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［摘要］黨的要求國有企業做好內部監督工作，處理好紀檢監察與內部審計工作的整合，在推動國有企業健康發展，能維護國有資產安全的同時，塑造廉潔高效的生產環境。文章聯系實際，以我國國有企業為切入點，分析整合紀檢監察與內部審計的措施，深化國有企業體制改革。
［關鍵詞］國有企業;紀檢監察;內部審計
現代企業經營活動中均有內部審計工作，因此做好內部審計工作成為當前推動企業健康發展的主要因素。同時，企業紀檢監察工作還影響著企業健康發展及國有資產的安全。在國有企業改革背景下整合紀檢監察與內部審計工作，全面發揮兩者優勢，才能推動國有企業健康穩定發展。
1國有企業紀檢監察工作的重要性
黨的報告作為一份綱領性文獻，閃耀著馬克思主義真理光芒，體現以同志為核心的黨中央的崇高理想與務實作風。紀檢監察要秉承新時代特色社會主義思想，將貫徹精神作為當前與今后的主要政治任務，做好常委會班子建設，組織與帶動紀檢監察干部學習與貫徹精神，落實從嚴治黨的戰略部署，推動面治黨向著縱深發展，爭取早日實現“四個支持、三個支撐、兩個走在前列”。紀檢監察機關全面落實黨的精神，將思想與行動統一到精神，遵循黨章，做好黨的建設。樹立牢固的“四個意識”、增強“四個自信”，保持思想、政治及行為上與黨中央高度一致。樹立堅定不移的反腐目標和行動，奪取反腐敗斗爭的偉大勝利。同時積極推進監察體制改革，持續深化轉化職能與作風，監督檢查黨的基本路線、方略及理論的落實情況，維護黨中央權威、保證政令通暢，打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察隊伍。
2紀檢監察與內部審計整合的必要性
2.1提高違紀案件查辦效率
國有企業紀檢監察工作的主要案件就是經濟案件。經濟案件與財務會計工作存在緊密聯系，需要財務會計通過審查信息明確證據，整個過程中要發揮內部審計的職能，協助紀檢監察部門完成經濟案件的查辦。案件查辦時內部審計部門核算經濟案件的案情，通過財務會計信息處理收集證據，主動配合紀檢監察部門開展工作。特別是部分審計項目受到自身權限影響無法深入開展審查，這時審計部門可以將掌握的線索移交給紀檢監察部門，請求其繼續查證，掌握證據并維持國有企業經營管理中黨紀政紀的權威性。
2.2構建完善懲防腐敗體系
國有企業改革環境下，部分國有企業領導干部受到利益誘惑，出現貪污腐敗情況，直接影響到黨風廉政建設及企業健康發展。反腐倡廉持續開展建立在懲防腐敗體系上，可見，通過整合內部審計與紀檢監察工作也是推進該體系建設的必由之路。國有企業紀檢監察部門內部構建完善的廉潔風險管理制度，并對企業關鍵崗位的廉潔性進行全面檢查與評估，內部審計部門則全面測評廉潔風險管理制度的落實情況，并由此提出整改措施，持續完善廉潔風險控制體系。同時紀檢監察部門則可以借助內部審計的經驗，全面檢查評價企業管理流程、業務環節等，準確識別領導干部行為是否符合規定，推動反腐倡廉建設。
2.3提高效能監察的有效性
國有企業管理的主要內容就是效能監察，紀檢監察部門負責這項工作，而各部門與企業管理人員則是監察的對象，同時監察中也包括內審部門的管理能效。效能監察的靈活性較高，且要求監察人員具有主動性，也可以進行跨部門監察。內部審計部分工作內容與效能監察的部分內容重疊，因此監察部門可以借鑒內審工作的一些方法，內審則可以補充監察的不足，發揮專業特長有效開展效能監察工作，及時發現潛在問題。內審部門借助效能監察結構找出企業管理的不足，為內審計劃編制提供依據，全面提升審計效能。
3國有企業紀檢監察與內部審計的整合措施
紀檢監察部門負責整個國有企業內部監察制度的制定與，以期用制度約束內部人員，保證所有的個人行為都對企業發展產生無害化的推動作用，對國有資產進行保護。監察制度所涉及的方面很多，對企業內部各部門和機構有很強的約束力，規范了他們的很多經營和生產行為。
3.1雙方信息共享整合
