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國有資源資產管理范文1
關鍵詞 資源性國有資產 有資產管理體制 產權
（一）當前我國資源性國有資產管理的主要內容
對資源性國有資產進行管理是我國國有資產管理體制的重要內容，從我國目前的實際情況來看，資源性國有資產管理主要有以下三方面的內容：首先，資源的權屬即產權界定是核心，明晰產權關系，才能依法保障權利主體的權益；其次，資源的勘探是管理的前提，只有經法律允許取得許可證后才能對自然資源進行開發利用；最后，資源的保護是管理的重要保障，自然資源具有稀缺性，因此在開發利用的過程中，有必要實行開發和保護并重的方針，使自然資源處于良性狀態
（二）加強資源性國有資產管理的作用
第一，有利于維護國家利益。資源性國有資產作為龐大的國有資產的重要組成部分，它不同于其他國有資產，它對于整個國家的可持續發展具有重要的基礎作用。只有加強對資源性國有資產的管理，才能規范資源的開發利用，提高有限資源的使用效率，從而維護國家的利益。
第二，有利于完善市場經濟體制。加強資源性國有資產的管理，有利于優化資源配置。根據科斯定理，只有產權界定明確，允許自由交易，才能使資源配置最有效率，減少“搭便車”行為。加強資源性國有資產的管理，有利于社會主義市場經濟的建設，同時也有助于降低交易成本。
第三，有利于保護生態環境。資源性國有資產的開發與利用是與生態環境緊密結合在一起的。歷史上許多發達國家在追求自身發展而利用資源的同時，也帶來了一系列的環境問題，我們的發展應當避開發達國家的老路，走生態發展的綠色道路。但是，我國當前在對資源的開采和利用過程中，卻出現了很多忽視環境問題、浪費資源的情況，倘若不及時糾正，最終傷害的肯定是我們自身。因此，在對資源性國有資產進行開發和利用的過程中，一定要加強管理，保護生態環境。
二、我國資源性國有資產管理存在的主要問題
（一）產權不明晰，所有權主體缺位
所有權主體缺位是中國市場化改革的難題，也是資源性國有資產管理當中存在的突出問題。首先，所有權主體缺位導致在中央和地方不同行政級別的行政主體，無法在法律上找到統一代表國家行使所有權職能的法律主體，以行政命令代替市場經營的低效率管理普遍存在；其次，在同一行政級別的政府部門之間也存在著利益矛盾。由于我國目前實行的是不同部門分類專業管理的體制，這使得資源性國有資產的管理十分混亂，造成了國有資源的嚴重浪費與破壞。目前我國涉及國有自然資源管理和開發的政府公共管理的部門包括水利、煤炭、有色金屬等十幾個相關的部委，它們在實踐中存在著大量的管理行為交叉而又互相矛盾的情況。
（二）綜合利用率低，短期行為突出
目前，我國自然資產的使用效率較之發達國家普遍偏低，資源的單位能耗過高，資源的綜合利用率較低。據有關資料顯示，我國目前每噸煤耗實現的國民生產總值僅為發達國家的1/3～1/9；我國使用每千克石油創造的國內生產總值只有世界平均水平的23%，是發達國家的16%；我國一些產品的原材料消耗比工業發達國家要高30%～50%。我國人口眾多，資源相對貧乏，因而就更有必要強調資源的合理開發利用，提高資源的使用效率。我國在資源的開發利用過程中，短期行為非常突出。例如，礦產資源的經營者不是通過技術進步更有效地利用礦產資源、增加其經濟效益，而是通過過度地使用不屬于自己的資源，加上污染環境，將本應自己支付的成本轉嫁到他人身上來增加自己的盈利，從而造成礦產資源開發利用過程中相當嚴重的問題。據有關資料顯示，我國礦產資源總回收率僅為30%左右，比國外先進水平低20個百分點。
（三）資產化程度比較低
資源性國有資產的資產化是指將國有資源作為資產投入市場，在市場經濟的條件下經營運作，使其增值從而獲得收益。我國長期以來在對資源性國有資產的管理上，主要側重于對資源使用價值的管理，而忽視了對資源的價值管理，重視資源的物理屬性而忽視資源的商品屬性，這使得國有資源既不能作為資本進行投資，也不能進行產權的轉讓與置換。究其原因在于資源性國有資產產權混亂，國家作為國有資產所有者的地位模糊，所有者權益在經濟上得不到實現，嚴重地削弱了資源的基礎性作用，破壞了資源的優化配置。
