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規模養殖污染防治條例范文1
為全面改善生態環境質量，源頭控制畜禽養殖污染，合理優化我縣畜禽養殖規劃布局，促進畜牧業持續健康發展，依據《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規，結合我縣實際，制定本方案。
一、畜禽養殖規劃布局依據和原則
（一）法律法規及相關文件依據
《中華人民共和國畜牧法》（2015年4月24日修正）、《中華人民共和國動物防疫法》（2015年修正）、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年4月23日第二次修訂）、《中華人民共和國環境保護法》（2015年）、《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）、《中華人民共和國環境影響評價法》（2018年12月29日第二次修正）、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第三次修正）、《畜禽規模養殖污染防治條例》（2014年）、《XX省環境保護條例》（2018年11月30日修正）、《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338-2018）、《XX省畜禽養殖管理辦法》（2015年7月20日修訂）、《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）、《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）、《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》（環辦水體〔2016〕99號）。
（二）規劃布局原則
1.科學劃分畜禽養殖區域，優先扶持發展生態循環養殖的原則；
2.節約用地、發展適度規模養殖的原則；
3.符合城鄉、土地、交通和旅游發展規劃的原則；
4.流域、區域綜合考慮，總體協調的原則。
二、畜禽養殖區域類型
XX縣畜禽養殖區域劃分為禁止養殖區、非禁止養殖區。
（一）畜禽禁止養殖區。
畜禽禁止養殖區是指按照法律、法規規定，在指定范圍內不得新建畜禽養殖場、養殖小區；已經建成的，由縣人民政府按照國家和省有關規定限期關閉或搬遷。
（二）非畜禽禁止養殖區。
非畜禽禁止養殖區是指禁止養殖區以外區域。
三、畜禽養殖區域規劃布局界限
（一）畜禽養殖禁養區
1.飲用水水源區：
利民水庫：截堿溝外沿以內。
2.風景名勝區、自然保護區：
XX縣革命烈士紀念館和紅壇寺森林公園等國家AA級景區核心區域。
3.城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域：
（1）XX縣城建成區；
（2）各鎮政府駐地建成區；
（3）學校、醫院等公共場所區域。
4.法律、法規規定的其他禁止建設養殖場的區域。
（二）非畜禽禁止養殖區
畜禽養殖禁養區以外的區域作為非畜禽禁止養殖區。
四、畜禽養殖區域建設要求
（一）畜禽禁止養殖區的要求
1.嚴禁在禁止養殖區內新建、改建、擴建各類畜禽養殖場；
2.現有規?；B殖場要根據上級文件要求限期關?；虬徇w；
3.各類畜禽養殖場在實施關?；虬徇w前不得擴大飼養規模，并應進一步加大畜禽糞便綜合利用力度，減輕對環境的污染程度，污染物排放必須符合《XX省畜禽養殖業污染物排放標準》（DB37/534－2005）的規定。
（二）非畜禽禁止養殖區的要求
1.適合養殖區內現有規?；笄蒺B殖場要進行標準化改造和提升，全面落實污染防治措施，減少對環境的污染，提高畜禽糞尿綜合利用程度，要堅持種養結合，走農牧循環、動植物互惠的發展路線，逐步形成生態農業新格局。
2.已建畜禽養殖場要采取生態環保養殖、雨污分流、固液分離、沼氣利用、污水和廢渣無害化處理等污染防治措施，達到減量化、資源化、無害化和綜合利用的要求，做到達標排放和污染物排放總量控制要求。
3.新建和擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合全縣土地利用總體規劃、城鄉建設發展規劃、畜禽養殖布局規劃，并具備下列條件：
（1）地勢、水源、土壤、空氣符合相關標準，未被污染、無疫病的區域；
（2）生產區、生活管理區、污物處理區明顯分開，有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進行治理和綜合利用的設施或者無害化處理設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，鼓勵發展生物環保養殖；
