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現代農業規劃范文1
《規劃》提出，到2020年，力爭基本實現全域范圍的農業現代化，將長春市打造成全省乃至全國糧食主產區現代農業建設的樣板區，構建國家糧食安全保障核心區、糧食主產市結構優化綠色發展示范區、現代農業建設改革創新綜合實驗區。
圍繞上述目標，《規劃》從發展形勢、總體思路、發展戰略、重點任務、體制機制創新、保障措施等方面對“十三五”長春市現代農業建設進行了系統部署，確定了“三大體系”、“三大板塊”、“五大產業”、“五大實驗區”建設的“3355”現代農業發展戰略格局。
那么，這是怎樣的一種戰略格局和發展路徑？這里為您作出權威解讀。
“三大板塊”塑造區域協調發展新格局
立足資源稟賦，發揮區域比較優勢，長春市將重點實施“三大板塊”各具特色的農業區域布局，形成榆樹、農安、德惠平原區糧畜生產核心區板塊；九臺、雙陽半山區結構優化型特色農業板塊；長春城區周邊及節點城鎮周邊三產融合型都市農業板塊。塑造主體功能約束有效，生產要素配置合理，資源環境可持續的區域協調發展新格局。
現代大農業板塊：現代農業樣板區
榆樹、農安、德惠平原區，定位為糧畜生產農產品加工核心區，以玉米、水稻等大宗優質糧食和畜禽養殖、農產品加工為主導產業，承載國家糧食安全功能，保障城鄉居民口糧和肉類食品供給，保障全市工業用糧和飼料用糧供給，保障糧食凈調出量，保障肉蛋奶商品量。在提高糧食產能的同時，在適宜區域推動糧經飼統籌型的種植業結構調整，促進畜牧水產養殖結構優化，提升農產品精深加工能力，將該板塊打造成為全國糧畜主導型的現代農業樣板區。
特色農業板塊：綠色有機
九臺、雙陽半山區，定位為結構優化型特色農業核心區，大力發展特色優勢產業，打綠色牌、有機牌，走勞動密集和技術密集并重的特色農業發展道路，做大做強特色產業規模，以規模化促進產業化，以設施化、基地化、園區化，提升產業效益，提升和開發特色農業的多功能性，接納和吸收新技術，將生態優勢轉化為發展優勢。到2020年，區域內特色農業產值占全市比重超過55%。
現代都市農業板塊：農業觀光和生態餐飲
三產融合型現代都市農業板塊范圍包括長春市主城區周邊鄉（鎮）及雙陽區、九臺區與長春市主城區毗鄰接壤的鄉（鎮），輻射涵蓋其他公路、鐵路沿線重要節點城鎮周邊地域。依托區位優勢和產業基礎，優化相關要素配置，構建科學合理的三產融合型的發展格局，承載為城市服務的經濟功能和觀光休閑功能，通過對農業多功能的立體復合開發，在滿足城市對綠色優質鮮活農產品需求的同時，滿足各消費階層對農業觀光體驗、生態餐飲、休閑娛樂等精神文化生活的需求。
“三大體系”引領突出糧食主產區特色
加快推進現代農業產業體系、生產體系、經營體系三大體系建設，是長春市爭當現代農業建設排頭兵的戰略任務，是鞏固農業基礎地位、轉變農業發展方式、推進農村改革發展的根本抓手?！兑巹潯分刑岢?，堅持戰略統籌牽引、政策集中推動、力量整合突破、改革創新驅動，搶抓全球化、互聯網+、生物技術、綠色生態發展帶來的重大機遇，努力建設更趨完善的產業體系、更加穩固的生產體系、更具活力的經營體系，切實將長春市建設成為更具糧食主產區特色的現代農業示范區。
加快建設現代農業產業體系。統籌把握農產品供給側改革的基本趨勢，積極搶抓當前消費升級、科技進步、互聯網發展等機遇，堅持消費導向和提質增效的要求，把長春市資源稟賦優勢、糧食生產優勢、生態環境優勢轉化為經濟效益優勢和市場競爭優勢。在實現糧食穩產的基礎上，突出種養結合，發展壯大現代養殖業；突出特色資源挖潛，發展園藝特產業；突出原料就地轉化增值，發展農產品精深加工業；突出農業多功能開發和區位優勢，發展一二三產融合的現代都市農業產業；突出農業業態創新，拓展農業功能，發展“互聯網+現代農業”。在發展中轉型，在轉型中升級，加快形成糧經飼兼顧、農牧特加并舉、一二三產融合的現代農業產業體系。
加快建設現代農業生產體系。以增強農業綜合生產能力為目標，深入推進物質裝備工程化、產業支撐科技化、生產管理信息化、產品生產標準化、環境利用生態化。加快多元化投入機制創新，探索推行可持續管護模式，全面提升現代農業物質裝備保障、技術與人才支撐和可持續發展水平，為實現農業現代化奠定堅實基礎。
加快建設現代農業經營體系。全面深化農業經營體系改革，加快構建經營主體組織化、要素投入集約化、生產過程專業化、服務體系社會化和產品經營品牌化的現代農業經營體系，為提高農業生產效益、推動產業轉型升級提供保障。
“五大實驗區”帶動推動農業體制機制創新
遵循現代農業發展的一般規律，借鑒國家創建現代農業示范區的成功經驗，總結2013年以來全市實施現代農業示范點上的一些突破，在全市規劃實施“五大實驗區” 建設。
“在建設水平上要高出一籌，在探索道路上要先行一步，在輻射帶動上要影響全局，承載全市特色農業現代化建設積累經驗的功能?！薄兑巹潯分兄赋?，力求通過“五大實驗區” 建設過程中的集中發力，實施過程中的探索和創新，尋求加快現代農業建設的有效途徑，為推進全市農業現代化建設積累經驗，確保2020年全市率先實現農業現代化的目標如期實現。
1.榆樹現代化大農業綜合實驗區
空間布局 以五棵樹鎮為啟動區，沿榆陶公路五棵樹段、102國道榆樹段呈扇形布局向東向北拓展，核心區涵蓋劉家、閔家、環城、先鋒、恩育、弓棚等鄉（鎮），輻射帶動區包括榆樹境內玉米等旱作糧食作物優勢鄉（鎮）。
規模 啟動區及核心區規劃實施區幅員面積1257.37平方公里，其中耕地面積10.3萬公頃。
2.農安現代化大農業綜合實驗區
空間布局 以合隆鎮陳家店村為啟動區，沿302國道向北拓展，核心區涵蓋開安、華家、農安鎮、哈拉海等鄉（鎮），節點與前郭相連，實現吉林省“前農現代農業核心區”長春段建設目標，輻射帶動區包括農安境內玉米等旱作糧食作物優勢鄉（鎮）。
規模 啟動區及核心區規劃實施區幅員面積1787平方公里，其中耕地面積12.8萬公頃。
3.松花江流域水田生產現代化實驗區
空間布局 榆樹區域以大坡鎮為啟動區，核心區包括秀水鎮，規劃實施區幅員面積335.29平方公里，其中水田面積1.3萬公頃；德惠區域以岔路口鎮為啟動區，核心區包括朝陽鎮，規劃實施區幅員面積412.7平方公里，其中水田面積1.7萬公頃。
規模 輻射帶動區包括全市沿江沿河流域水稻生產優勢鄉（鎮）。
4.九臺特色農業實驗區
空間布局 以波泥河鎮為啟動區，核心區涵蓋卡倫鎮、龍嘉（鎮）、東湖鎮等適宜區，規劃實施區幅員面積2582平方公里，其中耕地面積13.2萬公頃。
規模 輻射帶動區包括土們嶺、沐石河、上河灣、胡家、莽卡等鄉（鎮）區域。
5.環城現代都市農業實驗區
空間布局 以主城區周邊區域為核心區，以雙陽、九臺適宜鄉域、區域為輻射區，重點建設區域為蓮花山，雙陽區奢嶺，綠園區合心，朝陽區樂山，寬城區蘭家、凈月區玉潭、新湖等現代都市農業示范區，先行打造具有長春特色的現代都市農業圈。
規模 規劃重點實施區幅員面積2453.08平方公里，其中耕地面積9.6萬公頃。
“五大主導產業”提升 釋放綜合經濟效應
糧食種植業、精品畜牧業、農產品精深加工業、高效園藝特產業、現代都市農業是構建長春市現代農業產業體系的主導產業，在全市現代農業建設中居于主導地位，成敗事關全局。《規劃》中強調，必須從總體上把握好發展方向、發展定位和發展模式，不斷加大各項舉措，加速提升“五大產業”的發展質量和現代化建設的步伐，最大限度地釋放綜合經濟效應。
1.糧食種植業：推進“大合作”發展
在穩定提升糧食產能的同時，適應市場需求變化，調整優化種植結構，推動糧食種植現代化水平的快速提升。以提升農機裝備層次為重點，推進大農機裝備由旱田向水田拓展，實現旱田、水田生產環節的全程機械化，實現農業傳統耕作方式向現代化生產方式轉變。
加快推進農業科技成果向現代生產力轉化，以良種良法加集成技術，提高農業生產綜合效益。全面實施高產創建示范片工程，集成應用重大增產技術，促進糧食綜合生產能力持續穩定增長。到2020年，農業科技貢獻率達到全省最高水平。
加快機制創新，全力推進“大合作”發展。鼓勵農村各類農業生產、經營服務主體創辦合作社，引導同類型合作社組建聯合社。堅持“量質并重”的原則，大力培育種植大戶、家庭農場的發展，協調金融、農資、農機、科研機構等各有關方面，合力支持、扶持糧食生產的發展，形成大合作的局面，促進現代化大規模糧食種植業的大發展。
2.精品畜牧業：2020年產值實現375億元
運用現代經營形式和管理手段，促進全產業鏈可持續發展，加速打造長春現代畜牧業升級版，努力促進農村經濟的協調發展和全市經濟的振興。到2020年，生豬、肉牛、肉雞等主要產業的現代化水平要達到國內一流。面向國際、國內的大流通市場格局初步建立，畜禽養殖業產值實現375億元。
