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治理工作方案范文1
一、工作目標
以改善民生為宗旨，以增強區域環境保護合力為主線，以全面削減大氣污染物排放為手段，集中力量，依法依規，強力推進我區油煙噪聲污染治理工作。通過整治一批、轉向一批、取締一批未達標單位，2016年實現我區10條“無油煙污染”達標示范路（見附件1）的創建達標，以及“六街一社區”（二七街、新村街、丹水池街、后湖街、塔子湖街、諶家磯街、百步亭社區）和花橋街、一元街轄區國測點周邊3公里內的油煙噪聲污染治理工作基本完成。
二、組織領導
為保證全區治理工作順利開展，推進各項工作有效落實，成立區油煙噪聲污染治理工作領導小組。組長由區政府分管副區長擔任，副組長由區政府辦公室分管副主任、區城管委、環保局、街道辦事處及百步亭社區主要領導擔任，成員由有關職能部門、街道辦事處、百步亭社區管委會分管領導組成。領導小組下設辦公室，在區城管委辦公，辦公室主任由區城管執法大隊大隊長兼任。
三、職責分工
（一）區油煙噪聲污染治理工作領導小組（辦公室）全面負責油煙噪聲污染治理工作的組織協調、指揮調度、督察督辦等工作。
（二）區城管委負責對在室內從事餐飲經營排放油煙以及出店和占道從事燒烤、大排檔等餐飲經營排放油煙，給附近居民居住環境造成污染行為的查處；負責對治理企業和環保技術公司所簽訂的治理合同進行核準；負責組織環保部門和各街道辦事處、百步亭社區管委會對治理點源進行驗收。
（三）各街道辦事處及百步亭社區管委會全面負責本轄區油煙噪聲污染的治理工作，對轄區餐飲經營業主進行宣傳引導，組織各職能部門做好油煙噪聲污染點源的調查、整治、轉向、銜接和取締工作，并配合做好治理點源的驗收。
（四）區環保局負責提供油煙噪聲污染執法相關技術支持，指導油煙噪聲污染相關環保監測工作，負責提供招投標需要的相關技術標準和企業資質條件，并配合做好治理點源的驗收。
（五）區工商局負責查處或取締產生油煙、噪聲污染擾民的無照經營戶。
（六）區食藥監局負責餐飲服務許可證的審核和發放工作。對不符合衛生狀況的，要求限期整改；對拒不改正或有其他嚴重情節的吊銷其餐飲服務許可證。
四、實施步驟
（一）調查確認階段（2016年5月中旬前）各街道辦事處嚴格對照2015年底上報的油煙噪聲污染治理本底資料進行再清理、再確認，提出治理本底目標和整治方案（責任單位：各相關街道辦事處、百步亭社區管委會、區城管委、區環保局）。
（二）宣傳發動階段（2016年5月中旬至下旬）在轄區內開展宣傳發動，提高公眾參與意識，并組織轄區有關職能部門召開整治工作動員會，調度部署整治工作（責任單位：各相關街道辦事處、百步亭社區管委會、區城管委、區環保局、區工商局、區食藥監局）。
（三）集中整治階段（2016年6月至12月）完成各個污染點源的整治工作。對有固定門點，符合開辦條件，但油煙噪聲治理未達標的單位進行整改，規范安裝油煙凈化設備和降噪裝置，并保證設備在經營過程中正常運行；對不符合開辦條件的污染點源，引導其轉向或異地經營；對無證照經營的污染點源，依法取締。因社區居民生活需要確需保留并列入規范管理的早點，營業時間不得超過上午9：30時；夜市攤群營業時間在晚上9時至凌晨1時之間。各街道辦事處要加強日常監督與值守，做到人走場清，確保市容規范整潔。（責任單位：各相關街道辦事處、百步亭社區管委會、區城管委、區環保局、區工商局、區食藥監局）。
五、治理經費補助
對積極配合、按時間要求安裝環保設施，并完成治理整改的企業，依據《飲食業油煙排放標準》和治理實際，以一個基準灶頭3000mm/h排風量為標準，經區人民政府同意，1個排風量給予1.2元補助。因治理條件限制只安裝高排煙道，但無油煙凈化設備的一律不予補助（油煙污染治理補助流程見附件2）。
六、工作要求
（一）提高認識，落實責任。油煙噪聲污染治理達標工作是貫徹落實科學發展觀、大力推進生態文明城區建設、提高人民群眾生活質量的“民心工程”。各街道辦事處、百步亭社區、相關職能部門要充分認識此項工作重要性和必要性，認真履行職責，將其納入重要議事日程，實行目標績效管理。各責任單位要認真落實主要領導親自抓、分管領導具體抓的負責制，真正做到責任層層分解，任務落實到人，確保此項治理達標工作能夠按時按量完成，讓人民群眾滿意。
治理工作方案范文2
一、重點任務