（3）符合法律、法規和規章規定的其他條件。
同一畜禽養殖場、養殖小區內不得飼養兩種或兩種以上的畜禽。
五、相關要求
規模養殖污染防治條例范文2
一、我國養殖業糞污污染概況
1.畜禽養殖場糞污特點。數量大，臭味重，全國畜禽糞便年排放量已超過40億噸。含氮量高，水分適中，含有較多的腐殖質。水分含量和C/N取決于是否使用墊料，墊料的類型和數量、管理方式以及氣候等。
2.養殖場糞污排放對環境的影響。污水隨意排放到河流，病死動物尸體隨意丟棄。
3.存在的突出問題—總體布局方面。受制于地形、地勢、交通以及習慣、經驗甚至形象等，場區布局不盡合理，各功能分區不能按照風向和地形布置。場區內設施之間的相互聯系和影響考慮不周，凈污分區不明確。一些重點部位，或因操作或管理不便，設計時往往會降低防疫要求，比如：隔離舍、出入口消毒通道及設施、病死畜禽處理設施等配置不完善或形同虛設。
4.環保方面的突出問題。運動場糞污收集與滲漏；清糞工藝與后續糞污處理工藝不匹配；糞污處理工藝選擇不合理；作業環境差，設備故障率高；缺乏科學的規劃，不同地區畜禽養殖總量控制沒有要求；養種結合不夠，缺少糞污高效利用的途徑。
二、國外畜禽場糞污處理方式解析
1.丹麥。全國設有22個集中沼氣發酵站，每個發酵站負責5km以內的畜禽養殖戶糞污處理。農戶免費向沼氣站內提供畜禽糞污，免費獲得相當量的有機肥料。沼氣站由公司經營，通過沼氣發電、供熱來獲取利潤。
2.美國。（1）淺集糞池系統。在美國東南部使用最廣泛，各個生產階段均可使用，每隔5～7天清糞1次。集糞池深0.6m。分娩舍內在糞池端頭一側設有排糞口。集糞池底部設一定坡度以便排糞。每次清糞完成后需向糞池中添加幾公分深的水。（2）深糞坑系統。美國中西部使用廣泛，各個生產階段都可使用，集糞坑深一般為2.5m，抽糞時，通過風機洞口將糞污吸走。集糞池的大小一般以貯存一年的糞污為準。
3.荷蘭。傳送帶干清糞工藝：舍內實現糞尿徹底分離，糞便：富含P元素和有機物堆肥；尿液：富含N元素沼氣或反滲透處理。
三、畜禽場糞污處理需要解決的技術問題
糞污處理應包含的環節：糞污收集、糞污輸送、糞污堆放與貯存、糞污處理與利用。
1.糞污的收集問題—減量化措施。清糞方式的影響：舍內糞污的區域范圍、沖糞用水量、舍內糞污是否能及時清出、清糞用工和勞動強度、與糞污處理利用方式結合。
2.場區糞污輸送—暗管/溝。場區糞污輸送渠道應位于擠奶/轉群/污道通道下方，寬度依據流量而定，深度凍層以下。
3.場區的糞污貯存。要用集糞池+攪拌汞，更有利于糞污的發酵。
4.糞污處理與利用方式。物理、化學處理方法有：固液分離、絮凝、過濾；好氧、厭氧處理及生物處理：堆肥、沼氣、氧化塘、人工濕地、膜處理。
固體糞污拋灑到田間作為肥料，處理后的污水和沼水也可以噴灌農田，還可以作為無土栽培的營養液。
四、畜禽場糞污治理技術模式
1.種養結合模式。采用干清糞或水泡糞方式收集糞污。干清糞時，固體糞便經堆肥或其它無害化方式處理，污水與部分固體糞便進行厭氧發酵、氧化塘等處理，在養分管理的基礎上，將有機肥、沼渣沼液或肥水應用與大田作物、蔬菜、果樹、茶園、林木等；采用水泡糞方式，糞污進行厭氧發酵、氧化塘處理，還田應用于農業。
2.循環利用模式。采用干清糞、控制生產用水、減少養殖過程用水量；場內實施污水暗道輸送、雨污分流和固液分離，減少污水處理壓力；處理后的污水主要用于場內沖洗糞溝或圈欄等，固體糞便通過堆肥、基質生產、牛床墊料、燃料等方式處理利用。關鍵要素：工藝設計和工程技術的配套。
3.達標排放模式。采用干清糞方式，養殖場污水通過厭氧、好氧等工藝處理后，出水水質達到國家排放標準要求，固體糞便通過堆肥等處理利用。關鍵要素：成本問題。
4.集中處理模式。在養殖密集區，依托一個規模養殖場或獨立的糞污處理企業，對周邊養殖場、養殖小區、養殖戶的糞便或污水進行收集，并集中處理?？梢允枪腆w糞便處理、養殖污水集中處理、或糞便和污水集中處理。
5.多種模式并舉（多元化）治理。多種模式相結合利用也能收到很好的效果。
五、新形勢下畜牧業面臨的環保挑戰
近幾年，密集出臺了一系列法規、政策：2013年10月8日，國務院常務會議通過了“畜禽規模養殖污染防治條例”；2014年1月1日開始實施（第一部專門針對養殖業的環保法律）；2013年10月15日，農業部頒布了“病死動物無害化處理技術規范”，并開始實施；2014年4月24日修訂通過“環境保護法”，2015年1月1日施行；新的“大氣污染防治法”正在廣泛征求意見和修訂之中，對養殖場的大氣污染也要監管；水污染防治行動計劃（水十條）正式出臺，2017年底前，關閉或搬遷禁養區養殖場、戶。
