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紀檢工作意見范文1
為進一步提升全縣紀檢監察干部模范履職、文明執紀,強化落實、服務發展的工作能力和應對復雜情況、解決發展問題、開創全新局面的工作水平,經研究,決定在全縣紀檢監察機關深入開展以“強化執行力、提升創新力、增強凝聚力”為主要內容的“三力”建設工程,全面加強紀檢監察干部隊伍建設,著力打造一支善于落實、敢于爭先、勇于擔當的紀檢監察干部隊伍,切實營造“奮力爭先、創新領先、有為率先”的工作局面,持續推動我縣反腐倡廉建設工作走在全市前列。現提出如下意見:
一、順應形勢,切實凝聚起加強“三力”建設的思想共識
縣第十次黨代會提出了率先全面達小康、開啟基本實現現代化新征程的奮斗目標。實現這一目標,對紀檢監察工作提出了新的更高的要求,賦予了紀檢監察機關新的更加艱巨的使命。當前,我縣反腐倡廉建設工作還存在許多不足,深入開展“三力”建設工程,切實加強紀檢監察干部執行力、創新力、凝聚力建設,著力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍,對于解決紀檢監察干部存在的知識危機、能力恐慌、方法匱乏等問題,更好地履行懲治腐敗、執紀為民的政治任務和神圣使命,更加有力地推動在新的起點上更好更快發展,進而實現“服務中心大局全縣有作為、反腐倡廉建設全市走前列”的目標任務,具有十分重要的意義。全縣各級紀檢監察組織和全體紀檢監察干部要充分認識加強“三力”建設的重要性、必要性和緊迫性,將之作為當前和今后較長一段時期內的重點工作和緊迫任務,切實抓緊、抓實、抓出成效來。
二、抓住關鍵,創新加強“三力”建設工作措施
(一)實施執行力建設工程。通過實施執行力建設工程,進一步提升紀檢監察干部堅決貫徹、善抓落實的能力,做到職責明確、推進有力、紀律嚴明。
一是強化三項目標管理,增強主動履職意識。緊緊抓住縣委縣政府雙文明責任目標、市紀委年度責任目標、縣紀委下達的紀檢監察組織年度責任目標等三項重點目標,進一步完善目標制定、目標分解、目標考評工作,并加強對目標完成情況的動態管理與過程督查。全縣紀檢監察干部要正確把握自己的目標定位,正確認識作為一名紀檢監察干部的崗位責任,始終把紀檢監察工作放在心上、抓在手上,傾注更大的熱情,付出更多的汗水,不斷謀求新的進步,創出新的業績,進而牢固確立“有為才有位,有位必有為”的主動履職意識。
二是建立三項督查制度,形成緊逼推進態勢。圍繞委局全年工作重點,建立健全定期例會制度、專項督查制度、集中評議制度等三項督查制度。定期例會制度,分為三個層面,即委局機關每月例會制度、鎮紀委季度例會制度、縣直部門紀委半年例會制度,每次例會均要聽取工作匯報、開展工作點評、通報工作不足。專項督查制度,對于納入委局管理的重點創新項目,根據工作需要,通過集中督查、專題匯報、現場觀摩等形式,加強對項目實施情況的全過程督查。集中評議制度,在年終全縣紀檢監察責任目標考評中,安排集中述職、現場測評環節,組織委局機關、鎮紀委、部門紀委開展三方雙向互評,進而牢固確立“工作干在平時,實績決定名次”的實干爭先意識。
三是健全三項監管制度,強化制度紀律約束。從規范紀檢監察干部言行、嚴格紀律約束出發,建立健全并嚴格執行《紀檢監察干部行為規范》、《紀檢監察工作室五項管理制度》、《紀檢監察機關效能督查三項制度》等三項監督管理制度??h紀委常委會要帶頭執行,并加強警示提醒,抓好分管條線同志執行情況的監督檢查。各紀檢監察組織負責人對自己所管轄單位干部隊伍建設情況負直接領導責任。要加強對制度執行情況的日常監督,研究制定《紀檢監察干部違紀問責辦法》,對于紀檢監察干部違反制度規定、產生負面影響的問題和事項,實行“零容忍”,一律從嚴追究紀律責任,相關人員及時調整出紀檢監察隊伍,進而牢固確立“執紀者必先守紀,監督者必受監督”的帶頭自律意識。
(二)實施創新力建設工程。通過實施創新力建設工程,進一步提升紀檢監察干部攻堅克難、開拓創新的能力,做到破解難題有新思路、開創局面有新載體、推進工作有新舉措。
一要加強規劃管理,增強創新意識。各鎮各部門以及委局機關各單位每年都要根據工作職能和部署要求,精心謀劃并認真實施1-2個創新項目,以創新項目來統領日常工作,用創新項目來推動整體工作。要放眼全局、立足本職,創先爭優、務實求實,保持項目的前瞻性、操作性和實效性。要加強對創新項目的管理,按照縣紀委提出的懲防體系項目化管理要求,加強對創新項目的年初申報、過程督查、年終考評等工作,確保項目收到實效。對委局安排的“五大工程”項目要優先傾斜,在業務指導、時間安排、經費保障上給予優先,在宣傳推介、考評考核、評先評優上給予傾斜。縣紀委監察局年終將組織開展“懲防體系十佳項目”評選工作,對于入圍項目給予表彰獎勵。
