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市域社會治理問題范文1
關鍵詞：智慧城市；城市建筑設計；條件；可持續發展
1 城市建筑發展所必備的條件
1.1 高新技術對城市建筑的有力支持
追求舒適、便捷的生活是人們長期的追求目標，城市建筑與人們的日常生活息息相關。建筑及其表現形式從一定程度上影響著人們的工作、居住和生活，還影響著人們的心理和行為。因此，在智慧城市的理念下，城市建筑設計也得到了飛速的發展。物聯網、互聯網、車聯網、云計算等高新技術是城市建筑必不可少的技術，各種高新技術緊密聯系，構成一個龐大的信息傳遞系統。這些高新技術不僅對城市建筑的構造、材料、設備等產生了重要的影響，更將信息化、網絡化、自動化等智能系統融入現代建筑當中，成了城市建筑設計的新趨勢。
1.2 建筑師對城市建筑的大力推動
建筑師是城市建筑的靈魂，沒有了建筑師的標新立異和共同努力，城市建筑的發展就會停滯不前，甚至倒退。因此，建筑師在推動城市建筑發展中起著不可替代的作用，為充分展現建筑師的作用，在城市建筑設計中巧妙融入智慧城市理念，建筑師們必須努力提升自身的專業素養和職業素養。一方面，建筑師們要深入研究和探討智慧城市理念，將物聯網、互聯網、車聯網等信息技術與城市建筑有效融合，以實現城市建筑的智能化，完成傳統式設計向現代化設計的轉變。另一方面，智慧城市理念涉及的知識面和領域較為寬廣，建筑師們要具備多方面的知識和綜合運用能力，掌握好與智慧城市密切相關的計算機、信息技術科學、智能系統等新知識至關重要。
2 智慧城市理念下城市建筑設計
2.1 增強安全性，讓城市建筑為人們創造更舒適的生活環境
美國著名的社會心理學家馬斯洛曾說過，人有五個層次的需求，分別是生理需求，安全需求，愛與歸屬需求，尊重需求和自我實現需求。其中，安全需求既包括對身邊人物的安全感需求，也包括對身邊事物的安全感需求?？梢哉f，安全需求是人們與生俱來的需要。高新技術在為城市建筑帶來便捷的同時也存在著一定的安全隱患，如一些建材和設備含有有害物質，容易引起胸悶、頭暈和呼吸道疾病，影響人的神經系統。因此，在智慧城市的理念上，應當增強城市建筑的安全性，為人們構筑安全、舒適、健康的生活環境。而安全、舒適的生活環境包括兩個部分，一個是城市建筑的外部，一個是城市建筑的內部。外部建筑是指建筑的形狀、色彩，以及公眾環境中的娛樂設施、基礎公共設施等。外部建筑要選擇吸光性強的建筑材質，擴大建筑之間的間隔，設計出令人賞心悅目的外觀形狀，這樣不僅能防止建筑帶來的光污染，也能增加建筑的美感，提高舒適度。內部建筑是指建筑內部的工作和生活空間，主要是室內空間。內部建筑要采用無污染、無添加的建筑材料，確保材料的安全性。另外，剛竣工的建筑應當空置一段時間，讓裝修遺留的氣味徹底散去才能使用。
2.2 增強環保性，讓城市建筑為引領綠色生活
經濟的發展，社會的進步為人們創造了更加優越的生活條件，現代建筑滿足了更多人的生活需求，但伴隨而來的是自然界加速消耗的能源。據統計，我國建筑能源消耗占社會總能耗的42%左右，其中，空調、照明、家電等高檔家居設備占27.45%，其他能耗占13%。因此，節能和減排就成了建筑行業迫切追求的目標，也是打造智慧城市的必然要求。未來的城市建筑將會越來越重視環保和可持續發展，有機統一綠色建筑與智能設計，體現“以人為本”的原則，大力促進能源的科學轉型。例如，建筑師在設計時可以將空調管理系統與新型建筑節能技術相結合，在建筑的內部設計中，通過對人流量的檢測，智能系統自動系統，自主開啟或關閉空調，大大節省室內的空調用電量。這些與建筑節能相結合的新興技術從一定程度上改變著建筑節能的方法與手段，自動化的可視監控，既能滿足人們的生活需求，也能進行精細化調節，有效解決我國的能源消耗問題，使得未來的智能建筑節能發展更具潛力，有更加明顯的積極作用。
2.3 增強多樣性，讓城市建筑全面提升人們的生活質量