4月15日，張桃林副部長在國新辦會上表態，農業已超過固液成為我國最大的面源污染產業。1.條例分析了養殖業污染問題主要原因。中國畜禽養殖污染問題的幾個主要原因：產業增長迅速，粗放、管理水平低，規?；讲粔?；缺乏必要的引導和規范；布局不合理，過度集中；與種植業脫節，化肥的優惠政策，農村勞動力的減少等等，致使大量畜禽糞便得不到有效的處理和利用；沒有建立完善的動物尸體收集處理體系。
2.條例的基本特點。抓大放小；全過程管理；加強監管；預防為主、防治結合；綜合利用為根本途徑，利用為主、治理為輔；扶持鼓勵引導為主，獎懲并舉。
3.條例主要內容—綜合利用和治理。支持綜合利用；支持種養結合，推動就近地利用；還田利用，要考慮土地笑納能力，消毒以防止疫病傳播；養殖和廢棄物處理活動，要采用措施防止污物外泄；排污要達標達總量，未經處理不得排放；產排污情況向環保部門報告；尸體處理要嚴格按照國家和地方規定，防止疫情傳播，防止環境污染。尸體處理享受政府補貼；污染嚴重的養殖密集區域應由縣級政府組織治理措施，包括配套建設設施，布局調整和搬遷、轉產等；養殖戶因規劃調整、禁養區劃定等整治等，受到損失可依法由縣級以上地方人民正度予以補償。
4.條例主要內容—激勵措施。環保等資金支持污染治理設施建設；利用畜禽糞便制造有機肥的政策扶持：稅收優惠、用電優惠、優先運力安排、購買和使用享受不低于化肥的補貼等優惠政策；支持發電上網和自用；自愿進一步減排的可按與政府簽訂的協議申請獎勵，優先獲取相關政策支持。
5.關于新環保法。將保護環境列為基本國策；集中解決環境法律的共性問題和突出問題；明確了政府的環境責任（環境質量、環境改善的財政投入、宣傳與普及、突發事件處置、監管等）；企業環境義務（清潔生產，按照要求排污—量、質，排污費，安裝監測設備，制定突發預案，公開排污信息，建立環保責任制度）；環保部門監管執法（停建罰款，查封扣押，停業關閉，行政拘留，刑事責任等）針對違法成本低，加大了處罰力度。
規模養殖污染防治條例范文3
關鍵詞：畜禽養殖；環境污染；防治對策
1.我國畜禽養殖業環境污染的特點
1.1畜禽廢棄物產生量很大。據國家環?？偩?000年對全國23個規?；笄蒺B殖集中的省、市調查顯示，我國1999年畜禽廢棄物產生量約為19億噸，是工業固體廢物的2.4倍（我國工業當年產生的工業固體廢物為7.91億噸），畜禽廢棄物中含有大量的有機污染物，僅COD一項就達7118萬噸，已遠遠超過工業和生活污水污染物的COD之和。
1.2畜禽廢棄物污染環境相當嚴重。據調查，由于畜禽廢棄物產生量很大，且90%以上的畜禽養殖場沒有綜合利用和污水治理設施，畜禽廢棄物污水任意排放現象極為普遍。大量畜禽廢棄物污水未經處理直接進入水體，加劇了河流、湖泊的富營養化。造成了嚴重的環境污染。據調查估計，目前畜禽廢棄物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，約為化肥流失量的122%和132%。畜禽廢棄物產生的環境污染，已成為我國農村面源污染的主要來源之一。
1.3畜禽廢棄物污染嚴重威脅和影響大中城市的區域環境質量。許多規?；笄蒺B殖場為便于運輸，大多建在大中城市近郊，由于城市近郊無足夠的土地消納大量畜禽廢棄物，加之監管不利，造成畜禽廢棄物隨意丟棄、污水亂排亂放，給大中城市帶來了巨大的環境壓力，嚴重影響大中城市的環境質量。據上海市對上海黃浦江上游污染源調查表明，畜禽廢棄物污染已占污染總負荷的36%，并分別超過了居民生活、農業、鄉鎮工業和餐飲業對環境的影響，是造成黃浦江嚴重污染的主要原因之一，并嚴重威脅和影響上海的環境質量.
2.畜禽養殖業環境污染的主要危害
2.1污染水體。高濃度畜禽養殖污水排入江河湖泊中，由于含N、P量高，造成水質不斷惡化，導致水體嚴重富營養化；大量畜禽廢棄物污水排入魚塘及河流中，會使對有機物污染敏感的水生生物逐漸死亡，嚴重的將導致魚塘及河流喪失使用功能。
2.2污染空氣。畜禽養殖過程會產生大量的惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染養殖場及周圍空氣，影響養殖場員工的身心健康。同時有的畜禽養殖場離文教區、居民生活區較近，由于惡臭污染問題，導致養殖場與周圍群眾關系十分緊張，有的甚至引發社會矛盾。
2.3傳播病菌。畜禽廢棄物中的污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及孳生的蚊蠅，會使環境中病原種類增多，病原菌和寄生蟲大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病時，會導致疫情發生，給人畜帶來災難性危害。
