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經費審計報告范文1
關鍵詞：風險導向審計 科研領域 風險評估矩陣
一、什么是風險導向審計
風險導向審計是指審計人員在審計過程中始終以風險分析評估為導向，根據量化的風險水平確定審計項目次序、審計范圍重點，對風險管理和內部控制進行評價，提出合理性意見建議的審計活動。
風險導向審計最早在2001年國際內部審計師協會的《內部審計實務標準》中被明確定義為“根據風險評估結果確定審計計劃”；英國內部審計師協會緊隨其后了《風險導向內部審計》立場報告，風險導向審計的模式就此初步形成；2004年美國COSO《企業風險管理――整體框架》，把風險管理從理論延伸到實踐，風險導向審計成為主流發展趨勢；2009年國際內部審計師協會《國際內部審計專業實務框架》，將風險導向審計的觀點、方法和流程作了全面系統的闡述和梳理。2014年1月1日起正式施行的《中國內部審計準則》也全面體現了風險導向審計的理念，準則中明確了內部審計機構和內部審計人員應當全面關注組織風險，以風險為基礎組織實施內部審計業務，內部審計機構應當根據組織的風險狀況、管理需要及審計資源的配置情況，編制年度審計計劃，內部審計人員應當審查和評價業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，關注被審計單位業務活動、內部控制和風險管理中的舞弊風險，以適當方式提供咨詢服務，改善組織的業務活動、內部控制和風險管理。
不同于合規性審計、流程基礎審計或控制導向審計等傳統審計模式，風險導向審計首先要創建科學的風險評估模型，準確識別和判斷風險，根據風險類別與大小確定將誰作為審計對象、如何配置審計資源、審計的重點和范圍、審計報告側重反映哪些內容。通過對規章制度和業務流程的合理性、可操作性、遵循性進行分析驗證，檢查評價內控措施的貫徹執行情況，達到完善單位管理的目標。另外，相比傳統審計方式，風險導向審計的接受度更高，風險導向審計是站在被審計單位的角度，將為被審計單位查缺補漏、堵塞漏洞作為出發點，分析現用制度缺陷、提出改進措施建議，更易被采納，能夠更好地發揮審計的免疫系統作用。基于風險導向審計的上述優勢，本文探討如何將其應用到資金量日趨龐大的科研領域。
二、識別和評估科研經費使用風險
風險導向審計的核心就是將有限的資源集中在存在重大經費使用風險的經濟事項上。因此，在對某個科研項目實施審計之初，先要明確被審計科研項目在經費使用過程中可能存在風險的經濟事項，如“三公經費”使用、合同簽訂、政府采購程序等，然后選取某月份為樣本庫進行審計，根據審計結果，針對各類經濟事項分別建立相對應的科研經費使用風險評估矩陣。風險評估矩陣為識別、評估和控制風險提供了最基礎的方法，使審計人員能夠統籌考慮被審計單位在使用科研經費過程中可能存在的各類風險。如下所示：
矩陣橫軸為樣本月審計發現的該類經濟事項違規資金金額，矩陣縱軸為樣本月審計發現的該類經濟事項違規資金占該項支出的比例，根據違規資金的金額和比例確定該類經濟事項的風險等級。矩陣將經費使用風險分為5個等級，違規資金大于5萬元且占比大于5%的經濟事項風險為5級，5級為最高風險，4級次之，以此類推，風險等級越高，產生不良影響的程度越嚴重。
同時，歷次審計報告也是了解高風險點的有效途徑之一。在審計進點時，應參考包括審計署、上級主管單位、社會審計機構以及內部審計部門對該科研項目的歷次審計報告。審計報告是非常重要的信息來源，從中可以獲取科研項目風險最有可能出現在哪類經濟事項當中，特別是那些屢查屢犯且不愿意接受整改的審計問題，有助于審計人員對項目組的風險防控意識和措施形成初步判斷。根據風險評估矩陣評估結果，結合歷次項目相關審計報告，可以對各類經濟事項發生違規資金的風險做一排序。
三、實施風險導向的科研經費審計