三、完善我國資源性國有資產管理的對策建議
（一）加強資源性國有資產的所有權管理，維護其所有者的權益
隨著經濟體制改革的不斷深入，自然資源將逐步作為特殊的資產進行交換，對自然資源的開發與利用也將逐步實行兩權分離。國家在擁有自然資源法律所有權的前提下，可以將與自然資源開發與運用相聯系的、表現經濟關系的所有權予以適當地讓渡，以進行資源的聯合投資開發與利用，同時，也不能完全排除某些國有自然資源在市場上進行所有權的讓渡，將資源所有權轉化為其他所有者所有。資源性國有資產的開發與利用，往往需要投入大量的資金。這種資源性投資所帶來的收益實際上體現了資源所有者、投資所有者、企業經營者和勞動者四個方面的經濟利益，資源性國有資產運營所帶來的收益就應當按照一定的方式在不同的利益當事人之間進行分配。其中，經營者和勞動者的利益，可以通過提取盈余公積金或其他形式體現，投資者的利益可以通過股份分紅等各種形式的投資回報來體現，而資源所有者的利益，只有通過資源性國有資產的收益以地租的形式加以體現。因此，資源性國有資產的所有權收益在性質上是國家擁有的自然資源所有權在經濟上的實現，其最終來源只能是自然資源的具體經營與營運。當前，我國資源性國有資產所有權實現的重點應當是，實行資源的資產化管理，明確界定產權主體，實現資源產權的有償轉讓，從而逐步建立和健全資源產權市場管理體制。
（二）建立科學的資源定價體系
科學地評價資源價值是構建產權制度，實現資源綜合管理的基礎。我國目前資源產權管理的一個主要問題就是“家底不清”，原因就是缺少科學的資源價值評估體系。當前，我國應組織各領域專家參與研究，一是借鑒國外經驗與技術手段，完善資源價格計算方法，形成一個由市場供求決定的資源產品開發、使用及出售的系統性定價體系；二是實現如何將資源的生態價值在價格中體現出來，從而使資源產品的特殊性價值完全內在化，從實質上實現資源定價體系的精準化和有效化，確保資源配置的效率性及社會效益的最大化。
（三）對資源性國有資產實行資產化管理，建立資源的商品化機制
資源性國有資產是直接的生產要素，它構成了資源性產品價值的重要組成部分，理應被納入商品經濟的發展軌道中去，然而我國目前的資源性國有資產的資產化程度比較低，沒能參與到市場的運作中去，使資源的基礎性作用沒能很好地發揮。我國應當建立資源性國有資產開發利用的市場機制，實現資源的商品化，提高資源的利用效率，建立健全用市場去規范資源性國有資產的運行機制。
（作者單位為安徽財經大學）
參考文獻
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國有資源資產管理范文2
關鍵詞： 地方院校； 國有資產； 無形資產； 動態管理
中圖分類號： F406.4文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）03-0065-01
地方院校辦學經費來源相對單一，長期以來經費投入不足。在現行的高校國有資產管理中，普遍是重購置輕管理，出現重復購置重復建設現象，浪費了寶貴的辦學經費。而通過轉變國有資產管理觀念，加強資產管理，促進資產共享，提高資產管理綜合效益，有助于節約辦學經費，對于提高地方院校綜合實力具有重要的意義。
1 高校國有資產管理現狀分析
1.1國有資產概念模糊，資產管理觀念落后
國有資產不僅包括流動資產、固定資產、對外投資等有形資產，也包括無形資產。高校國有資產是指由學校占有和使用的、依法確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和，包括各種財產、債權和其他權利。主要來源于國家撥款，包括各類專項資金、各類科研課題資金以及學費，也有學校自籌資金及各企事業單位和社會捐款等[1]。
