前言:中文期刊網精心挑選了變更管理細則范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
變更管理細則范文1
筆者作為食品生產許可證國家注冊審查員,在對《食品生產許可證》申報材料進行審查時發現企業在填報申請材料時存在資料不齊全、失效或不符合要求等問題。有些問題如果在現場核查時才發現的話,將判定為嚴重不合格項目,導致不予行政許可的結論。因此,如何正確地填報《食品生產許可證申請書》材料是企業獲得食品生產許可證的首要任務。
1、發(換)證企業申報材料存在的一些問題
1.1 填寫方面的問題
(1)企業申報材料中的企業名稱、地址與營業執照不一致?!妒称钒踩ā穼嵤┖螅焉觐I生產許可證作為食品生產企業合法經營的前置條件,設立食品生產企業應當先取得食品生產許可后,方可辦理工商登記。因此,對新建立的食品生產企業在申報生產許可材料前,應當首先到工商管理部門預先核準企業名稱,并取得生產經營場地合法使用證明(如:產權證明、經營登記備案的租賃合同、臨時經營場所使用證明等) ,確定好企業名稱及地址才能填報食品生產許可材料。在實施過程中就發現有企業剛領證,由于生產地址與當地行政區域劃分不符,領不到營業執照,再去質量技術監督部門要求生產地址變更。耽誤了食品生產加工時機。換證企業變更信息不完整,如第一次以第一分廠的名義領證,換證時以總公司名義領證,但沒有說明二者的關系。
(2) 申報單元及產品類別的分類錯誤或沒完全按照審查細則順序填寫。有的企業對產品工藝不了解,產品實施細則研究不透徹導致申報的單元與類別完全不符合細則內容。要研究產品實施細則、對照工藝流程,還要查找相關的產品標準進行分類。
(3) 缺少實施細則所規定的必備生產設備或檢驗設備,必備生產設備或檢驗設備的精度等級標注不準確或未達到檢驗方法標準的要求,有的設備超過檢定有效截止期。應建立生產設備及檢驗設備臺帳,及時掌握設備檢定有效期,防止非預期使用。填報設備表格時,按相應細則中規定的必備生產設備和檢驗設備的順序結合實際的工藝流程進行填寫,精度等級應符合細則規定,或產品檢驗標準規定的要求。
(4) 申報原材料內容不齊全,未包括送檢產品配料成分。原材料執行標準錯誤或過期;有些原材料使用的是衛生標準而不是產品標準。應關注標準的現行有效性;執行企業標準的產品,一般可按照企業標準中所述原輔料填寫。來源于國外的原輔料需提供出入境檢驗檢疫機構的合格證明復印件。畜禽肉等應經獸醫衛生檢驗檢疫并提供合格證明,豬肉等需提供生豬定點屠宰證;復配(合)添加劑要展開,并關注復配(合)成分是否符合GB2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規定能添加入該產品。食品添加劑焦糖色需標注加工方式。原材料提供企業名稱及生產許可證編號要正確,要有需要的獲證內容。
(5) 關鍵控制點在工藝流程圖上未標注關鍵設備及參數。可以參照細則中所述關鍵控制環節確定關鍵設備及參數。
1.2 申報材料與所附資料不符合要求
(1) 申請材料內容不完整。分裝企業需要附供方QS 證的沒有附QS 證復印件或附上已過期的生產許可證書復印件,或所附的證書獲證范圍不符合要求,食品企業申領分裝證書,提供原料供方也是分裝資質。
(2) 企業標準中檢驗項目與申報產品實施細則規定的檢驗項目不一致,缺少項目或標準中指標不符合細則要求。在填報申請材料時需對照產品細則中發證檢驗項目以及企業標準要求及時修改標準。
1.3 同一個企業不同單元上報材料沒有按一個單元一套材料上報;同一個企業同產品類別不同品種或加工方式沒有按一套材料上報。
1.4 企業平面圖生產場所各功能間標注不清楚,例如不在一個平面上原輔料庫、化驗室不標注。
2、變更申請材料存在的問題及注意事項
(1) 獲證企業單純企業名稱變更或行政區域調整導致企業生產地址名稱變化需提供“食品生產許可證變更申請表”、并附變更前后營業執照及組織機構代碼證及法人身份證復印件,工商變更證明原件、并提供原獲證證書原件、復印件。
(2) 食品生產加工企業增加新種類產品或申證單元產品變更,檢驗方式、設備有變化或生產設備、工藝有重大變化,以及企業遷址、擴建變更申請,均需要進行現場核查。因此,除按首次申請材料要求申報外,還需增加變更申請表。食品生產許可證變更申請表裝訂在申請書的首頁。
3、食品生產許可資料填報過程應注意的政策事項