（一）堅決糾正農村低保政策落實不到位問題。鎮圍繞“應保盡保”，將《市民政局關于印發<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關于轉發<關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發和脫貧工作領導小組批轉市民政局等部門《關于推進農村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點，將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍，將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
（二）堅決糾正非貧困低保對象防致貧機制落實不到位問題。鎮圍繞“防致貧”，將《市扶貧開發和脫貧工作領導小組關于印發<關于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見意見>的通知》，市民政局等四部門關于轉發《關于進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》，市民政局等四部門關于轉發《省民政廳等<關于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點，將非貧困低保對象防致貧機制，對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態監測，建立防致貧機制，明確人員對防致貧信息系統致貧風險信息進行預警、實施綜合救助，對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業產業幫扶，將幫扶政策落實到位，消除“零就業”家庭，將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業。
（三）堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮圍繞“應救盡救”，將市民政局市財政局《關于進一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關于轉發《民政廳省財政廳省扶貧開發辦公室關于轉發<民政部財政部國務院扶貧辦關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點，將返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍，對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助，并適當提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
（四）堅決糾正特困人員供養服務落實不到位問題。鎮圍繞“應養盡養”，將市人民政府辦公廳《關于進一步健全特困人員救助供養制度的通知》、市民政局《關于進一步加強特困人員救助供養管理的通知》（邯民〔2018〕50號）、市民政局《關于印發<市分散供養特困人員照料服務指引>的通知》落實情況作為重點，將有集中供養需求特困人員及時安排入住供養機構，是否按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務，并定期開展探視巡訪服務，失能半失能特困人員集中供養率是否達到50%的目標。
（五）堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮圍繞“應兜盡兜”，將《市民政局關于進一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕24號）、《市民政局關于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕32號）貫徹落實情況作為重點，鎮與相關部門開展信息比對、結合各村各社區疫情監測開展排查等方式，全面了解城鄉低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況，及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
