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摘要:以內部審計視角對企業科研經費管理優化進行了分析,總結了審計視域下提升科研企業經費管理效益的重要性,結合科研企業對科研經費管理中存在的問題,提出了在現有科研經費管理機制上進行創新與優化的措施。
關鍵詞:內部審計;科研經費;經費管理
科研企業的科研經費管理在科研管理工作中具有核心作用,是項目以及企業的一項剛性支出,同時也是支撐企業發展的根本。受社會經濟變革的影響,我國相關部門在科研工作中投入了大量資金,獲取科研經費的方式由單一演化為多元。從國家宏觀角度出發,科研事業的發展在一定程度上關乎國家的發展戰略,更肩負著中華民族偉大復興的夢想。因此,如何提高科研經費的使用效益,切實發揮科研經費的價值性、合理性以及科學性,做好內部審計工作,切實針對企業科研經費管理進行深度優化是現階段我國科研企業面臨的重要問題。
1內部審計視域下優化科研經費管理的重要性
改革開放以來,我國社會經濟、國民生活條件以及物質條件都實現了跨越式發展,加上我國自主創新能力不斷提高,我國科研企業受到了國家以及社會的高度重視。在我國科技創新機制不斷完善的態勢下,科研企業科研經費的投入力度逐漸提高??蒲薪涃M是企業科研項目研發,提高科研企業科研創新能力,促進科技進步的主要支撐點,同時也是科研企業財務管理的重要內容。鑒于此,基于內部審視域,對科研企業科研經費管理機制以及模式進行優化,對強化科研企業科研經費管理以及提升科研企業經濟效益具有十分重要的價值和意義[1-2]。在內部審計工作的開展過程中,財務部門可針對科研經費進行全面、動態以及針對性評估,結合科研項目與科研計劃,在科研經費的使用方面進行動態調整,一方面可以幫助科研企業切實提高經濟效益,另一方面可以提高科研經費的使用效率,以此提高效益。因此,基于內部審計視域對科研企業科研經費管理的薄弱環節進行改進,依托統計學、會計學以及管理學的知識對經費使用存在的問題進行全面分析,實現科研經費管理機制合理化、規范化以及嚴謹化,促進科研企業可持續發展。
2科研企業科研經費管理現狀及存在的問題
(1)在現代社會背景下,科研企業管理人員深刻認識了依托內部審計工作對科研經費管理進行優化的重要性。但在實際的經費管理過程中,企業沒有明確、規范以及系統建立有關管理機制和管理形式,導致實際工作過程中出現了諸多問題。主要體現在財務管理人員與科研人員的溝通缺乏通暢性,雙方信息不對稱。由于科研經費來源存在差異,導致財務管理要求存在一定差異,在開展管理工作時,財務人員與科研人員無法進行有效溝通。在實際的科技研發過程中,財務人員不能及時核查各項指標,比如經費來源、研發指標等,給經費統籌調動與合理分配等工作造成了一定影響,導致財務人員無法明確科研經費的實際應用與管理情況。在財務項目決算審核工作中,審計人員需要根據項目的實際研發過程判斷經費流轉是否合理。以相關審核標準為基礎,財務管理人員對研發工作實際流程的了解程度較為關鍵[3]。在科研經費管理過程中,財務管理人員對科研工作的情況缺少明晰化認知,導致核算階段無法系統、規范化處理經費流轉。同時,科研管理部門非常重視科研成果,加上科研人員使用科研經費時過于“糊涂”,且部分科研人員的會計學、經濟學以及管理學知識不足,導致科研經費使用存在諸多問題。從上述情況來看,財務部門對科研項目流程以及研發缺少一定了解,項目科研人員對經費的使用缺乏合理化,出現了經費審核過程中具體經費開支無法核實的局面。(2)科研經費預算編制缺乏完善性??蒲衅髽I科研項目結算時,出現了科研經費支出與預算存在差異的情況。其中,預算編制缺乏合理性和科學性是主要原因。根據科研項目預算經費編制規定,科研項目預算主要通過科研人員進行編制,在立項過程中,需要將各項科研項目的費用明細體現出來。但在實際的預算編制階段,科研人員缺少應有的資金管理知識以及經濟學知識,僅依靠科研經驗對預算編制進行完善,導致預算規模較大,預算編制不科學、不合理。財務部門管理人員在對預算編制進行核算的過程中,應建立在對項目研究周期、內容、計劃節點以及投入產出等信息有明晰認知的基礎上,但財務管理人員對科研項目的運作流程不熟悉,導致預算編制內容不全面,進而造成審核工作出現較大偏差,導致預算失去了可信性以及準確性。
