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紀檢監察工作職責范文1
(一)煤炭企業紀檢監察工作不到位
對于大中型的煤炭企業,雖然設立了紀檢監察部門,但是,煤炭企業只安排少數紀檢監察工作人員,由于紀檢監察工作人員不夠,導致難以發現企業在生產經營活動中違紀違規現象,甚至有的紀檢監察工作人員不是專業的人員,紀檢監察工作人員專業水平較低,煤炭企業紀檢檢查工作難以實施到位,而對于小型煤炭企業,由于沒有設立專門的紀檢監察部門,紀檢監察工作大多數都是由上級領導進行監督,由于上級領導工作繁忙,對紀檢監察工作認識不到位,導致企業生產經營活動中存在的違紀違規現象難以發現,致使紀檢監察工作不到位。
(二)煤炭企業法律法規建立不完善,執法力度不夠
由于紀檢監察部門受到管理體制、機制的制約,工作受約于企業,導致紀檢監察部門在執行任務時阻力增大,困難增多。不完善的體制機制,嚴重造成了企業內部違規違紀的現象時常發生,甚至員工出現違規違紀的現象,也不能遭受處罰或處罰力度不夠,導致煤炭企業普遍存在違規違紀的現象。
二、煤炭企業紀檢監察工作存在問題的原因分析
針對煤炭企業存在違規違紀的現象,其主要原因是煤炭企業缺乏對紀檢監察工作的重視和教育,政策法規和紀檢監察制度不夠完善、執法監督不力等方面,尤其是煤炭企業缺乏對紀檢監察工作的重視和教育,其是煤炭企業紀檢監察工作不到位的主要原因,工作人員是紀檢監察工作的主要管理者,若紀檢監察工作人員的文化素質不高,在一定程度上影響著紀檢監察工作的管理水平,由于煤炭企業對紀檢監察工作認識不足,企業領導對紀檢監察工作不給予足夠重視,可想而知,基層的干部職工也不會對紀檢監察工作引起足夠重視。隨著煤炭市場競爭的日益激烈,傳統的紀檢監察管理制度已不能滿足現代化的管理需求,這就要求煤炭企業需要建立現代化的政策法規和紀檢監察制度,雖然煤炭企業制定了相關的政策法規和紀檢監察制度,但是,現有的政策法規和紀檢監察制度不夠完善,在制定的紀檢監察制度過程中,沒有充分考慮煤炭企業的經濟變化,導致制定的相關制度不能滿足企業的變化需求,尤其是違規違紀的處罰制度,違紀違規處罰制度未落實到位。另外,紀檢監察部門也存在執法監督力度不夠的現象,受外界環境因素的影響,紀檢監察工作人員沒有嚴格按照紀檢監察制度進行監督,受關系、人情的影響,紀檢監察工作人員沒有認真落實法律法規。煤炭企業也存在法制觀念落后的現象,由于對違規違紀行為處罰力度不夠,導致企業違規違紀現象惡性循環。
三、科學發展觀對煤炭企業紀檢監察工作的重要作用
煤炭企業紀檢監察工作的基礎與核心是實現以人為本的可持續發展理念,而科學發展觀和核心是堅持“以人為本”由此可知,科學發展觀對紀檢監察工作的指導具有重要作用。在企業紀檢監察工作中,應堅持以人為本、統籌兼顧、科學發展的原則,第一,紀檢監察工作擔負著煤炭企業的黨風使命,堅持“以人為本”的管理理念,切實維護職工群眾的利益,以保證紀檢監察工作到位;第二,統籌兼顧,在執行紀檢監察工作過程中,應堅持標本兼治、預防并舉、綜合治理、注重預防的工作方針,樹立“以服務為中心”的發展理念,統籌兼顧各項監督管理工作,從而提高紀檢監察工作人員的監督力度和工作職責,只有紀檢監察工作人員的執法信念提高了,才能做好紀檢監察工作,才能加強企業的監督力度;第三,科學發展,煤炭企業應從科學發展的角度去思考問題,以科學發展觀為出發點,大力開展煤炭企業紀檢監察工作,確保各項措施落到到位,對于企業中的違規違紀現象,在企業生產經營管理中,應堅持“反腐倡廉、紀律監察”的制度,嚴重處罰違規違紀行為,促進企業可持續發展。
四、科學發展視角下煤炭企業紀檢監察的創新舉措
在紀檢監察工作中貫徹落實科學發展觀,以科學發展觀的發展理念為基礎,圍繞煤炭企業生產經營活動為中心,切實做好紀檢監察工作。在紀檢監察工作實踐中,不僅要深化反腐倡廉教育,也應圍繞企業職工干部廉潔從業,從而實現紀檢工作的創新機制,另外,提高紀檢監察工作人員的自身素質也是提高企業紀檢監察工作水平的重要舉措,使紀檢監察工作在實踐中落實科學發展觀。
(一)加強反腐倡廉思想教育和制度建設,落實科學發展觀
