能不能進入邏輯結構，放在邏輯結構哪個位置等，都與特殊教育宏大敘事的本質主義需要緊密聯系。那些不具普遍性的少數特殊兒童要么無法進入到宏大敘事中，要么被宏大敘事所脅迫，接受了不符合他們需要的教育方法原則，扭曲或制約了他們的成長發展。當前，特殊學校教學模式研究，很多就忽視了特殊兒童身心結構的不同，一方面被統一的班級授課制束縛在一定的班級中，另一方面被迫適用一個統一的教育原則或模式，使得他們不但可能成為本質主義的“剩余”，更可怕的是在本質主義整體劃一的裁剪下貽誤了他們的健康成長，扭曲了他們的個性發育。
注釋：
①瞿葆奎．教育學文集(教育研究方法)[M]．北京：人民教育出版社，1988：178．
②張應強．中國教育研究的范式和范式轉換――兼論教育研究的文化學范式[J]．教育研究，2010，(10)．
③④樸永馨．特殊教育[M]．長春：吉林教育出版社，2000：51，18，34．
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⑦王培峰．馬克思人學視域中的殘疾兒童少年與教育[J]．教育學報，2010，(6)：29．
⑧樸永馨．特殊教育詞典[M]．華夏出版社，2006．
對特殊兒童教育的認識范文5
關鍵詞：特殊兒童；身心發展；社會關注度
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）47-0110-02
一、前言
關注度是指事件或人物所受的關注程度。社會關注度不僅包括社會各類機關、人群對某一人物或事件的關注程度，還包括對此人物或事件相關發展的支持程度。目前，我國對特殊兒童身心發展的研究主要從心理學和生物學方面著手，對影響其的外部因素雖有涉及但并不深入。兒童尤其是特殊兒童身心的健康發展在遵循其自身規律的基礎上，較大程度依賴于外界因素的影響。社會關注度高低與特殊兒童身心發展之間存在緊密聯系，過高或過低的社會關注度對特殊兒童的身心發展都存在不良影響，關注適度對特殊兒童身心發展有著重要意義。
二、特殊兒童身心發展特點
1.身體發展特點。智殘兒童由于其大腦發育障礙使得其身體的骨骼有所扭曲，出現身體易明顯瘦長、小頭、五官不夠端正、走路不穩等特征；視力殘疾兒童由于失明而使活動范圍受限，易形成駝背、脊柱側彎等明顯特征，存在動作遲緩、精細動作發展優于大動作、動作控制力差及盲態。此外，除智殘、致殘或病弱兒童外，多數特殊兒童個體不良行為（如咬人、扣手、隨地大小便）屬于動作發展后期自主偏離。
2.心理發展特點。智殘兒童知覺的恒常性比正常兒童差，同一事物放在不同環境，他們往往不能辨認；視殘兒童的知覺主要依靠聽覺、觸覺、嗅覺等來補償；學習困難兒童視知覺和聽知覺的信息處理能力存在。記憶發展方面，智力障礙兒童存在識記速度緩慢、保持不牢固、再現困難、記憶的組織能力較差；聽障兒童的記憶保持和再認相對較弱，對直觀形象記憶較快；先天全盲的兒童缺乏視記憶表象，且盲童視覺表象保留的質量與數量取決于失明的時間和程度；學習困難兒童的記憶廣度有限、短時記憶庫的絕對容量小且不善于恰當運用編碼方式記憶。思維想象方面，視障兒童帶有強烈的個人的愿望和情緒的色彩；智障兒童思維長期停留在直觀形象階段、缺乏分析綜合和概括能力，思維刻板；此外，特殊兒童注意力不集中、注意的穩定性與持久性差、注意分配和轉移能力差、注意廣度有限等也是主要特點。
三、社會關注度與特殊兒童身心發展之關系
1.高關注度與特殊兒童身心發展關系。第一，積極影響。社會關注度的提高，有助于幫助政府更好地實施各項特殊教育計劃，推動特殊教育事業的發展。與此同時，能夠使特殊兒童感受到更多的關愛，溫暖他們的心靈，讓特殊兒童看到自身存在的價值，感受到社會對弱勢群體的愛，這有利于幫助其樹立自尊心和自信心，促成身心的健康發展。第二，消極影響。高關注度意味著特殊兒童會頻繁地暴露在社會大眾和媒體下，受到越來越多人的關心甚至是放任，帶來難以預測的問題。隨著特殊兒童獲得幫助和關愛的增多，在樹立其自信心的同時也會滋長其逆反心理。少數特殊兒童依仗社會對特殊弱勢群體的寬容優撫，產生不良的行為，其心理發展容易在高關愛下走向偏差，產生犯罪行為。
2.低關注度與特殊兒童身心發展關系。我國特殊教育發展較落后于歐美等發達國家，特殊教育各政策法規、訓練設備相對缺乏，部分不發達地區對特殊兒童的重視程度未及發達國家的程度，特殊兒童福利、特殊兒童教育、特殊兒童安置等問題還未能有效解決。如此對特殊兒童的身心發展造成以下兩類影響：第一，積極影響。個別性格堅強的特殊兒童會在逆境中調整自己，發奮刻苦。進入社會的特殊兒童，在其工作崗位上若被無差別對待，會逐漸樹立自信心，激發潛能，更好地為社會服務。第二，消極影響。過低的社會關注會讓特殊兒童產生憤怒心理，將自己的殘缺怪罪于社會，從而導致行為的出現，危及社會大眾甚至國家利益。低關注度帶來的最大消極影響往往會使特殊兒童自身產生自卑、膽怯、敏感、孤獨等心理特點，從而逃避公共場所，遠離人群，脫離社會。