在實際國有資產管理工作中，高校普遍沒有樹立使用國有資產保值增值責任的意識，在使用中既不算折舊，也不計算盈虧。注重于購置資產，不重視管理與使用資產，注重有形資產的管理，忽視對無形資產（如科研技術、成果、專利等）的開發、利用，造成無形資產的流失與浪費，也使得高校的合法權益受到侵害，在國有資產管理方面造成較大的漏洞。
1.2學校內部部門條塊分割，職能重疊，管理有“死角”
“大國有資產”概念中，高校資產包括了流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等，國內高校基本沒有集中、統一的資產管理歸口部門。大部分高校根據資產類別的不同分類歸口管理模式，設立不同的機構來管理。流動資產由財務處管理，房屋資產由后勤處、資產管理處、各校區等不同部門管理，物資設備資產由資產管理處、實驗設備管理處負責管理，對外投資、校辦產業由資產經營公司牽頭管理，無形資產由科研處等部門管理等等。這樣一種分塊管理的體制，一方面容易造成同一塊資產分屬不同管理部門管理經營；另一方面，也容易造成管理上存在“死角”，某塊資產權屬不清，無人明確負責，學校的資產無法得到有效配置和使用。
1.3管理手段不夠先進，數據一致性差
目前高校普遍建立了固定資產管理信息平臺和財務管理信息平臺，但在實際管理中重視購置建賬，輕視資產清查審計，造成高校固定資產普遍賬實不符，致使兩套信息系統實物資產賬務和財務會計賬務數據一致性差。高校固定資產不計提折舊，未實行完全成本核算，從賬面上看十幾年前購買的設備竟然仍是原值。學校長期不清查審計、不核對實物資產，實際占有和使用固定資產的單位，在固定資產發生增值或減值時，因對實際使用未造成大的影響，所以不及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續，也造成了賬實不符。對于因年久損壞無修復價值、技術淘汰、丟失等原因造成的報廢報失固定資產，由于責任難以劃分、歷史遺留問題、申報手續繁瑣等，多數高校都因缺乏相應處置規范制度，無法下賬，造成賬實不符。
1.4無形資產管理流于無形
高校無形資產可分為：知識產權類無形資產，包括高校各種技術專利、著作權等；標識類無形資產，包括學校校名、?；?、域名、各種注冊標示等；以及學校的整體形象產生的聲譽類無形資產。
地方院校普遍對無形資產價值認識不足，僅僅注意到知識產權轉讓時的價值，忽視了整個無形資產的權益。在高校無形資產管理中不注重無形資產核算，無形資產核算制度不規范。多數地方院校沒有無形資產臺賬，僅僅依托科研處登記技術專利明細，對于在科研活動中自行開發或購入無形資產進行記錄時不規范。
2 加強國有資產管理的方法和對策
2.1明確高校國有資產內涵，強化管理意識
明確國有資產概念的內涵，提高認識，不僅注重實物管理，也應加強無形資產和對外投資管理。國有資產管理應被高校視作一項重要內容列入工作計劃和目標，建立健全國有資產管理制度和資產管理責任機制，提高國有資產管理意識，成立高校國有資產管理領導小組，在該小組的統一領導下，全面實施資產管理責任機制和部門目標考核機制。
2.2調整部門分工，明確職能，掃除管理死角
對于涉及國有資產管理的職能部門應明確各部門的職責權限。在高校國有資產管理中，應突出財務部門的管理地位，對國有資產分類歸口管理，減少管理部門，對產權、管理權、使用權界定清晰。高校財務部門負責財務核算、財務監督；資產管理部門負責固定資產實物管理；資產經營公司負責高校對外投資和經營；科研管理部門負責高校無形資產管理；學校其他部門只擁有使用權。在日常管理中需要各部門間的協調、溝通和相互配合，才能做好大國有資產的保值增值、提高資產使用效益等工作。
2.3加強國有資產動態化管理
運用計算機網絡技術建設國有資產管理信息化平臺，對國有資產配置、購置、建賬、使用、處置全過程跟蹤管理與監控。在固定資產發生增值或減值時，使用部門應及時辦理相關手續，調整賬面價值使能真實反映固定資產的實際價值。對于報廢報失固定資產應積極辦理相關手續，及時做銷賬處理實行固定資產清查審計工作常態化，逐步，做到賬實相符。借助信息平臺，實現資產管理與財務管理的統一，降低資產管理成本，提高工作效率。在管理中，逐步做到增強預算管理合理配置、加強資產共享管理，逐步將資產日常使用和管理維護數據納入信息平臺中管理，實現資產管理的透明化，對資產使用狀況進行數據分析挖掘，提高資產使用效益。