在紀檢監察工作中,深化反腐倡廉教育,并建立完善的法律法規和紀檢監察制度,全面加強企業各級干部的思想教育的職業道德教育,讓各級干部充分認識到防腐倡廉教育在企業發展中的重要性。反腐倡廉教育是實現科學發展的思想保證,這就要求紀檢監察部門應大力開展反腐倡廉教育,樹立執法信念和廉潔從業的思想道德,從而提高紀檢監察工作人員的崗位職責。對于反腐倡廉制度的建設,第一,堅持“以人為本”的科學發展理念,對于制度建設中所存在的問題,應根據企業的實際情況來完善制度的建設,使形成的反腐倡廉體系具有一定的約束里和防范力;第二,超前運作,在反腐倡廉制度建設中,應充分考慮反腐的預防措施,將預防腐敗的措施融入到制度建設中,避免因出現腐敗問題而造成不必要的經濟損失;第三,實現創新舉措,根據人力、財力、物力管理體系,建立健全的監督管理體系;第四,注重制度的執行力度,法律的執行力度關系著企業的紀檢監察工作水平,若執行力度不到位,則難以發揮紀檢監察工作的效力,因此,深化反腐倡廉教育,加大執行力度,對違紀違規的行為,應加大處罰。
(二)紀檢監察工作新機制的創新舉措
在紀檢監察工作中,應圍繞構建反腐倡廉規范體系上,權力約束機制上開展創新,針對在構建反腐倡廉制度體系上開展創新,第一,建立完善的管理制度,包括決策、投資等管理制度,規范事權;第二,完善煤炭企業財政管理制度、財務內部監控制度,規范企業的財權;第三,建立內部管理控制制度,針對紀檢監察工作中的薄弱環節,應加強內部管理控制;第四,規范企業職工干部的廉潔從業行為,尤其是上級領導,應做好榜樣,起到帶頭作用,建立廉潔從業規范制度,將廉潔從業制度融入到煤炭企業生產經營活動中,對于基層員工的教育,應加強職業道德教育,提高基層員工的崗位標準。針對圍繞權力約束上開展創新,首先,應建立預防腐敗措施,樹立反腐理念,加大懲罰力度,對違規違紀的嫌疑人員,應適當追究刑事責任,從而提高紀檢監察新機制的嚴肅性、權威性,提高新機制的執行力度;其次,加強企業的聯合監督,堅持統一規劃、相互協調的原則,實現信息共享的紀檢監察管理系統,針對紀檢監察工作人員的業績考核和監察工作,企業領導應認真貫徹落實紀檢監察工作制度,規范廉潔從業行為,加強企業的監督力度;最后,對于生產經營活動中的各個流程,應加強監督和管理,采用效能監察的方式,重點監察制度中的薄弱環節,規范企業員工的行為,煤炭企業可以開通網上舉報信箱,企業各級干部及職工干部應廣泛接受群眾的意見,提高自身的文化素質。
(三)提高紀檢監察工作人員的綜合素質
在紀檢監察工作中,應以科學的發展觀來提高紀檢人員的自身素質,全面把握科學發展觀的核心基礎,使紀檢檢查工作人員樹立科學發展觀意識和提高自身的文化素養,這就要求紀檢監察工作人員需要樹立持續學習的觀念、切實改進工作作風、堅持以人為本的科學理念。
1、紀檢人員應樹立持續學習的理念,學習是一個長期的過程,紀檢監察工作人員要想提高自身的素質,必須全面準確把握科學發展觀的內涵,通過不斷學習和領會,從而提高自身的思想道德水平和紀檢監察工作水平。
2、紀檢人員應切實改進工作作風,紀檢人員在紀檢監察工作中發揮著重要作用,因此,改進紀檢人員的工作作風,以科學發展觀為出發點,認真做好紀檢監察中的每一項工作,并且深入基層,認真調查生產經營活動的各項案件。
3、堅持“以人為本”的理念,紀檢干部應給予群眾更多的關心,樹立以人為本的服務理念,并樹立法制觀念,使紀檢監察部門在廣大群眾中樹立良好的形象。
4、建設高質量的紀檢監察隊伍,其是做好紀檢監察工作的重要保障,只有紀檢監察隊伍的素質提高了,紀檢監察工作才能落實到位,因此,在紀檢監察工作中,應采用有效的教育培訓活動,加強紀檢監察工作人員法律知識和知識技能的培訓,尤其是思想道德教育和法律教育,樹立執法信念,做好紀檢監察工作。另外,企業應加大培養多層次的紀檢監察人員,紀檢監察人員不僅要懂法律和生產經營知識,也應會審計、會計技能,加強法律、會計等知識的培訓,從而建設高質量的紀檢監察隊伍。
五、結束語
紀檢監察工作職責范文2
關鍵詞:加強;煤礦企業;紀檢監察
一、當前煤礦企業紀檢監察工作存在的問題
紀檢監察工作對純潔煤礦企業內部工作環境,保障企業健康穩定發展起到了重要作用,但仍然與新形勢的要求不相適應,主要表現在以下方面:
(一)思想認識不足。部分煤礦企業黨政干部對紀檢監察工作的重要性認識不足,有的甚至存在反感抵觸情緒,從而阻礙了紀檢監察工作的深入有效開展,有些工作難以真正落到實處。
(二)工作方法滯后。企業內部紀檢工作在處理問題時過于簡單,遇到腐敗問題可能不加以深入追究,得過且過,不能將反腐工作進行到底。對企業決策與領導的監督不到位,形同虛設。在工作方法上老套,缺乏創新精神,紀檢監察的效果不佳。