到2020年，長春市將完成3500個健康養殖小區的建設任務，并進一步開拓“五大區域國際市場”，到2020年，出口比例由現階段的5%提高到20%左右。以強化保護和投入品監管為重點，發展質量安全型畜牧業。加強免疫無口蹄疫區建設。推進動物衛生安全工程。加大對獸藥、飼料等投入品的監管力度。抓好質量安全體系建設。建立動物及動物產品可追溯體系。
3.農產品精深加工業：2020年產值突破3000億元
農產品加工業是長春市第二大支柱產業，中長期規劃目標是打造世界級農產品加工業基地，實現農產品加工業的綠色化、集成化、高端化和高附加值化。到2020年，全市農產品加工業產值突破3000億元。
加速推進玉米深加工產業鏈建設，打通玉米產加銷通道。積極主動適應國家玉米收儲制度改革，在適當調減普通玉米種植面積的同時，突出抓好玉米加工產業的創新，推動玉米加工產業由初級加工向深加工方向拓展。以玉米精深加工產業鏈的協調發展，提高玉米附加值，調解玉米市場供求關系，釋放玉米種植的積極性，分享種植紅利。
延長畜禽加工產業鏈，推動肉類食品加工向生化產業、皮革等日用消費品多元化生產發展。圍繞粗糧、雜糧雜豆等健康食品的開發，推出具有地理商標意義的特色產品。實施名牌戰略，加速培育知名品牌。建立全市統一構架的農產品招商平臺、科技項目對接平臺、產品展示平臺、網上交易平臺、電子商務平臺，以信息化帶動產業化。
4.高效園藝特色產業：打造國內最大粘玉米生產基地
根據市域各地農業資源稟賦和特色產業發展基礎，全市重點發展蔬菜、苗木花卉、瓜類、果類、食用菌、薯類六大主導產業，提升九臺區鮮食玉米種植產業和雙陽區梅花鹿產業，逐步形成跨區域的品系化、規?；⑻厣炠|化的特色產業。
到2020年，全市蔬菜規?；胤N植面積比重達到80%以上，設施化蔬菜生產基地面積20000公頃；食用菌產量達到15萬噸，其中，工廠化生產規模達到10萬噸以上；綠化美化類苗木花卉生產基地面積達到10000公頃，君子蘭養植基地發展到500公頃以上；規?；a基地面積發展到8666.7公頃，總產量達到12萬噸；馬鈴薯種植面積發展到36700公頃，產量達到110萬噸；粘玉米種植基地發展到1.33萬公頃，打造國內最大的粘玉米生產基地。
同時，著力提升鹿產品精深加工層級，深度開發藥用、營養、保健、野味食用、方便食用等功能，提高產品科技含量和附加值。
5.現代都市農業：建設100個示范項目
根據長春市區位交通條件、資源稟賦、產業基礎和未來發展趨勢，圍繞城區周邊適宜區域發展都市農業，著力打造一二三產業融合型長春市現代都市農業圈。立足于滿足城市蔬菜副食品供應和城郊農民就業增收的需求，建好“高效特色產業園”；圍繞觀光休閑和科普教育功能，立足于滿足市民不斷增長的對休閑采摘、觀光旅游、科普教育等精神生活需求，建好“市民休閑游樂園”；圍繞生態功能，立足于滿足城市建設發展需要特別是生態建設、人居環境改善方面的需要，建好“城市后花園”。
現代農業規劃范文2
我國傳統農業綜合開發大多數局限于平整土地、糧食中低產田改造、農業產業結構調整、農業基礎設施改善、農業產業化龍頭企業補助等。傳統農業綜合開發從體制和機制上創新不大，整合各種資源措施較少，更談不上區域品牌推廣。
現代農業綜合開發總體規劃策劃，是在傳統農業綜合開發基礎上的創新，系統整合自然資源、生態資源、行政資源、社會資源、科技資源和文化資源；把農業、林業、漁業、畜牧業、農村工業、生態旅游、生態建設、文化品牌推廣、市場營銷、招商引資等完整綜合起來；同時結合新農村建設、城鄉統籌，從而達到經濟效益、生態效益、社會效益完美的統一。
二、亮點
現代農業綜合開發規劃策劃，最大的亮點就是在第一、二、三產業眾多的行業中，挖掘主導產業和新農村建設內涵：在同質化的產品中，著力尋求區域產品差異化：通過大量調研、評估策劃，準確的提出該區域現代農業綜合開發總體發展戰略、定位、核心價值和獨特賣點：同時運用現代工業、現代農業、現代科技、文化創意、市場營銷等理念，加以綜合提升，并且導入新型行業產品，優化產業結構，達到農民致富、企業增收、政府增稅的目的；重塑區域品牌形象，加強城鄉統籌，從而達到發展方式的根本轉變，實現該區域經濟快速騰飛。
三、地點
現代農業綜合開發總體規劃策劃，是以市(區)縣級單位(含鄉鎮)統一安排
四、規模
現代農業綜合開發總體規劃策劃，策劃區域在151000萬畝。
五、縣(區)政府承辦
縣(區)政府根據《現代農業綜合開發總體規劃策劃》具體要求，組織農業、林業、交通、水利、國土、建設、環保、工業、統計、旅游、文化、招商等部門協助。
六、規劃策劃費用
《現代農業綜合開發總體規劃策劃》，一般規劃策劃費用在60-200萬。
七、規劃策劃優勢
1、我院擁有中天玫瑰等專利技術優勢；
2、我院對農業產業化立項，申請國家有關部門扶持資金給予協助；
3、參與現代農業綜合開發總體規劃策劃的專家教授，大多數來自北京有關大學、研究單位、文化傳媒和營銷策劃機構，能夠對當地區域經濟進行全方位的咨詢和指導。
4、各市(區)縣城鄉統籌發展總體規劃策劃
聯系人：王平華 手機：13801206637 郵箱：
陳效龍 手機：13720028572 郵箱：xlong929@126.con
單位：時代中國神州時代傳媒文化有限公司
北京水木中天植物科學研究院
現代農業規劃范文3
“十二五”以來，我市堅定不移地把農業放在旅游興市、城市發展、產業支撐總體工作布局的突出位置，深入貫徹“一核一極三區三基地”總體部署，扎實推進城鄉一體，大力發展優勢特色效益農業、生態農業和觀光休閑農業，我市整體上已經邁過農業現代化的起步階段，保持了農業農村經濟快速建康發展的良好勢頭。
——主導產業加快發展。在保持糧油生產穩定的基礎上，深入推進中藥材、生姜產業兩個“__第一市”建設，傾力打造現代農業示范園區，強力抓好城郊商品蔬菜生產，奮力推進特色水果向“一村一品”發展，曾獲全國糧食生產先進縣、__省糧食生產“豐收杯”獎，成功爭創__省現代農業建設重點縣，農業產業結構和經營效益明顯提升。2015年，糧食總產 萬噸，油料總產 萬噸，種植中藥材 萬畝，生姜 萬畝，建立城郊商品蔬菜基地 萬畝、場鎮商品蔬菜基地 萬畝，發展“一村一品”特色水果 萬畝；初步形成東北部低山區中藥材、生姜基地，東南部和西南部丘陵區優質糧油基地，中部淺丘區商品蔬菜和特色水果基地三大板塊；農產品品質不斷提升，累計通過“三品一標”認證種植業基地面積 萬畝。
——新型主體快速成長。堅持走集約化、規?；?、專業化發展道路，大力培育龍頭企業、專業合作社、專業大戶等新型經營主體。到2015年底，全市農業龍頭企業達到 家，其中省級重點 家、__市級 家，產值過億元的 家，農民專合社 家，家庭農場 擁有各類農業產業化經營組織 個，帶動農戶 萬戶，聯結基地 萬畝；農產品初加工 以上，精深加工 以上。
——體制機制不斷創新。有序引導土地經營權流轉，大力發展適度規模經營，到2015年底，土地流轉面積達 萬畝，占承包耕地面積的 %。進一步完善合作經營機制，規范發展農民專業合作社，到2012年底，全市經工商注冊的專業合作社達311家，注冊資本12.2億元，合作社入社農戶和帶動農戶占總家庭承包經營農戶的61.8%，成為組織生產和聯系市場的重要紐帶。積極培養新型職業農民，大力發展專業大戶，到2015年底，全市培育10—100畝以上規模種植大戶11560戶，其中種植100畝以上大戶達到586戶，種植面積9.1萬畝。
——農旅結合共融互動。古城周邊、__景區等鄉村旅游蓬勃發展。初步統計，全市發展農家樂 余家，其中星級農家樂達20多家，實現年產值8500萬元，銷售農產品1萬余噸；建立水果玉米、特色紅薯、彩色花生等農餐對接特色農產品基地1.25萬畝。
——基礎條件有效改善。農村公路、標準農田建設和耕地質量提升穩步推進。到2015年底，全市累計新（改）建農村公路 余公里，有效灌溉面積達 萬畝，占耕地面積的%，三級以上標準農田達到 萬畝，占耕地面積的 %，農業機械總動力達 萬千瓦，耕種收綜合機械化水平達到 %，設施農業面積發展 畝，累計發展戶用沼氣 戶。
——服務體系初步構建。深入推進鄉鎮農業公共服務體系建設，廣泛開展農業科技服務，農業新品種、新技術、新機具應用水平不斷提高。切實加強農產品質量安全監管體系建設，農產品質量專項整治和植物疫病防控有序開展，農業標準化水平穩步提升，農產品質量安全事件和農業生物災害得到有效防范。大力培育農業專業化服務組織，積極引導龍頭企業和專業合作社參與生產經營服務，社會化服務體系逐步構建。
（一）現代農業發展思路還不夠清晰
部分鄉鎮干部、群眾對現代農業發展的理念還未真正形成，“傳統農業”向“現代農業”轉變的觀念還未真正確立，以致農業產業結構調整相對較慢，“小而全”生產方式特征還很明顯，產業模式還未真正突破，農業的弱質產業地位還未真正改變。