二要培育亮點項目,展示創新成效。要在完善、深化、拓展現有老的載體項目的基礎上,不斷推出具有我縣特色的創新項目。今年,縣紀委監察局將集中力量抓好案件查辦攻堅突破工程、農村村居“四廉強基”工程、“1+6”陽光政務平臺建設工程、招投標信息化全程監管工程、網絡“陽光”規范建設工程等五大創新工程。與此同時,要繼續抓好抓好“效能”建設工程、制度執行力提升工程、處分執行聯動機制建設、紀檢監察點評會、紀檢監察案件線索集中管理制度等創新項目。所有納入縣紀委監察局管理考核的創新項目,均要按照“六有”標準,抓好制度建立、督查推進、項目考評、臺賬建立等基礎性工作。要加強對創新項目的培育推廣、提煉總結、宣傳推介,進一步提升創新項目的效果,放大我縣紀檢監察工作的影響力。
三要創設實戰平臺,提升創新能力。以委局機關干部為主體,以實戰鍛煉培訓為手段,以紀檢監察業務為重點,面向全縣紀檢監察干部,全面建立案件點評會、黨紀條規解讀課、典型案件研判課、輿情處置培訓課、綜合協調模擬課等“一會四課”學習培訓制度。要通過專家點評、場景模擬、個案評析、條規解讀、業務培訓等途徑,加強業務交流,強化技能培訓,進一步提升紀檢監察干部把握條規、應對、辦案技巧、案件審理、文字綜合、網絡運用等實戰能力,努力將紀檢監察干部培養成為一專多能的復合型人才,以適應紀檢監察工作加速發展的形勢需要。
(三)實施凝聚力建設工程。通過實施凝聚力建設工程,進一步提升紀檢監察干部團隊協作、凝心聚力的能力,做到機關融和、上下親和、內外謙和。
一是加強班子建設,發揮表率作用??h紀委常委會是全縣紀檢監察工作的領導核心,加強領導班子建設對于增強紀檢監察隊伍的凝聚力具有重要的牽引向心作用。為此,縣紀委常委會將建立健全并認真執行縣紀委常委會議事規則、掛鉤聯系點制度、民主生活會制度、中心組學習制度、理論務虛會制度等五項制度,加強班子成員之間的交流、學習、批評與自我批評,實行民主與集中相結合的科學決策制度,營造出團結和諧的干事創業環境。
二是加強組織建設,創優干事環境。基層紀檢監察組織是全縣紀檢監察工作的重要支撐。要加強與組織等部門的溝通協調,配齊配強基層紀檢監察干部。要加強與各鎮各有關部門的協商聯系,為基層紀檢監察組織開展工作創造良好的工作環境和必要的工作條件。要加強紀檢監察干部的輪崗和交流,多崗位鍛煉培養干部,為肯干事、會干事、干成事的同志壓擔子、搭臺子,為紀檢監察干部的成長進步創造更為寬松的能力展示平臺。
三是加強相互交流,增進工作感情。委局領導班子成員要經常開展談話與交心活動,及時掌握分管條線干部思想、工作、學習和生活情況,對發現的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒,從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監察干部,努力形成相互學習交流、雙向互動共贏的良性格局。委局機關黨總支要牽頭組織開展形式多樣的文體競賽、社會公益等活動,進一步增強紀檢監察機關的親和力、向心力和凝聚力。
三、強化領導,確?!叭Α苯ㄔO工程措施落到實處
一要加強領導,統一認識??h紀委監察局成立由委主要領導任組長的“三力”建設工作領導小組,負責活動的總體部署和活動開展。領導小組辦公室設在縣紀委辦公室,負責活動的具體組織實施。各基層紀檢監察組織要認真學習領會文件精神,明確工作職責和工作任務,認真落實相關措施,確保各項任務落到實處。
紀檢工作意見范文2
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以強推轉型、力促升級,加快新型工業化進程為主題,以項目建設、開票銷售和“六個一工程”為抓手,全力實施“二三三”產業發展戰略,千方百計做大做強現有企業,堅定信心、克難奮進,促進工業經濟更好更快發展。
二、考核內容
2010年度,對各鎮(系統)工業經濟實行百分制考核,包括經濟運行、技術改造、轉型升級、品牌建設和基礎管理五個方面,新增列統企業、技術中心建設、培大培強、重大項目建設、企業招商和合作、安全生產實行加減分。
三、評分辦法
(一)經濟運行(30分)
考核全部工業開票銷售、列統工業產值、列統工業利稅、列統工業利潤4個指標(具體見附表1)。
單項得分=單項基本分×(單項實績/單項目標×0.5+單項實績/上年實績×0.5)。
(二)轉型升級“六個一”工程(30分)。
1.積極推進“六個一工程”,有規劃、有目標、有措施。實現年度市下達的目標任務得滿分,未完成的按比例扣分。(20分)
2.積極參與省、市開展的有關促進轉型升級、優化結構的活動。(5分)。
3.“六個一工程”試點企業被評為市示范(先進)企業。(5分)。
4.企業上市有實質性進展,與證券公司簽訂輔導協議或與會計師事務所、律師事務所簽訂協議的加5分。
(三)工業技改投入(30分)
考核工業技改投入財務數、規模技改項目開工數、竣工數3個指標(具體見附表1)。
工業技改投入財務數單項得分=單項基本分×(單項實績/單項目標×0.5+單項實績/上年實績×0.5)。
