前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的現代農業特征及其進展狀況,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1現代農業的基本內涵和主要特征 現代農業是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率、資源產出率和產品商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭承包經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,融生產、加工、銷售為一體的多元化產業形態和多功能產業體系?,F代農業具有以下特征: (1)要素投入集約化?,F代農業通過現代科技和裝備的應用、土地的適度集中和組織的強化管理來提高農業效益,增加農民收入。生產要素集約化投入使粗放經營方式向集約型經營轉變,有效提高了自然資源的產出率。 (2)資源配置市場化。現代農業以市場需求為導向,積極調整農業結構和生產布局,健全農產品流通體系,提高農產品市場占有率,市場機制對農業資源配置起主導作用,分散農戶向合作化方向轉化以及農業技術的推廣,都是在市場拉動下自發產生的,政府并無過多干預。 (3)生產手段科技化。隨著現代農業技術體系的形成,農業生產大規模采用現代生產工具,農業生產的科學化程度空前提高,生產、加工、運銷各個環節均采用先進的科學技術;農業生產不但普遍實現了機械化,而且部分實現了自動化。 (4)產業經營一體化。在現代農業中,農戶加入到各種專業化合作組織中,生產經營活動實行產業經營一體化,產前、產中、產后緊密銜接,產、加、銷以及農、工、貿環環相扣,農業生產的專業化、農產品的商品化、農村服務的社會化全部納入經營一體化的軌道之中,農戶成為市場主體,從各個生產經營環節獲得利益。 2農村合作經濟的現狀 改革開放之后,為解決農民耕地少、資源欠缺及小農民與大市場之間的矛盾,國家大力扶持發展農村合作經濟組織,市場經濟的不斷發展,農村合作經濟的合作空間越來越大,跨地區、跨所有制的聯合大量涌現,合作服務鏈條越來越長,合作層次越來越高,合作效益也越來越好。農村合作經濟組織主要有以下幾種類型: (1)龍頭企業型 龍頭企業創建“企業+協會+基地+農戶”的合作模式,企業利用本身的優勢,發揮合作組織的紐帶作用,連接基地、農戶與市場,形成產加銷一條龍、農工貿一體化的生產經營體系,合作目的是滿足產業化發展的需要,產業化就是農工商一體化,產加銷一條龍,以農戶為基礎,以龍頭企業為依托,以經濟效益為中心,以系列化服務為手段,將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結成為一個完整的產業系統。龍頭企業具有雄厚的資金,在農產品生產基地建設以及農產品加工和銷售方面可以投入大量資金,將先進的種養技術、機器設備引入農產品生產,加快農業的科技化進程,提高農業機械化水平,將成熟的現代管理理念引入產業化經營,為農戶提供先進理念的學習機會,農戶從龍頭企業還可以獲得種苗、生產資料、機械等社會化服務。龍頭企業在合作中占絕對優勢,比農戶具有更強的博弈能力,如果龍頭企業壓低農產品的協議收購價格,農民的利益就沒有保障,農戶能夠分享的加工銷售利潤十分有限。龍頭企業和農戶之間的契約具有不完全性,市場信息也具有不對稱性,市場價格變化較大時,龍頭企業和農戶都有撕毀合約的欲望,實施短期行為策略。為了防止毀約,企業和農戶都花費大量的人力和物力進行監督,增加了合作經濟組織的內部交易成本。 (2)中介聯動型 中介組織牽線搭橋,農村能人牽頭創建“能人大戶+協會+基地+農戶”的合作模式,依托能人大戶的技術和管理經驗及資金、銷售網點優勢,從事農產品的運輸和銷售,引導農民發展生產,為其進入市場疏通產銷環節。