科學技術的迅猛發展，改善了人們的生活環境，讓人們隨處可以感受到現代化的服務設施。但城市建筑中單一化和格式化的現象還是較為明顯，不同的地區采用同樣的設計方式，城市建筑趨同性強烈，未能達到因地制宜的設計理念。由此，我們可以深入研究智能技術，充分展現智慧城市的智慧性，在城市建筑中使設計最優化，滿足人們日益增長的物質和文化生活需要。例如，有條件的屋主可以在屋內裝置一個智能系統，在屋主不在家時適逢有人前來造訪，只要按一下門鈴就能夠把來訪信息發送到屋主的手機或電腦上，而屋主更可以通過門鈴的攝像頭看到造訪者的影像，還可以通過通話功能進行對話。
2.4 增強情感性，讓城市建筑產生更好的設計感染力
“每一個建筑都是建筑師情感的體現”。建筑師的設計作品與自身的情感有著高度密切的聯系，建筑設計師在設計建筑藍圖時，會將自身的文化素養和生活積淀融入該建筑當中，創設出具有自己獨特品位的建筑作品。但有些建筑師缺乏積累的生活素材，一味模仿和照搬別人的設計，這樣的建筑不符合人們對時尚的追求，甚至會因缺乏個性而遭到人們的懷疑。因此，在智慧城市的理念下，建筑師們應當學習各種高新技術，重視科技的運用，同時注重設計作品中的“人情味”，不斷創新設計風格，在設計道路上不斷積累。當建筑師在為某一個地方設計作品時，可以利用一段時間收集所需的素材，吸收和整合當地的地域文化，切身感受當地的風土人情，只有身體力行，積累素材，才能在設計當中體現出當地的人文性，并創設出超越歷史的建筑物。雖然積累素材可能要花費很長一段時間，但這種“浪費”是值得的，同時也是必要的。在建筑設計中灌注情感性、人文性和創新性，這種無聲的表達才能引起人們的共鳴，才能為人們帶來更好的視覺享受，也才能推動建筑行業不斷前進。
3 結語
隨著提出的智慧城市理念，城市建筑設計與智慧城市理念的有機融合已經成了一種必然的發展趨勢。高新技術是一把雙刃劍，我們要合理、科學地把高新技術融入城市建筑設計當中，使城市建筑設計深入貫徹智慧城市理念，朝著智能化、環?；?、多樣化的方向發展。當前智慧城市理念才處于萌芽的狀態，如何在智慧城市理念下促進城市建筑的大發展還需要建筑師的積極探索和努力發掘，我們有理由相信，未來的城市發展道路將會更高端、更便捷和更舒適。
參考文獻：
[1] 趙蕾.基于智慧城市理念的城市建筑設計研究[J].河南建材，2015（04）：34-36.
[2] 葉子易，胡永紅.城市建筑特殊生境的綠化技術及其模式[J].綠色科技，2011（11）：10-12.
市域社會治理問題范文2
資料與方法
來自襄樊市兒童福利院兒童就學的2所小學1～5年級、年齡7～11歲的漢族兒童100名，其中福利機構肢體殘疾兒童50名，社會健全兒童50名。殘疾兒童隨機和社會健全兒童一一對應，共收集樣本50對，男35對，女15對。資料收集時間為2007年12月～2009年5月。
方法：采用皮爾斯?漢斯（Piers Harris）兒童自我意識量表［1］進行自評，該量表分為行為、智力與學校情況、軀體外貌、焦慮、合群以及幸福與滿足6個分量表。該量表依據兒童自評得分，分值越高，自我意識越好。在半年后對22名兒童進行重測，觀察重測相關系數。用艾氏兒童行為調查表（CBCL）父母問卷進行評測。由社會適應量表和行為問題量表兩部分組成，用以評價兒童的社會適應能力和行為。該量表對殘疾兒童由福利機構直接撫育殘疾兒童的保育阿姨代替父母為殘疾兒童填寫，社會健全兒童由其父母直接填寫。
結 果
兒童自我評價：殘疾兒童在行為、焦慮、合群、幸福與滿足等分量表的得分及總分均低于對照組（P＜0.05），其中差異有高度顯著性的是幸福與滿足分量表的得分，而軀體外貌、智力與學校情況兩分量表得分兩組間差異無顯著性。另外，子條目軀體外貌分量表中體型的有關條目得分，差異極度明顯（t4.2308，P＜0.001）。將皮爾斯-漢斯自我意識量表得分與殘疾等級指數進行簡單相關分析時顯示，社會行為、滿足與幸福感、智力與學校情況3個分量表得分和總量表得分同殘疾等級呈顯著負相關。
社會適應性與行為：殘疾組與健全組之間在社會適應問題總分、行為問題總分及各分量表得分上均無顯著差異，但社會適應能力及其各分量表得分均有殘疾組低于健全組的趨勢，而整個行為問題量表得分均有殘疾組高于健全組的趨勢。男性兒童中，將艾氏兒童行為調查表分與殘疾等級進行相關分析時表明，違紀和多動這樣的行為問題分量表得分與殘疾等級呈相關性明顯，適應能力總分和社會交往量表得分與殘疾等級呈明顯負相關。深入作多元相關性研究后顯示分裂樣行為問題、抑郁性及內向性分量表得分與殘疾等級呈明顯正相關，社會適應能力得分和社會活動、社會交際、學校能力等分量表得分與殘疾等級呈明顯負相關。