2.4危害農田生態。高濃度的畜禽養殖污水長期用于灌溉，會使作物陡長、倒伏、晚熟或不熟，造成減產，甚至毒害作物出現大面積腐爛。此外，高濃度污水可導致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結，嚴重影響土壤質量。
3.我國畜禽養殖業污染防治對策建議
3.1實施種養區域平衡一體化。強調畜禽廢棄物的綜合利用和資源化。發達國家發展畜禽養殖業，絕大多數是屬于既養畜又種田的模式，畜禽廢棄物有充足的土地可以利用、進行消化。例如：荷蘭全國只有4個大型農場，整個農業、畜牧業分散在全國13.7萬個家庭農場，產生的畜禽廢棄物自身農場進行消化；丹麥則靠全國8萬個既種糧又養畜的自耕農；美國雖有大型畜牧場，但在養豬方面起主導作用的是年產200-500頭豬的小型農牧結合的農場。
3.2積極采用各種措施支持和鼓勵綜合利用。畜禽廢棄物同許多工業污染源不同，其中含有豐富的肥源，是我國農業生產中的寶貴資源，畜禽廢棄物的大量流失或棄之不用，是資源的巨大浪費，利用好畜禽有機肥，不僅可減輕畜禽廢棄物對環境的污染，也可提高土壤肥力，改善土壤結構，是我國農業可持續發展的重要保證。所以，要制定優惠政策鼓勵綜合利用。 采取疏堵結合的方式防治污染。要建立起嚴格的法規和標準，嚴格規?；笄蒺B殖場的環境管理，采取切實有效的污染防治手段，努力實現達標排放。
3.3建立和完善環境管理體系。我國畜禽養殖業的法規體系已著手建立，國家環?？偩?001年已出臺《畜禽養殖污染防治管理辦法》，《畜禽養殖業污染物排放防治排放標準》和《畜禽養殖業污染防治技術規范》已出臺，為進一步加強畜禽養殖業環境管理的法規建設，環?？偩终龝r業部等部門擬訂《畜禽養殖業污染防治條例》，相信隨著條例的出臺，畜禽養殖業的環境管理將逐步納入法制化管理軌道。
3.4采取多管齊下的宏觀性管理手段。加大執法力度，多部門相互協作，形成合力，共同深化對規?；B殖業的監管；合理調整環境資源價格，取消化肥生產用電價格優惠，提高化肥銷售價格；將畜禽養殖業的環境管理同小城鎮發展結合起來考慮，進行環境規劃，實現合理布局；加強畜禽養殖污染防治的適用技術、工藝的研發，包括利用畜禽糞制沼氣、發電等技術，建立環保商業運做市場；強化宣傳和教育，提高各級領導和養殖者的環境意識、實現有效的管理和技術推廣等。
參考文獻
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規模養殖污染防治條例范文4
關鍵詞：畜禽養殖業；污染物；排放方式；防治措施；環境污染 文獻標識碼：A
中圖分類號：X713 文章編號：1009-2374（2015）35-0086-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.042
一個國家人均對畜禽產品的消耗量，被看作是這個國家的發達程度和衡量人民生活水平的重要標志之一。近年來，為滿足人民對生活水平不斷提高的需求，畜禽規模化養殖已成為我國目前養殖業發展的主流。然而，由于歷史的各種原因，我國在畜禽規模化養殖場建設過程中沒能做到全面推廣“干清糞”及“雨污分流”新工藝和要求，隨之帶來了畜禽養殖業污染物排放方式的多樣性，排放方式種類有干糞類、濕糞類和污水類等，使之帶來的環境污染對人、畜健康造成了影響，養殖生產與環境污染的矛盾日顯突出。據我國《第一次全國污染源普查公報》顯示：在農業源中，畜禽養殖業排放的COD、氨氮總量分別為1268.26萬噸和71.73萬噸，占整個農業源排放COD、氨氮總量的95.8%和78.1%，在全國排放COD、氨氮總量中所占比例分別達到了41.9%和41.5%。我國《畜禽規模養殖污染防治條例》2014年1月1日起已經正式施行，如何有效解決好養殖生產與環境污染這一矛盾，筆者通過對長期實際工作的總結認為：要就畜禽養殖業不同的污染物排放方式采取不同的有效防治措施及處理工藝技術，才能達到畜禽廢棄物的無害化處理、資源化利用、減量化排放要求，實現畜禽養殖業可持續發展的目標。
1 養殖業污染物排放方式的形成
1.1 干糞類排放方式
本文將畜禽養殖業以干糞形式排放污染物的方式稱為干糞類排放方式。目前，畜禽養殖業污染物有三種途徑形成干糞類排放方式：一是采取“干清糞”工藝清理分離出來的畜禽干糞；二是通過對水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養殖場濕糞采用篩濾、離心、過濾、浮除、沉降、沉淀、絮凝等固液分離技術進行處理后清理分離出來的畜禽干糞；三是通過對養殖場污水處理后所產生的糞渣。
1.2 濕糞類排放方式