規模以上工業技改項目開工數:對照計劃,有三檔任務的各3.3分,有四檔任務的各2.5分,有五檔任務的各2分,完成任務得基本分,未完成的按比例計分。超額完成的,每超額完成1個500萬元以上的項目加0.5分,1個1000萬元以上的項目加1分,1個3000萬元以上的項目加2.5分,1個5000萬元以上的項目加3.5分,1個億元項目加8分。
規模以上工業技改項目竣工數:對照計劃,有兩檔任務的各7.5分。完成任務得基本分,未完成的按比例計分。超額完成的,每超額完成1個1000萬元以上的項目加2分,1個3000萬元以上的項目加4分。
(四)基礎管理(10分)。
包括活動參與和統計管理,實行在基本分的基礎上扣分制,扣分以基本分為限,直至扣完為止(具體標準見附表2)。
(五)加減分項目。
1.培大培強。(1)單個企業當年凈增納稅銷售收入3000萬元以上的加1分,5000萬元以上的加2分,1億元以上的加3分;凈增1億元以上的,每多凈增1億元再加1分。(2)十強企業、重點企業、成長型企業現價產值增幅考核。以十強企業產值同比增長20%、重點企業同比增長30%、成長型企業同比增長40%為基數,單個企業產值增幅每超過基數1個百分點加1分,低于基數1個百分點減1分,加分上不封頂,減分以10分為限。
2.新增列統企業。對照計劃每增(減)1個加(減)1分。
3.技術中心建設。創成一個省級技術中心加5分,創成一個市級技術中心加2分。
4.重大項目建設。每實施一個當年實際投入5000萬元的技改項目加3分,億元的項目加6分。
5.安全生產,每發生一起重大安全生產事故扣10分。
四、獎勵辦法
(一)獎勵對象:各鎮、經濟開發區主管工業負責人、分管工業負責人、企業服務站站長;各工業系統主要負責人、分管負責人、工業科室負責人。
(二)根據考核得分排序,對鎮和系統分別進行排序,排名前6位的鎮和排名前2位的部門分別授予“工業經濟先進單位”稱號。
紀檢工作意見范文3
一、面臨的形勢
(一)建國40多年來,我國體育事業取得了很大成就。群眾性體育活動蓬勃開展,參加體育活動的人數不斷增加,人民體質與健康狀況有了很大改善,全民健身工作日益受到社會的重視和支持,群眾性體育活動的內容和形式更加豐富多彩,群眾體育健身的物質條件逐步得到提高,體育在提高人民整體素質,促進社會主義精神文明和物質文明建設方面發揮著越來越顯著的作用。
(二)當前,我國經濟建設和社會發展對人民的整體素質提出了新的更高要求。但是,全民健身工作的現狀還不能適應社會主義現代化建設的需要。群眾的體育健身意識還不夠強,群眾性體育活動的開展還不夠廣泛,經常參加體育鍛煉的人數還不夠多,現有體育場地設施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距,全民健身工作的科學技術和監測管理還比較落后,有關法規制度還不夠完善,適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制和運行機制還在探索之中。這些問題,應隨著經濟和社會事業的發展,逐步加以解決。
(三)為進一步增強人民體質,適應我國社會主義現代化建設的需要,必須采取切實有效的措施,推行全民健身計劃,發展群眾體育。
二、目標和任務
(四)全民健身計劃到年的奮斗目標是:努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展,全面提高中華民族的體質與健康水平,基本建成具有中國特色的全民健身體系。
(五)依據實現社會主義現代化建設第二步戰略目標的要求,積極發展全民健身事業。到本世紀末,經濟、社會和體育發展程度不同的各類地區,經常參加體育活動的人數都應有所增長,人民體質明顯增強,群眾參加體育活動的時間、體育消費額等逐步加大,群眾體育健身活動的環境和條件有較大的改善。
(六)依據建立社會主義市場經濟體制的要求,深化體育改革。到本世紀末,初步建立適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制,初步形成人民群眾廣泛參與、充滿發展活力的運行機制,建立起社會化、科學化、產業化和法制化的全民健身體系的基本框架。
三、對象和重點
(七)全民健身計劃以全國人民為實施對象,以青少年和兒童為重點。青少年和兒童的健康成長關系到國家的富強和民族的昌盛,要發動全社會關心他們的體質和健康。各級各類學校要全面貫徹黨的教育方針,努力做好學校體育工作。要對學生進行終身體育的教育,培養學生體育鍛煉的意識、技能與習慣。繼續搞好升學考試體育的試點,不斷總結完善,逐步推開。盲校、聾校、弱智學校要重視開展學生的體育活動。要積極創造條件,切實解決學校體育師資、經費、場地設施等問題。
(八)機關和企、事業單位要加強職工體育工作,因人、因時、因地制宜,開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動。
(九)積極發展社區體育。街道辦事處要加強對體育工作的組織,發揮居民委員會和基層體育組織的作用,做好社區體育工作。體育行政部門要給予支持和指導。
