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一、黨風廉政建設實現宣教并舉,與時俱進。
社會管理,說到底是對人的管理和服務。紀檢監察機關能不能管理好黨員干部,首先在于思想教育。一是教育內容要創新。把加強與創新社會管理融入反腐倡廉教育之中,引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立創新觀念,增強以新理念指導各項工作的自覺性和堅定性。二是警示教育要加強。黨和國家領導人不止一次的講過,反腐敗是關系到人心向背和黨的生死存亡的大事。引導黨員干部清醒認識國情、黨情,要正視黨內存在的突出問題,要有緊迫感,要樹立正確的權力觀、政績觀、地位觀,自覺遵守黨紀國法,提高紀律意識和法制觀念,筑牢自身道德防線。三是學習指導要跟進。黨的領導水平和執政水平實際上就是各級領導干部的水平,提高各級領導干部的管理服務能力是貫徹落實新理念的核心工作。要把新理念學習當做大事要事來抓,引導黨員干部樹立管理服務觀念,踐行以人為本,執政為民的政治理念,不斷提升管理服務水平。四是制度建設要完善。要把加強與創新社會管理水平納入反腐倡廉的制度建設之中,結合工作實際有針對性地制定制度,重點整治本地區在存在的突出問題和苗頭性問題。同時,要嚴格執行制度,對違反制度、規避制度的行為,要加大問責力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,防止和糾正“重制定,輕執行”的現象,增強制度剛性,做到制度管理。堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
二、執法監督工作實現整體聯動,重點突出。
紀檢監察機關作為黨內專門的反腐機構,案件查辦是懲治腐敗最直接、最有力的手段,我們必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防這一方針政策,委局各科室要實現整體聯動,打一場重點突出的反腐攻堅戰。
(一)做好信訪監督。
信訪工作是紀檢監察部門的“千里眼”、“順風耳”,是案件查辦的線索來源。要切實發揮信訪主渠道作用,要緊密聯系群眾、依托群眾,重視群眾反映的問題和舉報的線索;對于搜集的線索要進行統一管理、仔細甄別,為案件查辦工作提供有力支持。同時,要注意尺度分寸,盡量遏制隱性問題顯性化、制止傾向性問題嚴重化、避免苗頭性問題擴大化。
(二)做好執法監督。
貪污腐敗是社會第一大害,因為所有的社會丑惡現象幾乎都與此有關。它是一切社會消極現象的總開關和“龍頭”。在執法監督中要突出重點,從源頭上遏制腐敗現象。突出重點對象監督。加強對各級領導班子成員以及掌管人、財、物部門的監督,特別是要突出加強對“一把手”的監督。“一把手”在整個領導班子中處于重要位置,既是管理監督的客體,又是管理監督的主體;既要接受管理監督,又要參與領導管理監督。只有既管理監督好“一把手”,又充分發揮好“一把手”管理監督班子其他成員及下屬的作用,干部監督工作才能事半功倍,確保各項任務落實到位。突出重點時期監督。突出在重點時期對干部的監督,如職務變動、工作調動、逢年過節、婚喪嫁娶、以及“八小時外”等違紀現象“多發期”和影響權力運行的“高危期”。通過及時了解掌握干部重點時期的思想、工作、學習、廉政、勤政等情況,隨時警省、警鐘長鳴,使監督工作橫向到邊,縱向到底。努力使廉潔從政成為一種理念,一種規范,成為自覺踐行的操守,從根本上消除為政不廉現象。
三、效能監督促進作風轉變,主動服務。
當前,一些黨員干部的主動服務意識還不夠強,一些損害群眾利益、影響社會和諧的不正之風依然存在,因此,我們紀檢監察部門要積極發揮效能監督作用,促進管理服務觀念的落實。
(一)圍繞黨委、政府的中心工作加強監督檢查。
及時了解和掌握對重大決策部署工作的落實情況和各級黨組織、黨員干部執行決策和措施的情況,督促有關部門著力解決影響和制約提高管理水平的深層次矛盾問題,著力破除影響和制約創新與加強的體制機制,以嚴明的紀律確保各項工作的落實。
(二)圍繞優化市場監管和發展環境加強監督檢查。
加強對改善市場監管和發展環境、機關行政效能建設和城鄉環境綜合治理落實情況的監督檢查,不斷優化市場監管和發展所需的法制環境、市場環境和政府服務環境。把行政效能監察貫穿于施政的全過程,滲透到行政管理各個環節,增強執行力度,確保政令暢通。
(三)圍繞解決群眾反映的熱點、難點問題加強監督檢查。
加強對職能部門、行政執法部門行使權利、履行職責情況的監督檢查,糾正和查處有法不依、執法不嚴或行政亂作為、不作為等行為,切實解決隊伍中損害群眾切身利益的突出問題。
(四)圍繞改革創新管理服務加強監督檢查。
要注重研究監督檢查中發現的新情況,積極研究探索圍繞落實提高科學管理水平開展監督檢查的途徑和方式,解決出現的新問題。要不斷整合監督力量,拓寬監督渠道,健全監督網絡,創新監督形式,加大公開力度,使權力運行得到有效的監督制約,確保各項政策落到實處。