(三)人員素質偏低。有的紀檢監察人員思想素質不過硬,工作責任心不強,不能正確履行自身職責。有的甚至把紀檢工作當作謀利的工具,拉關系,托人情,詢私枉法。紀檢監察工作是一項專業性、紀律性、獨立性較強的工作,涉及的職業技能、專業知識面等比較寬,在工作思路方法上要靈活運用,結合實際情況創造性地開展工作。
(四)組織機構不全。目前,不少煤炭企業甚至沒有健全的紀檢監察機構,監察人員缺乏,監察設備不到位,沒有完善的工作計劃與工作制度,執行不力。另外,煤炭企業紀檢監察工作所依托的政策法規過于陳舊,不能適應新的工作形勢的要求,需要制定新的更加合理的法律政策。
二、如何加強煤礦企業紀檢監察工作
(一)圍繞煤炭企業生產經營管理工作,找準履行紀檢監察工作職責切入點
煤炭企業作為一個經濟實體,有其經濟組織顯著的特征。一是煤炭企業紀檢監察工作必須從煤炭企業改革發展和穩定的大局出發,深入研究煤炭企業特點,找準工作的著力點。 二要結合煤炭企業的特點理清工作思路,分層面開展工作,整體推進煤炭企業黨風廉政建設和反腐敗工作。 三要在建設良好的煤炭企業文化中開展廉潔自律,履行好教育職能。 四要在煤炭企業實行縱向動態管理中,通過對 “物流、 資金流和業務信息流” 的監管,促進監督制約機制的形成,履行好效能監察職能。 五要在重點監控點上,加大對煤炭企業的決策、 財務、 工程建設項目和選人用人等重點部位問題的查處,履行好懲處職能。 六要認真研究煤炭企業改革過程中的新情況、 新問題,堅持實事求是的方針,履行好保護職能。
(二)圍繞人才是第一資源的思想,全面提高煤炭企業干部隊伍的綜合素質
人是生產力中最活躍的因素。 加強人力資源能力建設,是關系到煤炭煤炭企業改革發展的重大問題。一是要高度重視干部隊伍的道德建設。二是要繼續探索讓德才兼備的人才脫穎而出的用人途徑和方法。在實際工作中要注意 “四個結合,嚴把四關” ,即要在煤炭企業內部大力推行人事制度的改革和創新,營造好廉潔自律環境,把實行競聘上崗與建立高素質職工隊伍結合起來,嚴把選人用人關;建立科學的干部績效和廉政考評制度,通過嚴格的考核,把績效評價同崗位工資獎金掛鉤結合起來,嚴把管人關;筑牢兩條防線,把開展黨性黨風教育與領導干部廉潔守法經營教育結合起來,嚴把培養關;認真查處違紀政紀人員,把懲處教育與調配結合起來,嚴把執紀關,全面提高煤炭企業干部隊伍的綜合素質。
(三)加強對煤炭企業各項權力的監控,把監督防范貫穿到生產管理全過程
一是把握發案規律,掌握辦案的主動權。辦案實踐告訴我們,煤炭企業經濟案件是隨著經濟發展、 煤炭企業改革改制和經濟活動范圍、 內容的擴展而變化,并呈現出新的特點。二是要從煤炭企業過去查處的案件入手,深入剖析其腐敗構成,緊緊盯住煤炭企業的 “物流”、“資金流” 和 “業務信息流” 運行過程中的偏向和漏洞,著重從體制、機制和管理等深層次上找原因、 摸規律。 三是本著服務全局,堅持圍繞中心和充分運用市場機制的原則。 要針對煤炭企業體制創新謀思路、想對策,針對完善煤炭企業生產管理出主意,想辦法,當好參謀,提供保證,讓監督體現在管理的規范運作之中,溶化在各項規章制度之內,滲透在生產管理的各個環節。
(四)堅持經濟效益為中心的思想,發揮效能監察在生產管理中的作用
一是明確國有現代煤炭企業效能監察定位。煤炭企業效能監察是煤炭企業管理過程中監控環節上具有綜合監督性質的一項工作。現代國企效能監察應把煤炭企業看成是有機體,要用系統分析方法研究煤炭企業內部系統與外部環境相適應的動態效能,要認真把握現代煤炭企業效能特征。二是完善現代煤炭企業效能建設體系。 三是突出現代煤炭企業效能監察目標?,F代煤炭企業效能監察更加注重運用市場法則,促進用科學的營銷方式來改進煤炭企業的生產管理行為,提高規模效益;促進用嚴密的工作規范來保證廉潔守法經營,建立和實行大宗物資集中采購、重大項目招標制度,工程項目跟蹤監督和產權進入市場轉讓等制度來規范生產管理和資金運營,減少流失,壓縮管理費用。
三、結束語
時代在發展,社會在進步。煤礦企業紀檢監察工作要緊跟時代步伐,堅持與時俱進,堅持開拓創新,認真貫徹十以來一系列重要會議精神,找誰企業發展與黨風廉政建設的結合點、切入點,推進紀檢監察工作全面有序開展,不斷開創黨風廉政新局面。
參考文獻:
[1]姜晉偉.淺談如何加強煤礦企業紀檢監察工作[J].東方企業文化,2014.