在確定了各類經濟事項風險排序后，需要根據風險的類別和等級，有針對性地修正調整、實施科研經費審計計劃。首先，優化配置審計資源。每個審計人員受從業年限及從業經驗類別影響，擅長的審計領域各不相同，當現有審計人員的職業能力不足以應對當前的審計項目，如，該科研項目存在大量大額進口設備通過單一來源采購方式采購，存在極大違規風險，而審計組中又沒有精通政府采購政策的成員時，就要適時補充調整審計組成員。其次，根據違規風險排序情況，確定審計的重點和范圍。在經過初步的經費使用風險評估后，審計組應對被審計的科研項目有個初步的判斷，對重點應關注的經濟事項有詳細的了解，接下來就是要利用風險評估結果，對各類經濟事項采取有區別的審計方法。具體來說主要有：談話，與被審計項目組負責人、業務主要經辦人、技術骨干等進行溝通，有針對性地了解內部控制是否有效運行，項目資金高風險點是否得到有效控制等；穿行測試，在被審計項目中對某類經濟業務事項樣本處理的全過程進行跟蹤，增加對項目流程運作的了解，并獲取有關內部控制是否有效的直接證據；符合性測試，對科研項目某類經濟業務事項的經辦過程是否符合既定程序規定進行評估；善用審計軟件，通過數據庫和編程手段尋找經費使用高風險點，提高審計工作的規范性和效率性。最后，形成風險導向的科研經費審計報告。審計報告是審計項目最重要的部分，一份好的審計報告必須滿足以下幾個條件，一是重點突出，能按照風險等級水映科研經費使用中存在的問題；二是撥雜去冗，能恰當反映科研項目管理環節中的過度控制和無效控制；三是切實可行，要提出科研經費使用風險控制的有操作性的建議和明確的整改措施。同時，審計報告還要符合時效性、準確性、簡潔性等特征，能給審計報告的使用人提供有意義的借鑒。
四、科研經費風險導向審計的主要制約因素
現階段，風險導向審計在科研領域中的應用與理論發展水平尚存在較大差距，審計人員很難做到有效控制風險?，F用審計模式和審計觀念仍然相對滯后，科研領域的審計工作采用最多的是賬項基礎審計模式或制度導向審計模式，審計人員在審計科研經費時往往并不重視風險的識別、評估，僅僅憑主觀判斷推測出的風險水平具有很大的隨意性。源于《中國內部審計準則》對風險管理的一再重申和強調，大多數審計人員已經意識到風險導向審計的重要性，但是相應的職業素質與業務能力難以匹配風險導向審計的要求，所謂的風險導向審計在審計實踐操作中基本上是流于形式，未能發揮應有的作用。
同時，科研業務本身性質較為復雜。科研項目的種類多、差異化很大，經費使用的相關制度很多都是由財政部、科技部、發改委等各相關部委制定，制度本身存在的固有風險很難有便捷通暢的渠道進行控制和管理；科研單位及科研項目的管理體制也決定了審計工作需要的基礎數據及信息有時無法充分獲取，另外，部分科研項目涉及的業務內容屬于高精尖技術，會產生很多專業的經濟業務往來及經費收支，審計人員作為“門外漢”要在短時間內完成對項目的風險評估有一定的難度。
五、科研經費風險導向審計的發展對策
從現行情況看，要在科研經費審計中運用好風險導向思維，還需要一個漸進的過程。一方面，要積極推進風險導向審計理念及模式的實務應用?，F代風險導向審計對審計人員的知識儲備、專業判斷、方法優化等方面都提出了更高的要求，高素質的綜合人才匱乏是制約風險導向審計在科研領域廣泛開展的最主要瓶頸。因此在日常工作中，應重視對審計資源的均衡配置和多元化發展，加快對審計人員知識結構和專業能力的提升，與時俱進構建精通多領域業務的復合型審計梯隊，以適應不斷發展變化的新形勢；在對科研經費進行審計的過程中，審計人員特別是審計組長要發揮好指向標作用，不斷強調和引入風險導向思路，真正將審計前沿理論應用到實踐中去，更好地使科研項目完成目標，使科研經費財盡其用。
另一方面，著力完善科研項目組管理機制。科學合理的項目組管理機制能夠使風險導向審計的作用最大化，為風險導向審計在科研領域的應用提供有力保證。項目組應著力設計完善的內部控制體系，對崗位職責進行明確分工和有效制衡，實行項目責任人負責制，明確項目責任人的責權利，并建立健全的科研管理制度、財務管理制度、資產管理制度和會計核算制度，嚴格預算約束，加強經費支出管理，做到審批手續完備、賬目清楚、內容真實、核算準確、監督措施有效運行，確保資金的合理使用和安全。
參考文獻：
[1]劉國永.風險導向內部審計在高等學校中的應用[J].商業會計，2012，（14）.
