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對鄉鎮發展的建議范文1
**區積極穩妥推進黨代會年會形式改革，全面推行鄉鎮黨代會常任制工作，進一步增強黨代會年會功能和質量。今年3月，該區**鎮等3個鄉鎮黨代會年會在常規環節的基礎上，開展“兩代表一委員”聯合調研等新舉措，取得了良好成效。具體做法是：
一、組織兩代表一委員聯合調研，提高黨代會報告決議質量。各試點鄉鎮以更加民主、更加開放的作風，積極聽取黨內外的主張意愿，通過會前組織“兩代表一委員”聯合視察，提高會前調研效率，增強黨代表話語權和主動權。一是合理組建聯合視察團。會前，年會試點單位制訂聯合調研視察方案，邀請部分市區、鄉鎮“兩代表一委員”組成考察團，分成3-4個調研小組，由各鄉鎮黨委班子成員帶隊。活動前，視察團聽取黨委工作報告和有關決議內容的介紹，增強調研視察的有效性和目的性。二是圍繞重點熱點問題開展調研。在各鄉鎮黨委提出調研視察重點方案的基礎上，各聯合調研組分別選取有關黨的建設、經濟社會發展、群眾反映集中的問題開展視察，市、區級黨代表對鄉鎮如何貫徹落實市委、區委全會精神及重大決策、推進重大項目建設等事項開展調研、進行指導。三是視察結果及時向黨委反饋。實地調研結束后，各調研組充分討論，形成共識。各鄉鎮及時召開調研視察情況交流會，聽取聯合考察團調研情況和討論結果的匯報，梳理匯總關于黨代會報告或決議案初稿的修改意見建議，促進黨委決策科學化。
二、開設黨群論壇，提高黨委決策執行水平。在黨代會年會上開設“黨群論壇”，搭建黨群參政議政溝通共話平臺，為黨委的決策部署做充分的宣傳鋪墊。一是有的放矢，確保參與對象的代表性。除鄉鎮黨委、政府主要領導外，重點邀請轄區部分“兩代表一委員”，派出所、行政執法、規劃、土地、工商等部門站所負責人，農村干部、企業負責人、教師代表等參加黨群論壇。此次**鎮年會“黨群論壇”共邀請了13名各界人士，其他會議代表、列席人員參加旁聽，確保論壇參與對象具有代表性。二是緊扣主題，突出論壇方式的靈活性。**鎮年會以“聚集黨建，共話發展”為主題，圍繞貫徹黨代會決策部署，推進城鎮化、工業現代化和新農村建設，打造宜居宜商的鄉鎮等話題開展討論。論壇內容包括各界代表的主題發言、部門站所發揮職能作用落實黨代會決議的意見建議；政府主要領導的表態發言，這種黨群對話方式有利于黨代會精神貫徹落實。三是歸納總結，保證論壇結果的實效性。對論壇發言情況及時提煉歸類，進一步分析研究，及時融入黨委報告和有關決議決策內容。**鎮黨代會黨群論壇共有15人發表講話，共提出20條意見或建議，這些具有較高質量發言材料，進一步提高了黨委的決策能力和水平。
對鄉鎮發展的建議范文2
試論貧困地區農技推廣改進的策略
加強農機推廣工作的有效措施研究
西部地區農業技術推廣的瓶頸研究
棉花全程機械化作業技術措施
水稻機插秧技術全面提升方法研究
探索鄉鎮農機管理工作的新思路
昌樂縣農機公共服務體系建設情況報告
農機化在秸稈處理中的應用和發展
鄉鎮農機推廣與普及工作方案研究
論水稻機械插秧在貧困地區中的推廣
江西水稻聯合收割機應用現狀及發展趨勢
鄉鎮農機管理服務問題與對策的分析
推進家庭農場發展的思路及舉措
基層農機管理服務體系的改革與發展
益陽農機產業發展特點及推進措施
常德農機系統全員服務抗旱
構建農機精神文化提振農機行業精神
提升農機服務能力助推農業發展方式轉變
湖南農機企業首次抱團亮相國際博覽會
農機合作組織發展障礙與發展對策
推進農機與農藝融合之我見
省農機局召開全省農機化工作形勢分析會
湖南農機購置直補操作程序及機具退貨規定
汝城縣探索示范項目發展新機制
赫山農機直補打卡到戶試點工作的做法和成效
邵陽市機耕道現狀與建設措施
衡陽縣農機抗旱能力建設的現狀與對策
桑植鄉鎮農機推廣服務體系建設
山區水稻機插技術推廣的問題與對策