3.1 產業政策事項生產糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業不予受理; 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。
3.2 生產飲用天然礦泉水的企業須附上取水證、采礦證、水源評價報告和水源水質跟蹤監測報告等復印件。生產飲用天然泉水的企業須附上取水證復印件。生產飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業的年需求量不能超過取水證取水量。
3.3 藥食同源食品企業應根據衛生部《禁止食品加藥衛生管理辦法》等法律法規明確規定:食品不得加入藥物;既是食品又是藥品的食藥兩用的物質,可以作為食品的原料或配料在食品中使用,但不得宣傳、標注治療功效。食品生產企業禁止使用藥品名稱或可能引起消費者誤以為是藥品的名稱命名食品?!敖∽痔枴钡哪z囊、口服液、片劑、沖劑等產品暫不納入市場準入發證范圍,衛生部已有批復按新資源、普通食品管理的除外。
變更管理細則范文2
隨著市場經濟的發展,施工企業面臨激烈的競爭,為了能夠在市場中立于不敗之地,那么施工企業在項目實施過程中的造價控制是核心內容,所以造價控制是提高企業經濟效益的靈魂。
一、施工階段造價控制工作程序
1.施工階段造價控制工作程序
1.1、編制施工階段資金使用計劃;
1.2、根據實施細則開展建設項目施工階段造價控制管理工作;
1.3、分階段形成建設項目造價成果;
1.4、組織有關各方對階段成果審定和簽字確認;
1.5、階段性成果資料的交接簽收;
1.6、項目負責人提交項目施工階段造價控制總結報告;
2.施工階段造價控制的工作內容
2.1、合理編資金使用計劃;
2.2、審核與確定工程預付款;
2.3、審核與確定工程進度款;
2.4、審核與確定工程變更價款;
2.5、審核與確定工程索賠費用;
2.6、接受委托進行甲方指定分包工程(合同約定的專項分包大宗材料、設備的采購)招標,提供材料與設備詢價等;
3 .施工階段造價控制實施細則
3.1項目實施階段造價控制實施細則應由專業造價工程師在項目實施前編制完成,經項目負責人審核批準后實施。
3.2 施工階段造價控制實施細則應依據下列資料編制
1、建設工程的相關法律、法規及規章;
2、與建設項目有關的標準、規范、文件、資料;
3、建設工程所在地的有關定額、標準和計價依據;
4.造價控制工作人員的職責
4.1 項目負責人的職責
(1)遵守政府和行業主管部門有關工程造價的法規、規范、標準和指導規程,執行企業規章制度;
(2)負責項目造價咨詢的組織實施、專業間協調和質量管理工作,對項目組成員的執業行為進行管理;
(3)負責辦理項目委托合同的草擬,接收和驗核委托人提供的資料;
(4)制定項目控制規劃和批準施工階段造價控制實施細則;
(5)動態掌握項目實施狀況,負責督促檢查各子項和各專業的進度,研究解決存在的問題;
(6)對項目的咨詢質量負責,監督專業審核人員進行質量校核,負責對項目初步成果進行復核;
4.2 專業造價工程師的職責
(1)負責本專業的項目造價控制業務實施及其質量管理工作。
(2)遵守政府和行業主管部門有關工程造價咨詢的法規、規范、標準和指導規程,執行企業規章制度。
(3)在項目負責人的領導下,組織本專業造價人員擬定項目造價控制實施細則,核查資料使用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確。
(4)動態掌握本專業項目造價控制實施狀況,協調并研究解決存在的問題。
4.3 造價員的職責
(1)依據業務要求,執行控制規劃和實施細則,遵守行業標準與原則,對所承擔的業務質量和進度負責。
(2)根據項目實施細則要求,開展本職工作,選用正確的計算方法、計算公式、計算程序,做到內容完整、計算準確、結果真實可靠。
(3)對實施的各項工作進行自控,成果文件經校核后,負責進行修改;
(4)完成作業計劃后及時整理,收集齊全咨詢資料,交項目負責人或專人辦理歸檔和移交歸檔手續。
(5)規范執業行為,遵守職業道德。
二、施工階段工程造價控制方法與要求
(一)工程量清單計價方式
按照國家統一的工程量清單計價規范,配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計價表,費用計算規則和項目指引,由發包人提供工程量數量,承包人自主報價,按規定的評標辦法確定合同價的計價方式。