經費審計報告范文2
目前，武警部隊已基本建立了“處突”經費物資保障審計制度，但是“處突”經費物資保障審計工作質量方面的研究才剛剛起步，需要研究人員引入全面質量管理思想，加快研究步伐，建立一個完整的“處突”經費物資保障審計工作體系。為突發事件下武警部隊完成任務提供后勤保障。本文立足從構建武警部隊審計全面質量管理的框架、建立部隊“處突”經費物資保障審計全面質量管理的運行機制入手，針對武警部隊審計質量管理中存在的問題，依據武警部隊審計行業特點，有針對性地借鑒全面質量管理的方法策略，使之應用到武警部隊審計質量管理的實踐中去，形成能夠適應武警部隊實際需要的質量管理方法與策略。
關鍵詞：全面質量管理（TQM）；“處突”經費物資保障；武警審計
一、“處突”經費物資保障審計全面質量管理的理論基礎
全面質量管理（Total Quality Management，TQM）起源于美國，是一種以組織全員參與為基礎的質量管理形式，是質量管理發展的最新階段。在近半個世紀的實踐應用中，全面質量管理理論形成了較完善的理論體系。主要包括：“四個核心理念”，即消費者或社會成員滿意、全員參與、質量的持續改善和依據事實進行管理的理念。“四種觀點”，即預防為主、綜合治理，一切用事實和數據說話，過程控制一次成功，用最為經濟的方法為用戶提供滿意的產品和服務的觀點?！叭笠庾R”，即全體人員要有質量意識，部門之間要有配合意識，領導要有以身作則的意識。
武警審計是基于受托經濟責任關系而產生的，所以武警審計部門所提品和服務，即審計報告的質量是指不僅要確保審計結論與被審計事項真實情況相吻合，還要不斷滿足審計客戶，即黨委首長和廣大官兵的需求。根據以上理論，本文把“處突”經費物資保障審計全面質量管理理解為武警審計部門以保證“處突”經費物資保障審計質量為中心，以全員參與為基礎，以審計工作全過程為對象，運用多種管理方法，目的在于充分發揮審計監督作用。
二、推行全面質量管理的條件
當前，在“處突”經費物資保障審計工作中已經具備了推行全面質量管理的條件，主要體現在以下兩個方面：
2.1 推行全面質量管理有了一定的思想基礎
武警部隊各級審計部門的負責人，一方面希望能夠做好“處突”經費物資保障審計工作，多為武警部隊做貢獻，另一方面又十分擔心審計過程中日益增長的審計風險。所有的審計人員同樣也急于尋求一種既能提高審計業務能力，又能降低審計風險的好辦法。在這樣的需求心理下來推行全面質量管理，無疑就有了一個最佳的思想基礎。
2.2 推行全面質量管理有了一定的業務基礎
審計實踐為推行全面質量管理奠定了業務基礎。一是武警部隊一些審計規定陸續出臺，為執行和控制“處突”經費物資保障審計質量提供了重要依據，也為推行全面質量管理創造了條件。二是審計工作底稿基本規范，為執行和控制“處突”經費物資保障審計質量提供了載體。目前武警部隊審計部門都使用了一套完整規范的審計工作底稿，可以真實完整地記錄“處突”經費物資保障審計工作從計劃、到實施、到報告三個階段的審計質量軌跡。三是武警部隊審計部門的內部控制制度已基本形成，為執行和控制“處突”經費物資保障審計質量提供了保證。
三、推行全面質量管理的策略
針對武警部隊“處突”經費物資保障審計工作自身的特點及特殊性，結合武警部隊“處突”經費物資保障審計工作質量管理的實際，有目的性、有針對性地引入全面質量管理，推行已經日臻成熟的全面質量管理思想方法，不失為不斷提高審計質量，防范審計風險的良策。但全面質量管理最初是產生和應用于工業企業中的，所以在“處突”經費物資保障審計工作中推行全面質量管理時不能生搬硬套工業、企業的作法，要結合武警部隊的特點進行，按照武警部隊審計業務的有關規定實施全面質量管理
3.1 進行質量教育
質量教育就是對參加“處突”經費物資保障審計的全體審計人員進行審計質量管理知識的普及、宣傳和培訓。通過質量教育，提高全體審計人員的素質，提高審計工作質量，以保證“處突”經費物資保障審計報告質量的提高。教育的主要內容：一是要牢固樹立“質量第一和防范風險”的觀念，為加強“處突”經費物資保障審計工作的全面質量管理打下堅實的思想基礎；二是學習“處突”經費物資保障審計質量管理的基本知識，掌握審計質量執行標準和控制標準的基本內容；三是根據審計小組成員的不同分工進行崗位培訓，使其能夠熟練地掌握本崗位的知識和技能。
3.2 建立程序系統質量管理網絡
按照“處突”經費物資保障審計工作的程序，其質量管理網絡應該是審計計劃階段的質量保證審計實施階段的質量，審計實施階段的質量保證審計報告階段的質量?！疤幫弧苯涃M物資保障審計各個階段的每一步工作都是對審計報告質量的保證，一旦審計工作結束，全部審計工作底稿及審計報告初稿都應交由審計部門負責人進行審核，以確保“處突”經費物資保障審計工作的質量。其網絡可圖示如下：