2.4規范無形資產管理，防止無形資產流失
地方高校應提高無形資產的管理保護意識，規范無形資產的登記、評估、開發及使用行為，明確資產產權界限。加強高校無形資產的價值量化管理，對自創或購入的無形資產按實際成本計價；在使用無形資產對外投資，或轉讓無形資產使用權或所有權時，通過評估確認無形資產價值。利用重置成本法、收益現值法、清算價格法和現行市價法等四種評估方法，結合學校自身發展規劃，選擇適當的評估方法，建立適應高校的無形資產評估體系。在進行無形資產的轉讓或投資時，應通過正規資產評估機構，依法對其進行評定和估算，使用法律的手段加強保護知識產權。
2.5用績效考評促進國有資產使用效益最大化
對國有資產績效考評應著眼與資產使用對教學和科研的貢獻、科研成果及社會經濟效益分析、資產的利用率、維護保養等方面。加強對學校內部資源的整合，對于大型儀器設備、房產等資源納入統一協調管理，在保證正常教學、科研工作的前提下，提倡資產在校內外的開放共享，同時加強內部經濟核算與管理，彌補共享設備的維護保養成本，最大限度地提升設備使用效益，實現資產使用效益的最大化，避免資源浪費。
3 結束語
高校國有資產管理從固定資產管理向有形資產和無形資產管理轉變，從重視賬物一致管理向資產增值保值、使用效益管理轉變是一個不斷規范逐步完善的過程。從資產的配置、購置、使用、處置都需要制度保障，將國有資產管理納入部門責任考評中，才能確保高校國有資產安全，提高國有資產使用效益，保證國有資產保值增值。
參考文獻：
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國有資源資產管理范文3
關鍵詞：國有林場；管理；問題建議
關于國有林場的資源資產化之中存在的管理問題，也有關于理順產權方面的界定和關系，我們可以用最有效的方案去對森林資源資產去進行評估，也可以對林場的資源資產進行一系列的核算，這樣就要先了解癥結所在，知道所存在的問題是什么，要怎樣去應對，以下便是我覺得該引起關注的重點和問題。
一、國有林場的資源資產化關于管理方面所存在的一些問題
（一）在森林的資源資產方面的產權問題存在些許矛盾
我們都知道，所有的一切都是屬于一個國家，都是以國家這個單位為核心的，尤其是在擁有森林、林木和林地方面，這樣的主體是空泛的，也是廣義和宏觀的角度說的，在當下，森林資源的不斷銳減和林業業績的不斷虧損以及因為林業的損失帶來的相關影響和生態環境方面的各種問題都接踵而來，更是由國家權力部門包承下來，讓那些林業的負責人和法人或者是經營人都不承受任何林業的責任以及風險。一般存在的現象也都是只有法人的財產權，而沒有法人關于財產權的各項義務和相關責任，特別是權力和個人的財產都不匹配，更不會出現因為個人的原因，導致森林資源資產流失的后果，這樣的政府和企業分工不明了，權力、責任、義務以及利益也都是模糊的狀態，造成了產權上的模棱兩可，這種界定不明確的產權狀況，嚴重的阻礙和滯后了我國國有林場資源資產管理目標的落成，同時也會把森林資源資產的成長病癥化。
（二）國有的林場在森林資源方面的價值以及相應的核算存在的一般問題
1.核算的制度還不夠規范化。一般的國有林場歷史都有三十年到五十年之久，而核算下來的現今資產也就是最后的“林木”資產的總價值是多少，并沒有作出具體的明細。國有的森林資源資產的管理上沒有按照具體的成本或者是成本對象進行關于成本的歸集，有的也都是簡單的堆積，在一年的年末之時，一股腦的全部歸到森林資產的總賬簿之下，其實這就是森林資源資產的一大筆糊涂賬，因為到最后根本算不出來什么是什么，得不到想要知道的明細資料，因為沒有具體的數據可以考究。