（二）發展動力明顯減弱
農業發展面臨農產品價格國內外倒掛、“黃箱”政策接近上限兩個“天花板”擠壓，和資源短缺、生態環境約束趨緊兩道“緊箍咒”制約，原有發展動力明顯減弱。__人均耕地等資源低于全省水平，中低產田土高達60%以上，有效灌面只有40%左右；面源污染和土壤污染嚴重威脅農業可持續發展。
（三）農產品品種特色、品質特色、品牌特色不夠突出，比較優勢不明顯，發展效益不凸顯
市場營銷體系不健全，基本上以農業經營主體在市場上自謀出路為主流，營銷方式單一、組織化程度不高，抗御市場風險能力不強。
（四）農業科技成果轉化能力比較薄弱
一是農業科技成果的應用水平不高。農業科技創新能力還不強，科技成果供給不足，轉化率不高，支撐和引領作用未充分發揮。農業技術標準化工作推進不快，提高農產品科技含量、商品率和資源產出率的技術成果明顯不足；農業疫病防控技術和資源替代技術方面的研究與應用能力較弱，依靠科技振興農業、依靠科技轉變農業發展方式、依靠科技增加農業附加值還未真正實現。二是農技推廣運行機制不完善。鄉鎮農技人員主要工作精力
未用于農技推廣服務。農技隊伍年齡偏大，專業結構和整體素質偏低，大多農技人員缺少農業新知識、新技術的培訓。三是農業社會化服務體系不健全。已有的農業社會服務機構承擔社會化服務能力還比較薄弱，服務農民作用有限，制約了農業增效和農民增收。（五）農業發展面臨巨大人才缺口
農業科技人才數量不足，質量有待提高；農村大量青壯年勞動力外出務工，農村“空心化”，農村實用型人才“青黃不接”；農村基層干部隊伍年齡結構老化問題嚴重。
（六）龍頭組織帶動性輻射性不夠強
一是龍頭企業自我發展能力不強。農業龍頭企業2015年實際銷售收入總額不超過 億元，“億千”企業不多，企業盈利能力不強。大部分農業企業規模小、技術裝備落后，產品附加值低，缺乏有市場競爭力的品牌，科技創新和抵御市場風險能力不強，企業人才引進和內部管理機制不健全，現代管理能力不強。二是專業合作社組織化程度不高。已建立的專業合作社大部分規模小，服務層次比較低，部分專業合作社組織機構不健全，內部管理不到位，機制不靈活，與社員的利益關系不密切，存在無固定資產、無股份資金、無固定場所和無銷售市場等“四無”現象。三是示范帶動作用不明顯。農業企業發展產業化基地較少，與農戶利益聯結機制不夠完善，訂單質量不高，同時缺乏對下游農戶進行足夠的種植培訓、技術指導等服務，影響了生產過程中統一的技術標準和規范的生產經營管理模式的推廣應用，使農戶種養殖收益受到一定影響。專業合作組織由于自身發展局限，帶動農民增收的作用并不明顯。
（七）農業和農村基礎設施水平不高
雖然逐年加大了農業農村基礎設施建設投入，農業基礎設施得到明顯改善，但總體來看，一是規劃滯后。主要是傳統農業基礎設施與現代農業園區建設存在差異，對現代農業規?；l展的適用性不強。二是設施薄弱。農業和農村基礎設施還比較薄弱，抵御自然災害能力較差。三是管理缺失。土地不集中、種植不連片等問題造成渠道等農業公共基礎設施管理的責任主體不明確，加上部分群眾素質不高，“建而不管”、“建而不用”、“各自為政”等現象普遍存在，嚴重影響了農業基礎設施使用效率。
（一）指導思想
按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，遵循高效生態、特色精品、安全放心、綠色發展的總體思路，堅持用統籌的理念規劃農業，用工業化的集約經營理念管理農業，用市場、質量、競爭的理念經營農業，以建設“中國生態休閑農業示范市”為目標，以糧食生產功能區和“__、__、__三大園區”建設為平臺，大力發展高效農業、生態農業、休閑農業、品牌農業，以保障糧食安全和農產品質量安全、推進現代農業產業體系建設、構建新型農業經營體系、提升現代農業科技水平、加強農業基礎設施建設、因地制宜地推進不同區域農業的差別化發展為路徑，更加注重市場導向和政策支持、更加注重深化改革和科技驅動、更加注重服務和法治保障，加快構建一二三產融合互動、種養加一體、農旅顯著結合的現代農業結構，為全面建設小康社會和基本實現農業現代化奠定堅實的基礎。
（二）基本原則
一是堅持生態立農。走現代生態循環農業發展的路子，以構筑循環體系、推廣新型種養模式和生態循環農業技術集成應用為重點，建立完善產業布局生態、資源利用高效、生產清潔安全、環境持續改善的現代生態循環農業發展體系，努力實現農藥化肥施用總量減少，農作物秸稈基本資源化利用，廢棄農藥包裝物與農膜基本有效回收的目標。二是堅持改革活農。以調動和發揮農業生產經營者積極性、主觀能動性和農村資源要素配置優化、最大利用為目標，以穩定和完善農村基本經營制度為主線，以建立確權、賦權、活權、保權的要素市場為重點，培育壯大新型經營主體，建立健全現代農業經營體系、農業社會化服務體系、農村產權流轉體系，繼續保持農業經營體制先發優勢。三是堅持科技興農。立足需求和應用導向，完善農業科技研發推廣和農機農藝融合機制，大力推廣適合我市應用的先進農業技術，大力推進農業機器換人、設施增地，大力發展農村電子商務，大力培育新型職業農民，堅持“大院名校”與“鄉土人才”并重，努力提高農業的科技貢獻率。四是堅持質量強農。堅持“產出來、管出來”兩手抓、兩手硬，以全國放心示范縣創建、農產品質量追溯體系建設應用為載體，突出源頭治理、標本兼治、綜合施策，加快構建起生產經營規范、監管全程有力、質量安全優質的農產品質量建設體系，不斷提高農產品質量安全水平，力爭成為全國農產品質量安全示范縣。五是堅持多措惠農。綜合運用改革、政策、市場、科技、教育等手段，加大農業投資，倡導“萬眾創業、萬眾創新”，通過挖掘農業內部增收潛力，穩步提高經營性收入；拓寬農村外部增收渠道，不斷增加工資性收入；落實支農政策，切實保障轉移性收入；盤活農村資源要素，持續增加財產性收入，促進農民收入持續增長。
六是堅持依法治農。加強農業法制建設，善于用法治思維和法治方式來深化農村改革、推動農業發展、化解矛盾糾紛、維護農村穩定等各項工作，不斷提高農業領域治理體系和治理能力現代化水平，確?，F代農業發展各項工作在法治軌道上推進，在法治框架下活動，在法治保障中更健康、可持續前行。
（三）發展目標
——主要農產品供給目標。到2020年，我市糧食面積穩定在100萬畝以上；糧食總產達到40萬噸以上；油料總產達到4.0萬噸以上；中藥材、生姜、優質糧油、蔬菜、水果等5大產業整體發展實力明顯增強。
——耕地質量建設目標。到2020年，建設高標準農田10萬畝，項目區測土配方施肥技術覆蓋率達到90％以上，耕地地力提高l～2個等級，增強耕地農業綜合生產能力。
——農產品品質優化目標。到2020年，國標三級以上優質稻面積穩定在80%以上，其中國際二級以上優質稻力爭達到40％；玉米專用優質率達到55％：優質專用薯類商品率達到65％；“雙低”油菜種植面積達到95%以上；柑桔優質果率提高到70％以上；精細蔬菜比例達到60％以上；重要農產品抽檢合格率達到99％以上，無公害農產品達到 個以上，綠色食品達到 個以上，有機食品達到 個以上，農產品地理標志品牌達到 個以上。
——農業支撐條件水平目標。2020年，全省優勢農產品標準化生產覆蓋率達到100％；主要農作物良種覆蓋率達到98％以上；農作物重大病蟲害統防統治的覆蓋率提高到80％；主要農作物耕種收綜合機械化水平達到60％；農業科技進步貢獻率達65％。
——農民收入與自我發展能力目標。農民人均純收入年均增長10％以上，到2020年，農村實用人才總量達到1萬人，新型職業農民培訓1.5萬人，農村實用技術培訓25萬人次，農民科學文化素質進一步提高。
——農業生態環境目標。到2020年，全市農村戶用沼氣普及率占適宜農戶的80％，基本普及農村戶用沼氣；規?；B殖場糞水沼氣化處理率達到80％，實現“糞便肥料化，糞水沼氣化”目標；以燒柴為主的農戶省柴節煤爐灶升級換代率達到90％；新農村農民集中居住區生活污水通過凈化沼氣池進行有效治理；全面推廣高效低毒低殘留農藥和生物農藥、測土配方施肥技術，配方施肥使用面積達到80％以上，減少農業面源污染，不斷提高秸稈、人畜糞便處理利用率，土壤有機質提升項目區水稻秸稈還田率達到95％，全市秸稈綜合利用率達80％。
——生態休閑農業產業發展目標。到2020年，
全市生態休閑農業總收入在2015年的基礎上翻兩番，年營業收入500萬元以上的生態休閑農業農莊(企業)達到30戶。創建國家級生態休閑農業與鄉村旅游示范縣，創建國家級休閑農業示范點30個，發展規模以上“農家樂”200個，培育經營規模上千萬元的生態休閑農業省級龍頭企業2家，帶動發展一大批成長型的中小型生態休閑農業企業。（一）增強糧油生產能力