四、建立健全全面質量管理的運行機制
“處突”經費物資保障審計全面質量管理是一項長期而復雜的工作，而―個完善的質量管理體系，決不是一兩個人或部門能建立的，單靠幾個人或審計部門領導也難以保證“處突”經費物資保障審計質量的提高，它需要各個部門、廣大官兵的通力合作。建立武警部隊“處突”經費物資保障審計全面質量管理的運行機制，主要是要形成“三個體系”和“兩種機制”。在現代科學管理的5大職能中，指揮是管理工作的中樞，是各項工作的核心，因此建立自上而下的質量管理體系是實行“處突”經費物資保障審計全面質量管理的首要條件?！疤幫弧苯涃M物資保障審計全面質量管理雖然要求全員參與質量管理，但必須有特定的組織或個人專門負責全面質量管理的組織和協調工作，并承擔相應職責。在執行“處突”經費物資保障審計工作的過程中，武警部隊各級審計部門應安排專人負責“處突”經費物資保障審計質量管理，武警部隊依托各級審計部門建立“處突”經費物資保障審計質量管理小組，合理劃分審計質量管理的職能，保證“處突”經費物資保障審計工作質量的 順利進行?！疤幫弧苯涃M物資保障審計的質量信息是進行全面質量管理的必要條件，是決策層進行質量調控的重要依據。全面質量管理要求以事實為依據，只有對“處突”經費物資保障審計的質量信息進行有效管理，才能發現“處突”經費物資保障審計質量的變化規律，發現審計質量管理上的不足和缺陷，才能做出科學的決策，發揮“處突”經費物資保障審計的最大效能。真正實現質量信息在審計部門負責人、審計小組組長、審計人員之間及時有效的交流，達到持續改進“處突”經費物資保障審計工作質量的目的。在實施全面質量管理的過程中，要制定武警部隊各級審計部門、各級審計人員的質量責任制，即要明確每個人的任務和職責，又要賦予每個人相應的權力，做到責權匹配，各司各職，各負其責。把物質利益和政治前途與全面質量管理的目的有機結合起來，提高全體官兵的責任感，有利于建全武警部隊“處突”經費物資保障審計全面質量管理的運行機制。
對于武警部隊“處突”經費物資保障審計工作而言，實施全面質量管理實際上是將TQM蘊涵的管理思想、基本概念、工作原則、運籌模式應用于武警部隊“處突”經費物資保障審計工作之中。與傳統的審計管理方式相比，這是一種全新的模式，它一切以審計質量為中心，更關注黨委首長和廣大官兵的需求，更能調動全體審計全員的積極性。將全面質量管理思想應用到武警部隊“處突”經費物資保障審計質量管理工作中，可達到不斷保持、恢復和改進“處突”經費物資保障審計質量的目的。
參考文獻：
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經費審計報告范文3
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【正文】
寧波市鎮海區審計局：
你局出具的審計報告（鎮委審辦行報〔2020〕12號）等審計結果文書2020年12月21日收悉，整改期限至2021年2月18日?，F將審計發現問題的整改情況和審計建議采納情況報告如下:
一、整改總體情況
我局領導高度重視，對審計提出的相關問題追根溯源、舉一反三，不折不扣按要求落實整改。目前，要求我單位整改的問題共有2個，現已整改2個；提出審計建議3條，已采納3條。
二、問題整改的具體情況
1.關于預算編制不夠精準的問題。
審計整改情況：已根據要求進一步加強預算項目前期調研，合理控制預算規模，提高預算準確性。
2.關于預算編制不夠完整的問題。
審計整改情況：根據鎮海區財政局《關于印發
三、審計建議采納情況
已采納的審計建議：
1、強化預算管理。牢固樹立政府過“緊日子”思想，從緊從嚴控制政府開支，加強結轉結余資金統籌，提高資金使用效益，把有限的財政資金用在刀口上，切實保障“六穩”“六?！钡戎攸c工作。
2、規范經費支出。加強專項經費、“三公”經費、會議費、培訓費等支出管理，項目經費嚴格履行專款專用原則，加強各類專項經費管理辦法的學習和落實，規范各項經費支出，杜絕經費轉嫁下屬單位行為。
3、嚴格制度執行。嚴格落實有關政策制度規定，加強政策宣傳和學習，嚴格政府采購程序，規范政府采購行為，加強財務審核把關，確保各項費用支出合規。
經費審計報告范文4
關鍵詞：社會審計；取費；倒置；信譽
中圖分類號：F239 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）25-0088-02
一、社會審計取費倒置的初步設想