紀檢監察工作職責范文3
[關鍵詞]電力企業;紀檢監察;有效對策
中圖分類號:F426.61;D262.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)06-0332-01
電力企業在發展過程中不斷的壯大,但是就是這種壯大使一些領導干部滋生了不良的工作習氣,價值觀和工作觀發生變化,進而各種腐敗問題油然而生,這對電力企業自身的發展與社會風氣方面都產生了及其惡劣的影響,所以必須對這些行為加以遏制,防止對人民群眾的利益與國家利益產生威脅。本文對新時期電力企業紀檢監察工作的開展進行分析與討論。
一、當前時期電力企業紀檢監察工作的現狀
(一) 電力企業對紀檢監察工作態度方面存在的問題
電力企業經過長期的發展,已經為社會經濟騰飛作出了很大的貢獻,但是在進步中仍然存在不足,比較嚴重的問題就是一些基層員工的工作態度問題,所以紀檢監察工作勢在必行。紀檢監察工作存在的首要問題就是對此項工作的工作態度需要端正,一些基層工作人員不清楚紀檢監察工作在企業發展過程中所起到的重要作用,在注重生產和經濟效益的同時忽略了工作態度的問題,沒有樹立起正確的工作觀。電力企業的進步,紀檢監察屬于一項軟指標,所以一些員工會認為,這樣的工作和政治思想教導同樣對實際生產起不到作用,因此在工作過程中很少把精力放于此[1]。
(二) 電力企業工作人員身兼多職狀況非常嚴重
電力企業在發展改革過程中,對企業機構進行了精簡工作,這樣一方面有避免機構重疊和人員冗雜帶來的種種問題,另一方面提升了工作人員的工作效率,但是與此同時也帶來了一些問題,出現了工作人員一人身兼多職情況的出現,并且這種狀況越來越嚴重。很多職工對自己的工作性質和工作職責完全沒有徹底弄清楚看明白,這樣在開展工作的過程中越來越困難,所以就會有違法亂紀現象的出現。另外,紀律檢查工作也很難真正的深入到企業的內部決策中,這樣此項工作的開展根本沒有一個相對明確的目標和途徑[2]。
(三) 電力企業紀檢監察形式相對單一,并且工作方式缺少創新
傳統的電力企業紀律監督檢查工作只是在按照上層領導的思想進行紀律監督指標和任務的下達,并沒有把此項工作落到實處,在此方面也沒有相對完善、具有成效的監督檢查機制,這樣無論是在執行力方面還是在監督力度上都非常不足,不能及時的發現違紀現象和不良工作作風,使危險隱患一直存在,因此紀檢監察工作效率大大下降。另外,電力企業的紀檢監察工作缺少工作方式的創新,對待一些新問題反應時間過長,并且缺少應變能力。很多工作與當前的發展形式不符,存在嚴重的脫節現象[3]。
二、 新時期電力企業做好紀檢監察工作中有效策略
(一) 加強文化建設,增強職工領導在工作作風方面的認識
電力企業要將反腐倡廉工作重視起來,在企業內部對員工和領導都進行廉政教育,在企業的黨委中建立起廉政文化活動機制,對不同階層的員工采用不同的文化教育方式。在管理層應該以宣傳廣大黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀,這樣把拒腐防變能力提升至一個新臺階。在企業內部,各領導干部要潔身自好,起到榜樣作用簽訂自律保證書。對基層員工定期進行道德觀念培訓和廉政文化學習,在企業中形成良好的道德風尚。
(二) 加強紀檢監察隊伍的建設
對于企業中一些員工身兼多職的情況,要積極的建立起紀檢監察隊伍的建設,因為監察隊伍的工作水平與監察工作的效果與質量有很大的關系,基于此,要加強紀檢監察隊伍的建設?,F代企業制度在電力企業中已經落實,所以企業的生產經營逐漸過度到專業化和管理綜合化,由此紀檢工作的范圍也在擴大。綜合性工作的開展需要紀檢監察工作人員的業務素質有所提升,因此工作人員必須在了解企業職工工作狀態的基礎上,在管理、法律以及財務等方面還需要涉獵多種知識,這樣企業才能擁有一支高素質團隊,能夠給自己的紀檢監察隊伍帶來穩定。
(三) 與時俱進,創新監督形式
時代的發展使眾多企業的工作方式都發生了變革,電力企業的監察工作也需要緊跟時代潮流,與企業發展步伐相統一。只有這樣,電力企業的紀檢監察工作才能與時俱進,在形式上進行創新。當前電力企業紀檢工作面臨著新的發展機遇,所以創新,使企業攻堅克難的重要方式。目前很多電力企業啟動陽光工程項目,陽光工程即所有工作都在企業職工的監督下進行,工作的公開是防腐的良藥,因此能夠在一定程度上遏制不良作風,在領導干部中實行責任辭職令制度,讓其能夠對自己的行為進行自我監督,促進企業內部黨風廉政建設的進行。
結束語
綜上所述,本文對電力企業中存在的一些紀檢監督檢查工作問題進行了分析,并提出了相應的解決策略,對電力企業的發展有積極的促進作用。
參考文獻
[1]韋春霞.深入貫徹落實科學發展觀加強電力企業紀檢監察隊伍建設[J].廣西電業,2010(2):31-33.