(十)提高農民的體質與健康水平是農村社會發展的一項重要內容,充分發揮村民委員會和各級農民體育協會的作用,并與文化站協同配合,做好農村體育工作。繼續開展評選全國體育先進縣活動,推動農村體育的發展。
(十一)實施《軍人體育鍛煉標準》,進一步發展部隊體育,增強體質,提高部隊戰斗力。培養部隊體育骨干。部隊在搞好自身體育工作的同時,要積極支持和幫助駐地附近的居民開展群眾性體育活動。
(十二)積極發展少數民族體育,在民族地區廣泛開展以少數民族傳統體育項目為主的體育健身活動。建立健全各級少數民族體育協會,培養少數民族體育人才。
(十三)重視婦女和老年人的體質與健康問題,積極支持他們參加體育健身活動。注意做好勞動強度較大、余暇時間較少的女職工的體育工作。加強對老年人體育健身活動的科學指導。
(十四)廣泛開展殘疾人體育健身活動,提高殘疾人的身體素質和平等參與社會活動的能力。豐富殘疾人體育健身方法,培養體育骨干,提高殘疾人體育運動水平。
(十五)積極為知識分子創造體育健身條件,倡導和推廣適合其工作特點的體育健身方法,重視對中高級知識分子進行健康檢查和體質測定工作。
四、對策和措施
(十六)把推行全民健身計劃納入國民經濟和社會發展的總體規劃,堅持群眾體育與競技體育協調發展的方針,以普遍增強人民體質為重點,加強領導,統籌規劃,切實抓出成效。
(十七)加強宣傳工作,形成全民健身的輿論導向,增強全民體育健身意識,提高對全民健身工作的重視程度。使全社會認識到,身體素質是思想道德素質和科學文化素質的物質基礎,全民健身工作是社會主義精神文明和物質文明建設的重要內容,體育發展水平是社會進步與人類文明程度的一個重要標志。
(十八)加強群眾體育的法制建設,認真執行現有體育法規,有計劃地制定并實施社會體育督導、群眾體育工作、體育社團、場地設施管理等方面的法規制度。逐步完善群眾體育運動競賽制度,加強對工人、農民、少數民族、殘疾人以及各類學生運動會等的組織和管理。突出群眾體育運動會和競賽活動的群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學性。
(十九)充分發揮各群眾組織和社會團體在開展群眾性體育活動中的重要作用,建立健全行業、系統體育協會和其他群眾體育組織,逐步形成社會化的全民健身組織網絡。
(二十)體育部門要改善資金支出結構,逐步增加群眾體育事業費在預算中的支出比重。鼓勵企、事業單位、社會團體、個人資助體育健身活動。提倡家庭和個人為體育健身投資,引導群眾進行體育消費,拓寬體育消費領域,開發適應我國群眾消費水平的體育健身、康復、娛樂等市場。
(二十一)實施體質測定制度,制定體質測定標準,定期公布全民體質狀況。實施〈社會體育指導員技術等級制度》,加強社會體育骨干隊伍建設。
(二十二)推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業特點與體質狀況的體育健身方法。挖掘和整理我國傳統體育醫療、保健、康復等方面的寶貴遺產,發展民族、民間傳統體育。
(二十三)加強人民體質與健康的科學研究和技術開發。要發揮體育科技隊伍的作用,體育科學研究單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學研究為重點,要增加對群眾體育科學研究的投入,加快科技成果向群眾體育健身實踐的轉化。
(二十四)體育場地設施建設要納入城鄉建設規劃,落實國家關于城市公共體育設施用地定額和學校體育場地設施的規定。任何單位和個人不得侵占體育場地設施或者挪作它用。各種國有體育場地設施都要向社會開放,加強管理,提高使用效率,并且為老年人、兒童和殘疾人參加體育健身活動提供便利條件。
五、實施步驟
紀檢工作意見范文4
第一,鞏固“兩基”成果,提高義務教育水平,形成義務教育發展的長效機制。省實現了“兩基”目標,但鞏固提高任務仍然十分艱巨。要繼續把義務教育放在教育工作重中之重的位置,不斷完善推進義務教育發展的長效機制,確保適齡兒童接受良好義務教育。一要進一步強化政府對義務教育的責任。依照《義務教育法》的規定,切實加強省政府統籌管理義務教育的力度,把各級政府依法合理配置教育資源作為重點,建立健全義務教育均衡發展保障機制。二要重點做好推進義務教育學校標準化建設工作,加強學校功能用房建設和教學裝備水平,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源,擴大優質教育資源,切實改善辦學條件。三要明確制定縣域內義務教育均衡發展的目標、任務和具體措施,率先推進縣域義務教育均衡發展。要統籌城鄉發展,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村、牧區傾斜,向困難地區、民族地區傾斜??茖W規劃中小學布局調整,加大薄弱學校改造力度,逐步縮小城鄉之間、校際之間、區域之間差距,有計劃、分步驟,逐步推進縣域義務教育均衡發展,使全省各族適齡少年兒童同享優質教育資源。四要注重提高義務教育質量。樹立科學的質量觀,堅持內涵發展,深化教學改革,按照素質教育的要求和新課程改革的理念,全面改革教育教學思想和方式方法,著力培養學生自主學習能力、實踐能力和創新精神,提高學生的綜合素質,促進學生的全面發展。完善教育質量監督評價體系,建立義務教育水平動態監測制度,逐步解決中小學生課業負擔重等問題。要突出特色,不斷探索,走出民族地區義務教育均衡發展的新路子。