按照國家有關法律法規的規定，目前會計師事務所通行的做法為：“誰委托審計誰出錢”及“誰簽約提供審計服務誰收費”的方式進行業務對接，也是國際社會通行的做法。但由于中國改革開放三十多年，人們遵紀守法的意識，還遠遠落后于整章建制的時限要求，這種審計取費的方式，造成了一定的負面影響。如許多委托單位將審計事項委托給事務所的那一刻起，就將其當做“雇工”使用。根據調查了解的情況，許多委托人認為，既然我出了錢，事務所就得聽我的，應當按照我的意愿出具審計報告，否則將另尋合作對象；而事務所又擔心失去客戶，不得已只能言聽計從，在目前事務所服務機構供大于求的情況下更是如此。而與此事相關聯的注冊會計師也未能幸免于難，為配合事務所的行動，實施中將職業道德的底線拋與腦外，甚至幫助被審計單位弄虛作假。這種情況的出現，行業協會及政府主管機關，雖然先后采取了多項措施進行整頓，但成效甚微。為了使跨入設置門檻較高的注冊會計師隊伍發揮其作用，保證社會主義市場經濟正常運轉，應當從審計取費的源頭進行改革。通過修改規章，將“誰委托審計誰出錢”的方式，修改為“誰使用審計信息誰出錢”的方式進行業務對接，完全切斷事務所與被審計單位的經濟聯系。審計信息的使用者付費之后，根據交易的情況，可在交易成果中進行分攤，這種審計取費的思路，是符合中國目前實際情況的。相比之下，中國的政府審計及內部審計質量要高于社會審計，其中一個重要因素就是審計費用與被審計單位沒有任何聯系。如政府審計的經費全部由財政負擔，國家審計署還出臺審計人員的現場審計紀律“八不準”規定等，完全切斷審計人員與被審計單位的利益鏈條。內部審計機構的經費，也是由機構設置單位全部承擔，還以內部控制的方式強化審計紀律，其目的就是要將所屬單位及部門貫徹落實管理層意圖的情況全部反映上來，確保單位的經濟活動正常運轉等。這些費用都是由審計報告的使用者負擔，從而保證了審計信息的真實性。而社會審計信息不真實的原因，多數是由于受審計取費的影響才出現的。所以，審計信息的使用者，要得到真實可靠的審計信息，必須由使用者出錢委托事務所，事務所持交易者雙方協調函對被審計單位進行審計，這樣的審計結果才能像政府審計、內部審計一樣，向審計信息使用者提供真實可靠的審計信息。
二、社會審計取費倒置的制度設計
社會審計取費的倒置，說起來簡單，但要實施卻是一項系統工程。既涉及到立法機關修改法律法規的程序問題，還牽扯到社會上改變習慣性的做法問題。根據上述情況，國家授權的立法機關應對《審計準則》進行修訂，將“誰委托審計事項誰出錢”的方式，修改為“誰使用審計信息誰出錢”的方式，從法律條文上明確審計費用的承擔者，這樣事務所就可以擺脫承攬審計業務中互相壓價問題的困擾。目前，按照《注冊會計師法》規定，注冊會計師以注冊的事務所名義開展業務工作，并在出具的審計報告中簽章。但由于各個事務所的業務量不均衡，有的注冊會計師一年之內只能承擔2～3個中小項目，不僅影響注冊會計師的經濟收入，而且還造成了審計資源的極大浪費。這種情況下，應當通過修改有關法律法規，將注冊會計師實行省級屬地管理，凡在屬地行業協會注冊的注冊會計師，各事務所均以委托的方式，將承接的審計業務委托給未在本所注冊的注冊會計師實施審計，對出具的審計報告簽章后，實行終身責任制。這樣的制度設計，既解決了審計資源的共用問題，又適當引入注冊會計師的競爭機制，將審計風險分配到工作的源頭進行防范。精干注冊會計師隊伍。在實施新的審計取費業務中，行業協會應對其注冊會計師隊伍進行清理。對注冊會計師隊伍實行專職管理，取消兼職人員，注冊會計師只要選定社會審計職業，就要專司本職業務；對于掛證的注冊會計師，清理后按非執業人員進行管理；對于因身體原因不能堅持工作的，應當予以勸退等，使注冊會計師隊伍始終能夠保持“進得去、出得來、戰得勝”的工作姿態。通過這樣的制度安排，使社會審計徹底扭轉方向，切實為審計信息使用者提供真實可靠的審計信息，以降低社會交易成本。
經費審計報告范文5
績效審計的基本要素
（一）審計目標
審計目標是審計活動的既定方向和要達到的預定結果。政府績效審計的基本目標定位是：
1.對被審計單位是否經濟、有效地執行有關政策進行獨立審計檢查。
2.對被審計單位和審計對象實現既定目標的程度和所造成的各種進行報告，為決策機構提供相關的評價意見。
3.發現并審計對象在經濟性、效率性、效果性方面存在的跡象或績效不佳的領域，提出審計建議，以幫助被審計單位進行整改。
（二）審計范圍
1.財政性資金（或稱公共資金）支出。其主要有：
（1）行政事業單位的經費支出。行政單位涉及各級政府部門、人大、政協、以及由國家財政提供工作經費的黨派機關和部分團體；事業單位包括文化、科研衛生、社會福利及其它社會公共事業部門。