這種模式有的請政府領導兼任董事長,利用人才、場地和設備優勢,政府有關部門一方面為農戶提供技術培訓和產品購銷服務,提高農民進入市場的組織化程度,另一方面轉變政府職能,加強與農民的溝通,強化政府為“三農”服務的功能。與龍頭企業型比較,中介聯動型在某種程度上克服了內部交易成本過高的弊端。中介聯動型引入了委托—關系,中介組織發揮著重要的協調作用,減弱了企業與中介組織之間以及中介組織與農戶之間契約的不完全性,降低了組織內部的交易成本,交易成本的高低主要取決于委托—關系。但是,契約關系變得更復雜,中介組織的多元化目標和利益使企業與農戶之間的博弈更不穩定,中介組織擁有農戶的部分決策權,既可以降低整個組織的內部交易成本,也可能和龍頭企業聯合起來,共同侵占農戶的利益。 (3)股份合作型 在自愿的基礎上,一部分先富裕起來的農戶以入股方式或以勞動與資本相結合的方式,按照事前協議,把資金、實物、技術、勞力作為投資標的物折成股份加入合作組織,所有成員共擔風險,按股份分配利潤,共同分享合作勞動的成果。盈余分配以按勞為主,但提撥一定比例作為不可分割之公積金。在股份合作型模式中,農戶之間、合作社與下屬企業之間具有均衡的博弈地位,有效降低了市場交易成本和組織的內部交易成本,農戶、社員、經營者和股東“四位一體”的身份,使各利益主體形成穩定的博弈均衡,各利益主體受到強烈激勵,從而可能產生較高的經濟效率。但是,由于缺乏實力強勁的龍頭企業帶動,這種模式受到資金、技術、管理、銷售渠道等諸多因素的限制,當股份合作社經營規模擴大時,就容易遇到融資困難的瓶頸問題,管理結構科層復雜化也迅速增加組織的內部交易成本。 3發展農村合作經濟推動農業現代化的國際經驗 (1)美國的農村合作經濟體系 公司+農場、公司+農戶以及合作供銷是美國農村合作經濟的三種形式。公司+農場又叫公司農場,由國有或私有工商業大公司直接經營,大多以農產品加工銷售為其核心業務,從事農業生產的目的主要是為公司的核心業務提供穩定可靠的農產品原料,公司與農戶具有產權關系。公司+農戶形式是由與農業關聯的工商業大公司與農場、農戶之間通過各種供銷合同形成的相互依賴關系,不存在產權聯系,以合約形式建立互惠互利的商業關系。聯合方式有后向聯合:如與農產品生產與食品加工;前向聯合:如飼料企業與畜禽養殖。公司+農戶的合同形式包括農產品銷售合同(訂單農業),農場主(農戶)購買農用生產資料的合同,農場主(農戶)購買生產資料和銷售農產品的合同。合同是解決相互之間責權利的重要方式,在合同制度下,公司與農場主建立了相對穩定的經濟關系。合作供銷是由許多合作社整合一體所形成的合作社,為農戶提供多種多樣的一體化服務,有專門農協、一般農協和綜合農協。專門協會一般不經營信用業務,只經營采購和銷售。一般農協的業務對象不只限于特定的農業部門,范圍相對較寬,但同樣不經營信用事業,綜合農協的業務對象包括所有的農業部門,經營范圍較廣,包括購銷、信用、互濟保險、農村工業、農產品加工以及醫療衛生等。#p#分頁標題#e# (2)德國農村合作經濟體系 農業生產面臨的一個主要問題是農業資本積累不足,農業生產資料的購買以及農產品的加工和銷售都需要資金支持,而農戶很難通過正常渠道獲得信貸支持,德國的農村合作經濟成功地解決了這一農業經濟發展具有共性的難題,建立了獨具特色的農村信用合作服務體系。德國合作銀行體系是一個具有三級層次結構的分權型組織?;A合作銀行構成了該體系堅實的基礎層,其第二層級由一個區域性中心銀行和一個區域性銀行業務中心組成,該層級的作用主要是保持基層合作銀行的資產流動性平衡,體系的頂端則是德國中央合作銀行,基層性合作銀行和區域性合作銀行都是其股東?;鶎有院献縻y行和商品供銷合作社最接近農村和農民,直接為農民服務。