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合同風險管理辦法范文1
一、加強法律風險規章制度建設,健全內部監控機制,為依法治企提供制度保障
為滿足依法治企、規范管理的需要,公司進一步建立健全規章制度。2006年以來,以加強制度建設和程序控制為著力點,制定和完善了生產經營、企業管理、勞動人事等一系列規章制度,以鋼鐵主業生產經營為主線,結合卓越績效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪等運行情況,形成萊鋼規章制度整合后統一的框架體系;同時,不斷完善法人治理結構,理順“三會一層”關系,健全內部議事規則和程序,積極探索以資產為紐帶的母子公司管理制度,實現了各項管理工作的規范化、制度化。在加強法律風險事務管理制度建設方面,公司重點做了以下幾方面工作:
1.保持原有規章制度的有效性、適用性。公司對合同管理辦法、招標管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務管理辦法、注冊商標和名稱字號使用管理辦法等制度進行修訂完善,使其合法合規并符合市場經濟的客觀要求和公司發展的現實需要。
2.確保重大和重要事項管理的制度化、規范化。根據法規和省國資委文件的有關規定,結合公司生產經營實際情況,適時出臺了一批法律事務管理制度:制定公司法律意見書制度,全面實施對重大經營決策等重大事項出具法律意見書,加強對公司重大事項法律論證,確保其合法性;制定公司進一步加強重大合同管理若干規定,完善重大合同的會簽和審批手續,對重大合同的簽訂、履行進行全過程監管,防控重大合同法律風險;制定公司對出資企業重大事項審批程序的規定,規范出資企業重大事項的決策審批程序以及公司產權代表、派駐董事的權利行使,確保出資企業重大事項決策規范及維護國有權益;制定公司債權清收管理辦法,加強債權清收管理,及時清收到期債權,減少和避免呆壞賬發生;制定公司授權管理辦法,進一步規范公司法定代表人授權及其他職務行為授權程序,防范授權法律風險;制定公司重大法律事務考核辦法,責任、風險與激勵相結合,保障相關法律事務管理制度的貫徹落實;制定公司法律風險防控管理辦法,增強公司法律風險管理能力,有效防控公司法律風險,維護公司合法權益。
二、健全法律風險防控管理機制,不斷深化依法治企,為依法經營保駕護航
萊鋼根據法律和市場環境變化,結合生產經營的實際情況,在實踐中不斷健全法律風險防控管理機制,加強企業法律風險防控管理,推動依法治企工作不斷深化,提升了法律風險防控水平和市場競爭力。
1.健全法律風險防控管理組織體系。公司由董事會、法律風險管理委員會、總法律顧問、法律事務部門、業務部門及全體員工組成的完整的法律風險管理組織體系,同時專門成立公司法律風險防控工作領導小組,全面負責公司法律風險防控管理工作,領導小組下設法律風險防控辦公室,設在法律事務部,保障組織體系的健康高效運轉。
2.明確法律風險防控管理的目標:以制度建設、流程規范為重點,系統識別和分析公司面臨的法律風險,將法律風險防控延伸到經營管理的各個環節,將法律風險防控職責落實到公司的各部門、各崗位,逐步建立一個動態優化、無縫覆蓋的法律風險管理的長效機制,達到業務發展與風險防控的平衡。
3.實行法律風險防控管理責任制。根據公司各單位的法律風險特點和業務實際,公司與各單位簽訂《依法治企責任狀》,明確依法治企責任及目標,全面防范法律風險,促進企業健康發展,保證國有資產保值增值。
4.落實法律風險防控管理工作例會制度。在明確法律風險防控管理主要方面及環節、防控目標的基礎上,公司各單位按照規定,將發生的法律風險信息以及相關建議及時報送法律風險防控辦公室,法律風險防控辦公室對相關法律風險信息進行全面分析、評估確認,組織相關單位論證并擬訂風險解決方案。法律風險防控管理領導小組每月定期召開工作例會,通報法律風險防控情況,分析存在的問題,確定新的風險源,總結法律風險防控經驗,研究確定對各單位的考核意見,部署下一步的法律風險防控工作,批準實施一般性法律風險解決方案,制定重大法律風險解決方案,對于可能導致損失數額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風險解決方案經公司總經理審核后報公司法定代表人批準實施。