紀檢監察工作職責范文4
前言
企業運營離不開紀檢監察機構,它能夠引導企業結合自身的實際運營情況及發展背景,進行黨風建設,在企業內部構建和諧的黨政關系,推進企業健康、快速發展,實現效益最大化。傳統觀念的制約和體制的落后,使很多企業負責人并未重視紀檢監察工作,對企業發展產生了負面影響。紀檢監察部門要以神華煤制油榆林公司的實際營運及發展狀況為背景,對紀檢監察工作進行有效落實,將企業發展過程中的不確定性降到最低,為企業提供健康的發展方向。
一、企業紀檢監察的地位和作用
企業紀檢監察部門在國有企業中起檢查監督作用,它的人員構成主要有紀檢人員和監察人員。企業紀委和紀檢從屬于企業內部,對國有企業的日常運營情況進行監督,使國有企業處于正常的營運狀態,確保其各項工作順利進行。而從國有企業視角出發,紀檢監察部門與其他部門一樣,分工明確,雖不參與生產經營方面的活動,但著重監督管理企業諸多事宜。紀檢監察部門為國有企業提供了堅強后盾,將國有企業日常運營及發展中的矛盾降到最低。
紀檢監察部門雖不參與國有企業直接管理,但是它的監督范圍比較廣。主要對國有企業的生產經營、投資、籌資、財務和企業規章等進行監督和監察,使企業各部門時刻處于良性的工作狀態。國有企業是我國經濟發展中的引導者,而紀檢監察部門又是其各項工作順利開展的保障[1]。
二、企業體制改革中的廉政問題
1.監督機制不健全
部分企業監督機制不完善,監督部門沒有充分發揮自身效用,僅僅流于形式,無法體現自身的監督職能。首先,部分企業黨政領導并未認識到企業監督的重要性,沒有為紀檢監察部門提供物質及人員支持;其次,部分企業領導有恃無恐,不服從監督或拒絕監督。甚至有一部分領導干部自身作風存在問題,對紀檢部門的監督工作極為排斥。第三,紀檢監察機構弱化,人員編制不合理,素質普遍偏低,很難充分發揮監督效用。第四,部分紀檢監察人員責任意識缺失,害怕在企業監督工作中受到他人排斥或報復,也并未對違規違紀行為進行根源性的遏制。
2.腐敗的具體表現及危害
部分國有企業,思想政治工作建設中存在很多問題,從而出現消極腐敗現象。加之,紀檢監察工作不到位,無法從根本上對腐敗現象進行遏制,使其對國有企業經濟建設和人才建設等產生負面影響,使國有企業逐漸喪失凝聚力,破壞社會風氣,甚至引發社會犯罪問題。當前,腐敗現象在國有企業比較常見。因而,要結合企業運營發展背景,對紀檢監察工作進行落實,強化監督機制,對腐敗現象進行有效消除和遏制,推進國有企業健康發展,使社會主義市場經濟時刻處于良性的發展狀態[2]。
三、企業紀檢監察部門效力不足的原因
1.規章制度陳舊
國有企業發展運營中,紀檢監察部門的地位和作用并未得到充分發揮。主要原因是紀檢監察部門工作規章制度比較陳舊,并且不夠嚴苛。無論是國家的政策性法規,還是國有企業內部規章制度,對紀檢監察部門的管理都缺乏針對性,各項內容也不夠具體,沒有針對腐敗問題提出具體的懲治方法。紀檢部門既沒有以完善的規章制度推進國有企業發展,也沒有對其施加壓力,使企業的經濟問題和效益問題不容樂觀。
2.業務范圍和工作能力有待創新
當前,部分國有企業紀檢監察部門的業務范圍比較狹窄,工作能力不足,使其無法在企業日常工作中充分發揮監督檢查作用。經濟體制改革背景下,現代企業自我管理質量不斷提高,與此同時也容易出現各種各樣的問題,需要內部紀檢監察部門對各項工作進行檢查監督。但是,紀檢監察部門的業務范圍有限,與企業的實際發展情況相悖,僅僅局限于政治層面的監督,并未對企業各項經營活動以及具體財務工作等進行有效監督,紀檢監察部工作人員對企業實際預算和審計工作等不夠了解,影響了企業各項工作的順利開展[3]。
3.崗位設置和人員選拔缺陷
紀檢監察機構職能和作用的發揮受崗位設置和人員選拔的影響。國有企業紀檢監察部門的崗位數量太多,甚至一崗多人。而崗位種類設置也不夠科學,崗位缺失和重復現象明顯。加之,并未結合企業的實際運營和發展情況,對紀檢監察部門人員進行科學選拔,部分工作人員存在比較明顯的官僚主義思想,缺乏紀檢監察工作認識,業務層面的熟練度不足,對紀檢監察工作不夠擅長。
4.人員素質普遍偏低
國有企業紀檢監察部門人員素質偏低,沒有較高的思想覺悟,無法充分發揮紀檢監察部門效力。國有企業紀檢監察部門的部分工作人員思想覺悟比較低,對黨的綱領沒有具備清晰的認識,缺乏責任意識,在其位不謀其政,對紀檢監察工作比較懈怠,對現代企業運營和發展產生了負面影響。例如,近年來,國家很重視反腐倡廉工作,不斷有國有企業領導層因作風問題,被懲處。
四、企業紀檢監察地位和作用強化途徑
1.落實針對性的政策法規
結合國有企業的發展背景,制定針對性的政策法規,使國有企業紀檢監察部門各項工作能夠強制執行。國有企業是國家經濟發展中的重要組成部分,因而,制定政策性法規對國有企業紀檢監察部門工作進行約束極為必要,它能夠從根本上遏制國有企業腐敗現象。企業紀檢組要將具體的政策性法規落實到位,以對國有企業紀檢監察部門的崗位設置、工作職責和獎懲方法等工作進行限制,以法律層面的約束力,使國有企業紀檢監察部門各項工作順利開展。一旦發現企業紀檢監察工作中存在違法亂紀行為,一定要對其進行嚴懲。
2.創新業務范圍為職責