經過長期的發展,德國已形成多層級、網絡型、分權式的農村金融合作服務聯盟體系,合作社聯盟自身不從事具體的業務經營活動,而是扎扎實實地為基層社辦實事,提供市場信息和咨詢服務,對合作社領導人及其成員進行培訓,提高其決策水平和經營能力。在德國,政府與農業合作社并沒有直接的行政關系,然而,政府通過立法和提供一些優惠政策,保障合作社的合法權益,促進合作社的健康發展,政府對合作社用稅后利潤進行投資的部分免征所得稅,對農村信貸合作社實行利息補貼。 4國外發展農村合作經濟推動農業現代化的啟示 (1)政府支持合作經濟組織 農村合作經濟是一項群眾性極強的社會經營活動,必須充分發動群眾,積極支持廣大農民聯辦農村合作經濟組織,如果說農民自辦聯辦的良好運行機制是農村合作經濟組織發展的內在動力的話,那么發揮政府在農村合作經濟中的作用則是不可缺少的外部條件。農民合作意識不高,政府相關部門應加以引導,使農戶認識到合作組織所發揮的重要作用,激發農戶的合作意愿;政府機關、農科院所及農業大學應積極對合作社成員進行分層級的業務培訓工作;為了鼓勵合作社提高質量,改善營運績效,政府可以舉辦評鑒活動,選拔優秀給予表揚與獎賞,為合作社樹立學習典范;農民專業合作社法已經出臺實施了,如何根據實際情況因地制宜按照合作社法解決具體問題,如何完善相關內容,都需要進一步理論研究,政府可以委托學術機構開展研究,修訂和完善農民專業合作社示范章程,指導和監督合作經濟組織建立健全內部管理章程,制訂財務管理、民主監督、經營決策等規章制度,推進合作經濟組織內部管理和行業自律的制度化和規范化。 (2)始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則 農村合作經濟組織是農戶在商品生產中自己創辦,自主管理的群眾性組織,管理人員從群眾中產生,可能是農民技術員,可能是農村能人。為了得到政府的支持,組織領導請政府有關部門負責人擔任,但政府直接參與管理,農村合作經濟組織就抹上了一層官辦色彩。農村合作經濟組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的原則。在生產經營上,農戶或家庭農場仍擁有完全獨立自主的政策權,不受農村合作經濟組織的任何干預,只是在需要活動領域內才進行農業合作,農村合作經濟組織對其成員不具任何領導和管制職能,只是通過自己的業務活動對其進行指導和服務,二者在法律上是平等的。 (3)加強合作組織自身管理 農村能人和大戶懂經營,善管理,了解農村和農民,很有影響力和帶動力,應當充分發揮他們的積極性,合作社的決策無需也沒有必要事事都由社員大會表決,日常業務由理事會決策即可,另一方面,必須構建民主管理的運行機制,完善民主管理制度,合作社成員選舉和表決實行一人一票制,出資額或交易額大的成員享受一定的附加表決權,重大項目由專家管理。 (4)成立農工貿一體化出口公司以增強綜合能力 一體化產業集團的綜合功能可以擴大和延伸農村產業的開發,把原來僅停留在初級農產品生產上的生產系統改造為集種植、加工、銷售為一體的綜合生產系統,從而使農村產業開發達到區域化布局、一體化生產、社會化服務和企業化管理的較理想狀態。按農村主導產業建立具有外貿出口權的主導產業集團公司,引入股份制形式,帶動關聯產業發展,延長產業鏈,需要擴大市場,增強外貿外銷能力。 (5)搞好農業保險服務,降低農業生產風險 農業自然風險大,農業保險賠付率高,農業保險不能是純粹的商業保險,而應該是政府扶持的政策性保險。政策性農業保險業務要堅持“收支平衡,略有節余”的方針,既要保證自然災害發生時農民不受大的經濟損失,又能使農業保險經營者能正常運行。設立農業保險基金或將賑災經費和補助款轉為保險費,政府可以減輕保險公司的負擔,對某些非常重要的農業項目,政府可以改變財政支農資金的使用以提供保費來代替農業補貼。隨著農村市場經濟的不斷發展,農村經營的范圍也不斷擴大,農村的產業結構更新速度加快,對農業保險的需求也日益多樣化。因此,要擴大農業保險范圍,增加險種。