四、我國特殊兒童面對的社會關注度現狀
東部以及港澳臺地區經濟政治水平較高，教育發展相對完善，特殊兒童受到的社會關注高于西部多數地區。以上海為例，上海已有特殊教育學前教育點28個、特殊學校29所、全日制高等教育點4個，特殊教育對象有視力、聽力、智力殘疾等三類兒童，拓展到了自閉癥、腦癱、多重殘疾、重度殘疾等兒童，總共近萬名殘障孩子接受在校教育。保證每個兒童少年受教育的權利，真正實現教育“零拒絕”。東部地區大部分城市基本能夠達到和上海相當的水平，不僅能夠保證特殊兒童受教育權，在其殘障康復訓練、基本生活、擇業就業等方面也設有良好的保障措施。西部地區相較東部人均資源不足，教育資源面臨缺乏。特殊教育發展不足且不均，偏遠地區和農村地區的發展明顯落后。特殊兒童不能進入正規的特殊學校或特殊班級學習，特殊教育的專業教師資源短缺或者未能有效利用，訓練和學習設備落后，特殊兒童基本生活和就業未能得到有力保障。對特殊兒童的社會關注度明顯偏低，許多特殊兒童都被家長安置在家中或者跟著爺爺奶奶生活，無法得到正規的教育，其身心發展的正規化、良好化無法得到保證。
五、結論與建議
社會關注度與特殊兒童身心發展存在緊密聯系，關注度過高或過低均不利于特殊兒童的身心發展。使特殊兒童身心健康發展必須把握好社會關注度，用適當的關注和適度的愛心幫助特殊兒童成長與發展。具體應該從以下幾方面做出努力：其一，轉變觀念與認識。對特殊兒童的態度不應該是同情，而是尊重與相信。以平等的身份與他們交往，以尊重的心態給予他們關愛，在培養其自信心的同時教會他們自尊與自愛。其二，加強普法執法與管理。對特殊兒童各類權利的法律法規盡管存在，但在實際工作中落實得并不理想，應加強執行力度，將保障特殊兒童權利的各項規定落實到實處。其三，加大師資培養力度、理順特殊教師就業體制。特殊兒童接受教育和再教育需要有專業的教師，許多特師畢業生到特教機構就業難，從而造成許多專業人員流失，特殊教育師資短缺，特殊兒童不能得到專業正規的教導與訓練，使特殊兒童身心發展無法正規化和個別化。其四，教育與市場經濟有效結合。對特殊兒童的教育培養應以現代價值觀和現代社會觀作為辦學的精神內核，將市場經濟的觀念引入培養過程中來，使特殊兒童適應市場的需要，做好人才培養工作，確保特殊兒童在身心發展健全后所學有所用、充分就業。其五，借鑒學習與國際接軌。我國借鑒學習國外“正?；?、“回歸主流”、“一體化”、“全納教育”等形式和觀點經驗的同時，應注意取其體現了特殊教育共性規律的東西，在具體實踐中驗證、運用、發展和創造，避免立即的模仿與照搬。
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對特殊兒童教育的認識范文6
第一，資源配置的不公平性。我國對特殊教育的財政資助是直接撥款給公辦教育機構，而不是撥給有特殊兒童的家庭。其二，管理混亂。學前特殊教育辦學主體混亂，既有教育行政部門、民政部門、殘疾人聯合會、衛生醫療部門，還有企事業單位、社區和個人。多個辦學主體造成管理上的混亂。
二、特殊教育師資的規模偏小,數量不足，教師素質參差不齊
無論普通幼兒園還是民辦的康復教育機構，從事學前特殊教育的教師主要來自幼兒師范專業。從我國目前的幼兒師資來看，即使有些教師接受過一定的特殊教育培訓，但與專業的教師相比，仍然相差甚遠。
三、解決我國特殊教育問題的對策
1.加大宣傳，改變社會觀念
加大對相關信息的宣傳，轉變國人觀念與認識。特殊的孩子也是個生命體,獨一無二的個體,只是他比一般人需要額外的幫助。而且有越來越多發現,證明殘障的人雖然在某方面有缺陷,卻往往在另一方面比一般人靈巧。由此可見,重視特殊教育并不是浪費,而是人才投資。
2.加強學前特殊教育的立法與管理
制定專門針對學前特殊兒童教育的立法，將學前特殊兒童的教育權利通過立法的形式得到保障，在立法上不斷加強學前特殊教育的貫徹與實施，為各類特殊兒童制定專門的學前教學計劃和教學大綱。只有完善我國特殊教育的法制化進程，才能迅速提高我國殘疾兒童的入學率，切實解決當前現實中最緊迫也是最棘手的難題。
3.完善學前特殊教育體制
一是規范學前特殊教育管理。首先，國家應盡快完善針對學前特殊教育的政策法規，明確學前特殊教育各個辦學主體的職能，形成相應的管理制度。其次，要穩步推進、進一步完善多元連續的特殊學生安置系統,切實推進特殊教育的制度建設。三是增加學前特殊教育投入。發展學前特殊教育，在最終結果上國家是最大的受益者。
4.完善教師培養制