依據市場經濟背景,對企業紀檢監察部門的業務范圍和職責等進行創新和擴展,以強化國有企業紀檢監察部門的地位和作用。國有企業紀檢監察部門各項工作開展之初,需要對具體的業務范圍進行完善。社會主義市場經濟和國有企業的經濟運作方式都不斷變化,紀檢監察部門要對企業各項工作進行有效監督,深入到國有企業運營中的生產經營、籌資預算、投資決策、財務管理等每一個環節。并加強對紀檢監察人員的培訓,使其具備較高的工作能力[4]。
3.合理配置人力資源
合理配置崗位和人力資源,以充分發揮國有企業紀檢監察部門地位和作用。企業紀檢監察部門要依據精簡和完善原則,進行崗位設置,確保崗位的完善性,且各個崗位都能夠充分發揮作用。以神華煤制油榆林公司為例,針對企業內部的工程預算和財務審計工作,分別安排部長和監督人員等。同時,要依據個人工作能力,進行人員招聘,確保相關人員能夠勝任該崗位,將人力資源效益發揮到最優,提高企業紀檢監察工作質量。
4.重視思想政治建設
結合黨的思想綱領,在企業紀檢監察機構進行思想政治建設,提高紀檢監察部工作人員的思想覺悟。企業在日常運營及經濟發展過程中,也要注重日常工作中的廉潔性。紀檢監察部門從屬于企業,主要行使監察監督職能,需要充分貫徹黨的思想政治建設,不斷提高思想覺悟,及時發現國有企業各項工作中存在的問題,并予以懲治和解決,實現國有企業的經濟發展目標,為國有企業各項經營活動的順利開展奠定良好的思想基礎和政策性基礎,最大程度保障國有企業的社會效益及經濟效益[5]。
紀檢監察工作職責范文5
一、當前,各級紀委領導班子和領導干部作風建設存在的主要問題及其表現
在長期的反腐敗斗爭中,廣大紀檢監察干部切實履行職責,為維護黨的先進性和純潔性進行了艱苦的努力,做了大量工作,大力發揚求真務實精神,牢記“兩個務必”,樹立了“可親、可敬、可信”良好形象,為國家政治穩定和經濟發展作出了積極貢獻。但也必須清醒地看到,隨著改革開放的不斷深入,新情況、新問題、新矛盾不斷出現,干部的整體素質、作風建設與日益繁重的工作要求相比,尚有一定差距。同時,也面臨著一些具體問題。一是紀檢監察工作面寬、量大、任務重、要求高、難度大。加之受市場經濟消極因素和社會分配不公的影響,使部分干部的思想不穩定,工作不夠安心。二是基層紀檢干部的生活清苦,工作條件差,與其他機關干部相比,相對艱苦。子女就業、福利待遇等方面的一些切身利益有一定差距,辦公經費緊張,通訊設備、交通工具、辦公設施等工作條件相形見拙。因此,有的干部工作“動力”不大,熱情不高。三是有時在思想上存在畏難情緒。由于認識上的差異以及受其他諸多因素的影響,實際工作中,真心實意理解、支持、配合、參與反腐敗斗爭的社會風氣尚未形成,增加了紀檢監察干部的思想顧慮和畏難情緒,工作中缺乏積極性、主動性。當前,個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時,紀檢干部擔心領導不支持,更怕查出問題得罪領導,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的事件便不了了之。四是紀檢監察干部很少有外出學習、觀察考察的機會,就是偶爾有一次半次機會也大都因經費問題而放棄,視角僅限于自身工作的小圈子。工作上追求型、開拓型的人少,服從型、應付型的人多,不能大膽開展工作。五是干部總體知識面窄,懂經濟、懂財會、懂法律的少,整體實力不強,主動學習意識不強。六是工作落實方法有待進一步提高。采取的工作方式不科學,將直接影響紀檢監察作用的發揮。目前,基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有:處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”,從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象,對出問題的干部職工,不是嚴肅批評、耐心教育,而是簡單行事,不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服。舉措上了無新意。隨著市場經濟的深入發展,紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去的習慣、經驗開展工作,裹足不前,不思進??;有的同志缺乏工作主動性,坐等領導指示;有的同志由于業務不精,對遇到的問題如何處理更是束手無策。
二、問題產生的原因
分析上述問題存在的原因,有不良社會風氣的影響,有個別干部自身素質不高的問題,但更重要的是紀檢監察干部自身存在“作風上清高難生存,經濟上清貧難隔塵,工作上清苦難做人”等不良思想,主要表現在:
一是思想認識模糊。一些紀檢監察干部認為自己身處執紀執法的要害部門,享有監督懲處別人的權利,平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高,對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。
二是失衡心態作亂。有些干部認為紀檢監察機關是清水衙門,付出多,回報少,環境艱苦,工作辛苦,生活清苦,得不償失。有的認為政治上沒奔頭,交流難,提拔慢,于是在政治上放松警惕,行動上降低標準,工作上放之任之,更談不上培養提高自身能力和素質。
三是自我要求不夠嚴。少數紀檢監察干部總認為當前工作環境不佳,以致態度消極,隨波逐流,公仆意識淡化,自律意識弱化。