討 論
福利機構兒童對自己評價低，信心不足，缺乏自信，而且幸福感差，有孤獨和失落感，表現出更多的焦慮和抑郁，和同學的交往與聯系減少，容易出現更多的心理和社會適應問題。并且隨著殘疾程度的加重，幸福與滿足感更差。另外，本研究發現殘疾男童比健全男童的抑郁得分高。本研究還發現，在軀體外貌分量表上未發現殘疾兒童與健全兒童的量表得分有顯著差異，可能該分量表顯示的是一般軀體外貌，并非特異地指向體型。而把反映體型的具體條目拿出來分析比較時發現，殘疾兒童對自身體型明顯感到不滿意，由于殘疾原因產生的自卑感也十分明顯。
本研究以艾氏兒童行為調查表為工具評價了殘疾兒童的行為變化，發現兩組兒童之間的差異沒有統計學意義，但存在著殘疾兒童在社會適應能力比健全兒童差、行為問題比健全兒童多的傾向。
市域社會治理問題范文3
為了維護勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業中介機構和非法職業中介行為，保障勞動者的合法權益，根據我部關于勞動力市場建設的部署和安排，決定今后三年（2000－2002年），每年對勞動力市場進行一次全面的清理整頓?，F就有關問題通知如下：
一、各地勞動保障部門要于每年2－3月，配合下崗職工再就業和民工有序流動工作，在全國各城市和流動人口較多的地區，集中力量，對勞動力市場的所有職業中介機構進行清理整頓。
清理整頓的重點是，未經批準擅自從事職業中介活動的各種非法職業中介機構；違反有關規定，擅自擴大經營范圍，以及職業中介活動中的各種非法行為，特別是以信息咨詢、婚姻中介、房屋中介等名義非法從事職業中介的行為；各種制度不健全，管理、服務不規范的職業中介機構。
對各種非法機構和各種非法行為，各級勞動保障監察機構要堅決依法查處。對各種制度、管理、服務不規范的，要限期整改。
二、清理整頓要與認真貫徹執行有關政策規定相結合。要督促各職業中介機構認真執行農村勞動力跨地區流動就業憑證管理、勞動預備制和職業資格證書等制度，按要求做好求職和推薦就業各個環節的工作。
三、各地勞動保障部門要將清理整頓勞動力市場秩序，進一步加強職業中介管理作為勞動力市場規范化建設的一項重要內容，在清理整頓勞動力市場秩序的同時，加快建立統一完善的勞動力市場管理制度和管理流程，加強對用人單位的招聘行為、勞動者的求職行為，以及職業中介行為的管理。要設立投訴信箱、舉報電話，及時查處各種違法行為，保證勞動力市場規范化運行。公共職業介紹機構要通過檢查，加強制度建設，提高服務質量和服務水平。100個勞動力市場“三化”建設試點城市，要在勞動力市場清理整頓和規范化建設中起表率作用。
四、加強宣傳。要通過各種報刊、廣播、電視、櫥窗、宣傳畫等宣傳媒介和途徑，運用多種方式、方法，大張旗鼓地宣傳勞動力市場管理的政策法規，宣傳公共職業介紹機構的標志，宣傳勞動保障部門公共職業介紹機構的服務范圍、服務標準，服務承諾，形成社會共識，樹立起公共就業服務部門的良好形象。對合法經營且成績突出的職業中介機構和個人，要及時進行宣傳和表揚；對非法機構和非法行為，要堅決予以曝光，提高廣大求職者對非法職業中介機構的鑒別能力，防止上當受騙。
市域社會治理問題范文4
根據市委、市政府保障離休人員基本生活的有關指示精神，為減輕企業負擔，促進經濟結構的調整，在不提高養老保險企業繳費比例的基礎上，用今明兩年時間將企業離休人員全部納入到北京市養老保險社會統籌中?，F將有關問題通知如下：
一、自1997年1月開始，凡以區、縣、局總公司、計劃單列企業為單位所屬企業按照市政府1996年第1號令的規定，全部參加了養老、失業、大病醫療費社會統籌三項保險的，經批準后，企業離休人員先行納入我市養老保險社會統籌中。
二、納入統籌的基本離休金包括：按國家和北京市有關規定計算的離休金、各項價格補貼、生活補貼（含按國發〔1982〕62號文件每年增發1－2個月的生活補貼）、每年按正常調整制度增加的基本養老金。不包括7.5元的價格補貼、洗理費、書報費、護理費、用車包干費及其它非國家和北京市規定的項目（由原渠道開支）。