（2）國家投資建設項目。主要是指由財政性資金 （財政撥款或財政融資）投資的各種建設項目。有些項目并不全部是由國有資金投入的，但只要是屬于政府審計管轄范圍內的投資項目都可以進行績效審計。
（3）其他各種專項公共資金的使用。專項資金是指財政預算安排的或有關部門、單位依法自行組織的，具有特定用途的財政性資金。比如行政事業專項資金、社會保障基金、農業專項資金、環境保護專項資金等。
（4）國際組織和外國政府援助、貸款項目。
2.國有及國有資產占控股或主導地位的和金融機構。
（三）審計職能
審計目標決定了審計職能。績效審計除了一般審計所具有的監督職能、服務職能外，還特別強調評價職能即在監督的基礎上對被審計單位的資金使用和項目執行情況，也即經濟性、效率性和效果性進行評價。比如，被審計單位所選用的執行方式是否體現了經濟性？所獲得的結果是否與所使用的資源相匹配？結果是否與政策目標保持一致？對社會的影響如何？等等。
（四）審計程序
政府審計程序通常包括制定審計項目計劃、審計準備、審計實施和審計終結四個階段，績效審計也不例外?？冃徲嫓蕚潆A段的關鍵工作是建立具體、明確的審計目標和績效標準，為此，必須充分了解和掌握被審計單位或項目的基本情況，比如相關法規、協議、工作目標或項目目標、內控制度，單位或項目的產出情況包括產品或服務、社會影響等。
（五）審計報告
績效審計報告是審計機關集中體現審計結果、反映審計目標實現程度的一種書面文件。報告的寫作應當行文簡練，突出重點，體現實質。與財務審計報告不同的是，績效審計報告是對外報告，報告接收人是有關政府部門，報告人是審計機關而不是審計組?？冃徲媹蟾娴膬热葜饕ǎ?/p>
1.相關的背景資料。說明該審計事項為什么值得審計注意，介紹審計實施的基本情況和被審計項目或單位的基本情況，并說明在評價績效時有哪些特別的考慮，比如被審計單位受到了什么影響和限制等。
2.績效標準和結論。評價績效的標準和結論以及支持結論的依據，必須一一列出，不管是好的方面還是差的方面。對于經營管理活動中存在的問題還要指出根本原因。
3.審計建議。審計建議針對的是重要領域，要客觀、合理、具有可行性。
美國和加拿大的績效審計報告中有一點很值得我們借鑒。在其報告的最后通常增加一項內容，即被審計單位對報告的反饋意見，其中包括被審計單位管理層對審計結果、審計結論和審計建議的意見，計劃采取的改進措施，以及審計機關對于被審計單位反饋意見的看法和對報告的修改說明。這樣的報告更具說服力，所提供的信息也更加全面、完整，對審計機關和審計人員也提出了更高的要求。
績效審計的技術
（一）信息收集技術信息收集就是審計取證?？冃徲嬔赜昧艘徊糠謧鹘y財務審計的方法，比如審閱法、核對法、函詢法、觀察法、盤點法、抽樣法等，但也有自身獨特的方法。
1.實地觀察。對整個被審計單位的工作布局情況加以觀察，了解經營管理的全過程，看其工作功能的發揮，并獲得對組織的整體印象；對存貨、設備狀況進行實地觀察，注意發現是否有多余積壓、廢棄等浪費現象；對于項目、工作現場進行實地觀察，可以了解項目的運作過程。
2.面談。向有關人員分別提問并獲得回答，采用口頭詢問同時做文字記錄的方式。被詢問者可以是被審計單位的高級主管、一般管理人員、當事人，也可以是有關外部人員包括某方面的專家等。
3.座談會。也可以把它理解為一種多元式的面談。在召開座談會之前，可以事先將有關調查表提交給被審計單位，以便他們有時間適當做些準備，并選擇相關的人員參與座談。
4.調查問卷。當涉及的人員或單位很多、以致無法進行必要詢問時，可以采用調查問卷的方式。關鍵的環節是設計一整套合理的表格，要求所有采用問答方式，這些應該非常明確，切忌模棱兩可或帶有某種誘導性。對于受益面比較廣的資金支出，特別是具體到某一類公眾個體的資金，比較適合這種方法，比如扶貧資金、三峽移民資金等。
5.審閱法。審查閱讀與被審計單位或項目有關的文件資料包括以前年度的審計報告，從中找出有用的信息。
（二）信息評價技術
1.比較分析法。比較就是將實際情況與一定的參照物或基準進行對比，基準可以是計劃、預算、標準、設計、、同行業等。
2.因素分析法。對事實進行分析找出成困。比如某單位的辦公費用明顯超支，那么，是因為人員增加還是工作量增加？是因為浪費還是預算不合理？
3.統計抽樣。統計抽樣方法適用于總體比較龐大的審計事項，同樣也需要機軟件的輔助。統計抽樣的方法有如系統抽樣、分層抽樣、貨幣單位抽樣、隨機抽樣等。隨機抽樣有時會被誤以為隨意抽樣，其實后者并不是統計抽樣方法。在傳統財務審計實務中比較經常使用的就是隨意抽樣，要么是主觀選取數額較大的，要么是任意選取。而隨機抽樣是有嚴格的，可以使用隨機數表，但最好是借助于計算機產生隨機數。