本文將畜禽養殖業以濕糞形式排放污染物的方式稱為濕糞類排放方式。目前，畜禽養殖業濕糞類排放污染物方式有兩種途徑：一種是水沖糞濕法清糞工藝產生畜禽濕糞；另一種是水泡糞濕法清糞工藝產生畜禽濕糞。
1.3 污水類排放方式
本文將畜禽養殖業以污水形式排放污染物的方式稱為污水類排放方式。目前，畜禽養殖業污水類排放污染物方式源于三種途徑：一是來源于采用水沖糞清糞工藝的畜禽養殖業直接排放含畜禽糞的污水；二是來源于水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養殖場通過對排放的污染物進行固液分離處理之后含畜禽尿糞的污水；三是來源于養殖場沖洗畜禽室舍的污水。
2 不同的污染物排放方式采取不同的防治措施
畜禽養殖業排放的干糞、濕糞及污水中都含有大量污染物，如BOD5、CODCr、氨氮、磷、重金屬，還有殘留的獸藥以及大量的病原體等，如不經過處理直接排放，將會造成水體、大氣、土壤的嚴重污染，因為，一是養殖業排放的污染物屬于含病原體多的高濃度的有機污染物，過多的有機物質進入水體后，其有機物分解將會消耗水中大量的溶解氧，使水體發臭，導致水生生物死亡，過多的氮和磷還會使水體富營養化；二是畜禽養殖排放的污染物在厭氧情況下會產生大量的NH3、H2S等惡臭氣體，這些惡臭氣體將影響和危害畜禽養殖人員及周邊居民的身體健康；三是畜禽養殖業排放的污染物中含有過多的氮、磷、鉀等養分，未經處理就直接、連續、過量施用，會給土壤及農作物的生長造成不良的影響，具體表現為使農作物減產、推遲農作物成熟期、影響后續農作物的種植等，所以有必要采取有效的防治措施及處理工藝技術對其排放的污染物進行科學的處理。
2.1 干糞類排放方式采用的防治措施及處理工藝
根據畜禽養殖業排放的干糞類污染物中含大量的氮、磷、鉀等養分實際情況，怎樣對其進行“無害化處理、資源化利用”是筆者必須考慮的首要問題。目前，國內外對畜禽養殖業排放的干糞類污染物進行無害化處理后生產有機肥料已有非常成熟的工藝。例如：位于新余市的江西一鳴生態農業科技有限公司10000m2標準化蛋雞養殖場2014年底建成，其干糞類污染物經過生物發酵無害化處理后生產有機肥料處理工藝技術的實施運行效果非常成功。其具體工藝流程如圖1所示：
江西一鳴生態農業科技有限公司10000m2標準化蛋雞養殖場產生的雞糞采用自動清糞機設備，干糞清理自動化，雞舍清理出的雞糞由專用車輛運至有機肥廠進行處理，雞糞在運送至堆肥廠后，與鋸末和秸稈等填充料進行一定比例的預混，其中雞糞75%、填充料25%，同時加入少量的發酵液，之后進行自動化的翻料，經過一段時間的生物發酵堆肥處理。產生的有機肥一部分就近出售至珊娜果園農用處理，其余出售給市內農業種殖業，環境及經濟效益明顯。
2.2 濕糞類排放方式采用的防治措施及處理工藝
無論采用什么綜合措施進行處理畜禽養殖場濕糞類污染物，都必須首先進行固液分離。采用篩網式、臥式離心機、壓濾機等設備處理都可以完成濕糞類污染物的固液分離，固液分離之后的干糞采用前面2.1的防治措施及處理工藝技術進行無害化處理后生產有機肥料，達到“資源化利用”目的；固液分離之后的廢水可采用“厭氧+氧化塘處理技術”和“厭氧+好氧池處理技術”兩種防治措施及處理工藝技術進行處理。
2.3 污水類排放方式采用的防治措施及處理工藝
根據目前國內外畜禽養殖場污水成熟的處理技術來看，處理工藝的前端工序都必須進行固液分離。采用篩網式、臥式離心機、壓濾機等設備處理都可以完成廢水的固液分離工作，固液分離之后的糞渣采用前面2.1的防治措施及處理工藝技術進行無害化處理后生產有機肥料；同前面2.2一樣，固液分離之后的廢水可采用下列兩種防治措施及處理工藝技術進行處理：
2.3.1 厭氧+氧化塘處理技術。厭氧處理具有造價低、占地少、能量需求低的特點，還可以產生沼氣，而且處理過程不需要氧，不受傳氧能力的限制等，因而對有機物具有較高的負荷潛力，能使一些好氧微生物所不能降解的有機物部分得到降解。厭氧常用的方法有完全混合式厭氧消化器、厭氧接觸反應器、厭氧折流板反應器、上流式厭氧污泥床、厭氧流化床、升流式固體反應器等。
氧化塘處理法是利用天然水體、土壤和生物的物理、化學與生物的綜合作用來凈化污水。這類方法投資省、工藝簡單、動力消耗少，但凈化功能受自然條件的制約。氧化塘處理法是自然處理法的一種主要模式。厭氧+氧化塘處理技術處理畜禽養殖場廢水的具體工藝流程見圖2：
2.3.2 厭氧+好氧池處理技術。好氧池處理技術的基本原理是利用微生物在好氧條件下分解有機物，同時合成自身細胞。在好氧池中處理污水，水中可生物降解的有機物最終可被完全氧化為簡單的無機物。
厭氧+好氧池處理技術處理畜禽養殖場廢水的具體工藝流程見圖3：
以上兩種處理技術都采用了厭氧工藝，因為從治理技術來看，要在實現去除CODCr、BOD5的同時，還要達到脫氮除磷的效果，不可缺少厭氧工藝。