對完善農機購置補貼政策實施的建議
農機維修市場須解決的幾個問題及對策
陽光工程培訓問題分析及應對措施
農機購置補貼實施工作的幾點建議
解決機插秧苗返青期長的技術措施
依托農機合作組織推廣機插技術
調整政策促機械化家庭農場發展
鄉鎮農機推廣服務體系建設思考
隆回金銀花烘干加工機械化發展措施
資興市水稻生產全程機械化發展對策
水稻育插秧機械化推廣還須攻堅克難
農機安全齊抓共管平安創建協力同心
鄉鎮政府應把農機化推進列為工作職責
改革農機燃油補貼發放辦法的建議
基層農機技術推廣工作的幾點建議
長沙縣全面推進茶葉生產機械化
漢壽縣農機作業合作社的發展與思考
道縣67萬元農機具獎勵10個先進村
對鄉鎮發展的建議范文3
關鍵詞：海原縣；林業增收；建議
海原縣位于寧夏中南部干旱山區，氣候惡劣，十年九旱，災害頻發，年平均氣溫6.3～8.5℃，無霜期130天左右，年平均降雨量300～450mm，且集中在7～9的3個月，全縣總土地面積6463km2，屬典型的黃土丘陵區，境內溝、梁、峁縱橫交錯，山地面積約占90%，植被稀疏，水土流失嚴重，水資源匱乏，地下水儲量僅為3807萬m3。
全縣17個鄉鎮3個管委會，168個行政村，總人口46.37萬人，其中農業人口42.01萬人，少數民族人口32.07萬人，截止2011年底，全縣實現地方總產值24.5億元，其中第1產業6.95億元，林業總產值3670萬元，第2產業5.05億元，第3產業12.5億元。農民人均純收入3560元，城鎮居民人均可支配收入13500元。
1 林業增效、農民增收基本情況
1.1 退耕還林方面
全縣退耕地造林41266hm2，項目涉及17個鄉鎮2個管委會1個管理處1個國有林場，138個行政村，645個自然村，3.89萬戶19萬人。2000～2011年全縣累計發放退耕糧款補助71305.2萬元，退耕戶人均受益3753元， 人均受益1697元，12年來人均每年受益141元。
1.2 特色經濟林方面
全縣特色林產業總面積為11600hm2，年產量867.2萬kg，林業產值3670萬元，占全縣農業總產值的5.2%，產業發展以揚黃、庫井灌區為主，主要分布在海原縣高崖、李旺、七營、三河、關橋、西安、曹洼、鄭旗等8個鄉鎮，涉及4.6萬戶19萬人，人均林產業年收入193元，全縣人均林業收入80元。
2 近五年林業增效與全國、全區的對比
2.1 林業增效、農民增收渠道單一
海原縣位于寧夏中部干旱帶，林業基礎設施建設薄弱，惡劣的自然條件阻礙著林業的進一步發展，林業增效、農民增收的渠道單一，主要靠揚黃、庫井灌區種點經濟林來增加收入，而且林業產業發展滯后。技術含量、知識化程度還比較低，缺乏林產品深加工企業，不能有效帶動林業建設的大發展。
2.2 林業收入比重低
近年來，海原縣高度重視林業產業的發展，努力開掘林業的經濟效益，特色經濟林面積穩步擴大，特別是枸杞、紅棗、蘋果、香水梨等傳統優勢林業產業果品面積不斷擴大，種苗產業逐步回暖，林下草業成為新的增長點，但和全國、全區比較，全縣林業收入在農業收入中比重低。
2.3 區域不均衡特征明顯
林業產業發展以揚黃、庫井灌區的高崖、李旺、七營、三河、關橋、西安、曹洼、鄭旗等8個鄉鎮為主，而且受到水資源的缺乏，嚴重制約著產量的進一步提升，在中北部及南部鄉鎮主要以發展生態林為主，產業發展不均衡十分明顯。
3 存在問題
3.1 管理水平相對較低
農民在果園管理理念上與我區主產區有差距，在施肥量、施肥次數、結果枝組分配等技術環節上，做不到足量、多次、合理分配，造成枸杞產量和品質相對較低。
3.2 水資源相對缺乏
枸杞對水的需求量較大，海原縣又是一個水資源匱乏的地區，與大農業的用水矛盾日益突出，水資源緊缺嚴重制約著我縣林產業的發展。
3.3 缺少果品深加工企業，產品經營流通渠道單一