經費審計報告范文6
審計報告的結構，一般由標題、主送單位、正文、結尾、附件、署名和日期等構成。
標題。可直接以“審計報告”為題，但多數寫明審計的目的和對象。
主送單位，即審計報告的呈遞單位，主要是委托單位，也可以是被審計單位的上級主管部門。
正文，是審計報告的主體部分，通常要寫出五個方面的內容：第一，審計概況基本情況介紹，如審的依據、目的和范圍，被審計單位名稱及業務性質等；第二，審計中發現的問題，要掌握判斷的標準及有關規定；第三，提出初步決定；第四，提出審計意見或建議；第五，對被審計單位進行評價，即作出審計結論。其中，第三、第四可以合為一項來寫。
結尾，因為審計報告是上呈文，所以正文后往往以“以上意見當否，請審定”為結，也可以不寫。
附件，通常是審計中掌握的不便寫入正文的有關證據，如憑證、證詞、帳簿中的材料等，一并附在審計報告后，以備查用。沒有，則可以免去。
署名和日期，寫在正文后右下角，包括審計單位、審計人員姓名并加蓋印章，下面是審計報告的寫作時間。
寫作審計報告，要實事求是，態度明確；內容要完整，數字要可靠；文字要簡練，語言要莊重。
范例
對××電焊條廠的財務審計
××地區審計局：
我市××電焊條廠的財務成本方面存在一些問題，經研究，決定根據該廠的具體情況，作如下審計。
一、被審計單位名稱
××電焊條廠
二、被審計的基本情況
××電焊條廠是解放初建廠的，主要生產經營各種規格的電焊條。全廠現有職工570人，年平均產值5600萬元，產量24300噸，上繳增值稅160萬元，上繳所得稅550萬元，上繳調節稅430萬元，產值資金率18．71％。財務科現有人員七人，除兩名正副科長外，出納一人，記明細帳二人，管資金、銀行托收一人，結算成本一人。
該廠1993年1—6月份資金平衡表附列于后。
三、審計計劃簡要說明
經審閱并分析該廠1993年1—6月份資金平衡表和主要產品單位成本月報表，發現：（1）資金平衡表中占用方在產品自制半成品一至六月末余額波動較大，最低余額34萬元，最高余額142萬元。（2）422規格電焊條成本月報表各成本項目均比1992年同期反超。如原材料反超了18元，棒絲、藥粉、膠水、包裝物的單耗與去年同期相比都有不同程度上升。在該廠生產逐年增長，全員勞動生產率逐年提高的情況下，材料單耗上升情況是不正常的。經研究，決定根據該廠具體情況，制訂如下審計計劃。
（一）財務成本核算審計（包括原材料消耗審計、在產品核算審計、產成品核算審計）。
（二）資金管理、財務收支審計（包括專項工程核算審計、費用審計、債權債務審計）。
四、審計發現的問題
審計工作從1993年7月10日起，至7月20日止，已經檢查完畢。茲根據審計記錄，將發現的問題整理分類如下：
（一）財務成本核算審計
1．原材料消耗的審計
原材料消耗審計著重檢查原材料收、發的原始憑證及帳帳和帳實。發現領用材料無領料制，材料進車間只是委托材料檢驗處的人帶管，用磅碼單代替領料單，即下料車間需要材料時，就派人開鏟車到料場運幾噸，然后再根據磅碼單填牌子交材料倉庫代領料單。詢問車間負責人每月有多少材料進車間，他表示心中無數。供應科根據牌子分上中下三旬匯總一張表，上報材料耗用數。經抽查六月份的材料收、發結存數匯總表，供應科上報的收、發、存匯總表中本月發出數為1644．64噸，結存218噸。財務科核算收、發、存數本月發出數為1742噸（當月產品凈重）＋2％損耗＝1776．8噸，結存56噸。后來又發現財務帳面材料結存數是86噸，供應科帳面結存由原218噸改為36噸。僅一個六月份主要材料結存數就有218噸、56噸、86噸、36噸這四個數字。到料場實地察看后弄清了情況。原來六月底主要材料實際庫存量是1738圈，按每噸約7．773圈計算，約218噸。按統計規定，財務本月材料結存應按供應科帳面結存數218噸上報核算。但據供應科、財務科同志反映，因料場無管理制度，財務結算每月材料收、發存數時，經常是用人為的“目測”數量為根據，以致造成帳帳脫節、財實脫節。就六月份主要材料從供應科與財務科帳帳盤盈了162噸，虛列材料成本11．66萬元。
該廠生產特點是料重工輕，材料成本在產品成本中占很大的比重。材料費用的高低對于產品成本和企業利潤的大小有重要的影響。該廠材料管理混亂、材料購入無計量驗收制度，發出無領料手續，月末已領未用材料沒有假退料，原材料堆場無人管，材料結存、帳實脫節，應立即切實整頓，建立并健全原材料的收、發、存各項制度。
2．在產品核算審計