糧油播種面積持續穩定在120萬畝左右，糧油總產量保持穩定在40萬噸以上。規劃建設糧食生產功能區。結合實施國家千億斤增糧工程、鞏固退耕還林基本口糧田建設、土地整理、中低產田造等項目，到2020年努力，全市規劃建設30萬畝糧食生產功能區，整體達到年畝產噸糧或畝產值達到萬元的生產能力。一是藏糧于地。認真落實最嚴格的基本農田保護措施，集中連片建設10萬畝旱澇保收的高標準農田；新增農田有效灌溉面積5萬畝，灌溉保證率達到85%以上；耕種收綜合機械化水平達到70%；耕地基礎地力提高0.5個等級，土壤有機質含量提高0.5個百分點；有機肥資源利用率提高20個百分點，秸稈還田達到85%，化肥利用率提高10個百分點以上，農藥利用率提高到40%以上，用藥量減少30%以上，可控降解地膜推廣使用量占總使用量的30%以上，不可降解標準地膜回收率達到90%以上。二是藏糧于技。加快新品種推廣，大規模開展高產創建，大力推廣“千斤糧萬元錢”、“噸糧五千元”糧經復合型種植模式，建設糧經復合型產業基地10萬畝，集成推廣應用綜合技術，良種覆蓋率達到100%，病蟲害專業化防治率達到80%以上，綠色防控覆蓋面達到100%，農產品無公害率達到100%，農業科技貢獻率達到60%以上。三是藏糧于民。積極調動農民種糧儲糧積極性和提升農民素質，加大糧食生產政策支持力度，保證種糧農民合理收益；改善種糧農民的儲糧條件，減少糧食產后損失；培育3000戶種植100畝以上的糧油生產型家庭農場、50家種植500畝以上的專合社。
（二）構建“三區四帶五群”發展格局
“三區”：即以__、__、__、__、__等5個鄉鎮(街道)15個村為核心，打造__農業農村綜合區；以__、__、__、__、__、__6鄉鎮40個村為核心，打造__現代農業園區；以__休閑農業園、____特色蔬菜示范園、____中藥材示范園、國道347線川明參生姜等特色產業為核心，打造__生態特色產業示范區?！八膸А?。一是以__古城、__院景區、__河濕地、老觀古鎮、__片區歷史文化遺存和升鐘水庫等為依托，規劃建設3個主題農場、3個農業文化園、10個幸福美麗新村、10處景觀田園、50戶五星級農家樂為節點；進一步完善__休閑農業園，爭創中國最美休閑鄉村；加快中國農耕文化（__?耕心之旅）體驗園建設，打造集生產、加工、觀光、體驗、運動、住宿、餐飲、購物、養生為一體的4A級度假休閑運動景區；努力打響__博世葡萄節、__枇杷節、__柑橘節三大農業休閑采摘節慶品牌。構建__到__和__、__到__河濕地和老觀古鎮、__到__片區文物遺存和升鐘水庫為重點的生態休閑農業產業帶。二是以__、__園區為重點，建設4萬畝晚熟柑桔、獼猴桃、伏季水果等優質水果產業帶。三是以彭城萬畝蔬菜基地為重點，包括__、__、__、七里、彭城、__、__、__等鄉鎮，建設3萬畝城郊保障型商品蔬菜產業帶。四是從__到三廟建設5萬畝川明參、5萬畝生姜特色農業產業帶?！拔迦骸?。即以生態休閑農業、川明參、生姜、城郊保障型商品蔬菜、優質水果等五大特色效益農業產業群。
（三）推進一二三產融合互動
大力發展農業產業化，培育壯大龍頭企業，推進龍頭企業集群集聚，拓展農業多功能，依托龍頭企業將產業鏈、價值鏈與現代產業發展理念和組織方式引入農業，延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈。到2020年，全市部級以上重點龍頭企業達到2家，省級以上達到10家，__市級重點龍頭企業達到20家，產值過億元以上龍頭企業達到15家，規范發展300個農民專業合作社，各類型家庭農場5000戶，農產品商品化處理率達到50%以上，品牌銷售率達到50%以上，產業化帶動農戶面達到70%以上，農產品加工業產值與農業總產值比達到2.5：1。成功創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，全市生態休閑農業總收入在2015年的基礎上翻兩番，年營業收入500萬元以上的生態休閑農業園區(企業)達到30戶。創建國家級休閑農業示范點30個，發展規模以上“農家樂”200個，培育經營規模上千萬元的生態休閑農業省級龍頭企業2家，帶動發展一大批成長型的中小型生態休閑農業企業。
（四）著力提高科技支撐能力
開展新品種、新技術、新模式、新機制示范和促進良種、良法、良壤、良灌、良制、良機配套，加快建設現代農業科技成果轉化示范基地。建設一批與產業發展相適應、與區域布局相協調、以集中育苗、育種為重點的良種繁育基地。積極實施10萬農民素質培訓工程、農村勞動力培訓“陽光工程”，推進農業技能培訓和學歷教育，促進新型農民培養。重點加強農作物優質高產栽培、農業節本增效控害、重大病蟲綜合防控、農產品質量安全和標準化、農產品貯運保鮮和精深加工、農業節能減排、農業信息化、農業抗災減災等領域的技術集成、示范與推廣。重點突破和熟化種子種苗、水稻機插、油菜機收、病蟲綠色防控、農業廢棄物資源化利用等核心技術。
（五）大力提升農產品質量
大力發展綠色、有機農業、特色農業和品牌農業，滿足居民消費結構升級需要。到2020年，國標三級以上優質稻面積穩定在80%以上，其中國際二級以上優質稻力爭達到40％，玉米專用優質率達到55％，優質專用薯類商品率達到65％，“雙低”油菜種植面積達到95%以上，水果優質果率提高到70％以上，精細蔬菜比例達到60％以上。進一步完善農產品質量安全標準體系建設，加快建設農產品質量安全監管體系，強化源頭治理、過程管控和質量追溯，提升農產品質量安全水平。大力推進標準化生產，全市標準化覆蓋率達到80%以上，通過認證的“三品一標”農產品50個以上，基地面積50萬畝以上,“三品一標”認證面積達到全市食用農產品生產面積60%以上，培育省級以上農產品品牌10個以上。
（六）積極發展生態循環農業
加強農業資源永續利用。堅持用地和養地相結合，確保數量不減少、質量不下降。大力推廣糧經輪作“千斤糧萬元錢”模式，推廣新品種、新技術、新設施，實施糧食作物與蔬菜、瓜果、食用菌等經濟作物的間（復、套）種、水旱輪作、立體種植，大幅度提高糧田綜合經濟效益，實現穩糧與增收的有機統一。大力推廣應用種養結合的新型種養模式，形成“以農養牧、以牧促農、農牧共贏”的發展格局，實現種養平衡發展。大力創新和利用“資源-廢棄物-再生資源”的生態循環農業發展模式，積極推廣農作物秸稈作畜禽飼料、還田肥料、食用菌基料、沼氣能料利用，促進農業廢棄物從污染治理向資源化利用轉變。積極推廣應用農作物高效節水微灌、肥水同灌、鋼管大棚、避雨棚架等設施，著力減少農業資源消耗。深入實施農村沼氣工程，培育農村沼氣服務組織，健全沼氣服務網點，多渠道擴大“三沼”綜合利用。到2020年，農作物秸稈、農村清潔能源利用率分別達80%和80%以上。加快推行農業生態化。嚴格保護農業生態環境，防范工業和生活污染影響農業生產。深入實施測土配方施肥、農藥減量控害工程，加大有機肥、生物農藥推廣力度，降低化學農藥和化肥使用量，提高肥藥利用率，減少氮、磷等排放，推進農業薄膜等廢棄物的回收和資源化利用，減輕和控制農業面源污染。到2016年，測土配方施肥和高效、低毒、低殘留農藥普及率均達到80%以上，化肥利用率比2015年提高5個百分點，化學農藥使用量比2015年減少10%。
（七）全面深化農村改革
抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，實現土地占有、承包、經營、收益“四權分置”，積極推動集體委托和信托模式，優先發展合作社、家庭農場和種養大戶，實現“土地分散占有、集中連片經營”。加快培養新型職業農民，使其適應農業生產的分工細化，促進農業產業化，幫助農民立足農地發
展；推進農民工市民化進程，加強農民轉移就業培訓，扶持農民跳出農地從事非農產業。積極引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業，發展休閑、觀光、旅游農業。鼓勵工商資本發展適合企業化經營的現代種養業、農產品加工流通和農業社會化服務。推進農村集體產權制度改革。探索農村集體所有制有效實現形式，創新農村集體經濟運行機制。（八）強化農業社會化服務
堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化>！宣傳、電子商務等服務。穩定和加強鄉鎮農技推廣等公益機構，健全經費保障和激勵機制，改善基層農技推廣人員工作和生活條件，全面建立農技推廣、病蟲防控、農產品質量監管三位一體，覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的基層農業公共服務體系，鼓勵農業科技人員直接參與農業產業化經營、農業社會化服務。發揮農村專業技術協會在農技推廣中的作用。采取購買服務等方式，鼓勵和引導社會力量參與公益，鼓勵組建農機、糧食、植保、沼氣等專業服務組織，鼓勵開展代耕代管代收、農資經營、農機作業、病蟲防治、產品營銷、沼氣服務等專業化服務。積極采取土地流轉、專業合作、社會化服務等途徑發展適度規模經營，支持土地股份合作等形式流轉土地。進一步構建營銷服務平臺，開展農產品產銷對接。力爭到2020年，全市土地流轉面積達到30萬畝，農機社會化服務水平達50％，病蟲害統防統治率達到80％。