三、區、縣、局、總公司、計劃單列企業在對所屬企業參加三項保險工作情況進行檢查的基礎上，附所屬企業參加三項保險的企業名單和關于離休人員納入養老保險統籌的申請，報市勞動局審核批準后執行。
市域社會治理問題范文5
為保證廣安大街市政道路工程建設的順利實施，做好拆遷居民安置工作，經市政府同意，將部分開發企業現有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項用房（以下簡稱專項用房），現就有關問題通知如下：
一、專項用房享受經濟適用住房建設的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業性收費減半征收。
二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經濟適用住房政策，可購買專項用房或經市政府批準上市的經濟適用住房，并憑所在區政府出具的證明到開發企業購房。
三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經濟適用住房定價原則審定。開發企業不得以任何方式變相提高價格。
四、市建委、計委、規劃委、國土房管局等有關部門要按照各自職責，對專項用房的工程質量、審批手續等項內容進行審核，并督促有關開發建設單位按要求完善。崇文區政府和宣武區政府根據審核結果，對專項用房的價格、質量、配套情況等項內容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區政府分期分批公布。
五、被拆遷居民凡購買區政府公布的專項用房，具有經濟適用住房產權。產權發證部門依據購房合同和購房人付款憑證，在30日內頒發產權證。開發企業負責辦理產權登記手續。
六、廣安大街拆遷工作完成后，開發企業將購房人證明和銷售合同報區政府核準匯總，開發企業憑區政府出具的證明，統一按照經濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關費用的減半征收手續，并可按京財稅（99）1201號《轉發財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場稅收政策的通知》，享受有關財稅減免政策。開發企業購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發企業購買房源發生的有關稅費。
七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發單位后續建設項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發項目，不再抵減。
八、專項用房的物業管理費用執行市京價（房）字〔2000〕163號《北京市經濟適用住房小區物業管理服務收費辦法（試行）》規定的經濟適用住房物業管理收費標準，并按規定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業管理費和供暖費等費用。
市域社會治理問題范文6
關鍵詞：區域公共管理 制度創新 制度缺失
隨著我國城市的迅猛發展，城市環境問題、公共管理問題、城鄉差距問題等一系列問題接踵而來。在當前經濟全球化、管理區域化和信息化的復雜社會經濟條件下，傳統的“行政區行政”治理模式已變得破綻百出，既不能解決現實中的實際問題，又不能及時應對產生的新問題，因此，區域公共管理制度必須要有所創新。
一、目前我國區域公共管理存在的一些問題
（一）區域公共管理還存在著“泛行政化”問題
組織運行方式行政化，權利來源行政化，組織目標行政化，這些可以有效地保證組織的正常運行，促進了政府之間的合作與溝通，但是區域公共管理“泛行政化”將實際有效的解決區域問題的宗旨扭曲，破壞了在管理中的合作、平等精神，地方組織及政府的辦事效率受到了嚴重的影響，是一種僵固的模式。
（二）GDP崇拜主義泛濫、地方保護主義以及地方政府間產生惡意競爭
GDP是評價官員政績的其中一個標準，也是對區域管理好壞的一個重要標準，這樣也就造成地方官員一切為了GDP，不關心基礎建設是否科學和是否對環境造成污染。