第二,采取切實有效的措施,盡快解決“兩基”國檢中發現的重點難點問題。在這次“兩基”國檢中,提出了一些需要盡快解決的問題。希望結合本省落實教育規劃綱要的具體措施和進度安排,認真分析國檢組提出的意見建議,采取針對性的措施逐項予以解決。一要進一步完善義務教育投入保障機制,確保實現教育經費法定增長要求,進一步增加公共財政對教育的投入,拓寬財政性教育經費來源渠道,加大對農村、牧區特別是高寒地區的支持力度。二要加強義務教育教師隊伍建設,形成教師流動、補充、培訓長效機制,特別是通過落實農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學教師國家級培訓計劃等措施,提高中小學教師隊伍整體素質和雙語教學能力。堅持教師資格標準,配齊音樂、體育、美術等學科教師。加強教風、學風、校風建設,提高教師師德水平;不斷改善教師的工作、學習和生活條件,提高教師地位待遇。三要加大消除薄弱學校的工作力度,積極清理化解農牧區義務教育債務,完善寄宿制學校生活設施,優化配置教育教學資源。
第三,改革創新,扎實推進,促進教育事業科學發展。實現“兩基”,標志著全面完成了義務教育階段適齡兒童少年“有學上”的任務。今后,要結合教育省情,進一步加強統籌規劃,不斷深化教育改革,縮小與東中部地區發展差距,滿足人民群眾“上好學”的需求。一是統籌兼顧,促進各級各類教育協調發展。要認真落實國務院支持學前教育發展的一攬子政策措施,重點發展農牧區學前教育,加強民族地區幼兒園建設,提高學前雙語教育普及水平;優化全省普通高中教育資源布局,推進普通高中多樣化發展、特色發展,提高普通高中的教育水平;加強中等職業教育基礎能力建設,提高職業教育辦學能力,提高職業教育質量和吸引力,增強職業教育服務經濟社會發展的能力;引進內地高水平大學優質師資和管理機制,提升高校辦學實力和辦學特色,增強服務地方經濟社會發展的水平;加大省內異地辦校、辦班力度,利用對口支援政策,探索區域間合作辦學新模式;重視和關心特殊教育發展,實施好國家中西部特殊教育學校建設工程;推進繼續教育發展,構建終身教育體系。二是抓住核心,深化教育改革開放。要以探索建立適合民族教育發展的體制機制為突破口,以解決各族人民群眾關心的熱點難點問題為落腳點,統籌推進各項改革,以改革推動發展,以改革提高質量,以改革增強活力。要以人才培養體制改革為核心,以體制機制改革為重點,加快重點領域和關鍵環節改革步伐,力爭在培養體制、辦學體制、管理體制、保障機制等方面的改革取得新突破。要繼續擴大教育開放,以開放促改革、促發展。三是突出重點,強化教育保障措施。要建立健全教育經費增長機制,全面落實《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》,健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制,大幅度提高教育財政投入比例;要完善各級各類學校經費投入保障機制,促進學校辦學條件改善;要健全并落實好家庭經濟困難學生資助政策體系,確保家庭經濟困難學生不因貧失學、輟學。要加快教育信息化建設,以信息化促進教育現代化。要堅持依法治教,強化教育監督和督導,切實保證各級政府履行教育職責。
紀檢工作意見范文5
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅定不移地實施“工業興市”戰略,加快轉變經濟發展方式,突出平臺建設、集群建設、項目建設三大重點,繼續優化發展環境,壯大工業經濟規模,提高工業綜合競爭實力,加快推進新型工業化,促進全市工業經濟又好又快發展。
二、工作目標
年,工業經濟主要指標增長30%以上,其中規模以上工業實現增加值30億元,實現工業總產值113億元,實現銷售收入112億元,上繳稅金5億元。
三、工作重點
(一)以擴容升級為重點,加強平臺建設。
進一步拓展工業發展平臺。加強“一區四園”基礎設施建設,推進產業合理布局、集聚發展。全力建設城東工業園、臨港工業園,為“十二五”期間打造兩個百億元工業園區奠定基礎。
城東工業園在土地規劃調整的基礎上,盡早啟動7平方公里基礎設施建設,年內完成大橋連接線綠化帶、永福路、振興路排污管道等建設任務,適時啟動大橋連接線南側拆遷征地工作,力爭年新入園企業8家以上。
臨港工業園立足建設交通便利、要素富集的現代產業園區,再投入2億元推進基礎設施建設,在完善通港大道、疏港大道硬化、綠化、亮化的基礎上,繼續采取BT模式投資修建4.5公里發展大道、1.5公里濱湖大道和3條次干道。抓好園區自來水廠、電網、通訊、給排水管網建設和征地拆遷、土地平整工作,啟動港松滋港區和第二處安置小區建設,儲備工業用地4000畝。重點發展資源型產業和對環境承載容量要求較高的產業,力爭年引進5個投資5000萬元以上的工業項目落戶。