海原縣經果林年產量已達867.2萬kg，并且隨著幼齡樹的成長及管理水平的逐步提高，產量將快速增長。然而我縣至今無一家果品深加工企業。果品流通全部依靠外商，壓價較低，對農民利益傷害較大。
4 對策建議
由于海原縣林產業主要分布在清水河沿線及庫井灌區，以揚黃、機井和清水河水參灌，近年來因揚黃水指標逐年減少及干旱等因素，枸杞用水日趨緊張。再加上我縣計劃新增林產建設面積1333hm2，按現有枸杞綜合灌溉定額為490m3/667m2，與其它農作物灌溉定額相比，需增水量為600萬m3。一是通過改善現狀灌溉方式，把揚黃灌區及清水河地表徑流灌區2667hm2畦灌改為溝灌，畝均減少用水50 m3，可節約用水量200萬m3。二是在海原縣境內井灌區采取高效節水措施，改渠道灌溉為管道輸水灌溉，田間灌溉方式采用微灌，現狀井灌區灌溉面積為1333hm2，年可節約用水200萬m3。需求差為200萬m3，建議自治區協調為我縣增加揚黃灌溉水量分配指標。
由于海原縣目前90%以上的林果品種都是老品種，品種更新相對滯后，建議在品種更新上給予指導，并提供種苗，逐步增加新品種種植比列。
由于海原縣無工業污染、林產業種植較集中連片，具有發展有機果品的有利條件，建議自治區在項目和資金上給予扶持，在我縣建立有機林果產業示范基地。
對鄉鎮發展的建議范文4
農村稅費改革后，村級債務已成為影響農村進一步改革和發展的一個十分緊迫而現實的問題，筆者認為：
第一，村級債務難點。雖然化解村級債務工作已開展多年，并取得了較好的成效，但目前化債資金來源更加反饋，在充分利用相應手段和辦法的基礎上，如果要在村級債務化解上有突破進展已是舉步為艱。其主要難點為：一是村級資金來源相對狹窄，村集體經濟薄弱，大部村僅靠財政每年撥給轉移支付來維持村級政權的運轉，且無其他收入來源渠道。二是農村稅費改革后，中央、省委嚴禁清收農民歷年欠款，村級債權不能清收，導致部分債務難以償還。三是市、鄉兩級財政只能保工資，保吃飯，不能保證化解村級債務。四是地區“普九”債務大，難化解，村級用于“普九”建校形成的負債額大，占總債務比重也較大。五是稅費改革前由村干部借款墊交稅費等原因，由于村干部向個人借款數額大，占總債務額比重較大，部分鄉鎮原村干部借款完成上交，多次向村要債，村里無力償還，導致多次到市上訪未解決。六是部分鄉鎮舊債未化，又添新債，近年來公益事業、鄉村道路、村部建設發展較快，由于國家給專項工程的資金存在缺口，村級不得不舉債填補。
第二，化解村級債務的對策與建議。村級債務問題，是許多專家學者“老生常談”的問題，也是最令農村基層干部頭痛的“老大難”問題，更是各級領導不得不面對和尋求有效解決方法的“難題”。因此化解村級債務是一項事關農村穩定和科學發展的系統工程，需要上下聯動、多管齊下、多輪驅動、硬化措施、各部’門合力配合合力，才可能有效地化解村級債務。主要包括：一要建立責任追究制度，堅決制止新增債務，實行六個嚴禁：嚴禁舉債興辦公益事業；嚴禁舉債墊付各種稅費；嚴禁舉債用于村級支出；嚴禁超出規定訂閱報刊；嚴禁超村級定額補貼標準發放報酬、補貼；嚴禁村委會或村集體經濟組織以任何名義從金融機構貸款或為企業提供擔保。二要建立責任追究制度。各鄉鎮辦要按照國務院辦公廳文件要求認真進行檢查，合理確定債務警戒線。對村級產生新的債務額度較少、情節輕微的，要對有關單位和責任人進行通報批評；對產生新債超過警戒線，額度較大、情節嚴重的，要追求相關人員的責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。嚴格考核。要把制止新債、化解舊債作為考核村干部任期目標和工作實績的重要內容，鄉鎮農村經營管理部門及村民主理財小組須依據債務審計情況及民主理財意見，對村干部工作實績情況提出考核建議。三要建議國家相關部門撥村級專項工程資金時按足額預(決)算，不留缺口，避免新債的發生。