1、編制的方法和要求
(1)根據招標文件中的工程量清單和有關要求,施工現場實際情況,合理的常規施工方法以及按照省、市建設行政主管部門制定的有關造價計價辦法進行編制。材料價格可參照市造價管理部門的信息指導價或按市場價取定。
(2)編制時應根據工程量清單提供的項目特征描述的內容套用計價表定額子目,子目套用要齊全。
(3)編制時應注意在套用定額子目時的工程量計算規則與清單子目的工程量計算規則的差異,在套用定額子目時要重新計算工程量。
(4)編制時應根據項目的特點,現場實際情況,合理的常規施工方法,充分考慮整個項目施工所需要的措施項目費用,不得少計和高估。
2、分析應由總報價依次向單位工程、專業工程、分部工程和分項工程的項目綜合單價或工料單價逐級展開。
3、項目組應對投標人措施項目投標報價的相符性進行鑒別,其內容為:
(1)招標文件中的有關要求是否滿足和保證。
(2)措施項目內容和價格與投標文件中的施工方案、工藝技術是否相一致。
4、項目組應對投標人其他項目清單報價進行審核,其內容為:
(1)投標報價中的暫定金額、限定金額是否與招標文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價。
(2)總承包服務費和其他費用是否符合招標文件規定,取費是否合理。
5、項目組對投標報價分析之后,并納入分析報告。
6、項目組完成投標報價分析報告應包括:
(1)投標報價排序及比較。建設工程投標總報價排序分析表。
(2)分部分項工程量清單報價分析表。
(3)措施項目清單報價比較表。
(4)其他項目清單報價比較表。
(二)施工合同中有關工程造價條款的審核與要求
1、項目組可根據委托人要求,參與建設工程施工合同洽談。
2、項目組應負責審核建設工程施工合同中與工程計量、計價、付款、變更費用、索賠費用、結算處理等內容相關的合同條款。
項目組參與發包人合同談判的,應配合對有關合同中造價控制的條款內容進行解釋、說明。
3、項目組應建議委托人在合同條款中對涉及工程造價的下列事項進行約定:
(1)約定合同計價形式。
(2)工程預付款的數額、支付時限及抵扣方式。
(3)工程進度款的支付數額、方式及時限。
(4)工程中發生變更時,工程價款的調整或索賠方式以及時限。
(5)發生工程價款糾紛的解決方法和程序。
(6)約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法。
(7)工程竣工價款的結算確定、支付方式及時限。
(8)安全文明措施和保險費用。
(9) 工期提前或延后和質量的獎懲辦法。
(10)與履行合同、支付價款相關的擔保事項。
(11)委托人對造價咨詢企業在工程造價控制中的授權。
(12)施工單位在工程中必須遵守造價咨詢企業造價控制的相關約定。
三、施工階段的造價控制工作
1. 實施準備
1.1、項目組為做好施工階段的工程造價確定和控制工作,應收集包括項目勘察、設計、施工招標階段形成的與造價相關的各種成果文件、報告等資料,并按合同約定要求委托人提供,主要包括:
(1)有關項目的招標文件和投標文件。
(2)有關項目的所有合同及其有效附件材料。
(3)全套設計文件,圖紙會審及交底記錄,圖紙變更文件。
(4)投標報價分析報告及投標澄清文件。
1.2、項目組應根據造價合同約定的服務范圍、內容等編制施工階段造價控制實施細則。
1.3、項目組應收集與項目合同相關的計價文件、計價依據和市場信息。
2.工程款使用計劃的編制與審核
2.1、 項目組應根據約定并與委托人協商編制工程款使用計劃,并作為項目施工階段造價控制依據。
2.2、項目工程款使用計劃編制依據
(1)已經簽訂的承發包合同及投標報價。
(2)已經委托人認可的施工組織設計。
2.3、工程款使用計劃編制應包括下列步驟和內容
(1)工程造價的總目標值,即工程總造價控制目標。
(2)工程造價的分目標值,即單位工程造價控制目標。
(3)工程造價的明細目標值,即分部、分項造價控制目標。
(4)工程造價的進度目標值,即形象進度、時間節點造價控制目標。
2.4、工程款使用計劃與發承包合同確定的工程款和支付方式應保持一致。
2.5、項目組在工程變更較大的情況下,應及時對工程款使用計劃進行調整。
3.工程進度款的審核
3.1、項目組應及時提交工程進度款申請書,內容應包括:
(1)累計完成的合格分部分項工程費用。
(2)工程量清單中的措施項目費用。
(3)工程量清單中的其他項目費用。
(4)應付主要材料和設備費用。
(5)項目組審核,并經委托人認可的簽證變更或索賠費用。甲供材料抵扣款的數額。
(6)其他費用。
3.2、項目組在收到經現場監理工程師簽證確認完成工程量和質量合格的初審工程進度款申請書后,應在規定的時間內進行驗工計量,并根據發承包合同相關支付條款的要求完成審核工作,出具工程進度款付款建議書。
3.3、項目組可接受委托,根據總包和分包合同要求協助審核專業分包工程進度款。
3.4、項目組編制并提交委托人的工程進度款付款申請表,其內容包括:
(1)累計完成工程進度款
①已完合格工程累計工程量進度款、累計措施費用款、累計其他費用款。
②累計變更款。
③已付主要材料和設備款。
(2)累計建議付款額(含預付款)
(3)本次應付款額
4.工程變更及簽證的審核
4.1、項目組應做好工程變更引起工程價款增減審核工作,工程變更實施前項目組應就工程變更對工程造價影響程度向委托人報告,供委托人決策。
4.2、審核工作前,咨詢項目組應收集并驗證工程變更資料,其內容包括:
(1)發包人發出的工程變更指令。
(2)設計單位提供的變更圖紙及說明。
(3)承包人的變更實施方案。
(4)現場的簽證資料。
(5)監理工程師的審核意見。
4.3、項目組收到工程變更價款報告后,應在規定的時間內對變更和簽證的實際完成量和變更價款進行審核。工程變更與簽證在確定價款后規定的時間內當事人未提出變更工程價款報告,項目組可予提醒。
4.4、工程變更引發價款申請,項目組應根據發包合同約定的方式進行計量、計價;發包合同沒有約定的,工程價款的確定可按照下列方法確定:
(1)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目,其相應綜合單價由承包人提出,經發包人確認后作為結算的依據。
(2)由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引發工程量增減,屬合同約定幅度以內的,應執行原有的投標綜合單價;屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出,或由發包人督促承包人提供、項目組審核,經發包人確認后,作為結算的依據。
5.工程費用索賠
5.1、項目組應按工程造價咨詢合同的約定進行費用索賠事宜的處理。
5.2、項目組在審核索賠費用時應首先驗證當事人提供的索賠資料,驗證內容應包括:
(1)索賠的理由及索賠事件發生時的有關證據。
(2)索賠的程序及其時效。
(3)索賠的依據。索賠依據包括:
①招投標文件、發承包合同及其附件,施工圖、技術規范及工程施工組織設計等。
②相關的往來函件、會議紀要及備忘錄等。
③施工記錄、監理日記和工程簽證單等有關文件。
④工程驗收資料和相關技術鑒定報告。
⑤有關會計核算資料。
⑥建筑材料的采購、訂貨、運輸、進場和使用等方面的憑證。
⑦同期項目所在地物價指數、工資指數。
5.3、項目組收到索賠報告后,應在規定的時間內對索賠費用進行審核,或進一步補充索賠理由和證據。
5.4、項目組在處理費用索賠時,應按合同及其組成文件的解釋順序進行,并作出書面審核意見。
6. 施工階段的造價監控要點
6.1、核對標書預算,提出重點控制子項和控制方案。
6.2、做好咨詢日記,對重點控制子項和重點隱蔽項目進行抽查和攝像。
四、竣工結算階段的造價控制方法和要求
1.工程竣工結算審核
1.1、項目組接收工程竣工結算業務后,應在約定的時間內對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核,出具工程竣工結算審核報告。
1.2、審核內容主要包括以下方面:
(1)送審資料的完整性、合法性和充分性;
(2)計價方式是否符合合同約定,工程量清單計算是否符合規則;
(3)清單項目中人、材、機換算及計算結果是否準確;
(4)工程量調整是否有依據,是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定,計算結果是否準確;
(5)清單項目綜合單價調整是否有依據,是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定;