國有企業紀檢監察與內部審計工作都建立在線索和信息真實可靠的基礎上，這樣才能確保工作的權威性。但是兩個部門的工作側重點不同，因此獲取信息的渠道也存在差異。通常紀檢監察部門信息主要來自檢察院、上級紀檢部門、調研等，內部審計部門則通過財務信息審計、經濟責任審計等獲得企業經營管理方面的綜合信息。整個過程中獲得的信息對于雙方而言都具有一定價值，因此兩個部門可以建立信息共享交流機制，實現交叉部分工作內容的信息傳遞。例如，紀檢監察部門開展效能監察工作時，需要查閱被監察對象的年度審計結果，依據審計信息確定監察重點，促進工作效率的提升。內審部門進行領導干部經濟審計工作時，可以向紀檢部門函詢審計對象的廉潔自律情況，并將其作為審計確認的重點。
3.2雙部門的協作整合
國有企業監督體系中可以制定并落實監督部門聯席會議制度，通過聯席會議強化各部門的協調、溝通，實現監督信息的全面利用并發揮監督合作的作用。聯席會議的組織召開者是紀檢監察部門，因此會議召開時間由紀檢部門確定，召集國有企業內部紀檢監察部門、人力資源部門、財務會計部門等共同參與。整個聯席會議上紀檢監察部門全面協調各部門工作交叉的內容，強化部門合作。特別是紀檢監察部門要配合內部審計部門，將重點監督項目通報給各部門，并進行審計討論，制定已發現問題的防范措施。
3.3有效融合工作手段
固有企業紀檢監察部門主要承擔紀律審查領導干部的責任，同時承擔受理信訪舉報的責任。國有企業紀檢案件大部分與經濟業務存在關系，處理這類案件時內審人員顯然比紀檢人員更為專業，內審通過日常監督工作獲得線索與證據，節省時間，提升紀檢審查效率。內審部門開展審計業務時紀檢人員則更為專業，可以產生直接效果。同時，考核領導干部時，共享雙方信息，利用舉報線索，審核人員發現審核之外的信心，全面評價人員業績。具體審計時業務流程雖然完整，但借助舉報可以發現諸如私簽合同等情況。
3.4共同塑造廉潔文化
強調提高黨的自我凈化能力，并在完善自我監督的基礎上還原群眾對黨的監督，并以此為目標健全黨和國家的監督體系，最大化實現國家監察體制改革范圍，基于政治手段發現問題及時震懾，通過上下聯動的架構對政府監督網絡框架進行整合，使得反腐敗問題無處遁形。還提出反腐敗工作立法，推動國家治理體系進入現代化。保證落實從嚴治黨，根據的要求，將黨的政治建設放在首位，堅持黨中央權威與集中統一領導，與黨中央保持一致，奪取反腐敗斗爭的最終勝利。做好作風建設，堅持以人民為中心，強化群眾觀念與感情，夯實黨執政的群眾基礎。持之以恒，正風肅紀、懲治腐敗、秉承“老虎蒼蠅一起打”的原則，全面認識黨面臨的執政風險、改革開放的考驗、市場經濟風險、外部環境的考驗，意識到黨面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危害等，堅持戰略定位，全面推進紀檢監察系統，從嚴治黨。
3.5提高人員責任意識
國有企業需全面分析當前市場，制定完善的監督管理制度，有效規范工作人員的行為。提高紀檢監察機構的監督管理水平，積極發現國有企業內部可能存在的違反制度規定的行為，制定針對性的管理措施，有效融合預防與治理措施，盡可能降低國有企業的損失。同時，深化不同部門的交流合作，確保國有企業可持續健康運行。此外，采取措施提高紀檢監察人員的責任意識。依據黨中央對紀檢監察工作要求，秉承與落實中央八項精神，抓住工作細節，重點查處國有企業現階段存在的“四風”問題，即形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風。加強黨內政治生活準則的執行力度，監督作風的整改情況。結合國有企業的特點改進工作方式，比如節日期間是國有企業不良現象的高發時段，要根據國家規定開展特殊時期的紀檢監察工作。做好監督檢大事故的工作，比如“三重一大”工作時，必須經過集體討論并決定。發揮企業內部人員相互監督的作用，選拔具有廉潔意識的人才。
4結論
總之，國有企業紀檢監察與內部審計工作側重點不同，但雙方可以互通有無，完善內部監督體系建設。同時國有企業要加大對違紀案件與腐敗問題的查處力度，全面落實黨風廉政建設工作，進一步規范企業的經營管理行為，發揮雙方工作優勢。
參考文獻:
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作者:斯杭燕 單位:杭州五豐聯合肉類有限公司