四是工作能力不夠適應。有的紀檢監察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時,常感能力不濟,效果不佳。有的平時忙于中心工作,放棄本職“責任田”,對本職工作虛以應付,問題發現不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高的現象,既不能在理論上學習提高,又不能在實踐中鍛煉成長。
三、在雙重領導體制下,切實抓好紀委領導班子和領導干部作風建設的對策和建議
加強紀檢監察領導班子和領導干部作風建設,成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。解決好這一課題,必須按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總體要求,根據省紀委、省監察廳《關于加強全省紀檢監察干部隊伍作風建設的意見》的有關規定,改革領導體制,完善工作機制,強化思想政治建設,從政治上關心愛護紀檢監察干部,進一步推進紀檢監察領導班子和領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。
1、改革領導體制,加強對派駐紀檢監察機構的管理。制定出臺《關于加強派駐紀檢組、監察室管理的實施辦法》,對派駐機構的領導體制和工作職責,管理辦法作出明確規定,實現派駐紀檢組、監察室由派出的紀委、監察局和駐在部門黨組(黨委)、行政領導的雙重領導向由派出紀委、監察局統一管理,集“人、權、物”于一體轉變,同時還要制定具體的工作匯報、交流、述職、考核制度等。
2、完善工作機制,強化對紀檢監察機關領導班子的監督。一是建立健全各項內部管理制度,帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定,不準以案謀私。要結合實際,認真分析和查找紀檢監察干部隊伍中存在的問題,研究和提出切實有效的措施,認真加以解決。二是加強各級紀檢監察機關領導班子的內部監督,認真貫徹執行民主集中制,健全紀委常委會議事規則和重大事項決策程序。要加強上級紀委對下級紀委領導班子成員的監督。規范案件檢查、案件審理、執法監察等重點環節的工作程序,完善業務流程,提高依紀依法辦案水平。強化表率意識,紀檢監察領導班子和領導干部要自覺接受組織和群眾監督,做自覺接受監督的表率。
紀檢監察工作職責范文6
自__年8月__縣紀委監察局派出的5個紀工委、監察分局正式掛牌成立以來,積極探索派出機構有效履職、順利開展工作的體制機制、方式方法,派出機構的職能作用得到了充分發揮,取得了顯著成效。
一是增強了人員力量。派出紀工委、監察分局成立以前,派駐部門的紀檢組只有紀檢組長1人,人員分散,監督力量薄弱。將分散在派駐部門的派駐人員進行整合,集中了人員力量,整合了人力資源,增強了監督檢查和案件查辦的力量。自2009年以來,5個派出紀工委、監察分局積極受理群眾舉報,按時按質辦結縣紀委監察局交辦的舉報件36件,立案查處違紀案件13件,給予紀律處分13人。
二是明確了職能職責。派出紀工委、監察分局成立前,派駐部門的黨風廉政建設和反腐敗工作由駐在部門的紀檢組負責。派出紀工委、監察分局成立后,明確了紀工委、監察分局與監督檢查單位是監督與被監督的關系,紀工委、監察分局是黨風廉政建設和反腐敗工作的監督主體,各單位是責任主體,負責本單位及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,職能職責進一步明確。2009年以來,5個派出紀工委、監察分局累計督促所負責的監督檢查單位和聯系部門開展黨風廉政教育和警示教育1670人次,大力開展廉政文化進機關活動,在監督檢查單位和聯系部門營造了以貪為恥、以廉為榮的濃厚氛圍;督促指導57個監督檢查單位查找廉政風險點456個,制定防范措施456條,建立健全管理制度70余項,一定程度上堵塞了腐敗漏洞。
三是提升了監督效果。派出紀工委、監察分局成立前,派駐到縣直單位的紀檢組長是一個“兼職”的紀檢干部,既要按照分工抓好業務工作,又要抓好紀檢監察工作,既是“運動員”,又是“裁判員”。紀檢組長監督的是本單位的班子成員,遇事時,避免不了大事化小、小事化了。派出紀工委、監察分局成立后,明確了派出紀工委、監察分局是所負責單位的監督主體,原來兼職的紀檢組長成為了專職的紀檢干部,專門履行監督檢查、案件查辦和黨風廉政宣傳教育等工作職責,工作獨立性進一步增強,監督檢查職責得以更好發揮,監督效果得到了有力提升。2009年以來,各派出紀工委監察分局共對57個歸口負責監督檢查部門的“三重一大”事項及各種專項資金使用情況、縣委和縣政府重大決策部署落實情況等開展監督檢查750余人次,提出整改意見建議230余條;采取問卷調查、個別談話、查閱資料、明察暗訪、民主測評等,對所有監督檢查單位和部分聯系單位開展綜合巡查,發現問題98個,糾正違規行為7起。
四是延伸了監督觸角。派出紀工委、監察分局成立后,將所有縣直部門的反腐倡廉工作統一由派出紀工委、監察分局具體負責監督指導,監督范圍實現了由部分縣直部門到所有縣直部門全覆蓋,拓寬了監督檢查的范圍,延伸了監督觸角。同時,通過參與監督檢查單位和聯系單位的重要工作、列席有關會議、實施明察暗訪、召開聯席會議、開展巡查等多種方法,對黨風廉政建設責任制落實情況、“三重一大”事項執行情況、工作作風等方面實施監督,克服了過去監督范圍狹窄、方式單一的情況。2009年