（六）進一步強化社會救助事項的辦理。鎮認真落實辦理“屬地管理、分級負責”原則，強化社會救助政策落實，有效落實屬地部門責任，穩妥化解重大風險。領導批辦工作納入重要工作目標，建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，及時回應群眾關切。鎮持續做好漠視侵害群眾利益問題整治，嚴肅查處農村低保經辦工作中不擔當、不作為、不公平問題，貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法案件，以及農村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（七）進一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮認真梳理分析專項治理中發現的問題以及整改情況，建立問題清單和問題整改臺賬，深入剖析問題原因，有針對性地制定整改措施，明確整改時限，實行逐一對賬銷號，確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
（一）完善工作機制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬，細化工作目標和完成時限。二是完善工作制度。鎮定期排查違紀違法典型案例，對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。
（二）加大查處力度。一要快速響應。鎮安排專人負責專項治理工作，及時受理和回應群眾訴求，明確群眾投訴舉辦電話、群眾，形成快速響應機制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理，依法依紀依規進行處置，對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音。
（三）強化指導工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進展緩慢、成效不明顯的村和社區加強實地指導，查找原因，確保工作有序推進。
（四）深化治理成效。鎮狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結合起來，統一部署，統籌推進。加大整改力度。深入分析專項治理中發現的問題，提出整改措施，建立問題清單，明確整改時限、責任單位和責任人，邊查邊改、立行立改。鎮并開展整改“回頭看”。對前期發現問題整改情況進行“回頭看”，重點將各項整改措施落實到位，將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題，研究制定加強和改進監督檢查的政策措施，以制度形式進行規范，形成長效機制。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。深入開展農村低保專項治理是實現農村低保兜底脫貧的重要保障，是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮切實履行專項治理主體責任，將農村低保專項治理工作納入我鄉重點工作，主要領導要靠前指揮、親自部署，抽調人員成立工作專班，推動專項治理活動有效有序開展。鎮農村低保專項治理工作由鎮黨委書記王威任組長，主任科員刁孟湖任副組長，鎮民政工作人員為成員。成立專班，切實加強對專項治理的組織領導，確保各項工作扎實推進。
治理工作方案范文3
一、總體目標
有效防控我局公職人員違規借貸問題，為全面完成我局工作提供有力保障。
二、治理范圍和主要內容
專項治理的對象包括：全局各領導干部、下屬機構工作人員、企業中由國家行政機關以委任、派遣等形式任命的人員。
重點糾正查處以下7種行為：1、騙取貸款。以虛假信息騙取經營性貸款、消費性貸款；騙取金融機構對消費性貸款超額授信的行為。2、轉貸牟利。以牟取利差為目的，套取金融機構信貸資金，高利轉貸他人的行為。3、干預授信。利用職務影響違規獲取貸款，或為他人違規獲取信貸資金提供幫助的行為。4、違規挪用。違反銀行信貸合同約定，改變信貸資金用途的行為。5、高利放貸。組織、縱容、參與利率超過金融機構同期、同檔次貸款利率四倍放貸的行為。6、非法集資。組織、縱容、參與非法吸收公眾存款、集資詐騙等行為。7、其他行為。違反法律法規、信貸管理等規定，以其他方式進行借貸的行為。