5.嚴格法律風險防控監督檢查和考核。按照法律風險防控工作例會的要求,公司有關單位和部門具體落實防范措施和整改方案,法律風險防控辦公室定期或不定期組織對法律風險解決方案的實施及其他法律風險防控管理工作進行嚴格監督檢查,根據檢查結果,向領導小組提出考核意見。
三、加強對重點領域、重點環節法律風險防控管理,突出防控實效
1.落實法律意見書制度,防控公司重大事項法律風險。企業法律顧問全面參與公司重大經營活動,對公司投資、擔保、融資、技術轉讓等重大經營決策活動和重大事項出具法律意見書,研究論證其中涉及的法律問題,及時、主動、準確地提出法律意見和建議,為公司領導的決策活動和職能管理部門的實施行為提供法律支持。自2006年實施法律意見書制度以來,法律事務部對公司重大事項共出具法律意見書350余份,有效防控了重大事項法律風險,其中通過采取對不符合規定的公司對外擔保事項出具否定意見以及落實被擔保人提供反擔保等措施,有效降低擔保風險30余億元。
2.創新合同管理思路,防控合同法律風險。2006年以來,法律事務部先后對公司建設工程、采購、銷售、融資擔保等重點領域合同及授權管理進行專項調研,對存在法律風險的環節進行梳理和整改規范;對重大合同實行全過程監督管理,完善重大合同的會簽、審批、履行監管措施,有效防控重大合同法律風險;加強對合同管理的檢查監督,形成了主管部門檢查監督、績效審計檢查監督、紀檢監察效能監督三位一體的檢查監督體系,確保公司合同管理制度的貫徹落實,最大限度減少合同糾紛。2001年以來,公司連續保持“全國守合同重信用企業”榮譽稱號。
3.加強依法經營監督管理,維護企業合法權益。法律事務部對公司依法經營進行調研,全面規范、監督集團單位企業工商登記、年檢和特殊行業許可證照管理,確保合法經營;加強商標注冊保護,萊鋼國內國際注冊商標共計85件,注意規范注冊商標使用許可管理;利用行政與訴訟手段,查處侵犯萊鋼注冊商標及字號專用權等各類侵權行為,進一步提高了萊鋼的產品聲譽和品牌信譽;積極應對印度、印尼對萊鋼熱軋鋼、H型鋼提起的反傾銷調查應訴,取得良好的效果;嚴厲進行打假維權工作,配合工商行政管理部門、質監部門先后處理了山東、江蘇、陜西等地的假冒萊鋼產品的侵權行為,查獲假冒鋼材1萬余噸,有力打擊了侵權行為,維護公司的合法權益。
合同風險管理辦法范文2
關鍵詞:信用風險管理;敞口;授信
1體系總體目標
應收賬款是指企業在正常經營過程中因銷售商品、提供工程建造服務、提供勞務服務等業務,向購買單位收取的款項,它是伴隨著企業賒銷行為而形成的一項債權。企業應收賬款信用風險是指因客戶不能履行或不能全部履行支付款項責任而造成的風險,本質上是一種損失的可能性。具體體現為資金周轉風險和壞賬風險。資金周轉風險是指由于客戶不能按時足額償付貨款或者拒絕付款,導致企業的資金不能按時回籠,出現資金周轉困難的風險。壞賬風險是指由于客戶拒絕付款或無力還款,而導致應收賬款無法收回的風險。逾期應收賬款和壞賬對企業造成的實際損失大于其賬面金額,還會拖慢企業的資金周轉速度,增加融資成本,減少利潤,影響正常生產經營活動[1]。據資料顯示:我國小型企業應收款平均回款期為90天左右,壞賬發生率平均是5%~10%,而作為西方商業信用發達的國家應收賬款的回收期僅為7天,壞賬發生率僅為0.25%~0.5%。這充分說明了我國應收款管理存在巨大問題,信用管理不完善[2]。為建立信用風險管理體系,完善相關制度和流程,建立債權保障措施和預警機制,年底將應收賬款控制在3000萬以內。在某企業實施信用風險管理體系構建與實施工作。
2實施過程
2.1建立全面風險管理組織機構
為防范風險、規范生產和銷售運營方式、有效監管企業運行情況,結合目前實際經營情況,2017年7月開始組織籌備,8月正式成立了風險管理領導小組,風險管理領導小組下設風險管理工作組,明確了組成成員、職責及風險管理職能機構。企業管理部負責風險管理日常工作,明確風險管理人員和職責。
2.2建立信用風險管理體系