城北工業園要進一步擴充規模,打造中小企業集聚創業的活力園區。劉家場工業園要充分利用松宜地方鐵路的運輸能力,突出礦產品加工特色,科學編制控制性詳規,加大基礎設施建設和土地收儲力度。適時啟動涴市鉀化工園區建設,圍繞鹵水精深加工,編制產業發展規劃,制定進出通道、港口等配套基礎設施建設規劃。
加強與上級有關部門的聯系,積極申報松滋為承接東部產業轉移示范區,爭取成為全省臨港新城試點城市。
(二)以結構調整為重點,加快產業發展。
強力實施產業倍增計劃,加快產業結構調整步伐,重點培育農副產品加工、資源型化工、機械電子、紡織服裝、新型能源、礦產品加工六大產業,形成地方經濟特色,提高產業綜合競爭能力。
一是做大做強農副產品加工產業。重點扶持白云邊酒業產業集群發展壯大。抓住白云邊酒業產業集群被列為全省67家重點成長型產業集群和白云邊被譽為中國白酒第五香濃醬兼香型代表的機遇,實施“五大中心”建設,啟動上市工作,做大做強白云邊。進一步發揮其龍頭帶動作用,帶動上下游企業快速擴張,使白云邊酒業產業集群銷售收入達到35億元。充分發揮松滋豐富的農副產品資源優勢,吸引國內外農副產品加工龍頭企業到我市投資,新上水果、飼料、牲豬屠宰、林產品等精深加工項目,進一步做大做強農副產品加工產業。
二是重點培育資源型化工產業。全力服務“崗鉀一井”勘探及后續開發,積極開展中試分析和資源詳查,編制鉀、鋰、銣、銫等稀有材料產業發展規劃,適時啟動資源型化工科技產品生產基地建設。加快麗源科技二期項目擴建,推進麗源科技與中化集團的合作,建成國內一流的紡織化學品生產基地。支持斯凱達生物開發高端獸、禽、漁類醫藥系列產品。
三是推進機械電子產業提檔升級。依托城東工業園、臨港工業園兩大發展平臺,以宜化集團收購三盟機械為契機,推動我市機械制造產業提檔升級。支持三盟機械新上化工機械和大工業閥門項目;鼓勵科地車業、金津機械、賽爾機械、三力液壓機械等企業加強新產品研發,擴大生產規模;引導其他機械制造企業與行業龍頭企業合作配套或者引資新上項目,提高技術裝備水平,提升產品檔次,延伸產業鏈條,壯大產業規模。進一步優化對飛利浦公司的服務,促進其加快轉移國外生產線,立足市內發展協作配套企業,早日建成全球汽車照明的重要生產基地。引導先行太陽能科技公司與行業內高端企業合作,開發LED等高科技電子產品。
四是搶抓紡織服裝產業發展機遇。支持金犀牛服飾、神舟紡織、望春花、海興等企業實施擴能項目,早日達產效益。促進芭蒂娜服飾、飛鷹服飾、云嶺服飾、福力德鞋業等項目加快建設步伐,年內竣工投產。抓住印染工業園成為省循環經濟試點單位、國家印染循環經濟研發生產基地的機遇,加大招商引資力度,努力承接沿海紡織服裝產業轉移,引進印染、洗水等配套企業。推進技術進步和產業升級,加強品牌建設,促進我市紡織服裝產業發展上規模、上檔次。
五是大力發展新型能源產業。積極支持、配合、服務松滋核電項目開展前期工作。加快凱迪生物質發電廠建設,確保年內投產發電。充分利用水能資源優勢,實施洈河梯級水電開發。支持先行太陽能科技公司加快發展,促進松滋油田擴大產能。抓住“崗鉀一井”勘探開發的機遇,做好大裝機容量地熱發電的前期工作。
六是加快發展礦產品加工產業。鼓勵雙七公司引進戰略投資,實施擴能倍增建設,帶動配套產業發展,做大做強水泥制造業。利用松滋礦產品資源優勢,吸引外來投資發展工業陶瓷和耐火材料項目,引進特種玻璃生產線,加強新型建材的技術引進和研發。舉辦礦產資源開發利用論壇,促進礦產資源開發更加科學有序。
(三)以以商招商為重點,推進項目建設。
加大招商引資工作力度。堅持把招商引資作為經濟發展的“一號工程”來抓,創新招商理念和招商方法,逐步實現招商引資由行政主導向企業主體和行政推動相結合轉變。圍繞長三角、珠三角、環渤海及宜昌等重點區域,突出我市資源、產業鏈、發展平臺等方面的比較優勢,加強項目策劃,開展以商招商,引導本地企業家走向聯絡、洽談、推介的前臺,主動出擊捕捉招商信息,尋覓合作項目。重新編組全市10支招商小分隊,根據重點跟蹤的產業、項目確定重點招商區域,力爭引進10個以上固定資產投資過億元的項目,招商引資到位資金26億元以上。
開展“項目建設見效年”活動。對重點在建項目繼續實行一名市領導掛帥、一個市直部門負責、一套專班服務的責任體系,完善“一月聽一次匯報、進行一次排名,一季度開展一次觀摩、結一次帳,排名靠后的鄉鎮、部門說明情況”的推進機制,及時解決項目建設過程中的困難和問題,確保項目建設“無障礙”。抓好工業項目的協調服務,確保白云邊工業園建成效益、麗源科技二期項目竣工投產,大力支持三盟工業閥門、銘華生物、天鷹制衣等項目加快建設,力爭早日投產效益。爭取一批意向性項目順利簽約、及早動工建設,形成“十二五”時期工業經濟增長的重要支撐。
(四)以成長工程為重點,加強主體建設。