(6)主要材料消耗量計算是否準確,材料價格是否與報價相符,價格調整是否有依據;
(7)甲供材料的品種、數量和結算是否正確;
(8)分包項目工程量的劃分和結算是否正確;
(9)措施費用調整是否有依據,計費基數、取費標準、計算程序和計算結果是否正確;
(10)各種稅金和規費計取是否符合稅務和相關管理部門的規定;
(11)實際施工工期與合同工期比較,差異原因和責任及關鍵獎罰款;
(12)索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規的規定,證據是否確鑿、完整,費用計算是否正確;
1.3、審核過程中遇有不明確或持有異議的問題,項目負責人應與委托人取得聯系,會同建設單位、施工單位到施工現場查勘和取證。
1.4、審核人員依據送審資料、取證材料、會議紀要、建設行政主管部門制定的規則、工程造價管理部門的規定和《合同法》、《招標投標法》等國家的有關法規,對送審的工程預結算逐項進行審核。
1.5、項目負責人復核同意后,將初審意見和征求意見稿送交建設單位征求意見。
1.6、如施工單位對初審意見有異議,項目負責人集建設單位、施工單位、審核單位進行協商,充分聽取各方意見,必要時可實事求是地對初審意見進行調整,以求達成共識。
結束語:
工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則,涉及和運用其它技術經濟學科的成果,是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見,施工造價控制除了對本專業的知識有深入的了解和理解外,還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等,都有全面的了解。在市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價管理者,還應該加強對造價控制人員培訓工作,使他們具備有技術、懂經濟、知法律、會管理的高素質造價管理人員。隨著建設工程的不斷開展,造價工作水平也不斷得到提高,相信會有更多、更好造價控制理論、方式、方法和措施來更好的指導我們的工作。
參考文獻:
1.曲修山等主編《建設工程監理概論》,北京:知識產權出版社,2003年出版。
2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價管理》,福建省建設工程造價管理總站 2005年出版。
變更管理細則范文3
(電子商務研究中心訊)6月20日消息,億邦動力獲悉,昨日,淘寶">淘寶《淘寶網生活服務市場管理規范實施細則》變更公示通知。
此次規則主要變更點為:對“本地化生活服務>>法律服務”類目的準入條件進行變更,賣家須為企業店鋪,并提交《基層法律服務所執業證》或者《律師事務所執業許可證》。
據悉,此次規則變更將于6月26日正式生效。(來源:億邦動力網;文|twinkle)
以下為變更具體內容:
變更管理細則范文4
加強醫療機構審批管理,嚴把準入關是醫療機構監管工作的關鍵環節,是衛生計生行政部門依法行政的具體體現。三年來,嚴格按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》、《云南省醫療機構管理條例》、《衛生部關于醫療機構審批管理的若干規定》、《云南省衛生廳轉發衛生部關于醫療機構審批管理若干規定的通知》、《昆明市2011-2015年醫療機構設置規劃》等法規、規章和規范性文件,嚴格準入,積極引入社會和民間資本進入醫療服務市場,舉辦各級各類醫療機構,對于緩解群眾“看病難”發揮了積極的作用。三年里共完成醫療機構設置審批?家,執業登記?家,校驗?家,變更?家。
但在工作中也不少問題,一是現行醫療機構審批管理主要法規《醫療機構管理條例》和原衛生部《醫療機構管理條例實施細則》均是1994年制定并實施的,明顯滯后于經濟社會發展;二是醫療機構基本標準體系不完善,如沒有國家近年來大力提倡發展的老年病醫院和臨終關懷醫院基本標準;三是《云南省醫療機構管理條例》部分條款與《醫療機構管理條例》、原衛生部《醫療機構管理條例實施細則》同一內容要求不一致,如《云南省醫療機構管理條例》規定醫療機構變更設置申請人、類別和執業地址的,應當重新辦理設置審批,而原衛生部《醫療機構管理條例實施細則》規定只需申請辦理變更手續;四是醫療機構尤其是公立醫療機構時有不按規定申請校驗,但現行醫療機構審批管理法規均沒有對此有行政處罰的條款。