3內部審計視角下科研經費管理優化措施
3.1健全科研經費管理機制。對科研經費管理制度進行優化是保證企業科研項目創新速度,切實提升企業經濟效益的必然過程。通過建立嚴謹、明晰、規范以及系統的科研經費管理制度并進行完善,能夠促使內部管理向標準化、系統化方向發展。基于內部審計視域,應著重分析科研經費管理制度是否具備完善性,其內容體系是否與我國科研要求相符,并針對制度設計中的內部控制原則進行探析,在實現部門制約化的同時,提高制度的可操作性。制定管理制度時,應遵循精準化原則,使某項科研項目管理制度的內容包括對科研人員的管理、財務人員的管理以及項目負責人的管理,明確相關工作人員的職責、經費使用范圍、使用權限。在建立相關制度的過程中,應加強審計部門與科研管理部門的溝通,在雙方共同協商的基礎上,落實設計與執行中的有關責任[4]。
3.2加強財務人員與科研人員的交流,建立經費管理溝通機制??蒲衅髽I領導人員應將各項科研活動以及涉及經費行為的活動一一落實到實處,明晰權責分工。在管理過程中,每一個科研項目人員都有專門的職責,企業領導以及小組領導定期、不定期了解科研經費預算、使用內容以及統計情況,組織人員協調溝通。在溝通過程中,財務管理人員較為關鍵,應全過程參與項目申報、審批等,全面了解和掌握項目費用信息。建立并完善經費管理溝通機制能夠解決財務人員與科研人員信息不對稱的問題,加強人員溝通,提高溝通的時效性。針對科研經費,財務人員與科研人員可展開深入討論,打破傳統各自為政的常態化管理模式,實現科研經費管理的跨越式提升,優化費用使用以及項目完成效果,同時能夠實現科研企業可持續發展的戰略計劃。
3.3建立和完善科研經費預算管理制度,提高預算編制水平。建立預算編制管理制度的過程中,企業領導人員應對科研人員進行培訓,提高科研人員對預算編制的重視度。在科研經費編制階段,應鼓勵科研人員與財務人員共同參與,以此實現科研經費預算編制的全面性、準確性以及可行性。根據科研的總體思路以及完成項目需要的費用支出,財務人員應協助科研人員對科研項目涉及的經濟活動編制科學、合理的預算,在有效規避財務風險的同時,提高科研經費預算編制的準確性。
3.4規范科研經費的成本核算和支出管理??蒲匈M用的成本核算以及支出管理是控制科研經費的關鍵環節。財務部門應全面加大對科研項目成本核算的管理力度,為不同的科研項目建立不同的明細賬本[5],大力推廣項目核算管理模式。需要注意的是,要對產品成本、科研成本等費用進行明確劃分,遵守科學與合理原則,對間接費用進行深度分析,依托科學化、規范化的處理方式,保障科研成本核算的準確性和有效性。
3.5規范科研經費的使用。審計人員要核實科研項目各項經費支出是否屬實,判斷實際使用情況是否符合相關制度或相關規定,是否按實記錄。在科研項目成本核算工作中,應對其完整性、真實性、全面性進行深度分析,分析項目之間是否存在相互擠占的現象。此外,審計人員應對審計策略進行優化,加強與被審計人員的溝通,發現計劃中的不足,出具針對性的優化方案[6-7]。企業領導人員應明確科研人員和財務人員使用以及管理經費的權責,以效率、效果、節約為基礎,對科研經費的使用情況和經濟活動的有效性進行科學合理的審查,提出可行性建議,提高經費控制力度,切實保障科研經費使用的有效性[8]。
4結束語
在現代化、全球化以及信息化的社會背景下,科研企業為我國科技研發以及經濟建設提供了有力支撐。科研企業的本質是知識與技術的融合,在我國科研體系中占有重要地位?;趦炔繉徲嬕暯?,對科研經費管理進行優化,在打破傳統常態化、形式化以及局限化的經費管理模式的基礎上,構建了層次化、有針對性以及全面化的科研經費管理機制,使科研企業實現經濟效益最大化的同時,推動科研企業可持續發展。
作者:祖澤一 單位:湖南交通職業技術學院