前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的國有企業紀檢監察和內部審計整合,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
現代企業各項運行活動當中均有內部審計工作,因此切實落實內部審計工作是當前推進企業穩定健康發展的關鍵因素。同時,企業紀檢監察工作還對企業穩定運行發展以及保障資金安全性具有重要影響。在當前國有企業改革發展的背景下,有效整合企業紀檢監察和內部審計工作,充分發揮兩者職能效用,有助于推動我國國有企業實現穩定健康發展。
一、整合的必要性
(一)通過內部審計為紀檢監察處理案件提供可靠線索
在處理相關違規違紀案件時,其工作結果的成功與否決定著案件線索和證據的有效性,部分案件會因為缺乏可靠、有效的線索而無法推進。通過開展內部審計工作,能夠為企業案件提供有效線索,所以通過有效結合內部審計工作和紀檢監察工作,不僅能夠保障企業相關案件的真實性,而且有效降低了案件處理的成本,進一步提升了企業懲處違紀和懲治舞弊的工作力度。
(二)通過開展內部審計強化保密性
在查處違規違紀案件時,案件查處的保密性對案例處理質量及案件查處結果都至關重要。在初步查處案件階段,可以由企業內部審計的監管部門尋找證據,落實前期準備階段的工作內容,之后紀檢監察部門根據內部審計部門收集到的線索信息進行深入調查,及時偵破案件。內部審計能夠強化案件的保密性,有利于查處案件。
(三)通過內部審計有利于提升案件工作質量和效率
在處理違紀案件的過程當中,如果是由紀檢監察工作人員直接對賬務進行查處分析,不僅會增加投入的時間和精力,而且對紀檢監察工作人員自身的專業知識及技能提出更高要求。所以在實際工作過程中,通過有效開展內部審計工作,有助于獲得大多數的證據和線索,盡最大可能縮減取證時間,最大程度的節約案件處理時間,從而提升了案件處理的工作水平和效率。
二、國有企業紀檢監察工作存在的問題
(一)對紀檢監察工作缺乏重視
國有企業中部分干部工作人員對開展紀檢監察工作的重要性認識不到位,其政治站位不高,定力不足,沒有全面認清從嚴治黨的實際情況,對從嚴治黨的相關要求不明確,僅認為業務活動是影響企業運營發展的重要因素,而紀檢監察工作只是業務工作的附屬內容。由于部分企業管理層對紀檢監察工作存在抵觸心理,并不愿意接受監督,不支持紀檢監察部門開展工作。加之多數企業對紀檢監察工作的重視程度不足,導致企業內部出現風氣不正等問題,不斷引發各種問題的發生,從而對企業運營發展造成不利影響。
(二)監察部門監察形式專業性不足
監察工作人員主要是針對國有企業內部工作人員進行監管和檢查。但是就實際情況來看,監察部門存在不足之處,例如監察模式專業性不足,其本職工作落實不到位,沒有發揮到事前發現的作用,一般情況都是在發生后,方可進行監管工作,其關鍵領導人員存在不敢檢查,或者監察力度不足的問題。同時在實行監管工作過程中,并未和相關工作人員進行緊密配合,把控力度不足,從而對國有企業自身利益造成嚴重損害。
(三)紀檢監察工作職責發揮不足
國有企業紀檢監察部門和其余部門一樣,都是處于同一級別的機構,從工作性質上而言和其他部門平行,加之企業管理層側重于生產運營,導致紀檢監察部門和企業決策核心內容存在距離,無法有效發揮紀檢監察部門的權威作用。還有部分企業內部的紀檢監察工作人員對自身職責不明確,在實際工作過程中極易出現越位、缺位等情況。部分企業紀檢監察工作人員通過轉崗的形式調整紀檢職位,加之紀檢監察的培訓活動不足,工作人員素質不一,專業能力水平不足,從而無法滿足企業的實際需求。
(四)國有企業內部監察手段較為落后
由于企業過于注重于經濟效益,忽視了監察團隊工作人員的設置,其監察手段較為落后,缺乏有效經驗,專業性不足,企業監察屬于內部組織,從屬于企業內部組織結構中,極易受到企業管理層的影響,不利于企業開展監察工作,對企業監察工作的開展造成不利影響。
三、國有企業紀檢監察與內部審計的整合措施
(一)在黨委引領下認真履行黨風廉政建設責任制
要保障企業紀檢監察工作有效開展,落實紀檢監察工作,需要強化黨風廉政建設責任制,由黨委承擔主要責任,紀委承擔監管責任,保障黨風廉政建設工作有效落實。在開展紀檢監察工作過程中,發揮工作職能、轉換工作方式,形成良好的工作行為,充分明確監管工作內容,強化監管工作的權威性。針對存在違法紀律的工作人員,需要加大追究和懲處力度。同時深入分析引發問題的原因,協調到位各部門的決策,在實際工作過程中保障責任分解到位,落實黨風廉政建設的責任考核機制和責任追擊,在進行黨風建設過程中,需要結合企業自身實際的發展情況,保障企業黨委主體落實,并結合存在的問題提出相應的改善措施。
(二)優化監察工作模式
首先,需要明確企業監察工作的職責定位,保障監察部門的獨立性,構建企業全部范圍之內的常規性監察模式;其次,應當充分發揮不同等級外駐監管機構的效用,上級監察組織需要結合企業自身實際的發展情況,和內部監察機構共同梳理分析企業存在的問題,其中重點需要對“三重一大”事項進行梳理,例如企業財務、購置、成本等部門中存在的問題,重點監管企業資金流向,有效防止企業出現舞弊、貪污現象;最后,在企業中,需要強調監管工作對企業運行發展的重要性,自上而下的形成相互自我監督的狀態,有利于創建良好的監察環境。
(三)強化紀檢干部隊伍建設工作
其一,強化紀檢監察工作人員的培訓工作,針對相關工作人員具體從專業知識結構和思想理念方面展開培訓工作,從而提升工作人員的綜合素養。以定期和不定期形式開展相關培訓活動,增加知識儲備,及時交流溝通彼此之間的工作經驗,從而有效提升工作人員的綜合素養。其二,要求紀檢監察部門以身作則,嚴格自律,防止出現違紀現象,從而有效提升紀檢干部團隊的責任度和忠誠度。
(四)落實到位效能監察工作
需要嚴格進行監督檢查工作,不斷擴展監管途徑,以效能監察為主,嚴格執行物資購置、項目招標、項目監管、資產處理、規范工作、重要項目的聽證制度以及職工代表大會監管制度,以制度作為主要基礎,進一步規范企業生產運營內容,提升資產的使用效益,避免資產流失,有效防治暗箱操作、隨意使用權限的情況。
四、結語
綜上所述,國有企業紀檢監察和內部審計工作需要根據不同的工作側重點,在相互配合的情況下有效開展監管工作,進一步完善國有企業監管體系。國有企業需要加大對違紀案例查處、懲治力度,有效落實黨風廉政建設工作,進一步規范企業運營管理行為,構成紀檢監察部門和內部審計部門相互協作的監管網絡,充分發揮自身效用,不斷強化國有企業管理責任,以及風險防范能力,為企業穩定健康發展奠定良好基礎。
作者:馬爽 單位:中鐵上海設計院集團有限公司