2.核算時候的各個項目都不夠完整化。因為核算制度還不夠健全的原因，對它的核算都界定在了活的樹木上面，并沒有對林地資源以及森林的景觀等作出具體核算。例如，那些還在生長的小樹苗，也應該在考慮的范圍之中，或是林地的資源資產等，把這一塊的核算完全的忽略化了，這也都是屬于資源資產里的，卻沒參與到被考慮的范圍，也有些景觀等同樣被忽視，只把它作為觀賞的存在，而沒有把它考慮到它也是森林資源資產，也應該進行核算，這樣的情況有些以偏概全，而且這樣不完整不健全的制度和原因，也是影響和阻礙森林資源資產的具體評估。這樣不夠完整化的項目也是值得我們注意的。
3.實物的流轉和現實中的價值方面的流轉并不協調。它們的價值都不能夠完全的反映出實物的漲消情況。而它的表現都有以下兩個方面：
一方面，把那些用于財政方面的資金都投資完成后的林業以及其生產任務都應該去提高資產的價值，以及各個財政方面資金的直接核銷，一般經常常見有林場內部的林苗補貼上和培育上，特別是關于林苗的支出與核算方面。而在現實中，林苗的培育其實也是屬于林場內部的經營資產，這樣的情況也會致使帳和資產不相符合，也就是所說的賬外資產。
另一方面，關于森林的資源資產化的核算還不到位，也不夠全面具體。更是致使了森林資源的資產因為種種原因在呈減少化的趨勢，例如：森林的火災，林木的砍伐，都是導致森林資源資產減少的直接原因。
4在內部的管理等方面也是不協調的。雖然采用的是企業化的經營理念和經營模式，可是林業方面是多樣性的存在形式，無論是從生態角度、社會角度還是經濟的角度考慮，它都沒有真正形式上的走入市場化的洪流之中。
5不公平交易的產生。因為在核算的時候，有些內容上并不完整，分類也都是片面的，或者并沒有什么明細的分類，關于實物量和價值量上面更是不符實情，使得經常出現賬面上的價格要比實際的價格低出很多，交易的時候，也就出現了不公平的現象。
二、關于國有資源資產的管理若干建議，以及我們要針對這些措施進行的加強和推進步驟
產權一定要明晰，利益和分配關系上面一定要理順清楚，把林業的經營分類化，按照林木自身的特點分清是公益林還是商品林，提高內部的管理，加強國有森林資源資產化的管理措施。
（一）提高經營者的認識和職業素質，強化關于國有林業資源資產的管理和執行力度
我國國有的林業資源資產化發展正在慢慢推進，國有的林場也應該對此進行新的學習，增強自己的認識，轉變以往的傳統觀念，樹立一個全新的森林資源資產的觀念，也有一個全新的價值觀。尤其是在經營者們的自我意識上，畢竟我國林場本身就有很多影響發展的困境，比如說在基礎設施方面還很落后，在生存環境和條件上也相對比較惡劣，經常會出現山區林地用電難和行路難這樣的問題，使得經營者不愿意對此多做了解，那些專門調查和考察的人員也不愿意多花時間在這里做具體研究和分析，把責任都放在了一邊，這就需要提高人們的職業素質和專業責任感，這樣才可以讓其向更加良好的事態發展。
（二）理順相應的職能，促進和提高價值量管理和實物量管理的同步。在森林資源資產的管理方面，在以價值量為核心的前提也不能忽視了實物量的關注。在實踐中，人們往往只是把價值量做出了具體的估量，而忽略了實物量的考究。比如以成材的樹木為例，這些成材的樹木自身的價值量可以依據一些標準做出判斷，而這些樹木還在樹苗階段的時候也是投入了一定的人力、財力和物力，也有一定的價值量，由于忽略了其實物量的深入考究，其體現在樹木上的價值量不能充分的體現出來，這樣做很影響兩種管理的協調性，應該在以價值量為核心的前提之下也要抓緊實物量這一關，兩手抓，兩手都要穩。
（三）用評估的方式對森林資源資產進行精細的核算，從而完善了森林的資源資產化核算制度。根據所得的評估，作出具體的分類和規劃，然后全部記錄在冊，做成讓人一目了然的賬簿，再根據總賬簿做出相關的分賬目，更是清晰明了。森林的資源資產需要有一個明確的規劃和具體的方案，這樣也便于一目了然的收集每一手資料和信息，在經營的時候，針對于不同效用和不同的種類，以及階段化的不同都分別作出具體的分析，設一個總賬簿，再按一定的分類標準設分支的賬簿，分支如果想要更加的詳細，也可以再設以下明細的賬簿，這樣，森林資源資產就會得到一個最為精確和準確的核算。