實施企業成長工程。激勵和引導一批有潛力的企業抓住發展機遇,增加投資新上項目,壯大生產規模,進一步做大做強,力爭年新增規模企業20家,全市銷售收入500萬元以上規模企業達到180家,銷售收入過億元的企業達到15家,入庫稅金過千萬元的企業達到8家。
以自主創新為主線,引導企業加大科研開發力度,重視高級技術人才的引進,切實提高企業自主創新能力。鼓勵企業引進新材料、新技術、新裝備,通過技術改造提升傳統產業。支持有條件的企業開展品牌創建和質量標準認證,提高產品檔次,增強產品核心競爭力。鼓勵企業清潔生產,積極發展低碳經濟和循環經濟,增強企業可持續發展能力。嚴格執行國家節能減排有關政策,加強減排效能監管,實現涉水涉氣企業全面穩定達標排放,堅決淘汰落后產能。
積極鼓勵全民創業。修改完善全民創業激勵政策,優化全民創業環境,最大限度地降低創業門檻,再掀全民創業熱潮。
四、工作措施
(一)加強組織領導,營造發展合力。
進一步轉變政府職能,發揮政府在工業發展中的引導和推進作用。堅持把工業發展作為經濟社會發展的首要任務,優先發展工業,切實將行政資源進一步向招商引資、工業發展、經濟環境建設傾斜,在全社會營造尊重企業家、尊重納稅人的良好氛圍。
(二)提供政策保障,支持企業發展。
為進一步鞏固經濟回升向好勢頭,年繼續執行松政發〔〕1號文件有關優惠政策。加大工業發展投入,從財政資金和土地收益中增加工業發展基金,主要用于重大項目建設補貼、企業技改貼息、鄉鎮發展工業稅收返還和招商引資中介獎、企業科技創新和品牌建設獎、規模企業納稅貢獻獎等獎勵的兌現。在產業倍增計劃、服務體系建設、新興戰略產業培育等方面制定相關政策,成立領導小組和工作專班,加大扶持力度,促進我市工業經濟快速健康發展。
(三)加強服務協調,優化發展環境。
進一步完善市領導聯系重點企業和重點項目“五個一”制度,繼續實行大工業經濟服務專班每月例會制度。加強對工業經濟的服務,從項目報批、建設,到投產經營的全過程做到全覆蓋。認真執行優化經濟發展環境的各項政策規定,切實降低涉企收費標準,營造寬松的發展環境。發揮市行政服務中心、經濟發展環境投訴中心職能作用,對重點企業和項目實行“綠色通道”制度;對銷售收入過億元、稅收過百萬元的骨干企業實行“直通車”服務。
紀檢工作意見范文6
為全面落實科學發展觀,深入實施“工業強鎮”、“商貿活鎮”戰略,扎實開展“轉型發展突破年”活動和“招商引資”一號工程,不斷推進企業自主創新,加快產業轉型升級,實現我鎮工貿經濟又好又快發展,特制訂以下若干政策意見:
一、工業經濟
(一)億元企業發展獎
鼓勵企業做強做大,大力培育億元企業。凡當年銷售首次超過10億元的企業獎勵10萬元(上年已超5億元,當年不足10億且同比增長10%以上的企業獎勵3萬元);凡當年銷售首次超過5億元的企業獎勵5萬元(上年已超1億,當年不足5億且同比增長10%以上的企業獎勵1萬元);凡當年銷售首次超過1億元的企業獎勵1萬元。同時,對獲獎企業授予“億元企業發展獎”獎牌。
(二)工業企業納稅貢獻獎
凡企業當年實際上交稅費總額達到150萬元(含)以上開始計獎,500萬元以下按每100萬元獎勵5000元,500—1000萬元(含)按每100萬元獎勵8000元,1000萬元以上按每100萬元獎勵10000元,獲獎企業按上述分檔累計結算獎額,計獎以100萬元為單位,不足100萬元不計獎。同時,對獲獎企業授予“工業企業納稅貢獻獎”獎牌,其中一等獎一名,二等獎三名,其余為三等獎。
(三)成長型工業企業獎
凡企業當年銷售收入達到3000萬元(含)以上且比上年增長50%以上,同時當年實際上交稅費達到150萬(含)以上的工業企業,一次性獎勵10000元,并授予“成長型工業企業獎”獎牌。
(四)企業技術、設備改造獎
凡企業技術、設備改造投入資金超過500萬元(含)以上,按每100萬元獎勵2000元,依次類推,不足100萬元不計獎;跨年度項目須在市級部門要求期限內完成,并在項目完成年度計獎。列全鎮前三位的授予“技改工作先進企業”獎牌。
(五)企業爭創名牌產品(商標)獎
1、凡當年新獲得中國馳名商標的企業一次性獎勵50000元;
2、凡當年新獲得省著名商標(號)和市知名商標的企業,分別一次性獎勵30000元和10000元。
3、凡當年新獲得中國、省和市名牌產品(出口名牌)的企業,分別一次性獎勵50000元、30000元和10000元。
上述馳名、著名、知名商標以及名牌產品(出口名牌)必須是通過國家有關部門按行政審批程序形式獲得的,并以上級批文為準。同時,獲獎的同一產品在同一年度內獲兩個以上層次認定的,按高一項獎勵,不重復獎勵。
(六)企業新產品開發獎
凡當年新列入國家863、973計劃等國家基礎性計劃項目的企業,一次性獎勵50000元;新列入國家級火炬、星火、新產品等計劃項目的企業,每個項目一次性獎勵40000元;對新列入省、、級科技計劃項目的企業,每個項目分別一次性獎勵30000元、20000元、10000元;對新列入市級新產品計劃項目的企業,每只獎勵1000元。
(七)標準起草獎