四要啟動清收機制，對農戶稅費改革前歷年稅費尾欠，要分門別類，區別對待，對確有償還能力的農戶欠款，建議中央省在適當的時候穩妥啟動清收“農戶歷年稅費尾欠”機制。四要多法并舉化債，關鍵在于發展。各村要按照《麻城市化解村級債務試行辦法》多法并舉，以發展村集體經濟為主線增收化債，因村制宜，科學發展化債。建議中央和省出臺用轉移支付支持村級化解債務的政策。例如，對村級用于普九建校、基礎設施建設，村干部稅費改革前借款上交稅費實行轉移支付支持，每年按一定比例安排轉移支付資金用于化債。五要象對待國有企業一樣對村集體經濟組織原銀行、信用社貸款實行掛賬停息或政策減免。六要積極做好一事一議籌資籌勞財政獎補試點工作，’嚴格把握政策，切實防止加重農民負擔，堅決制止新增債務。
對鄉鎮發展的建議范文5
鄉鎮財政體制在我國財政體系中處于基礎性地位，對推動區域經濟發展，解決“三農”問題，建設社會主義新農村發揮著重要作用。本文分析了現代基層財政管理體制存在的問題并提出建議。
關鍵詞：
基層財政；問題；建議
鄉鎮財政體制在我國財政體系中處于基礎性地位，對推動區域經濟發展，解決“三農”問題，建設社會主義新農村起著重要作用。隨著我國經濟的快速發展，基層財政問題日漸突出，為了適應新形勢發展，需要建立一套合理的鄉鎮基層財政管理體制，幫助鄉鎮財政走出困境。本文以安徽省定遠縣為例，通過分析基層財政管理體制存在的問題，提出個人淺見。
一、現行基層財政管理體制存在的問題
（一）基層財政事權和財權不對等。鄉鎮財權過小，事權過大，事權、財權不相適應，是導致鄉鎮財政收入陷入困境的根本原因。目前我國實行的分稅制雖然劃分了中央和地方的收入分配，但上級政府在下放事權時沒有相應的財權保障，造成基層鄉鎮政府有事權無財權的局面，在一定程度上影響了鄉鎮政府的正常運轉。
（二）鄉鎮財政實力小，財源缺乏。定遠縣是典型的農業大縣、財政弱縣，全縣人口96.3萬，2015年一般財政收入16億元，其中鄉鎮3.5億元。鄉鎮財政收入匱乏，鄉鎮經濟結構以農業為主，二、三產業比重低，傳統的二元經濟結構尚未改變，以農戶為單位的傳統農業生產模式為主，農業生產效率不高，第三產業、民營經濟在大多數鄉鎮仍不活躍。
（三）鄉鎮財政支出大，增長迅速。鄉鎮財政不僅要承擔工資、運轉經費，還要承擔各項民生工程配套、社會保障、鄉鎮基礎設施建設、維穩等方面的支出?！笆晃濉背酰ㄟh縣鄉鎮支出1.21億元，2014年底支出3.63億元，年增長75%。
（四）鄉鎮陳欠債務難以消化。由于鄉鎮財力拮據，財權、事權不對稱，鄉鎮在基礎設施建設、招商引資、社會公益事業等方面欠下了大量債務。雖然中央要求嚴格控制新增債務，逐步消化歷史債務，但在現有財力下，大部分鄉鎮無力償還。
（五）鄉鎮財政干部身份問題日益突出。隨著機構和人事制度改革，干部身份出現了雙重性的特征，財政從業人員一部分屬于公務員管理，另一部分屬于事業單位人員，鄉鎮財政所屬于聘用制事業單位人員，相同的工作性質待遇有了差別，挫傷了一部分干部職工的積極性。
（六）財政管理水平有待提高。鄉鎮財政所存在工作任務重、壓力大、人員少、人員相當老化的現象。定遠縣有22個鄉鎮，財政所在職人員105人，承擔著組織鄉鎮收入，統籌支出，惠民補助的審核、發放，鄉鎮民生工程資金的監管等職責。平時疲于奔命、超負荷工作，知識老化、學習培訓“碎片化”，難以滿足鄉鎮財政管理科學化、法制化的基本要求，在一定程度上影響了管理水平的提升。
二、完善基層財政管理體制的建議
（一）完善財政投入機制支持經濟發展。通過多種方式盤活鄉鎮各類資產，加強資金統籌、項目統籌、政策統籌。突出重點，優化支出結構支持實體經濟、集體經濟、個體私營經濟發展，支持招商引資工作，培養財源，促進鄉鎮經濟發展。
（二）逐步完善基層轉移支付制度。依據公共服務均等化分配為重點，以保障性、激勵性、定向性為原則，對一些財政收入不能滿足基本支出的鄉鎮，根據綜合考核確定轉移支付額，對于做出貢獻的鄉鎮采用專項轉移支付制度，對于生態建設具有示范影響的鄉鎮給予轉移支付傾斜，逐步均衡各基層區域間財政保障能力。