（九）著力推進法治農業建設
一是切實樹立法治理念。做尊法學法守法用法的模范，帶頭尊法、敬畏法律，帶頭學法、掌握法律，帶頭守法、捍衛法治，帶頭用法、厲行法治，帶領廣大干部職工堅定法治信仰、堅守法治理念、堅持法治精神，強化運用法治思維和法治方式的意識。增強憲法法律至上意識，始終保持對憲法和法律的敬畏之心，繃緊法律紅線不能碰、法律底線不能逾越這根弦。增強權力法定意識，堅持法無授權不可為，想問題、作決策、辦事情都要遵循法律授權、法律規則和法律程序。增強權責一致意識，堅持法定職責必須為，堅決克服懶政怠政，堅決懲處失職瀆職，做到“心中有法、遇事找法、權不離法”。 二是切實加強隊伍建設。全力加強執法專業隊伍建設，配備與工作任務相適應的人員力量，不斷改善執法裝備，提高執法規范化水平。高度重視農業法制隊伍建設，加強法制機構設置，充實法律專業人員，促進農業法制隊伍規范化、專業化建設。注重法治人才的引進和培養，加強教育培訓和知識更新。三是堅定農業綜合執法方向，切實做到敢于執法、嚴格執法、秉公執法、文明執法。重點抓好生產經營執法監管，農業生產經營行為監管，農業投入品、農產品和農業社會化服務市場的監督檢查。
圍繞建設任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，組織實施一批重點建設項目，全面夯實現代農業發展的物質基礎。
（一）高標準農田建設項目
新建高標準農田10萬畝，完善田間灌排溝渠及機井、節水、小型集雨蓄水、積肥設施、機耕道路及橋涵、農田林網等方面的基礎設施。開展土地平整，落實土壤改良、地力培肥等措施，加快先進適用耕作技術推廣應用。
（二）新型農業經營主體提升項目
鼓勵民間資本、工商資本投資建設生態高效家庭農場，推進種養結合、生態循環農業發展。開展示范性家庭農場創建活動，落實示范性家庭農場培育發展政策，力爭每年培育示范性家庭農場100個。加大農業龍頭企業培育力度，規范__市級龍頭企業管理，爭取新培育國家級、省級農業龍頭企業各2家。規范農民專業合作社發展，切實增強農民專業合作社的合作組織和帶動能力。
（三）農村土地流轉項目
力爭全市每年新增土地流轉1.5萬畝以上；建好農村土地流轉交易平臺；制訂全市農村土地流轉工作考核激勵機制。
（四）生態休閑農業示范點建設項目
引導生產經營主體建設主題農場、農業文化園等，創建一批景觀田園、五星級農家樂。進一步完善__休閑農業園，爭創中國最美休閑鄉村1個；加快__博世葡萄莊園建設，爭創全國休閑農業與鄉村旅游示范（星級）企業（園區）1個；以油菜、水稻等為載體，建設農業景觀1個以上；加快____休閑農業園區建設，舉辦農業休閑采摘節；力爭全國休閑農業與鄉村旅游示范縣授牌。
（五）智慧農業示范區建設項目
依托農業“三區”建設、主導產業發展和農業主體培育，引導工商、民間資本投入智慧農業發展，建設智慧農業示范區、孵化園、產業園。
（六）農業社會化服務項目
充分發揮鄉鎮、街道農業服務中心作用，提升農民綜合服務能力。鼓勵組建農機、糧食、植保、沼氣等專業服務組織，開展代耕代管代收、農機調度維修、沼氣服務等專業服務。
（七）設施裝備提升項目
加快農業領域“機器換人”、“設施增地”，大力發展多功能、高性能、經濟型農業機械以及鋼架大棚、玻璃溫室等設施農業，積極穩妥推廣農用無人機、秸稈資源化利用設備，深化農機農（牧）藝融合示范區建設，大力推進農機社會化服務，加快糧食生產和主導產業機械化進程。
（八）農產品電子商務項目
引導農業生產經營主體加大電子商務發展力度，鼓勵發展一批以__名特產品為主的電商化主體，推進電子商務平臺建設。到2020年80%的涉農商家實現上網銷售，農產品網上銷售額達到2億元以上。組織涉農商家參加農博會、展銷會、“農批對接”、“農超對接”等活動，支持開拓農產品國（境）外市場。完善農業品牌發展激勵機制，推進區域公共品牌平臺建設。
（九）“菜籃子”建設項目
積極推動蔬菜生產區域化、規?；?、專業化，完成2萬畝保障型城郊商品蔬菜基地建設任務。
（一）加強組織領導
發展現代農業是一項長期的系統工程，處理好農業發展、農村繁榮和農民增收問題，營造現代農業發展的良好環境，需要進一步解放思想，充分發揮政府的推動作用。完善黨領導“三農”工作的體制機制。強化市委、市政府的統一領導、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，建立職能明確、權責一致、運轉協調的農業農村行政管理體制。切實加強鄉鎮農業行政主管部門和農業服務中心建設，充分發揮其組織指導、服務協調作用。各鄉鎮要把發展現代農業，促進農民增收放在重中之重的位置，做到主要領導親自抓，分管領導全力抓。要充分調動各級各部門支持服務現代農業的積極性，整合資源，形成合力，努力形
成“合力興農，合力扶農”的良好氛圍。（二）加大財政投入
建立和完善農業支持保護體系，積極發揮國家財政性投資的引導作用，進一步加大財政投入、稅收優惠、金融支持的力度。不斷增加市農業發展基金（創新基金）規模，確保市財政每年對農業總投入的增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。調整財政支農支出結構，完善惠農政策，加強對農業基礎設施及生態環境建設、農業科研及技術推廣、農業標準化和農產品質量安全建設、農業產業化及高效生態農業示范基地等方面的投入，確保公益性項目和重點農業項目的資金需求；積極推進農業信用擔保體系建設，持續增加信用資本金額度，為經營主體發展提供資金保障；加快農業政策性保險進程，不斷擴大承保品種和范圍，探索建立政府補助和商業保險有機結合的農業災害救助體系，保障農業生產安全。
現代農業規劃范文4
關鍵詞：工業化；城鎮化；農業現代化；農村勞動力轉移；貴州
中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0049-03
貴州省是一個農業大省，農村、農民、農業問題是關系其改革開放和現代化建設的全局問題，也是關系貴州省及至全國全面建設小康社會奮斗目標必須解決的問題。農村勞動力轉移是解決貴州省三農問題的途徑之一。貴州省工業化、城鎮化和農業現代化的發展是吸納和推動農村勞動力的轉移主要因素。本文分析貴州省工業化、城鎮化和農業現代化對貴州省農村勞動力轉移的影響程度，并在此基礎上提出相關政策建議。
一、貴州省工業化、城鎮化、農業現代化現狀
（一）貴州省工業化發展現狀
工業作為國民經濟中最重要的物質生產部門，是推動經濟增長的主要動力、科技創新的重要載體、社會就業的重要渠道和財政稅收的重要源泉。工業化是工業增加值占國民經濟比重不斷提高、二三產業就業人數占總就業人數比重不斷上升的過程。它是由傳統農業社會向現代工業社會轉變的歷史過程，也是發展中國家和地區走向現代化的必經之路。自1950年起，雖然貴州省經過半個多世紀的工業持續增長，實現了全省經濟總量的擴張。
2011年貴州省人均GDP為16 413元，按照中國購買力平價1美元等于3.45元人民幣，折合人均GDP為4 547.39美元，剔除1982—2011年居民消費價格指數355%，貴州省2011年人均GDP為1 280.95美元。根據經濟學家錢納里的多國模型進行判定，貴州仍處于工業化的初級階段，其他的研究結果也證明了這一發展階段。例如，石培新（2011）分析認為，與全國相比，從總體水平衡量，2009年貴州工業化水平比全國平均水平落后六至十二年[1] 。究其原因，主要包括我省產業和產品結構不合理、布局不合理、創新能力極弱及工業總量太小等[2] 。
（二）貴州省城鎮化現狀
城鎮化是指農村人口和各種生產要素不斷向城鎮聚集而形成的經濟結構、生產方式、生活方式、以及社會觀念等向城鎮性質轉變的過程。經過多年努力特別是“十一五”以來經濟社會的不斷發展，貴州城鎮體系初步形成，城鎮化發展步伐有所加快，城鎮規模不斷擴大，城市功能逐步改善，城鎮基礎設施建設得到加強，城鎮管理體制改革創新步伐加快。以2012年《貴州統計年鑒》有關數據測算，2007—2011年貴州省的城鎮化率為分別為29.25%、30.7%、32.1%、33.81%和34.96%。根據國內外實踐經驗，城鎮化率從30%提高到70%的階段，是城鎮化加速發展階段。但貴州省2010年城鎮化水平與全國平均水平相比，仍低15個百分點[3] 。其主要原因在于：貴州城市數量少，規模等級低，城鎮化容納空間??；工業基礎薄弱，對勞動力吸納能力小，不利于城鎮化發展；貴州是一個傳統農業省份，城鎮化率低等。