凡主編起草國家標準、行業標準(地方標準)的企業,分別一次性獎勵30000元、20000元;對參與起草的企業分別一次性獎勵15000元、10000元。
(八)企業產品專利申請獎
1、凡企業當年申報發明專利在美國、歐盟和日本授權后每項獎勵10000元;國外其他地區授權后每項獎勵8000元,國內授權后每項獎勵5000元。
2、凡企業當年申報工業設計及實用新型專利在美國、歐盟和日本授權后每項獎勵5000元,國外其他地區授權后每項獎3000元,國內授權后獎1000元。
(九)企業科技管理創新獎
1、凡當年被新認定為國家級高新技術企業的一次性獎勵50000元,市科技型企業的一次性獎勵20000元。
2、凡當年被新認定為國家、省、市、市級工程技術中心(研發中心)和測試中心(實驗室)的企業,分別一次性獎勵50000元、30000元、20000元、10000元。
3、凡企業參加市鎮相關部門統一組織省外人才及職工招聘活動的,憑組織單位證明每次補助1000元。
(十)科技人才引進獎
凡企業當年引進非本市戶籍正高、副高職稱的科技人才,每人次分別一次性獎勵5000元、3000元。申報條件:企業須與引進的科技人才簽訂一年以上勞動合同;聘用后三個月內攜帶身份證明、勞動合同、學歷、學位、職稱證書原件及復印件等相關資料到工貿辦備案;當年在企業實際工作時間在半年以上,并提供當年相關社保及工資支付證明;該獎項為一次性獎勵,同一對象次年不再重復計獎。
(十一)企業節能減排獎
1、凡當年被新認定為省、市、市工業循環經濟示范企業、清潔生產企業和綠色企業的,分別一次性獎勵20000元、15000元、10000元。
2、凡企業當年通過市節能技改專項驗收的,一次性獎勵10000元;通過市節能研發項目驗收的,一次性獎勵5000元;通過市節能產品專項驗收的,一次性獎勵3000元。
二、開放型經濟獎
(一)凡企業引進外資的,按當年實際到位外資額每50萬美元獎勵5000元,不足50萬美元不予計獎。
(二)凡企業引進內資的,按當年實際到位內資額每500萬元獎勵5000元,不足500萬不予計獎。
(三)凡當年被市服務外包工作領導小組辦公室認定為服務外包企業的,一次性獎勵2000元。為培育扶植服務外包企業,凡當年企業開展離岸業務數據上報至市外經貿局的,按每500萬美元離岸營業額獎勵1500元。
(四)凡當年在國外(境外)設攤參展的企業,憑發票及有關證明,每只攤位補貼2000元(按每只攤位9平方米結算,下同)。
(五)凡當年參加廣交會、廣州建材展、全國汽配展、上海衛浴展、電動工具展、家電展等全國性相關專業展銷會的企業,當年實際上交稅費在30萬元(含)以上的,每只攤位補貼1000元(攤位費由鎮政府出資的除外),每家企業每年攤位費補貼合計最高不超過30000元。
(六)凡企業當年在國外(境外)注冊出口產品商標的,每只商標一次性獎勵3000元,按馬德里協定注冊手續辦理多國(地區)注冊且一次在5個以上國家(地區)注冊的,一次性獎勵5000元;凡企業經上級外經貿部門批準當年在國外(境外)設立公司的,一次性獎勵10000元。
(七)凡鎮外企業遷入本鎮落戶或新注冊的公司(不包括鎮內更名和拆并企業),注冊資本在100萬元(含)以上且當年投資在1000萬元(含)以上,銷售達到2000萬元(含)以上,當年納稅100萬元(含)以上的,按實際上繳稅費每100萬元獎勵10000元,不足100萬元不計獎。
三、商貿經濟
(一)凡在本地注冊且當年開票營業額在1000萬元(含)以上、納稅50萬元以上的批發、配送、零售連鎖、餐飲服務等商貿企業,從中評選出商貿經濟發展一、二、三等獎各一名,分別一次性獎勵10000元、8000元、5000元,并授予“商貿經濟發展獎”獎牌。
(二)凡當年實際投資在200萬元(含)以上且經營面積在500平方米以上的新辦商貿服務企業,一次性獎勵10000元。
(三)建筑、房地產和商貿服務企業當年實際上交稅費在100萬元(含)以上,按每100萬元獎勵10000元,不足100萬不計獎。
四、其他規定
(一)享受上述政策的企業,均為2011年的規模以上企業和2011年12月31日止達到規模以上的工貿企業(建筑、房地產企業不受規模限制,但必須是陸埠境內注冊企業)。同時,必須做到合法經營,報表及時、準確,各項稅費按時、足額上交,完成上級下達的相關任務。
(二)凡多家企業注冊為集團公司的,以集團公司統計數據為準;凡多家企業為同一投資主體的,其廠址、生產、銷售及稅金發生在本鎮內,可申請合并申報統計數據,但企業必須在6月30日前向鎮工貿辦提出申請,并由鎮工貿辦核實。
(三)凡企業當年發生重特大安全事故的或者發生較大,后果嚴重的,實行一票否決,取消享受上述政策權利。
(四)凡企業當年受到環保、質監、工商等部門行政處罰的,每發生一起,扣減獎勵總額的10%,以相關部門提供的處罰依據為準。
(五)稅費以征收年度內實際入庫數為準(不含查補稅),銷售額以不含稅計算。
(六)次年一月底前企業必須報送相關資料,并由鎮考核小組按獎勵文件內容對相關企業進行考核,并報鎮黨委、政府審定。