對鄉鎮發展的建議范文6
1、轉變了觀念，提高了認識。
⑴消除了思想顧慮。改革前，少數鄉鎮主要領導顧慮重重，認為“鄉財縣代管”是縣里把鄉鎮的財權上收了，削弱了鄉鎮主要領導的經濟審批權、限制了鄉鎮對鄉級財政的自由支配權、非稅收入的所有權，從而產生了一些抵觸情緒。通過近一年的運行情況來看，這種顧慮打消了。大部分鄉鎮主要領導認為“鄉財縣代管，村賬鄉”不是削弱了權力，而是規范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權，更多的是分擔了一份責任；不是剝奪了鄉鎮非稅收入的所有權，而是防止坐收坐支行為，規范了財務管理。四都鎮朱鎮長說“實行‘鄉財縣代管’鄉鎮舉雙手贊成，請個會計鄉鎮一年最少要花四五千元的工資，現在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉鎮分擔責任”。更主要的是財政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節約開支，防止鄉鎮新的不良債務發生，使鄉鎮財務管理逐步走向正規化、制度化、軌道化。
⑵開展了財務清理。各試點鄉（鎮）為了搞好“鄉財縣代管、村賬鄉”試點工作，成立了以鄉（鎮）長為組長，副鄉（鎮）長、財政所長為副組長、鄉（鎮）政府會計、財政所全體成員和經管站人員組成的“鄉財縣代管，村賬鄉”工作領導小組。召開了專題會議，制訂了“鄉財縣代管，村賬鄉”工作實施方案和有關財務管理規章制度，對銀行賬戶、債權債務、國有資產、財政供養人員和收費票據等進行了全面清理，通過對不良債權、債務進行處理，全縣共核銷不良債權363.39萬元，核銷不良債務407.52萬元。
2、健全財務管理制度，規范了管理。
⑴健全了財務管理制度?！班l財縣代管，村賬鄉”在運行過程中，各試點鄉鎮結合本地實際情況，因地制宜地制定了財務管理制度、經費報賬制度、國有資產管理制度、會計檔案管理制度、票據管理制度、專項資金管理制度，真正做到了在日常運行操作中有章可循，有據可依。如新灣、余段、上衫等鄉政府專門下了發文件，制定了內務財務管理制度27條。大到車輛管理，小到辦公室電話費都作了限額報銷的獎懲規定，執行一年多來收到了良好的效果。同時還結合實際，制定了村級財務季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強化了財政監督職能。體制改革前，為完成財稅任務，鄉鎮財政部門以稅收征管為首要任務，淡化了財務監督管理職能。實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，使鄉鎮財政職能定位更加明確，它不是一種單純的會計服務，更多的是一份責任，是規范鄉村財務管理，強化財政監督職能的具體體現。
⑷規范了鄉村票據管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點鄉鎮健全了票據管理制度。實行限額領用和“誰領取，誰負責，誰繳銷”的責任制，從源頭上規范了各項收入，實行了“收支兩條線”,杜
絕了坐支現象。如馬坳鎮制訂票據管理辦法：對05年以前的村級收據無論是否啟用完，一律回收到經管站封存，06年分村設立票據領用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據罰款500元。山口、黃港、四都等鄉鎮村級收據由經管站統管。新灣鄉實行每月結算制，村級每季結算制，有效地規范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了財務風險。
3、加強了監督，遏制了隨意舉債。