該廠可比產品成本反超、單耗上升，同在產品管理好壞密切相關。審計開始后，檢查一至六月在產品結存數，發現波動很大，并且又發現原始記錄單上涂改情況嚴重。據反映，該廠目前月末在產品數量盤點全靠“目測”估計。財務科核算在產品就根據工人的清點數換算為材料凈重乘單價后核算月末在產品余額。上月在產品余額加本月投料數、加工費、減本月在產品余額后留下來的部分全部作為完工產品成本。為此審查了六月份在產品原始記錄單，發現一共改動了四次：第一次：一車間在產品為13．54萬元，中間庫在產品21．31萬元；二車間在產品0．39萬元，合計金額35．24萬元。上報后財務科發覺漏報了二車間自動線內未出的產品，于是第二次補報19．76萬元。此后財務仍發覺數據不可靠，下去檢查核對，工人想起自動線旁的在產品漏點2．29萬元，第三次在產品調整為57．29萬元。后來又發現六月份入庫的完工產品未開“質保書”，也應算在產品，這部分又漏報35．84萬元。經過這樣四上四下，最后再確定六月份在產品余額是90多萬元。但六月份結存在產品90多萬元仍非正確數字。經先后查問供應科、生產科了解到，堆在料場內的已拆包的不銹鋼線材已算車間領用、資金已歸生產科。但月末在產品盤點的原始記錄單未盤點進去；包裝車間未包的產品也漏報了?？梢娫搹S在產品的余額完全是人為浮動。盤點得認真些，在產品就準確些。如果漏點幾噸，大家心中也無數。據有關人員說，每月在產品漏點幾噸是不稀奇的。查該廠月末在產品漏盤的原因是車間無完整的原始記錄，在產品無完整的核算制度，成本結算不實。這種管理混亂情況決不能再任其存在下去。責令該廠七月份應組織力量進行一次全面認真的財產物資盤點工作，查清家底，正確結算成本。
3．產成品核算、管理的審計
審閱幾個月月末產成品結存表，發現結存數上出現紅字的情況較多。如六月份有二十四種規格的產成品結存數出現紅字。這是一種極不正常的現象。經查問，據生產科反映這紅字中有借用現象。如已開發票未及時提貨暫存在倉內而被其它客戶先借用了。發出數大于結存數造成紅字。但是檢查中發現有些規格的產成品不進不出，卻也長期紅字高掛。再去成品庫抽查成品結存卡，發現帳卡上422規格的電焊條六月份結存有紅字一噸多，而倉庫內實際存量達143噸。并進一步審查了存量出紅字的幾個規格，一共盤盈213噸，計人民幣30多萬元。
紅字的原因，是成品倉庫管理不嚴，成品進倉缺乏嚴格的入庫制度；不核對物卡，造成帳實脫節。該廠應于七月底組織有關人員進行全面盤點，調整帳面。健全產成品收、發、存核算。同時在庫存物資中嚴格區分本廠庫存物資和外單位寄存物資，對外單位寄存物資要設帳管理，不能借用。
（二）資金管理、財務收支的審計
1．專項工程核算的審計
在審計專項工程核算中，發現該廠缺乏一套完整的管理制度。工程上馬沒有工作令號、通知書、耗用材料、人工計劃數。工程完工靠估工、估料，從成本中沖減一筆。工程完工不及時結帳，長期宕在帳面。例如連續拌和機等當月投產當月竣工，當月就轉帳。財務帳面費用發生和結構均在6月30日，二張結算憑證均在6月30日同時做。又如液壓拌粉機、載重汽車四月份就完工，至今費用還未結轉。另外在深入車間了解時，還發現車間機修也隨便承擔大修費用，沒有統一的輔助生產核算，混淆二類資金。該廠應迅速建立一套專項工程管理制度，專項工費、大修理已擠占成本的部分應及時糾正。
2．費用審計
（1）發現4月20日銀付34603憑證，外購余熱水箱一臺，金額2786元，7．5千瓦以上的電動機兩臺，金額1417．60元，全部列入本月費用支出。按規定應屬于零星固定資產購置，由專項基金負擔。該廠七月份應從生產費用中沖回。
（2）發現6月16日現付067憑證，是工會人員外出購置電影票、書報發生的車費、茶水費、誤餐費也全部列入生產費用，應按規定由工會經費負擔。該廠應在七月份從生產費用中沖回。
（3）6月21日銀付137憑證向解民百貨商店購置十只熱水瓶金額250元，直接進費用賬戶。按規定熱水瓶屬低值易耗品，購入應先進倉驗收，領用再辦手續。該廠低值易耗品以購代用，造成物資“飛過?！保@種不符合規定的做法應予糾正。
3．債權債務的審計
在審查其他應收款中的二級賬戶鐵桶押金支出，貸方金額13．35萬元，按會計核算規定，該賬戶是資金占用類賬戶，只反映借方余額。當收入數大于支出數時即出現貸方余額。審查了今年一至六月鐵桶押金支出的原始憑證和轉帳憑證，發現一部分鐵桶押金支出進了其他應收款賬戶，一部分進了材料采購帳戶、打進了材料采購成本。而押金回收全部通過其它應收款帳戶核算，以致收大于支，逐月累計，造成了貸方余額。在審計過程中，又去倉庫調查了鐵桶管理情況，發現鐵桶進出無嚴格的管理制度，鐵桶到處亂扔，遺失無人過問，名副其實的“桶糊涂”。該廠財務科應在七月份對應收應付帳戶進行一次清理，調整帳面。對鐵桶管理要建立完善管理制度，改變過去“桶糊涂”的狀態。