3 對污染源的防治措施及管理對策
3.1 科學制定畜禽養殖發展及污染防治規劃
為了畜禽養殖業的可持續發展及減少對環境的影響，合理制定畜禽養殖發展及污染防治規劃，合理劃定禁、限、可養區，限期對禁養區內畜禽養殖場進行全面清退，不得新建任何形式的畜禽養殖場；對限、可養區規模化畜禽養殖場嚴格規范畜禽養殖行為。
3.2 嚴把行業準入關
落實以村委為單位的網格化監管模式，新上規模化畜禽養殖場應先征得當地鄉（鎮）人民政府同意，然后向畜牧獸醫、土地規劃、環保、林業等相關部門辦理審批手續，方可建設，對未批先建且對環境影響較大、投訴較多的養殖企業，應從重從嚴處罰，讓各養殖業違法成本遠高于守法成本。
3.3 積極推廣生態養殖模式和清潔養殖技術
積極使“干清糞”及“雨污分流”工藝技術在規?；B殖場得到全面推廣，從源頭減少污染物的產生，要求養殖場建設雨污分流管道、糞渣儲存場及污水處理設施，鼓勵對糞渣、污水進行農業利用或污水達標排放。
3.4 加大治污的投入
一是加大宣傳力度，讓各養殖業主了解未合理處置的畜禽養殖糞污對環境的影響，明確各養殖業主為第一治污責任人；二是各級政府負責各轄區內的環境質量，積極爭取國家資金或依靠大型養殖企業或引進社會資金，在密集散養區建設集中式糞污沼氣工程或有機肥加工廠；三是地方政府要常年設立畜禽養殖污染治理專項資金，用于獎勵通過合格驗收達標排放的養殖場或研發出投資少、易操作的適合養殖場的污染治理技術；四是推廣有機肥的使用，對生產有機肥的企業及使用有機肥的種植者給予獎勵。
3.5 嚴格考核機制，落實工作責任
一是明確責任主體，細化部門工作職責，嚴格考核機制，把工作落到實處；二是制定統一的操作性強的管理辦法，明確養殖承載力、農田施用量、畜禽糞污儲存等主要指標；三是實行網格化監督管理，將日常監督管理工作重心下移，落實到以村委為單位的監督管理網格。
總之，只要結合實際，運用技術、法制、行政、政策等手段，通過節能減排與末端處理相結合，大力推行“干清糞”及“干濕分離與雨污分流”的清潔化生產方式和生態化養殖技術，就能有效地解決好養殖生產與環境污染的之間的矛盾，實現畜禽廢棄物“無害化處理、資源化利用、減量化排放”的目標，從而促進畜禽養殖業的健康、和諧發展。
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規模養殖污染防治條例范文5
關鍵詞：海洋資源；生態環境；環境保護；海洋事業；環境污染 文獻標識碼：A
中圖分類號：X826 文章編號：1009-2374（2017）01-0087-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.043
1 我國海洋概況
我國海洋面積約300萬平方公里，海岸線延綿達1800公里，海岸線資源異常豐富，具有得天獨厚的漁業資源、旅游資源、港口資源和遼闊發展的空間。有極其豐富的海洋生物資源，海洋生物物種多達26000多種，魚類3000多種、淺海和灘涂生物資源2200多種，長久以來在平衡生態環境，保持社會經濟快速發展發揮著極大的作用，當然我國的海域劃界也存在著激烈的爭端，在黃海、東海、南海與周邊各國均存在著或多或少的管轄權爭議。在資源日益枯竭的今天，因為科學水平的因素，被保存完好豐富的海底能源，將會為國家發展提供巨大的Y源保障。目前，其他國家在清潔的可再生能源方面投入頗大，海水也是不少可再生的能源，如潮汐能、浪能、水溫能、鹽度差能等。隨著開發的深入，我國也前所未有地污染和破壞著海洋生態環境，海水富養化、物種多樣性快速減少等問題，使海洋保護工作迫在眉睫。
2 海洋環境保護現狀及原因分析
2.1 我國海水受污染情況非常嚴重
2.1.1 海洋環境問題的首要表現就是海洋水體遭到污染，隨著近海岸海域富營養化程度的不斷加劇，赤潮現象頻頻發生，且不斷擴大規模，不斷出現新的赤潮生物種，給海洋生態環境、人民群眾健康和海洋經濟造成了重大危害。
2.1.2 在經濟社會的快速發展的同時，作為能源戰略的石油在陸續大量建設開發，海上運輸石油頻繁如織，開采石油規模不斷擴大，風險源更加分散分布更廣，風險源強度更大，溢油的潛在風險也在不斷增加，發生突發性溢油污染事故的概率也在大幅增加。近幾年，我國油船溢油事故和海上開采石油的泄露與井噴事故迅速攀升，每年石油排入大海約12萬噸。渤海灣“7?16”溢油事故和山東蓬萊“19-3”重大溢油事故更是給海洋生態環境以沉重打擊同時給人們敲響了安全的警鐘。
2.1.3 海運航行和作業中的船舶所產生的污染物源源不斷的排入海洋，也可能發生事故，如碰撞、爆炸等，所產生有害物質排到海水中，使海水再次受到污染。