（四）森林資源并不是簡單的自然資源，它是復雜的，它也和其他別的資產有所不同，在核算的作用之后，我們也要考慮到它的可操作性和實用性，不能記是記了，但是確是應付了事的記法，那樣等于沒記，記錄的東西也形同虛無，因為你找不出來你想要知道的重點信息。應該去繁就簡，讓人容易理解，就像把“森林資源資產’設立一個總的賬目，在它的下面我們可以設立幾個分項目賬簿，分別為“林地資產賬簿”、“森林環境資產賬簿”、“林木資產賬簿”、“森林景觀資產的賬簿”這樣的分賬目。也可以在下面再設立分賬目，這樣一步步的規劃，更加可以便于整理和知道關于林業資源資產的詳細信息。
總結
綜合上面所得到的結論，我們可以從中了解到，以往傳統的森林資源資產化的管理已經不能適應現在的發展模式了，這樣新的方案和建議，可以說是新的變革，同時也是我國國有森林資源資產化管理的必然趨勢和迫切需求所引發的，畢竟有不適應就會有新的變革，有發展就需要改進，關于管理國有的森林資源資產方面具有非常深遠的歷史影響，也有著十分重大的現實意義和影響。（作者單位：遼寧省彰武縣勝利機械林場）
參考文獻：
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國有資源資產管理范文4
審計起源于財產所有權與經營管理權相分離的分權制，審計的目標是檢查、評價經營管理者受托經濟責任的履行情況，以確認、解脫其經濟責任，從而確保經濟責任的履行。審計對受托者履行經濟責任具有監督、鑒證和評價職能。
作為“國家教育事業的重要組成部分”高等職業教育，國家不計利益回報的投入了大量的人力、物力、財力，將資產經營權、管理權、使用權整體讓渡于高職院校管理者，由其獨立行使法人資格，自行對資源進行重新配置、對資產經營權、管理權、使用權實行二次分解。由于審計責任的不到位，必然造成經濟管理上的自由泛濫和資產流失的無度。在經濟責任的視角下造成國有資產在高校范圍內的嚴重流失。
一、高職院校國有資產管理存在問題及原因分析
高職院校國有資產管理水平嚴重滯后于其發展速度，國有資產的“過剩”與“不足”矛盾較為突出，資產流失也較為嚴重。就其原因分析如下：
（一） 資產管理法制環境相對薄弱
國家為保障高校國有資產的安全性和完整性，財政部早在2006年就施行了《事業單位國有資產管理暫行辦法》，教育部于2012年、2013年也分別頒布了《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》《工作規程（暫行）》。部屬院校資產管理的宏觀法制環境得到了逐步優化和規范。而從法律、法規體系進行搜索，未能從找到關于高職院校資產管理的單行法，相關文件也未確定高職院校是否比照普通高校執行。同時職業教育的發展歷程決定了高職院校的國有資產管理必然存在一定的特殊性。即國家投資，個人管理，集體享用，因此高職院校資產管理法制環境相對薄弱，管理國有資產無所適從，個人管理決策權過大，集體享用過于集中，國有資產的保護意識淡薄，從而造成很多國有資產毀滅性使用，資源浪費嚴重。
（二）投資者缺位，監督、檢查經濟責任履行情況的力度不夠
國家對高職院校進行投資，并不進行成本核算，不計投資回報，管理者不承擔具體的受托經濟責任，形成隨意性較大的彈性管理。重慶市所屬高職院校僅在2006年全國性的清產核資工作進行過資產清查工作，雖然后來示范建設、教學評估等新增了大量的國有資產，卻未對新增資產進行再次清查，出現了投資者缺位。政府審計無暇顧及、內部審計獨立性受到限制、外包社會審計項目，受利益驅使，審計質量有待商榷，導致高職院校“免疫系統”失靈，腐敗的滋生蔓延。就近幾年職務犯罪統計數據顯示高職院校甚至高校系列為刑事案件高發區。
（三）資產管理經濟責任不明晰，問責機制不全，執行乏力
高校國有資產管理體制的一個根本性缺陷是責任不清，權利不明，利益不分，無論是高校管理頂層的領導者、還是管理中的各級部門，還是具體化的個人，在國有資產管理過程中的權利、利益界定都不明確，經濟責任不明晰，不細化，形成了各個部門都在管，哪個部門都未真正管；有利益就爭，遇到問題就踢皮球的管理模式。部門責任意識的強弱、個人道德素養的高低直接影響著國有資產的安全、完整。