改革前，部分鄉村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費等因素，債務越積越多。極少數鄉村領導只管自己花錢，前任不管后任事。有的鄉村盡管負債累累，仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬，違規截留、擠占、挪用專項資金，鄉村債務包袱越背越重。
盤活無形資產、土地，通過國土資源管理局辦理合法轉讓手續，對集鎮進行總體規劃，充分利用土地資源，轉讓土地使用權，新建車站等形式，當年取得土地出讓金40多萬元，用于化解鄉級債務30.5萬元，村級債務5.2萬元。新灣鄉05年化解原有債務12萬元。實現了2個村無債務，馬坳鎮實現了5個村無債務，程坊鄉05年化解村級債務30萬元，杭口鎮政府05年化解債務10萬元，余段鄉化解村級債務18萬元，路口鄉化解債務17萬元，全縣共化解鄉級債務410.36萬元，化解村級債務285.85萬元，實現無債務村15個。
4、盤清了家底，規范了鄉村賬務。
改革前，鄉村換人不移交的“斷頭賬”，憑證不規范的“白條賬”。只收單據，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現象很普遍，導致查賬、對賬困難。財務無法公開，群眾上訪，干群關系緊張。
;實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，一是規范了會計賬務處理。由財政所和經管站的專業會計人員做賬，縣鄉聯網，網上審核，微機操作，統一記賬，改變了過去一些鄉鎮會計人員業務素質不高，會計科目設置不合理，做賬不及時，業務處理不規范的局限。如路口鄉政府會計是從外面請的，由于業務不熟，在賬務處理時出現了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準確等錯誤，從而導致出納現金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對，無法進行會計賬務移交。代管后這樣的問題沒有再出現；二是增加了理財透明度。通過實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，使鄉鎮資金運行更加合理，監管更加到位，及時進行財務公開，增加了理財的透明度，提高了群眾對政府的信任，消除了內部的猜疑，有利于團結，有利于促進工作，樹立良好形象；三是規范了村級財務管理。過去村干部人人有收據，個個是出納，誰收的錢誰用，收據幾年收不回，幾年不結賬，會計無法做賬，財務管理混亂。通過實行“村賬鄉”后，由經管站統一做賬，成立民主理財小組，建立了財務公開制度，自覺接受群眾監督，使老百姓心里清楚，還了干部一個清白，群眾一個明白。
5、核實了資產，加強了國有資產管理。
二、存在的主要問題
1、少數鄉鎮的“村賬鄉”進度緩慢，對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。
白嶺鎮目前仍有3個村未進行財務移交，其中溫泉村財務清查難度大，群眾反映強烈。西港鎮的西港、周家莊2個村未進行財務移交，上衫鄉政府出納手上還有屠宰稅票32張，金額384元，農業稅票15張，金額1956元未進行賬務處理。三都鎮政府暫存款（應付款）賬上還有知青下放補助款1759元，68年知青補助款570元，落實斗爭結存款180元，暫付款
（應收款）賬上還有公社農機廠8755元，公社橋渡4148元，黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進行處理調賬。
2、票據管理有待進一步加強。