2.1.4 海洋環境保護的主要因素并不是這些源污染物，一半以上的污染物來自于陸地廢棄物的排放。人類在日常的生產、生活中，不經處理隨意排放廢棄物和污水，直接進入河流系統；農事生產所用如農藥、化肥等化學成分污染物，經過雨水浸泡，流入地下暗河，隨著河流和地下水，最終進入大海，海洋環境受到了污染，海洋生態遭到了破壞。海水的自凈能力是有限的，更需要漫長的時間消化，無限度流入污染物，海水自身凈能力必然會入不敷出而導致水體污染。
2.2 過度開發海洋資源，生物多樣性減少
我國海域內海洋生物種類繁多，還有很多珍稀品種，過度的捕撈極大地破壞了海洋物種資源的繁殖能力，致使海洋生物極速減少，嚴重的甚至瀕臨滅絕。與此同時，環境質量下降，生態系統異常，致使魚、蝦、蟹和貝類以及有保護水環境功能的大量藻類等因無法適應環境而快速消亡。雖然采取休漁期的政策，投放魚苗、蝦苗，但在利益的驅動下，仍然出海作業的大批漁民將還未長大的魚、蝦、蟹捕撈上來，其既無法從數量上的增長形成種群，之后便出現了更加尷尬局面，原本數量不多的海洋珍惜物種瀕臨滅亡，而數量眾多的物種將成為珍惜海洋生物。
2.3 水域面積縮減、海岸侵蝕狀況嚴重
大量海岸因受經濟開發的影響，人為改造灘涂在不斷增加、自然的原始景觀在逐漸縮減、很多重要的海灣面積在不斷縮減；大量的填海造地投入其中，更是興建了大面積的海參、鮑魚養殖場，疏于管理的大面積養殖場，使海灘面積和海岸濕地急劇減少，養殖場內的污染也十分嚴重，污染物隨著潮汐進入海中，海水受到了污染。另外，開發海洋工程建設、石油、天然氣的海上開采作業、海洋生物制藥等化工產品的開發過程中產生的污染物，都從側面給海洋環境以沉重打擊。
2.4 法律體系的不健全和缺失的管理機制
我國海洋的環境立法工作發展較晚，相關法律體系相對滯后，然而在海岸線的立法管理方面有很多漏洞。海洋環境的政府管理部門責任不清，職能重疊現象、推諉扯皮、效率低下等問題極易出現，與之相關的監測預警、監督管理機制不健全，執法隊伍需要進一步提高水平，以上均嚴重影響著海洋生態環境保護工作的開展。
《中華人民共和國環境保護法》是環境保護的基本法，明確了在保護海洋環境方面的規定，《中華人民共和國海洋環境保護法》是1983年頒布施行的，是我國專門保護海洋環境方面的法律，在海洋經濟的可持續發展方面，科學合理開發利用海洋資源方面意義非常重大。法律體系中保護海洋方面的，是以《中華人民共和國環境保護法》為根本，以《海洋環境保護法》為中心，三個輔法律：（1）《防止船舶污染海域管理條例》《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》《海洋傾廢管理條例》《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》《防止拆船污染環境管理條例》六個相關法律法規；（2）和海洋防治法相關的法律法規，如《水污染防治法》《大氣污染防治法》；（3）有具體執行標準的保護海洋環境性法規，如《海水水質標準》《漁業水質標準》等。以上法律、法規、準則構成了在保護海洋生態環境法律體系的基本框架，在保護海洋生態環境中起到了法律支撐的作用。由此不難看出海洋環境保護的法律體系并不健全，并不能適應新時期保護海洋環境的重任，且相比其他發達國家對于海洋的立法方面，還需要進一步完善。
3 我國面臨保護海洋生態環境的不足與對策
目前，在大力發展海洋經濟之時，保護海洋近岸生態環境與前者成為了不可調和的利益矛盾點，承受著繼續破壞和污染不斷加重的巨大壓力，有些部分重點地區海洋環境受損情況觸目驚心，已無持續發展的后勁可言。所以加強產業結構性調整、優化產業部局，嚴控污染源，在減輕沿岸近海和流域污染現象之時，進一步加大海洋生態保護力度。提高生態系統的自我保護功能和的抵御災害的綜合能力，保持生物基因多樣性、恢復海岸自凈能力、逐漸提升海洋生態環境安全防衛能力，具體措施：
3.1 加大建設海洋環境保護設施和機制措施力度
3.1.1 要大力興建國家級保護區，各地也要以改善海洋環境，保護海岸帶生態系統為目標，建立生態保護區或海岸生態隔離帶，極大保護及恢復海岸生態系統，加強海岸生態建設。
3.1.2 恢復海洋岸線原生態景觀，在沿海重點旅游區、經濟開發^，加大力度修復沙灘海岸、退耕退墾還灘還海，建設原生態自然景觀和廊道，讓人與自然和諧相處，構建藍色空間和愉悅、唯美的濱海景觀。
3.1.3 加強污水處理水平，控制海洋污染，建立污水排海標準，制定統一污水、廢水排放濃度標準，排放污染物要定時監測、申報登記、控制入海污染物總量等，以保證海產品質量，保護群眾身體健康。
3.1.4 建立評估海洋生態環境風險體系，開展海洋生態環境安全風險評估體系建設，對海洋安全事故的發生、發展、消除及生態恢復都至關重要。