下一步工作:一是積極呼吁國家衛生計生委修訂《醫療機構管理條例》和原衛生部《醫療機構管理條例實施細則》;二是積極呼吁國家衛生計生委或省衛生計生委制定老年病醫院和臨終關懷醫院基本等??漆t院基本標準;三是提前告知醫療機構校驗有關事項,督促其按期校驗。
二、加強醫療質量管理,保障醫療安全。
1.開展抗菌藥物專項整治活動,并取得明顯成效:一是各醫療機構抗菌藥物品種數量達到限定范圍,品種結構較為合理;二是住院患者抗菌藥物使用率、門診患者抗菌藥物處方比例、急診患者抗菌藥物處方比例和抗菌藥物使用強度等抗菌藥物臨床應用相關控制指標明顯下降;三是再者清潔切口手術預防使用抗菌藥物有所規范。
2.積極組織開展臨床路徑管理工作。為進一步規范臨床診療行為,控制醫療費用,提高醫療質量,保障醫療安全,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務,按照國家和省有關開展臨床路徑管理工作的要求和部署,我局在全市二級以上公立醫院大力推行臨床路徑管理工作,并取得初步成效:一是大多綜合三級醫院和所有二級綜合醫院的病種數均達到要求(三級綜合醫院不少于40個病種數、二級綜合醫院不少于10個病種數);二是進入臨床路徑管理的患者平均住院日、平均住院費用、人均藥費情況整體有下降趨勢,患者對臨床路徑管理服務的滿意度不斷提升。
3.加強院內感染控制工作
督促醫療機構加強醫院感染控制工作,落實《醫院感染管理辦法》、各項規章制度與技術操作規程,三年來全市醫院感染管理工作逐步得到規范,沒有發生重大醫院感染安全事故。
4.開展醫療質量控制工作。為加強我市醫療質量控制工作,提高各級各類醫療機構診療水平及服務質量,通過資料審核、現場審核、專家評審、公示等程序,原市衛生局先后成立了26個醫療質量控制中心。大多醫療質量控制中心均按照工作職責開展本專業質量控制工作。如護理、控感、藥事、病理、口腔、病案、康復等多個醫療質量控制中心圍繞建立和完善醫療質量管理與控制長效工作機制,面向各級各類醫療機構開展專題培訓,有效地促進了本專業質量管理水平的提高。
變更管理細則范文5
第二條本細則適用于江蘇省范圍內的高新技術產品認定。
第三條高新技術產品是指在一定時間內,運用新發現、新發明、新創造的科學技術手段生產出來的具有較高技術含量的新產品。
第四條根據國家和省高新技術產業發展現狀,我省高新技術產品的認定主要支持符合高新技術研究開發領域和優先發展的高新技術產品參考目錄的產品(詳見附件一、附件二)。
第五條“高新技術研究開發領域”和“優先發展的高新技術產品參考目錄”將根據國內外高新技術的不斷發展定期進行補充和修訂,由省科技廳。
第六條申報江蘇省高新技術產品必須具備下列基本條件:
(1)產品類別必須符合本細則第四條所規定的要求;
(2)申報產品應該是采用新技術原理、新設計構思,研制生產的全新型產品,或為省內首次生產的換代型產品,或為國內首次生產的改進型產品;
(3)符合國家產業政策、技術政策和相關的行業政策;
(4)產品應具有良好的經濟效益和廣闊的市場前景,申報的產品利稅率不低于20%;
(5)產品應具有較高的技術含量,用于該產品的研究開發經費占產品的銷售收入不低于10%;
(6)從事申報產品研制開發的大專以上科技人員(包括同等學歷以上的專業技術人員)占產品研制開發總人數不低于20%;
(7)沒有與申報產品相關的知識產權糾紛。
第七條優先支持下列范圍內的高新技術產品:
1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉化的新產品,特別是對國民經濟基礎產業、支柱產業能起重大促進作用的新產品;
2、具有自主知識產權的新產品;
3、采用國際標準或國外先進標準的新產品;
4、我省重點培育的高新技術產品群內的產品。
第八條高新技術產品認定所需材料
(一)江蘇省高新技術產品認定申請表(詳見附件三);
(二)申請單位必須提交的證明材料:
1、特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品,申報時必須附行業規定許可生產、銷售的必備文件。
2、說明知識產權狀況的相關證明材料