三、工作步驟及主要任務
專項治理工作分三個階段進行（6月初至9月底）：
排查申報階段（6月13日至6月30日）。成立專項治理工作領導小組、制定具體工作方案、公布辦公室人員名單及聯系電話；廣泛宣傳專項治理的政策要求，組織局各領導、干部、及企業中由國家行政機關以委任、派遣等形式任命的人員填寫《公職人員借貸情況申報表》（附件1），于6月15日前向局專項治理工作領導小組上報，再由辦公室匯總并填寫《公職人員借貸情況排查核實匯總表》（附件2）和撰寫排查報告（以紙質和電子版兩種形式），上報縣專項治理工作領導小組。對排查出的違規借貸行為，由局專項治理領導小組督促其主動糾正，并會同金融機構進行核實、清理違規貸款。
督促整改階段（7月1日至8月31日）。按100％的比例，對全局各領導干部、下屬機構工作人員、企業中由國家行政機關以委任、派遣等形式任命的人員借貸申報情況進行復核審查，對未如實申報的公職人員予以嚴肅處理；同時，認真開展自查自糾工作，對查找出的問題及時整改、清理。
總結提高階段（9月1日至9月30日）。專項工作領導小組全面總結專項治理工作情況，將本次專項治理形成的文字資料整理存檔，并于9月10日前將總結報告以書面形式上報縣領導小組辦公室。
四、幾點要求
1、提高認識，加強領導。要充分認識開展公職人員違規借貸問題專項治理工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施，真正把此項工作落到實處，確保取得工作實效。
2、嚴格要求，扎實推進。局公職人員違規借貸問題專項治理工作領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，切實履行職責，及時掌握情況，搞好協調指導，解決存在問題，特別是要嚴格標準、嚴加要求，對自查自糾敷衍了事、查擺問題走過場、專項治理不徹底的股室、個人通報批評；對敷衍塞責、履職不力、工作沒有起色、作風毫無改進的領導和相關干部，要按照有關規定從嚴追究責任。
治理工作方案范文4
為進一步貫徹落實《2015年__市職業衛生監管工作要點》（泰安監〔2015〕39號）、《__市木制家具制造等行業企業職業病危害專項治理工作方案》（泰安監〔2015〕60號）《興化市精密鑄造等六大行業企業職業病危害專項治理工作方案》（興安辦〔2015〕41號）的通知要求，切實加強企業作業場所職業病危害治理，結合我鎮職業病防治工作實際，經研究決定，在全鎮精密鑄造等六大行業企業開展職業病危害專項治理工作，方案如下：
按照《職業病防治法》等相關法律法規要求，集中治理精密鑄造、木制家具制造、電子產品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產、鉛酸蓄電池生產等六大行業企業職業病危害突出問題，開展職業衛生基礎建設創建達標活動，督促企業落實職業病防治主體責任，增強企業和勞動者職業病防護意識，依法維護勞動者合法權益，促進我鎮職業健康監管形勢穩定好轉。
在專項治理的行業企業中，職業病危害因素得到有效治理，職業病發病率得到有效控制，杜絕有重大影響的各類職業病危害事故或事件發生，力爭做到六個100%：
1.用人單位負責人、職業衛生管理人員培訓率達到100%；
2.職業病危害項目申報率達到100%；
3.新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目“三同時”審核、審查和竣工驗收率達到100%；
4.職業病危害現狀評價率達到100%；
5.工作場所職業病危害因素監測率達到100%；
6.接觸職業病危害的勞動者，職業健康監護檔案建立健全率達到100%。
（一）做好《職業病防治法》宣教培訓。鎮安監辦協調培訓機構，結合年度安全管(文秘站:)理培訓，做好包括專項治理的行業企業負責人、職業衛生管理人員在內的職業衛生知識培訓。各專項治理的行業企業要采取多種方式方法，對本企業勞動者進行《職業病防治法》等有關法律法規和相關職業衛生知識的宣傳教育，不斷提高企業職業病防治主體責任意識，提高勞動者職業健康意識和自我保護意識。