3.1.5 加強海洋環境應急處置能力。把深入開展海洋環境災害的防治工作和應急處置管理機制有效融合，在多樣性的海洋災害頻發的形勢下，嚴重威脅了人們的日常生產生活。為了人民群眾的生命財產安全，根據發生生態災害種類如赤潮、綠潮和海洋生物病毒病害、重大海上安全生產突發事故等，有針對性地開展監測防控工作，設立監測點、完善浮標、探頭，利用航拍、衛星遙感技術建立全方位立體化的監測系統，提高預警機制和應急響應能力，在發生海洋環境污染事故或生物災害時，能夠及時解決問題，最大限度地降低事故災害造成的損失。應急工作要常備不懈，寧可備而不用，不可用而不備。
3.2 建立適應新時期發展的法律體系
3.2.1 應當適時出臺一些法律法規來填補法律空白，又能解決新問題。在建設大量人工養殖場以用來替代和緩解漁業資源枯竭壓力，而隨之產生了許多問題，如生態環境被破壞、海水被污染、生物鏈嚴重失衡等，需要法律制定科學合理的標準來規范養殖行業，嚴格禁止養殖密度過大，堅決防治養殖疾病等，建立高標準人工養殖場；同時重視生物入侵，越來越多的生物入侵案例，慘痛的表明同樣是破壞生態的重大因素，這些問題的逐漸凸現，迫切的需要用法律手段進行制約。
3.2.2 海洋的經濟價值與海洋的生態價值相比后者更應得到重視。在取得經濟價值的同時，而損害生態價值是不可估量的，應當完善、強化、細化相關法律法規，制定完善的補償制度，海洋環境生態保護區的建設制度，所有的海洋經濟行為都應在合法的前提下進行，保存好生態環境，保持物種多樣性和基因品類多樣性的生態環境。
3.2.3 持續加大海洋執法監督力度。制定的法律能否保護海洋環境，關鍵就是要執法必嚴，如執法監督力度不夠，就會導致其形同虛設變成一紙空文，而且還應該有完善的處罰措施，使觸碰法律的自然人、法人心生畏懼，法律所賦予的責任、義務，嚴格按照規定執行。
4 結語
我國現已進入經濟體制改革的深水區，社會發展的戰略機遇期，使得資源環境的約束與發展之間的矛盾更加顯現。為突破陸地資源環境短缺的瓶頸，保護海洋環境，可持續開發利用海洋資源顯得極為重要，要使其具有更為廣闊的前景，就要立足當前，放眼未來，不謀萬世者不足以謀一時的眼光看待海洋生態環境問題。統籌兼顧，合理布局，科學謀劃，構筑藍色的海岸生態屏障，樹立海洋道德意識、海洋文化意識、提高藍色國土意識，促進文化強國、海洋強國建設。
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規模養殖污染防治條例范文6
一、工作目標通過綜合整治，合理開發與利用農業資源，有效防治畜禽養殖業污染，保護和改善生態環境，保障人民群眾身體健康，促進我縣農業的可持續發展。
二、工作要求根據畜禽養殖場養殖規模數量、所處的地理位置及對周圍環境影響的程度進行綜合整治。（一）城區禁養區內的養殖場，對水源污染嚴重的規?；笄蒺B殖場在**年底前停止養殖，其他的應在**年5月1日前停止養殖。（二）禁建區內養殖場建設污染物處理設施，在**年5月1日前全部達標排放。
（三）加強對禁建區內監控，禁建區內不得出現新的養殖場。
三、工作職責（一）成立縣畜禽養殖業污染綜合整治工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農業局、環保局、國土資源局、城鄉規劃建設局和各鄉（鎮）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負責綜合整治工作。（二）綜合整治工作領導小組成員單位工作職責。1．縣農業局：（1）負責養殖場污染整治的牽頭工作。（2）推廣先進的規模化畜禽養殖技術，發展“豬—沼—果”等形式的立體生態農業，提高農業生態經濟效益，促進農業可持續發展。2．縣環境保護局：（1）積極配合開展養殖場污染治理工作。（2）檢查督促禁養區內養殖場按期關停；指導督促禁建區內的養殖場污染處理設施建設，開展養殖場污物排放監控，對于超過排放標準的，要求限期達標。（3）抓好新、改、擴建規模化畜禽養殖場的環境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養豬場執行“三同時”制度進行監督檢查。（4）受理、處理養殖場污染事件。3．縣國土資源局：（1）積極協助開展養殖場污染治理工作。（2）按有關法律法規辦理新、擴、改建規?；笄蒺B殖場土地使用手續。4．縣城鄉規劃建設局：（1）做好違章搭建養殖場所的整治。（2）積極協助縣農業部門開展養殖場污染整治工作。5．各鄉（鎮）人民政府，棲山管理局：（1）組織對本轄區內禁養區、禁建區的養殖場情況進行摸底。（2）開展有關污染整治法規宣傳教育。（3）做好本轄區內禁養區、禁建區養殖戶的思想工作。