目前，還有少數鄉鎮的票據管理不規范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉村干部（特別是村干部）手上結存的票據幾年不繳銷，其中：石坳鄉中學遺失收據6本，中小遺失收據1本。部分鄉鎮領用收據時只記本數，不登收據號碼，繳銷時只在原領用記錄上打一橫杠，也不記號碼；征村鄉經管站票據登記薄上還有03、04年村級票據幾百份沒有繳銷等。
3、支出管理有待進一步規范。
一是少數鄉鎮還存在白條報賬現象，特別是村級費用支出，幾乎就難找到幾張正式發票。二是不少鄉鎮工程項目早已完工（有的完工幾年甚至十幾年了）而不進行工程結算，用一大把預借工程款的白紙條記在預付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉（鎮）政府已扣稅不開工程發票，導致國家稅收流失。三是支付憑證手續不全，有的只有主管領導一個人的簽字而無經手人和證明人，有的甚至還用不清楚的復印件做賬，采購物品發票金額大，卻無明細附件，辦公室電話費不使用電話費發票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進一步規范。
4、非稅收入沒有真正上繳。
目前，大多數鄉鎮的非稅收入上繳只完成年初下達的目標任務，沒有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉鎮財政所專戶也不繳，做得好的鄉鎮也只是從財政所過一下賬，多數鄉鎮只領收據，收入不進賬。
5、化解鄉村債務任重道遠。
由于歷史的原因，鄉村債務問題比較突出。鄉村債務的產生，直接制約鄉村經濟和社會各項事業的發展，影響鄉村兩級工作的正常運轉和鄉村干部的工作積極性，損害黨群干群關系，降低了黨和政府在農民群眾中的威信，影響了農村改革、發展和穩定。切實化解歷史債務、堅決防止鄉村發生新的不良債務，成為一項非常緊迫、事關全局的重大任務。許多鄉鎮只顧眼前利益，對化解鄉村債務沒有引起足夠的重視，爭取上級轉移支付用于化解鄉村債務的款項也沒有完全到位。
三、下步工作打算
1、加強與鄉鎮政府和有關部門的協調,確保鄉財縣代管的網絡暢通，確保工作正常運轉。
2、制定措施，加強鄉鎮預算指標及上繳收入追加指標的管理。
3、加強鄉鎮國有資產管理，對固定資產臺賬進行統一設計，要求鄉鎮對賬內固定資產，賬外資源性資產，統一格式，分別造冊登記，確定資產的保管人和使用人，防止國有資產的流失。
4、建議出臺加強非稅收入管理的相關文件，嚴格實行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標任務調控后，再及時返還鄉鎮，增強縣政府宏觀調控能力，實現農村財務體制改革的管理目標。
5、召開全縣“鄉財縣代管”工作專題會議，有關鄉鎮介紹經驗，總結前期工作情況，進一步統一思想認識，部署2007年改革試點工作，在規范管理上再下功夫，促進鄉鎮財務體制改革深入開展。
四、鄉鎮意見反饋
1、非常感謝縣政府取消了鄉鎮財稅任務，減輕了鄉鎮的壓力。建議下達對鄉鎮財稅任務指導性計劃，出臺超收分成等有關激勵、獎勵機制
，促進鄉鎮培植稅源的積極性。
2、因政策性原因，鄉鎮收入明顯減少，建議上級加大對鄉鎮的補助力度，以確保基層政權的正常運轉。
3、近幾年，鄉鎮因農田水利設施，學校危房改造，公路建設等項目的配套建設新增了不少債務，特別是林權改制項目的費用，鄉鎮一般都在10萬元以上，而上級補助沒到位，鄉鎮無法負擔，加大了鄉鎮財政的壓力，建議上級能否考慮給予一定補助。
4、目前還有部分鄉鎮無經管員，一時又找不到懂財會的業務人員，拉了“村賬鄉”工作的后腿，建議上級給每個鄉鎮至少配備一名經管員。
5、目前鄉鎮財政普遍困難，建議上級加大對產業化的扶助力度，發展地方特色產業，增強地方經濟實力。
6、財政體制改革，鄉財縣代管等工作對鄉鎮長的要求更高，信息時代，網絡化辦公，知識更新又快，建議縣級對鄉（鎮）長進行有關財經法規制度，財稅知識，預算編制等方面業務培訓。