（三）貴州省農業現代化發展現狀
改革開放以來貴州農業發展成效顯著，農業生產條件得到了明顯改善，農業綜合生產能力明顯增強，農業生產結構也逐步得到了優化，農業產業化經營取得了明顯的進展，逐步形成了特色優質農產品區域化發展格局，農產品市場建設也取得了初步成效[4] 。作者等（2012）[5] 運用標準值測算方法，選擇參考楊萬江、徐明星《農業現代化測評》的研究成果[6] ，選用當中的相關指標，對貴州省農業現代化水平進行分析，2000—2011年貴州省農業現代化的總評分為23.39、23.10、24.21、25.61、26.67、29.34、31.46、34.29、37.72、40.77、43.15和46.78，其得分均低于50分。根據楊萬江等的研究結果，當農業現代化水平測評總得分低于30分時，屬于農業現代化的準備階段。而當其總得分為30～50分時，則是屬于農業現代化的起步階段。由此判斷，貴州省農業現代化的水平雖然有所提高，但其發展水平還不高，仍然處于起步階段。而導致其現代化水平較低的因素包括農業生產條件基礎差，農業發展投入不足，農業經濟結構不高和農民收入和生活水平低等。
二、貴州省農村勞動力轉移現狀
貴州省是典型的農業省份。2011年全省4 238.44萬人，其中農業人口為3 551.18萬人，農業人口占全省總人口比重為83.79% 。工業化、城鎮化和農業現代化進程的不斷提高使農村勞動力越來越多地從農村轉移到城市。粗略地以年末農業戶藉人口減去年末鄉村常住人口來估算農村勞動力轉移的量，估計的農村勞動力轉移數量從2000年的285.75萬人增加到2011年的1 294.94萬人。從轉移增長率上看，“十一五”期間，2006年農村剩余勞動力轉移數量為618.35萬人，2010年為1 210.17萬人，年增長率為18.28%?！笆濉逼陂g，2001年農村剩余勞動力轉移數量為267.94，2005年為383.22，年增長率為9.36%，“十一五”期間貴州省農村剩余勞動力轉移率幾乎是“十五”期間的轉移率的2倍。 “十一五”期間與“十五”期間相比，貴州省農村剩余勞動力的轉移呈加速趨勢。
三、工業化、城鎮化、農業現代化與農村勞動力轉移相關性
從理論上分析，工業化和城鎮化水平的提高將吸引農村勞動力向城市轉移，而農業現代化水平的提高將推動農村勞動力向城市轉移。在工業化、城鎮化和農業現代化等因素的總體作用下，貴州省農村勞動力的轉移呈增加趨勢。但是，工業化水平、城鎮化水平和農業現代化發展水平分別對貴州省農村勞動力轉移的作用是如何的呢？因此，作者將對該問題進行分析。將通過采用一元線性回歸的方法，分析貴州省工業化、城鎮化、農業現代化水平與貴州省農村勞動力轉移的相關性。
（一）數據來源
本研究采用廣義的農村勞動力轉移定義，即包括在城鄉之間來回流動和已經轉移的農村勞動力。貴州省的實情是流動的農村人口遠遠大于已經從農村轉移到城市的農村人口，因此，流動人口的影響更大。基于對農村勞動力轉移的定義，當期轉移的農村勞動力數量以當期的年末戶籍農業人口減去當期年末常住人口進行計算。當期的農村勞動力轉移率為當期農村勞動力轉移數量占當期年末戶籍農業人口的百分比，記為自變量Y。工業化是一系列基本生產函數連續發生變化的過程[7] ，也是經濟結構變化的過程，因此，將這一過程用工業對GDP的貢獻份額進行反映，記為自變量X1，代表工業化水平。城鎮化水平以城市化率來進行衡量，記為自變量X2。將采用作者等（2012）利用楊萬江等開發的測評體系所計算得出的貴州省農業現代化水平得分結果作為衡量貴州省農業現代化水平的指標，記為自變量X3。所有數據均來自歷年《貴州統計年鑒》。直接數據和統計數據（如表1所示）。
（二）結論與分析
1.工業化與農村勞動力轉移。貴州省農村勞動力轉移率與工業化率之間線性關系假設不成立。其一元線性回歸及相關系數為：Y=-1.794791X1+89.24738，t值分別為-0.685377和0.868570，R2=0.044867。說明貴州省工業化的發展進程對貴州省農村勞動力轉移的吸納作用不是很大。主要原因可能是貴州是農業大省，與全國平均水平相比，其工業化水平一直都不是很高。這說明貴州省工業基礎薄弱，缺乏為進城農民提供大量工作崗位的勞動密集型企業，對勞動力吸納能力小，工業化的發展對本省勞動力的吸引作用不是很大。相反，其他工業化程度發達的省份吸納了絕大多數貴州省跨省流動的農村勞動力。
2.城鎮化與農村勞動力轉移。貴州省農村勞動力轉移率與城鎮化率之間的關系呈線性關系。其一元線性回歸方程和回歸系數為：Y=2.736325X2-57.19513，t 值分別為15.87994和11.84835，R2=0.961857，F值等于252.1725，DW值為1.3083。方程系數和統計值都通過了檢驗，說明貴州省農村勞動力的轉移與貴州省城鎮化的進程是相互關聯的。當城鎮化率每提高1個百分點，農村勞動力轉移率將提高2.736325百分點。許多文獻研究表明，中國在工業化進程中，由于戶籍制度和家庭聯產承包制度，使得城市化進程小于工業化進程，只有很少部分農村人口隨著工業化的發展而進入城鎮。從上頁表1的數據也可以看出，貴州的城鎮化水平小于工業化水平。但是，城鎮化卻對貴州省農村勞動力的轉移具有明顯的拉動作用。因此，貴州城鎮化的發展更加有利于農村勞動力的轉移。
3.農業現代化與農村勞動力轉移。農村勞動力的轉移率與農業現代化的關系也是呈現出明顯的正相關關系。一元線性回歸方程：Y=1.268475X3-21.69581，t 值分別為25.14132和13.07935，R2=0.984426，F=632.0862，DW=1.455178。當農村現代化得分值每增加1分，農村勞動力轉移率將提高1.268475百分點，說明貴州農業現代化水平的提高對貴州省農村勞動力有著很明顯的推動作用。
四、政策建議
根據所得出的研究結論，本文提出如下政策建議：
1.重視城鎮化對貴州省農村勞動力轉移的吸納作用。貴州省城鎮化建設與全國水平相比較還較低，仍屬于鄉村型社會。城鎮化建設具有很強的區域性差異。根據貴州省的經濟發展水平、資源條件及農村勞動力轉移的要求，大力推進小城鎮的發展。在同步推進工業化、城鎮化、信息化、農業現代化中，以農業為側重點，實施非均衡化的發展戰略，加快推進貴州現代農業的發展，從農村和城市兩個方面提供農村勞動力轉移的渠道。加強相關制度和政策的合理設計，充分發揮城鎮化輻射帶動作用，通過勞動力轉移、市場需求和城鄉產業分工帶動農業農村發展，提高農業勞動生產率，提升貴州農業現代化水平。
2.進一步提高貴州省農業現代化的建設水平，推動更多的農村勞動力實現轉移。現代農業是產業化的農業、規模化的農業。特殊的自然地理條件，在一定程度上限制了貴州現代農業的發展，因此在勞動力加快轉移的背景下，要科學規劃，發展符合貴州資源條件的農業主導產業和支柱產業，推動農業實現區域化布局，規?；l展，構建具有競爭力的現代農業產業體系。針對貴州省農村勞動力加快轉移的趨勢及貴州城鎮化水平不高的現狀，要充分發揮貴州的農業資源優勢，推動農業產業結構實現戰略性調整，大力發展農業產業化經營，延長產業鏈條，在構建高效、低耗、具有較強競爭力現代農業產業體系的同時，實現農業剩余勞動力的內部轉移，在擴大農村勞動力就業途徑的同時，增加農民的收入。
3.貴州省在提高工業化水平的同時，注重相關政策的配套，創造更多的就業機會，吸納貴州省農村勞動力實現省內就地轉移。貴州省正在實施的工業強省戰略，在促進二產上帶一產、下促三產的同時，特別是在促進一產的產業化和帶動三產服務業發展的同時，應因地制宜地制定相關配套政策，為農村勞動力就地轉移提供更多的就業機會，提高工業化對農村勞動力轉移的帶動作用，為最終解決三農問題服務。
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現代農業規劃范文5
一、土地制度創新的約束條件和方向選擇
土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡單函數，它是某個特定時期特定政治、經濟及社會諸多因素共同作用的產物。土地制度創新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國當前土地制度創新的主要條件有：