（二）開展摸底調查。結合職業病危害企業普查和項目申報，全面核查、準確掌握本轄區專項治理的行業企業數量、生產規模、從業人數及接觸職業病危害人數，了解企業的生產工藝流程、產生職業病危害的工序以及所采用的防護設施等情況。
（三）加大職業病危害源頭控制力度。專項治理的行業企業新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目職業病防護設施必須嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”工作要求。已投產精密鑄造等行業企業建設項目未開展職業病危害“三同時”審核、審查和竣工驗收的，應當按照要求，加強職業病防護設施完善和改造，進行職業病危害現狀評價。已開展了職業病危害現狀評價的企業，每三年要重新做一次現狀評價；現狀評價不滿三年的企業，要抓好一年一次的作業場所職業病危害因素檢測、人員的職業健康檢查，以及健康監護檔案的建立、勞動防護用品的發放和正確佩戴等工作。沒有進行過職業衛生現狀評價的企業，要主動與有職業衛生評價資質的單位聯系，委托其幫助開展職業衛生現狀評價。
（四）采取針對性措施加以治理。針對專項治理的行業企業職業病危害產生的環節、工序，采取相應的措施進行治理，保證工作場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準和要求。
專項治理工作分三個階段進行：
企業自查整改階段（5月）：此次專項治理的六大行業企業，要按照《職業病防治法》等有關法律法規的規定，并結合本企業實際，制定具體的專項治理方案，開展自查自糾，對存在的問題和隱患落實整改。
檢查督查階段（6月一10月）：各單位、村、企業根據本地實際制定專項治理方案，在企業自查整改的基礎上，對轄區內重點企業進行檢查，組織推進本地區專項治理工作。在此期間，各單位將對專項治理工作和企業自查自糾工作進行督查，對嚴重違反《職業病防治法》等法律法規規定的企業，依法予以處罰。
總結驗收階段（11月）：市局通過組織抽查和組織專家檢查等方法，對專項治理進行總結驗收，鎮安監辦對各村、企事業單位專項治理工作不力的村、單位、企業給予通報批評。
(一）認真調查，制定方案。各村、企事業單位要結合前期開展的企業職業病危害摸底調查工作，按照《職業病危害因素分類目錄》，認真組織職業病危害調查，弄清轄區內專項治理的行業企業職業病危害因素的分布情況，了解和掌握企業職業衛生管理工作的現狀，認真制定工作場所職業病危害專項治理方案，分階段有序推進。
治理工作方案范文5
一、任務目標：
1、財政局、農業局：一是財政轉移支付資金落實情況，是否及時足額撥付到位，是否實行了專戶儲存、分村設賬；有無平調、擠占、挪用現象；二是支農惠農政策落實情況，糧食直補資金、良種補貼資金等政策是否落實到位。
2、經管局：“一事一議”籌資籌勞是否嚴格履行了議事、審批、備案等程序；籌資籌勞是否突破規定標準，籌資是否?？顚Ｓ?，是否按規定的范圍使用并接受村民監督；有無借“一事一議”名義向農民亂集資的現象。是否存在“兩田制”和多留機動地收取承包費，變相增加農民負擔現象；政府征占用集體土地，安置補償費是否足額，及時到位；是否存在挪用補償費的現象。農民負擔舉報、案件查處等方面的制度是否建立起來，是否及時進行了查處。
3、物價局：是否按規定對涉及農民負擔的收費項目進行了清理。在農村義務教育、農民建房、計劃生育、殯葬、身份證辦理、生豬屠宰、新型合作醫療制度等方面是否存在亂收費、亂攤派現象。
4、人社局：是否按規定及時發放農民工工資，是否足額發放到農民工手中，不按時發放的是否進行了及時處理。
5、工商局、質監局：對造假售假農資坑害農民利益的企業及個人是否及時進行了查處，是否存在不作為現象。
6、市糾風辦：以上部門，要按照文件要求，對本部門、本系統減輕農民負擔情況進行自查，發現問題立即整改，對解決不力、不及時的部門，市里將重點查處。市糾風辦，市監察局要對專項治理工作進行全面監督。
二、方法步驟：
1、調查摸底階段:2012年6月30日前，各責任單位要根據方案中的工作任務，對本單位負責工作進行摸底調查，掌握實際情況，查找存在的問題及原因。
2、實施整改階段:2012年7月1日至9月30日，各單位要針對工作中存在的問題及查找出來的問題，制定整改措施，完善相關制度及行業規則，明確工作目標和任務，并加以整改，建立和完善長效監管機制。