二、資產管理經濟責任制下，高職院校國有資產審計的幾點思考
（一）建立資產管理經濟責任制，實行經濟責任審計
高職院校建立健全資產管理經濟責任制是貫徹《高教法》、提高管理水平的必然要求和有效途徑。黨的十也提出將推行事權與支出責任相適應的財政改革思路。因此要合理確定國有資產管理的事權，再建立和落實與之相適應的資產管理經濟責任制度，建立一套能將責、權、利統一起來的激勵問責機制，將管資產、管人、管事三者有效結合起來。對經濟責任制確定的“責、權、利”目標進行量化、分解、監督和考核，進一步落實資產管理的經濟責任。
按照“統一領導，分級管理”的原則，根據校內管理層次將各管理層次的責、權、利合理劃分，有效結合，建立若干層次各級經濟責任制，確定各層次具體責任人員的經濟責任指標；簽訂資產管理責任書，明確和落實經濟責任，對照指標結合社會效益綜合考核責任層次和責任人員業績，進而跟進與事權相對應的經濟責任審計，把資產的完好率、使用率等作為經濟責任審計國有資產保值、增值評價指標，將審計結果與其經濟利益、行政利益直接掛鉤，使各級領導、各有關部門在資產管理的過程中，既按規定行使權力，又必須按規定履行責任。
（二）探索績效審計
績效審計系提高高職院校使用教育資源的經濟性、效率性、效果性的有力工具，在高職院校發展和競爭中發揮積極作用。在審計的過程中運用成本―效益分析法。對教育成本進行歸集，測算出生均成本，通過國家對教育資源的總投入與生均教育成本的對比，進行一個投入與產出的分析，從經濟效益和社會效益多方面進行效益評價，從經濟的角度發現教學、專業設置、管理等方面出現的問題，進而進行資源的整合、調整。
（三） 推行管理審計
在國有資產審計過程中，推行以經濟責任制落實為主要審計內容的管理審計。將經濟責任分解為日常預算收支經濟責任，經濟政策和制度制定與調整的經濟責任，國有資產完整與保值、增值經濟責任，重大支出項目和對外投資的經濟責任，從經濟責任的履行完整的展現資產管理的全過程，資產管理審計就是對資產管理全過程的審計。通過過程的審計，發現管理中存在的問題，在哪個層次上出現問題，其上一級必須及時采取措施予以整改落實，并可追究相應層次有關人員的責任，讓管理、經濟責任、審計有機結合，從而提高管理能力。
國有資源資產管理范文5
根據《關于印發〈關于從事證券業務的資產評估機構資格確認的規定〉的通知》（國資辦發〔1993〕12號），經國家國有資產管理局與中國證券監督管理委員會聯合確認，現批準中咨資產評估事務所等26家資產評估機構具有從事證券業務的資產評估資格，并向社會公告。
26家資產評估機構名單如下：
中咨資產評估事務所
海南資產評估事務所
海南大正會計師事務所
南寧市資產評估事務所
柳州市資產評估事務所
深圳蛇口信德會計師事務所
宜賓地區資產評估事務所
重慶審計事務所
上海東亞會計師事務所
上海長信會計師事務所
上海中華社科會計師事務所
山東濟南審計師事務所
無錫公證會計師事務所
福州資產評估事務所
黑龍江興業會計師事務所
山西省資產評估中心
河北省資產評估公司
新疆審計師事務所
北京德威評估公司
武漢市審計事務所
天津會計師事務所
天津市資產評估事務所
江西會計師事務所
南昌會計師事務所
國有資源資產管理范文6
現就房地產抵押權變更登記有關問題通知如下：
建設部《城市房地產抵押管理辦法》第37條規定：“抵押權可以隨債權轉讓。抵押權轉讓時，應當簽訂抵押權轉讓合同，并辦理抵押權變更登記。抵押權轉讓后，原抵押權人應當告知抵押人?！备鶕鲜鲆幎?，對于已辦理抵押登記的房地產，抵押權人將其債權及抵押權轉讓給第三人時，應當在抵押權轉讓合同簽訂后，到原登記部門辦理抵押權變更登記手續。由于抵押權轉讓無須事先征得抵押人同意，因此，應由抵押權人和受轉讓的第三人到原登記機關辦理抵押權變更登記手續。抵押權人和受轉讓的第三人辦理抵押權變更登記時應提交下列文件：
1、抵押權人原持有的房地產他項權利證書；
2、抵押權人和受轉讓第三人的身份證明；
3、原抵押合同；
4、債權及抵押權轉讓合同；