第一、我國是社會主義性質的國家，生產資料的公有制始終被認為是決定經濟社會主義性質的基礎。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農業部門最重要的制度安排，而且是整個社會經濟制度最基本的方面。特別是對于那些農業比重還很高甚至是國民經濟主體的發展中國家來說，土地制度更成為整個經濟制度的基礎和核心。鑒于我國整體經濟性質和土地制度在整個經濟制度安排中的重要地位，現階段土地制度的創新不能也不應當越出公有制的框架。
第二、從總體技術特征來看，我國尚處于從傳統農業向現代農業的過渡階段，廣大中、西部地區，傳統農業的特征還相當明顯。全社會70％左右的人口仍然要依靠這個最原始產業提供生存保障，近50％的社會勞動人口仍然只能從農業中得到就業機會。根據馬克思生產關系適應生產力性質的原理，現階段土地制度安排必須與農業發展過度性階段的生產力水平相適應，而不能超越農業發展階段去建構現代農業階段的先進的
土地制度模式。
第三、農業現代化是我國農業發展追求的而且是希望盡早實現的目標，現階段土地制度安排應有利于將農業生產導向現代化目標。鑒于龐大的人口基數和不斷增長的人口壓力，以及工業化加速導致農業資源的非農轉移，糧食安全問題已成為政府推動農業發展的首選目標。政府這一農業發展目標偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產出率提高的土地制度選擇。增加農業生產收人，縮小農業生產與非農生產之間的利益差距，是農民從事農業生產所追求的最現實的目標。上地制度的設計必須有利于滿足農民對收人增長目標的追求，這＃才能使農民成為推動農業發展最積極的力量。我國現階段土地制度的設計，既要有利于政府產量增長目標與農民收人增長追求之間的協調，又必須使它納人有利于推進農業現代化早日實現的長遠目標的軌道。
第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農民在這種制度下的行為反映作出檢驗。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農民的意愿，相反應當反映他們的利益要求。在我國農業發展現階段，占有土地是廣大農民最基本的愿望，土地的流轉化程度低就是證明；產權不受侵犯是來自農民最強烈的呼聲，一個重要表現就是農民對過重負擔的抵制和抱怨；家庭經營是最受農民歡迎的生產組織形式，改革前后農民截然不同的工作態度是最有力的說明。
土地產權制度的有效性，來自制度安排與其所對應的約束條件的協調性。針對不同的約束條件，只能實行不同的土地制度安排。我國新型土地產權制度，只能在上述約束條件給定的框架內生成，并且只能是這些條件的內在要求處在耦合和均衡狀態時的產物。上述約束條件給定的我國現階段土地制度的創新空間是相當狹小的。它們決定了我國土地制度創新只能沿著如下方向推進；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產權主體明確、產權權能完善的新型集體所有制實現形式。也就是說，雖然對現行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實現形式的建構，而不應是對集體所有制的替代。（2）在家庭經營不變的基礎上探求土地資源有效配置方式和有利于農業現代化實現的土地利用方式。家庭經營方式的改變，不僅背離了廣大農民的意愿，也會使政府糧食總量增長目標至少經受不確定性的風險。
二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設計
在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對現階段土地制度創新約束條件的考慮相對最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國現階段上地制度建構的主體模式。這一模式最積極的意義在于對家庭經營方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來農業家庭經營的成功實踐，并且可以從世界農業發展的普遍經驗中獲得支持，同時現代產權理論和農業發展經濟學中亦不乏理論依據。但是，家庭承包制完善模式的最大問題在于，它對傳體體制下形成的土地集體所有的權屬關系存在的固有缺陷采取回避態度，試圖繞過所有制通過經營形式的改善來克服根源于所有制的產權缺陷。不可否認，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現有土地產權制度的不足進而刺激農業增長。
在現有土地制度創新模式中，土地股份合作制最具創新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實現了集體產權的明晰化，另一方面又為土地的集中和規?；洜I提供了一條極富啟發性的思路；一方面它迎合了農民實實在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創新低政治風險的要求。不難分析，土地股份合制與我國現階段土地制度創新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協調的，因而它的出現受到理論界和決策部門的高度關
注?，F有土地股份合作制探索反映出來的最突出問題，是存在著以合作化經營或集體化經營否定家庭經營的傾向。盡管其出發點是試圖克服家庭分散承包帶來的規模不經濟，但這種傾向還是值得認真反思的。因為農業中集體經營的低激勵效應和高管理成本不制轉變為土地股份共有制，并把股份共有制視作集體所有制的新型實現形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實踐中的一個重要誤區，即忽視農業產業特性而試圖以集中化、統一化經營取代農戶的個體經營。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點，是試圖使家庭經營方式在土地產權清晰健全、土地配置規模合理的基礎上繼續成為農業持續增長和農業現代化實現的制度性保證。
三、家庭承包制向土地股份投包制的過渡
土地股份投包制設計的基本目標，是希圖在較易得到政府和農民雙方接受并支持的基礎上，建構起土地合理流轉和有效集中的機制，從而實現從傳統農業向現代農業的順利過渡。土地股份投包制的現代化指向和規模經濟偏好決定了其建構的主要條件是，農村非農產業應有相當程度的發展，農業勞動力能夠實現較大規模的非農轉轉移，使目前緊張的人地關系與勞地關系得以改變。如果沒有二、三產業的快速發展創造出相對寬松的人地比例關系，70％左右的農業人口依然凝固在農業上實現就業和維持生存及低水平發展，那么，以減小土地有效流轉阻力的土地股份化設計必然失去意義，以擴大農戶經營規模的投包機制亦無發揮作用的可能。
土地股份投包制建構條件表明，目前我國大部分地區特別是二、三產業發展落后的中、西部地區，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國的建構，第一，在時間上將是一個長期的過程，因為我國農業人口的比重還很高，農業人口的非農轉移任務還相當艱巨；第二，在空間上將由點到面逐步擴展，首先在二、三產業發展較快地區形成，然后隨著非農產業發展的地域擴張而逐步推開；第三，在農業發展戰略上，應把土地股份投包制的建立與加速二、三產業特別是農村非農產業的發展結合起來。
土地股份投包制是土地制度變遷的目標模式，而這一制度變遷的起點則是現行的家庭承包經營責任制。由于在土地所有制和經營方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠實現較好的銜接。其銜接過渡可以通過三個階段完成：
1、由農戶土地承包權向農戶土地股份所有權轉換階段。（1）認定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前，以后土地不再根據人口的變動而調整；（3）在承包權穩定化的基礎上，賦予農戶對經營的集體土地份額的股份所有權；（4）實行土地股份所有權和相應份額土地經營權的統一，農戶可以直接經營自己應占股份的土地。
現代農業規劃范文6