以來,5個派出紀工委監察分局共列席57個歸口負責的監督檢查單位“三重一大”會議、民主生活會等345次,提出意見建議300余條,協助57個單位制定完善了112項制度,指導57個單位建立黨務公開欄80余個。 三、存在的困難和問題
派出紀工委、監察分局成立以來,在縣紀委、監察局正確領導下,雖然取得了一定的成績,但在實際運行中仍然存在一些困難和問題,具體表現在:
一是運行機制不夠完善。一方面派出紀工委、監察分局與縣紀委監察局機關各室、鄉(鎮)紀委、縣直單位紀委之間的工作協調上還存在一些問題,工作上存在職能交叉。日常工作中,初核、案件調查等由縣紀委監察局統一部署分工,一般不存在工作任務重復問題。但在其他一些工作上,派出機構與委局機關各室和鄉(鎮)紀委、縣直單位紀委等存在職能交叉、履職重疊問題。另一方面,派出紀工委、監察分局對所負責的監督檢查單位的黨風廉政建設和反腐敗工作的考核機制不健全,沒有一套系統的考核辦法。
二是監管雙方溝通聯系不夠。少數單位認為接受派出紀工委、監察分局對本單位“三重一大”事項的監督越多,被發現的問題也就會越多,不愿接受監督,討論“三重一大”事項時不按規定告知紀工委監察分局,重要會議不通知紀工委列席,工作情況不上報,造成紀工委與其負責的監督檢查單位之間的溝通聯系較少,信息不對稱,了解掌握的情況不多,影響監督工作成效。
三是全程監督難。派出紀工委、監察分局因無法參與縣委、縣政府召開的涉及相關職能部門并由其具體承辦實施相關工作的工作會議和接收相關文件,無法掌握相關政策信息和工作安排,事前監督、過程監督方面存在較大的空白區域,免疫不及時,導致派出紀工委監察分局對監督檢查單位的監督往往是事后監督,存在監督滯后的問題。
四是監督上存在盲區。5個派出紀工委、監察分局要負責監督檢查57個部門、聯系41個單位,而派出紀工委、監察分局人員只有16人,人員少,負責監督的部門多,業務范圍涉及宣傳教育、監督檢查、案件查辦、糾風治亂、執法監察等方方面面,而且單位與單位之間的性質和工作職責不同,派出機構人員難以全面掌握各行各業的法律法規和相關政策規定,存在外行人監督內行人的情況,難以全面發現深層次問題。
四、發揮好派出紀工委監察分局作用的意見建議
(一)擺正三種位置,明確各機構的責權利
一是擺正派出機構與聯系單位的位置。派出機構的主要職責是監督聯系單位黨政領導班子及其成員,協助聯系單位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。各聯系單位黨委(黨組)和行政領導班子要全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。紀工委、監察分局與所聯系單位是監督與被監督的關系,是監督主體與責任主體。二是擺正派出機構與委局機關各科室的位置。紀工委和機關科室的位置處理重點就是在于合理分工,把聯系單位的思想教育、制度防范、督促檢查和服務經濟等基礎性、日常性的工作從機關各室剝離下移到各紀工委負責。紀工委側重于工作監督檢查、督辦指導,加強事前事中監督,抓實思想教育,制度防范,督促檢查和服務性。三是擺正紀檢監督與服務中心的位置。紀工委、監察分局的紀檢監察工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展,通過開展紀檢監察工作推動中心工作的有效落實,促進全縣經濟社會和諧穩定發展。
(二)構建三個平臺,暢通派出紀工委與單位的交流渠道
一是建立紀檢聯絡員定期例會制。為充分發揮各聯系單位聯絡員的工作積極性,進一步強化工作職責,每月28日定為聯絡員例會日,進行工作交流和業務學習,不僅加強了紀工委與聯系單位的工作溝通,另一方面也將形成單位與單位之間“學、比、趕”的工作氛圍。二是建立月工作臺賬制。要求各聯系單位對照各自的黨風廉政建設工作要點,每月確定一件重點工作任務,全年十二件事,建立工作臺賬,每月一了結,跟蹤督辦。對工作中還存在故意不落實以上這些文件要求、有意回避監督的單位和領導干部,紀工委將對該聯系單位采取領導約談、通報批評、誡勉談話等措施嚴肅處理。三是建立工作考核機制。按照縣黨風廉政建設責任制考核實施意見的要求,加大對聯系單位黨風廉政建設的考核。
(三)完善三項機制,確保派出機構工作運行取得實效
一是要完善日常工作報告制度。建立和完善相關配套制度,督促各聯系單位按時向紀工委、監察分局報告本單位執行黨的路線、方針、政策,落實黨風廉政建設責任制,及時報告本單位的重大事項,自覺接受各派出紀工委、監察分局的監督。二是完善派出機構列席會議制度。除各聯系單位研究重要決策、重大干部任免、重大項目安排和大額資金使用“三重一大”事項時,及時邀請各派出紀工委派員列席,研究決定的結果,必須報縣紀工委備案。同時,要暢通與紀委機關信息渠道,及時掌握領導決策,便于開展監督。三是完善聯系單位紀檢監察工作考核制度。各紀工委、監察分局根據監管工作項目,對聯系單位日常工作完成情況進行跟蹤監管,建立獨立的工作考核機制,并將考核成績并入全縣年終黨風廉政建設考核評估中,使紀工委、監察分局年終考核有“地位”、有“發言權”,不斷提升派出機構的監督效能。