凡屬于聯合申報或多個單位共同享有知識產權的,必須提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。
3、經會計師事務所審核過的企業上年財務報表。
4、產品采標證明。
(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明,有利于了解情況,申報單位可根據產品的具體情況選擇提交),一般包括:
(1)鑒定證書或其他相當的技術證明材料;
(2)未鑒定產品必須提交的相關材料:a、由省(部)級以上(含)查新單位出具的查新報告;b、省級以上法定檢測單位提供的產品質量性能測試報告;c、若有環境污染的項目,需提交產品投產后實測的環保達標證明;d、若屬中外合資,應附加中方控股證明;e、用戶使用意見相關材料;f、屬專利技術的產品需附專利證書,獲獎產品需附獲獎證明。
(3)產品進入市場的證明材料;
(4)出口產品須提交出口證明。
輔助材料時效性:科技成果鑒定和新產品鑒定,原則掌握在2年之內;查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。
第九條申報和認定程序。凡申請認定江蘇省高新技術產品的單位,可在產品中試鑒定試產或批量生產之后,按要求向當地科技主管部門提出申請,填寫《江蘇省高新技術產品認定申請表》并附所需材料;省轄市、計劃單列市(縣)科技主管部門按本實施細則第六條規定的條件對申報產品及其材料進行審核后上報省科技廳,省科技廳常年受理各市上報的材料;省科技廳定期組織專家咨詢,對符合條件的產品給予認定,并頒發“江蘇省高新技術產品認定證書”。第十條對申請享受出口退稅的高新技術產品的認定,按省國稅局、省科技廳《關于印發〈江蘇省高新技術產品出口退稅管理辦法(試行)〉的通知》(蘇國稅函[2002]326號、蘇科高[2002]314號文)辦理。
第十一條經認定的高新技術產品的有效期一般為3年,技術周期較長的高新技術產品可延長至5年。
第十二條凡持有經省科技廳認定的江蘇省高新技術產品證書的生產企業,若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術產品承擔單位或補發江蘇省高新技術產品認定證書。
1、企業改制、兼并、組建合資企業、成立新企業;
2、認定證書遺失。
第十三條申請變更高新技術產品承擔單位的申報程序:
1、由企業提出申請變更或補認定證書報告;
2、企業所在地科技主管部門提出意見,經省轄市科技主管部門審核后,統一上報省科技廳;
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內將符合變更或補認定證書條件的企業材料一式二份上報省科技廳;
4、省科技廳受理省轄市申報材料后,組織相關專家對申報材料進行審核或論證,對符合變更或補辦條件的產品在每季度末的最后一個星期內統一打印新證書,并由省轄市科技主管部門統一領取。
第十四條申請變更高新技術產品承擔單位的申報材料要求:
1、凡屬企業改制,需要提交以下材料:
(1)企業工商注冊登記、認定證書原件、改制批文;
(2)企業提交申請變更承擔單位的報告,若企業僅部分改制,原認定的高新技術產品生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業兼并的,需要提交以下材料:
(1)企業工商注冊登記、認定證書原件;
(2)工商部門出具的被兼并企業的注銷證明;
(3)企業提交申請變更承擔單位的報告;
(4)企業兼并協議,包括對認定產品的知識產權歸屬的說明;
(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業,需要提交以下材料:
(1)企業工商注冊登記、認定證書原件;
(2)合資企業章程;
(3)企業提交申請變更承擔單位的報告,同時,原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見;
(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司,需要提交以下材料:
(1)企業工商注冊登記、認定證書原件;
(2)企業提交申請變更承擔單位的報告,同時,原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認定證書遺失,需要提交以下材料:
(1)企業在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明(包括:認定名稱、承擔單位、證書編號);
(2)企業工商注冊登記;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
變更管理細則范文6
深圳出臺房價調控細則:預售住宅和公寓申報均價不得明顯高于周邊在售項目均價
《操作細則》對商品住房和商務公寓預售價格管理進行了明確。深圳建立商品住房和商務公寓預售審批預審查制度。深圳市規土委各管理局在受理商品房預售申請之前,需對擬申請辦理預售的商品住房和商務公寓項目資料進行前期審查,對項目的申報價格進行合理指導。
按照《若干措施》的相關規定,擬申請預售項目屬首次申請預售的,其戶型(按建筑面積小于90平方米、90~144平方米、大于144平方米三種類型計,以下同)申報均價不得明顯高于周邊同類同戶型在售項目的銷售均價,周邊無同類在售項目參考的,可參照周邊同類二手房價格;擬申請預售項目屬分期開發再次申請預售的,其戶型申報均價不得高于本項目前一期實際銷售價格,如前一期銷售的項目無同類戶型或價格明顯低于當前市場平均價格的,可參照周邊同類同戶型在售項目的銷售均價。
下調備案價格也需有度有節奏開展
深圳完善預售價格備案和備案變更制度。預售價格備案仍按當前操作的程序辦理,規土委旗下各管理局在辦理預售審批后由市價格主管部門辦理價格備案。按照《若干措施》有關規定,市價格主管部門不再辦理商品住房和商務公寓項目上調備案價格的變更手續,各管理局不再辦理相應上調價格系統數據修改的有關手續,下調備案價格也需有度有節奏開展,不得短期內大幅度下調,防止房價大起大落。
深圳出臺房價調控細則:現售1.對于已批預售的商品住房和商務公寓項目轉現售的,套房備案價格仍按預售申報價格確認,備案價格繼續通過系統對外公示。
2.對于未辦理預售直接辦理現售的商品住房和商務公寓項目,登記中心要在項目辦理不動產權首次登記和分證變更登記之后,告知開發企業攜帶項目不動產權證書和分戶表等材料并至少以棟為單位到項目轄區管理局申請辦理現售價格指導手續(具體標準參照預售項目預審查制度);信息中心要及時將現售的套房數據導入房地產信息系統,各管理局辦理現售價格指導手續后將套房價格錄入系統并對外公示。未申請辦理現售價格指導手續的項目,不得開通網簽現售合同權限。
3.對原屬自用性質的住房或商務公寓項目,通過補繳地價等形式入市現售的,登記中心要在項目換領商品房性質不動產權證書完畢后,告知申請單位攜帶項目不動產權證書和分戶表等材料到項目轄區管理局申請辦理現售價格指導手續(具體標準參照預售項目預審查制度),項目成棟的需以棟為單位申請辦理,項目不成棟的需一次性辦理;信息中心要及時將現售的套房數據導入房地產信息系統,各管理局辦理現售價格指導手續后將套房價格錄入系統并對外公示。未申請辦理現售價格指導手續的,不得開通網簽現售合同權限。
目前,深圳市規土委正在和市價格主管部門協商商品房現售價格備案事宜,在未明確相關程序之前暫不要求企業辦理商品房現售價格備案手續。
深圳出臺房價調控細則:精裝修帶裝修項目申報價格不得包精裝修成本
《操作細則》對帶精裝修交樓項目價格管理也提出了要求。
對于帶精裝修交樓的商品住房和商務公寓項目,各管理局在辦理預售或現售預審查時應指導申請企業將裝修成本從申報價格中剝離,同時要求開發企業在銷售階段要將相關信息明確告知購房人,在網簽合同階段要在合同中增加相應補充約定,明確合同價格和不動產權登記價格不包含精裝修成本,不得違背購房人的意愿,強制搭售或通過提高裝修價格變相抬高房價。
對于上述《操作細則》,美聯物業全國研究中心總監何倩茹撰文認為,將對深圳市場帶來以下影響:
1.對預售及現售項目的銷售價格進行監管,有利于保持房價的平穩發展,防止大起大落。
2.此前現售項目長時間游離于價格監管之外,部分房企會利用政策的漏洞打擦邊球,使得現售項目出現隨便定價的現象。這次將現售項目的銷售價格也納入到監管范圍內,有利于整個房地產市場的平穩、有序發展。
3.在住宅項目限購之后,商務公寓作為替代產品瞬間火熱,本次將商務公寓也納入到監管范圍之內,同樣是為了防止其價格隨意變動而引發市場的不平衡。另外,配合前段時間網傳將對商業、辦公、研發用房的建筑設計管理提出指導意見,嚴格監管工改商項目等,都是政府為保證房地產市場平穩發展的舉措。