產業選擇是區域農業規劃的基礎，也是統籌城鄉發展的基本路徑之一。區域重點產業的確定可指引未來區域農業的發展方向，可明確財政資金投資區域農業的重點，充分發揮財政資金的引導作用，吸引更多社會資金投資重點農業產業。其選擇的依據應定量和定性相結合，在進行比較優勢測算的基礎上，還要綜合考慮區域適宜性、市場前景、區域發展目標等綜合因素。對重點產業的規劃要從兩個方面實現其對城鄉資源的統籌．一是要從生產、加工、銷售一條龍的農業產業化角度進行綜合打造，促進城鄉資源要素的聯動：二是要大力發展集產品提供、服務等于一體的多功能農業，提高農業的內涵與外延功能以及價值和效益。在農業產業化發展過程當中．由于社會分工的不斷細化和農業經營規模不斷擴大，農業生產各個環節正逐漸分化成為一個獨立的經濟部門，形成現代化的農業社會分工體系。農戶所需的各種生產要素由專門的部門提供。產品的銷售也由專門的企業完成等。在這樣的要素供需過程中，城鄉資源、要素和產權等實現在城鄉之間自由流動由于農業產業化和社會分工的發展、現代化科技的運用。勞動生產率提高，部分農村勞動力得到解放，進而出現兩種分流：一是土地規模經營的大農場主，他們雇傭大量的勞動力，從農業生產中解放出來，逐步向城市居民轉化：二是部分勞動力轉讓土地使用權后也從農業生產中分離出來，向城市流動，使得城鄉勞動力市場得到了統籌發展。另外，土地集約化利用可使土地資源有效集中，加之科技的不斷集中投入，不但對糧食及其他農產品的安全保障具有重要意義，而且能夠產生更大的效益，也能使城市化進程中逐漸減少的耕地問題得到緩解，為城鄉統籌發展奠定堅實的基礎。
2空間布局
空間布局的核心和基礎是土地資源的空間配置．在區域農業規劃中要將產業發展、基礎設施以及重點項目建設等與土地這一空間資源結合起來考慮，充分發揮土地資源在區域資源配置中的重要作用。土地資源的一個重要屬性是不可移動性，而這一屬性正是維護區域土地資源空間結構平衡的出發點。區域農業規劃中關于土地資源空間配置的意義不僅僅在于保護耕地，維護糧食安全．其更重要的意義在于維護區域土地資源的空間結構平衡，同時，土地在空間、時間上的合理配置可以引導人口分布、經濟布局和城鎮體系的不斷完善，實現土地、勞動力和資金等生產要素完美結合。在某特定行政區域內，土地的自然供給是由土地的空間范圍決定的，一般情況下數量相對穩定，并缺乏彈性：在土地自然供給基礎上，通過土地開發活動或集約用地．提高土地利用效率，增加滿足人類生產、生活所需的空間，形成土地的經濟供給，具有一定的彈性。但這種經濟供給仍具有一定的局限性，因其受行政區劃控制，因此，區域農業發展要按照“因地制宜、發揮優勢”的原則．著眼區域和城鄉統籌，打破行政界線，發揮區域比較優勢，將重點產業、基礎設施以及重點項目等與土地利用規劃緊密結合，通過科學的空間布局實現區域土地資源合理配置．促進城鄉要素的合理流動，統籌城鄉發展。城鄉要素流動的誘導因素是一個多層次的復雜綜合系統，其中最直接因子是各要素對利潤的追求。另外，政策環境、市場環境、文化環境、自然環境等也是比較重要的誘導因子。在目前農村大部分要素收益率低于城市的現實下，必須大力加強農村環境建設。通過制度創新和強化服務，降低要素進入的成本和門檻，吸引城市要素和國家、同際資源的進入。另一方面，通過政策引導改善要素流動的質量，即通過各種途徑，流入農村發展稀缺的資本、技術、信息和管理，流出相對豐裕的普通勞動力和農產品，在要素流動中實現城鄉雙贏的結果。因此，區域農業的空間布局規劃必須從增強農業和農村地區吸引要素的誘導因素和改善要素流動的質量出發，構建城市與鄉村聯系的連接點、網絡或區域，這些點、網絡或區域為城鄉的產品和生產要素流動和組合構建平臺，使生產要素發揮其最大作用．實現區域經濟又好又快發展。具體來講，區域農業空間布局規劃主要可以包括以下4種空問布局模式。
2．1DESAKoTA模式
20世紀90年代，麥基在研究亞洲的許多核心城市邊緣及其間的交通走廊地帶時發現，這種“城市與鄉村界限逐漸模糊，農業活動與非農業活動緊密聯系，城市用地與鄉村用地相互混雜的”空間形態代表了一種特殊的城市化類型，他稱之為“DESAKOTA”模式，“DESA”指村莊．“KOTA”指城市[61。這是一種獨特的城鄉聯系模式，一般在大城市之間交通走廊地帶的農村地區所發生．以勞動密集型工業、服務業和其他非農產業的迅速增長為特征，商品和人流等要素相互作用十分強烈。在這種模式下城鄉是融合發展，農業產業選擇以供應城市的鮮活農產品生產為主，突出農業的景觀、生態屏障以及觀光、科普和文化傳承等功能；產業布局體現城鄉的融合，形成兼具城市和農村優勢的田園城市。充分發揮城市和鄉村的引力，擯棄一般城市和農村慣有的斥力，實現城鄉優勢互補、要素互動、資源共享，既有效匯集城市的人流、資金流、物流、信息流等，又擁有鄉村相對充足的資源、良好的生態、深厚的人文底蘊、愜意舒適的旅游等，形成經濟發展、社會和諧、環境優美、綜合協調的田園城市，既充滿著城市的生機和活力，也富有農村的優美田園風光。
2．2網絡化模式
21世紀后，關于城鄉間的“聯系”和“流”的城鄉相互作用理論也發展起來。道格拉斯從城鄉相互依賴角度提出了區域網絡發展模型，認為“網絡”概念是基于許多聚落的簇群，每一個都有它自已的特征和地方化的內部關聯．而不是努力為一個巨大的地區選定單個的大城市作為綜合性中心。他還認為鄉村的結構變化和發展通過一系列“流”與城市的功能和作用相聯系，包括人、生產、商品、資金和信息等5種“流”，每一種“流”體現出不同的空間聯系模式和多樣的利益趨向特點。為確保均衡發展目標的實現，“流”必須導向一種“城鄉聯系的良性循環”。城鄉空間關聯水平是城鄉要素能否雙向流動和優化配置的直接決定因素，城鄉經濟和社會文化聯系是城鄉互動發展的主要形式和內容，以道路、水利等基礎設施為依托，打造農業產業帶或旅游觀光帶，通過節點的建設匯聚人流、物流、信息流等要素，產業選擇以當地特色產業為主．體現產業的規模性和集約化；實現城市資源與鄉村資源的互動交融。
2．3現代農業園區化模式
斯多爾和泰勒認為合理的城鄉關系，必須是建立在人們基本要求得到滿足基礎上，因此。統籌城鄉發展的中心應是農村發展，要制定有利于農業發展的政策．加強農村地區基礎設施建設。要將自上而下的發展政策與來自最下層居民的基本要求得到滿足結合起來。現代農業園化模式以鄉村區域為中心．選擇有產業基礎和位優勢的地域建立現代農業同區，通過園區的集聚效應主動吸納城市的資金、技術、人才、信息等要素，將當地的資源優勢轉化為經濟優勢，形成區域經濟發展的增長極，通過同區的示范和輻射作用帶動當地產業升級和經濟發展。這種園區可以是以特色產業為基礎農業產業園區，也可以是以高科技引進和示范為基礎農業科技園區，還可以是結合當地人文旅游資源的多功能型觀光農業同區，以及延長農業產業鏈的農產品加T園和農業物流同等。
2．4專業鎮模式
朗迪勒里、等㈣均認為，小城鎮承擔了城市與農村持續聯系的任務。是城鄉聯系的節點。具體表現在，一是小城鎮將鄉村產業與城市產業聯系起來，形成一條投入產出鏈條．克服了鄉村產業與城市產業之間因經濟活動內容、產品、規模、資金、技術等方面的巨大差異而無法連接的困難，使鄉村與城市的經濟保持緊密的聯系。二是小城鎮是城市資源要素向外擴散的通道，它將城市與農村兩種互不相干、封閉的經濟體連接起來。弗里德曼提出農業城鎮發展模式．主張建立經濟與社會均衡發展的城鄉聯系。區域農業規劃中促進城鄉統籌的專業鎮發展模式是指在某一區域中，根據區位條件和資源優勢，以鎮域為范圍，選擇具有較好資源稟賦的鎮發展某種農業產業，通過專業化生產和規?；\作形成生產、加工、流通完善的農業產業鏈條，吸引城鄉人流、物流、資金流、信息流等要素的自由流動，促進農業產業集聚發展。
3配套體系
區域農業規劃中的配套體系規劃可包括市場流通體系規劃、農田水利規劃、農業機械化規劃、農業信息化規劃、農產品質量安全監測、農業科技推廣等，這些配套體系規劃是區域農業規劃的重要組成部分．是保障區域農業規劃有效實施的重要支撐，也是統籌城鄉資源的路徑之一。首先，市場流通體系集銷售、收購、服務于一身，既做買賣，又傳遞信息和科技。市場流通網點在將農資和日用等工業產品送下鄉的同時，還通過連鎖網絡收購農產品進城銷售，解決農產品賣難的問題，促進農民增收。這種物質和信息流的雙向互動，將極大地促進城鄉統籌發展。其次。市場流通體系的建設可匯聚人流、物流等，可改善村容村貌，給農村帶來現代消費理念、生活方式，提高農民生活質量，也有利于農民開闊眼界，提高自身素質，創建和諧的鄉村風尚。第三。市場流通體系建設有利于促進富余勞動力轉移，提高人口素質，對農村經濟結構和產業結構調整有重要的助推作用。第四．市場流通體系建設可通過提供市場信息引導農業發展，聯系和簽訂訂單保證農產品銷售，規范農產品標準引導農業規模經營．根據市場的變化引導農業產業發展，促進農業生產效益的提升。農業信息化是提高市場流通體系水平的關鍵。區域農業的市場流通體系規劃要借鑒現代物流的模式。采用專業化分工與社會化協作的方式，使先進管理理念在更長的鏈條和更大范圍內延伸；打破依據行政區劃來規劃物流企業的模式，建立跨區域的物流體系?？赏ㄟ^建設農村商品配送中心、農產品出口示范基地，農產品批發市場和農產品流通企業等形式，建設具有連鎖配送網絡、銷購服務功能一體、覆蓋全市農村地區、城鄉雙向互動的市場流通體系