區域管理的管理權屬于區域政府，區域的一切發展都是由區域政府負責，對于影響區域發展的行為都被作為“敵人”，區政府會實行保護自己利益的經濟保護制度，本地經濟得到了發展，但是也形成了惡性循環。
（三）流域治理方面還存在著一些問題
近年來，我國的城市化和工業化速度得到迅速提升，從而引發了空間集聚、空間重組社會公共問題。流域從自然區域角度看是一個具有極強的整體性的區域，流域內的不同自然要素之間關系較為密切，尤其是上下游之間關系更為密切。流域內的一個自然要素受到破壞，就會對周邊造成一定的影響。流域會被不同的行政區域分割，造成流域的不完整，不同的區域相互之間沒有進行合作，自己污染自己的，自己治理自己的，從而造成區域環境污染得不到治理。
二、針對當前區域管理存在的問題應采取的一些措施
在地方政府分權化、社會信息化、區域一體化、經濟全球化的新形勢下，區域發展中的沖突和矛盾日趨復雜，不斷增加，這樣也就給區域公共管理體制帶來很大挑戰。認真對區域公共管理體制進行研究能夠更科學地規劃區域公共管理體制，指導區域公共管理問題，提出有效地方案咨詢和政策建議，促進社會和經濟的快速發展。
（一）轉變管理理念
對于區域公共管理理念的轉變，就要結合實際情況，對于先進的管理理念進行學習，摒棄落后理念。首先，改變公共權利的運用方面。公共管理的權利通過主客體間的談判、協作、溝通、明確關系等手段，建立上下互動的、多元的、分散的權利運用體制。其次，區域經濟帶建立以后，公共管理的主體發生了變化，有非政府組織也有政府組織。區域公共管理是社會的變遷和時代的進步，是無縫隙社會和開放社會的產物。最后，目前有很多區域經濟帶都是由于受到行政區劃的限制，自身的發展受到了嚴重的限制。應當改變傳統的單邊行政或內向型行政，樹立共同治理的理念，奉行政府間協作，試行區域性行政。
（二）努力改善區域公共管理政策
過去，不管是地方政府和中央政府對于區域間的公共管理政策都較缺乏。區域政策的不完善或者缺失都會對區域經濟帶的發展帶來不利的影響。區域政策的與時俱進是區域公共管理制度創新的保證。傳統的公共管理政策已經不符合目前發展的需要，傳統的政策都是地方或國內的內向型政策，為了改變這種現狀應采取如下措施：首先是區域功能性政策的實施，主要包括：1、人們越來越重視環境保護政策，地位也得到相應提高。很多區域經濟在發展的過程中沒有注意保護環境，已經對環境造成嚴重影響，帶來了慘痛的教訓。2、還需要對市場競爭政策進行調整。科學的市場政策有利于建立合理公平的國內大市場，也有利于消除政府間的不正當競爭。3、區域發展政策。區域發展政策可以有效地調節區域發展差距，協調區域的發展。其次，認真做好政策一體化。政策一體化是指政府通過協調、調整或者對執行機制和國家政策的相互認可減少由于管理機制帶來的負面效應，是超出國民待遇范圍的措施。在國外政策一體化優秀案例有新西蘭、澳大利亞、歐盟之間的密切經濟關系協定。區域政策一體化的實施可以通過管理體制的完善、規章和規則的協調以及各地政策的有效配合，一方面開放了市場，促使了市場公平競爭，另一方面獲取了較大的經濟利益，降低了經濟成本。
（三）改變區域公共管理機制
有學者認為的觀念和集體意愿的組織原則是兩個構成性要素。還有學者認為網絡性是全球性的最大特點，治理機制不是等級制的而應當是網絡性的。因此根據不同的組合方式，可以得出治理機制的4種不同類型，分別是網絡主義、法團主義、多元主義、國家主義四種治理機制類型，這四種管理機制多適用于某個行政區政府或者國家。對于區域公共問題，傳統的科層制顯得力不從心，針對不同類型、不同層次的區域公共問題，必須借助于自組織制、市場機制、科層制等混合機制對區域公共問題進行治理。通過大量的案例和實踐證明，網絡治理機制是比較適合跨行政區和跨國的區域共同體。
（四）政府績效管理體系的科學建立
政策的執行主要靠政府官員，政策執行的情況如何與政府官員密切相關。政府績效管理體系只有被科學地建立，才能使官員工作效率和質量得到提高，從而使政府運轉效率得到提高。政府績效考核要滿足科學發展需要，應當以公共利益為出發點。
三、結語
城市工業化和市場化體制的改革造成了區域公共問題的產生，要想使這些問題得到有效地解決就需要在區域公共管理體制的政策、機制、理念以及政府績效管理體系的建立等方面做到勇于創新，才能使區域經濟持續發展。
參考文獻：