3、總結階段:2012年10月1日至11月30日，各單位要對此項工作進行總結。
三、措施:
治理工作方案范文6
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。以十七大和十七屆中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以統籌解決土地管理工作中存在的問題為核心，夯實基礎，強化措施，建立健全機制，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續穩定耕地面積與質量，促進縣域經濟社會全面協調可持續發展。
（二）目標任務。年全縣違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在5％以內，年元月前完成全縣違法用地清理整頓工作任務，拆除違法建筑物36處以上，恢復耕地面積300畝；結合社會主義新農村建設，大力開展農村土地綜合整治，增加有效耕地面積，持續實現縣域耕地總量動態平衡，確保全縣耕地不少于73771.22公頃，基本農田不少于53892.13公頃；層層落實耕地保護責任，完善執法監管體制，建立耕地保護長效機制，逐步建立“依法管理、開源節流、節約集約、多級聯動、先補后占”的土地管理和耕地保護工作機制。
二、實施步驟
按照“普遍參與，突出重點，注重實效，著眼長遠”的要求，分動員部署，處理落實和建章立制三個階段開展違法用地專項整治攻堅年活動，具體工作和時間安排如下：
（一）部署動員階段（年月至月）
成立違法用地專項整治攻堅年領導小組及其辦公室，制發實施方案，召開動員會議，對耕地保護工作進行全面安排部署。各鄉鎮人民政府要根據要求，結合本地實際，研究制定開展攻堅年活動的具體工作方案，明確指導思想、目標任務和保障措施，召開專題會議，搞好組織動員，部署開展本轄區內攻堅年活動的具體工作。
利用電視講話、標語橫幅、宣傳展版、宣傳車、宣傳冊、座談會、手機短信、新聞媒體等各種形式廣泛深入開展以“保護耕地資源、規范用地行為”為主題的國土資源管理法律政策宣傳教育活動?？h國土資源局要做好電視講話、通告和召開人大代表、政協委員座談會等有關工作，開展土地管理法律政策宣講活動50場次，發放宣傳資料5000份；各鄉（鎮）人民政府要出動宣動車、發放宣傳資料到村到組，懸掛橫幅10條，召開人大代表政協委員座談會2次，設立永久性宣傳標語10幅以上；相關縣直部門要懸掛橫幅1條，張貼宣傳標語10幅以上。
（二）處理落實階段（年月至月）
著重抓好以下六個方面的工作：
1、完善國土資源執法監察體系。健全監管網絡，設立國土資源違法行為舉報熱線電話，并向社會各界廣泛公布，制定實施違法舉報獎勵方案，對舉報者給予獎勵；建立由縣政府牽頭，國土資源、公安、法院、檢察、紀檢監察、法制等部門參與的國土資源聯合執法機制，設立國土資源公安執勤室，由縣公安部門調派2名干警，并明確1名分管副局長負責此項工作，切實充實執法力量，從嚴打擊違法用地行為；按照一村一人的模式聘請國土資源信息員，明確職能職責，準確及時掌握基層土地管理和耕地保護動態。嚴格執行國土資源動態巡查制度，加大巡查力度，將違法用地行為扼制在萌芽狀態。
2、開展違法用地摸底排查活動，各鄉鎮組織國土資源所等部門單位，對年1月1日至年月31日之間(特殊情況可追溯到年以前)的未批先占、少批多占等所有違法用地進行全面摸底清查，包括農民住宅建設、農村公益事業建設、農村產業結構調整項目、鄉鎮招商引資項目、危房改造項目及采礦等各類危房用地，要對清理出的違法用地以宗為單位逐一登記造冊，對面積、地類性質、建設時間、處理收費情況等進行詳細登記，并在規定時間內上報縣攻堅年領導小組辦公室，上報情況要做到真實、準確，杜絕弄虛作假、瞞報漏報現象的發生。
3、開展清理整頓非法用地集中執法行動。由縣政府牽頭，國土資源、法制、城鄉規劃、公安、法院、紀檢監察等部門單位和鄉鎮參與，對非法占用耕地修建住宅、烤煙房、禽畜養殖場、沼氣池、采礦等行為進行嚴厲打擊，全面整治違法用地行為，選取10處以上影響惡劣、破壞耕地嚴重的違法建筑，由縣政府組織力量堅決拆除到位。各鄉鎮要組織所屬部門，組建專門工作班子，安排專門工作經費，有代表性的選取1處以上違法建筑拆除到位，有效扭轉當前農村亂占濫用耕地建房的局面，妥善處理解決農村建房用地遺留問題，引導用地行為逐步走向規范。國土資源、法制、公安、法院等部門單位要加強協調研究，制定出臺國土資源違法案件強制執行實施方案，確保集中執法行動順利開展。
4、大力推進農村土地綜合整治。按照“統一規劃、突出重點、示范先行、整村推進、集中投入、打造亮點”的工作思路，結合社會主義新農村建設，由國土資源部門牽頭，聯合農業、建設、水利、環保、發展改革、財政、林業、農業綜合開發、交通、電力等部門在西洋江鎮等地實施農村土地綜合整治工程，要加強規劃引導，深入開展農民集中成片建房試點?？h國土資源局要牽頭做好項目的實施工作，相關鄉鎮和部門要配合做好宣傳發動、土地權屬調整、規劃設計、拆遷安置、項目設施建設等工作。
5、積極做好耕地占補平衡工作。加大補充耕地力度，積極爭取土地開發整理項目落戶隆回，實施好三閣司土地整理項目、虎形山茅坳村等4個年市投資土地開發項目和橫板橋八0三城鄉建設用地增減掛鉤項目，加強項目前期規劃設計、中期施工監理、后期跟蹤管理，確保于年內全面竣工并通過驗收?？h國土資源、農業等部門要結合我縣實際，制定實施耕地質量建設管理辦法，采取工程、生物及先進耕作方式等綜合措施，突出保護好土壤耕作層，加強對剝離后的熟土耕作層的管理利用，促進耕地數量和質量的提高。
6、加快基本農田保護示范區建設。加大基本農田保護區基礎設施建設力度，結合土地利用總體規劃修編和第二次土地調查，摸清全縣耕地及耕地后備資源家底，開展全縣永久性基本農田劃定工作，完成26個鄉鎮和120個村基本農田保護標志牌的定位與設立，更新現有基本農田保護區標志牌與界樁。
（三）建章立制階段（年1月至3月）
1、完善責任體系。嚴格落實《違反土地管理規定行為處分辦法》和《隆回縣鄉鎮人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，制定出臺《隆回縣違反土地管理規定行為責任追究辦法》，實施土地管理和耕地保護工作一票否決制,縣政府與各鄉鎮簽訂責任書,每年年終嚴格實施考核,兌現獎懲。各鄉鎮、國土資源所要建立實施土地管理和耕地保護分片（村）包干制度，確保土地監管和違法案件查處責任到人。對土地違法行為隱瞞不報、壓案不查，造成轄區內土地管理秩序混亂，發生嚴重后果的，或者亂開口子，違法許諾、表態，導致土地被破壞、占用，及國家工作人員違法參與征地、圈地，與土地開發商勾結從事房地產開發的，將追究單位主要負責人和直接責任人員的責任。
2、建立獎懲機制。從新增建設用地有償使用費省市返回部分和農土資金中安排資金，設立耕地保護基金，制定土地管理和耕地保護獎懲實施辦法和基金管理使用細則，對在動態巡查、違法案件查處、土地開發整理等各個環節做出突出貢獻的鄉鎮政府、職能部門、社會團體、村組和先進個人實行獎勵。
3、健全規章制度。研究制定《隆回縣農村宅基地管理辦法》和《隆回縣農村產業項目用地管理辦法》，進一步完善和嚴格實施基本農田保護責任制度、用途管制制度、嚴格審批制度、占補平衡制度、質量保護制度等土地管理及耕地保護工作制度，探索建立管理嚴格、利用有序、獎懲得當、問責有力的耕地保護工作長效機制。
三、工作要求
（一）加強組織領導。嚴格土地管理，加強耕地保護，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是年乃至今后一段時期各項工作的中心任務，各級各部門要充分統一思想，提高認識，統籌安排，精心組織，扎實推進違法用地整治攻堅年行動有序開展。各鄉鎮要全面加強組織領導，廣泛開展宣傳動員，黨委書記要親自抓，鄉鎮長要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任，有效組織開展本轄區攻堅年行動各項工作。國土資源、紀檢監察、公安、法院、檢察、規劃、農業、督查室、法制辦等單位要加強協調，密切配合，建立完善切實可行的工作機制，形成強大工作合力，確保全面完成各項任務。
（二）注重活動實效。各鄉鎮人民政府、縣直相關單位要根據行動總體要求，緊跟工作節奏，從實際出發，創造性地開展工作，既要依法依規，又要結合實際，細化分解各項工作任務，定工作標準，定時間進度，定責任主體，確保取得實實在在的效果，要著力在提高全社會特別是廣大干部職工嚴格保護耕地的自覺性上下功夫，著力在推進耕地保護體制機制、管理方式手段的創新上下功夫，著力在增強科學發展，保護耕地的能力上下功夫。