(1)建立信用風險管理制度體系。公司的管理基礎薄弱,為抓住重點解決主要問題,按照集團公司的管理模式,在集團公司整體規劃、集中管理的基礎上,根據公司的實際情況,逐步建立健全信用風險管理制度體系。制定了《信用風險管理辦法》、《產成品發貨管理試行規定》、《應收預付賬款管理暫行規定》、《客戶和供應商債權保障管理暫行規定》,完善業務合同和非業務合同審批、發貨流程。(2)建立起多職能部門協同共管的信用風險管理組織體系。風險管理領導小組作為是公司信用風險管理的議事和決策機構,負責把握公司信用風險管理策略,確定信用風險資產分配、組合,并審議各項信用風險管理制度、評估模型、評級標準等重大事項。企業管理部作為信用風險管理的職能部門,負責在集團公司信用風險管理相關制度的指導下,制定本企業發展需求的信用風險管理制度和管理流程,負責客戶、供應商的年度信用評估,對客戶、供應商信用信息進行統一收集管理;對所有授信客戶、供應商使用模型進行信用評估;根據業務部門提出的授信申請,復核客戶、供應商信用評估結果和信用等級,依據額度測算規則,提出測算額度、建議額度與賬期天數;組織編制年度信用預算,建立和維護客戶、供應商信用檔案;負責監管公司發貨等工作,實現并完善“事前防范,事中監控,事后處理”全流程的信用風險管理職能。根據公司信用風險管理制度要求,各職能部門負責各自管理職責和流程中涉及信用風險部分的管理工作。(3)制定完善風險管理制度和流程,建立中臺機制,加強信用風險管理過程管控。公司的管理基礎薄弱,為抓住重點解決主要問題,根據公司的實際情況,制定了《信用風險管理辦法》、《產成品發貨管理試行規定》、《應收預付賬款管理暫行規定》、《債權保障管理暫行規定》,完善業務合同和非業務合同審批、發貨流程。由于公司產品品種規格型號多、客戶較多、生產周期長、交貨期長、發貨頻繁等特點,為確保業務不受影響,又能有效的防范風險,建立業務中臺管理,通過業務合同和發貨審批對合同簽訂和發貨進行控制。發貨必須由財務審計部、企業管理部對客戶的合同簽訂、授信額度、應收賬款及逾期情況等審核后,倉庫見審批后的發貨通知單發貨。嚴格以銷定產,按合同進行發貨,嚴格執行集團公司要求,禁止無授信發貨、超授信發貨、逾期發貨、無合同發貨、發貨量與合同不符等情況。(4)建立信用信息搜集與管理、信用評級與授信的事前防范管理流程。依據公司《信用風險管理辦法》,明確了企業管理部、財務審計部、業務部門的職責,對信用信息采集和管理、信用風險預警、信用風險評估、授信申請審批及應收賬款/預付賬款等進行規定。通過內部和外部信用信息逐步完善客戶供應商信用信息,把信用信息分為定性信息、定量信息和交易信息三大類,加強客戶信用信息收集與管理。結合公司客戶類型,制定了國內客戶信用評估模型,將客戶分為A、B、C、D四級。根據客戶往年的合作金額、回款情況、產品類型及公司未來的發展規劃對客戶進行分類,分為戰略性客戶、優質客戶、潛力客戶和一般客戶。通過對客戶和供應商進行分等級管理,將信用政策細化落實到每個客戶,逐步實現對客戶和供應商的差異化、精細化管理。嚴控授信總額,將風險控制在可承受范圍內。根據公司的實際情況,在集團公司的年度授信額度的基礎上,梳理出確實需要臨時授信額度,核減不需年度授信額度客戶的額度,在集團下發的額度內進行調劑,并向集團公司備案。經過梳理,核減了17家客戶的授信額度191萬;臨時授信客戶12戶,授信額度1027萬元;2017年公司共對58家客戶授信3112萬年度授信。9月后公司共審批五家客戶的17筆臨時授信,共計108.55萬元。共有39家授信客戶通過信用交易產生2394.02萬元應收賬款,占總授信的80.63%。加大債權保障措施的宣傳和實施。通過業務員對客戶的解釋和介紹,對授信額度較大,注冊資本少的客戶,希望客戶盡量通過提供債務保障措施的方式取得授信額度,減小公司信用風險。(5)建立風險預警機制,加強事中監控。除了從賒銷交易中的資金和貨物流轉進行嚴格控制外,建立了風險預警機制。根據集團公司風險預警機制的要求,結合公司實際情況,把合同簽訂、發貨情況、客戶和供應商信用敞口、應收/預付賬款逾期敞口及期限列入預警指標,將所有產生應收款與預付款的客戶和供應商都列為監控對象,并特別關注通過特例信用額度審核流程交易的業務和曾經發生過合同違約的客戶和供應商,通過風險預警對客戶和供應商進行實時動態跟蹤,做到信用風險“早發現,早處理”。(6)建立應收賬款應收/預付款例會機制,加強應收賬款管理,積極進行事后處理。制定了《應收預付賬款管理暫行規定》,明確了業務部門(銷售、采購、物資部門)、企業管理部、財務審計部、主管法律事務部的職責。建立了應收賬款例會機制和報告體系。企業管理部負責人在每月月初定期召集應收/預付賬款例會,對上月銷售、上月應收款與預付款情況、逾期賬款與壞賬情況,新增逾期應收賬款占比、客戶/供應商結構情況、客戶/供應商信息收集、賬務處理規范性、對賬工作和企業管理部的配合等信用風險管理基礎工作方面的總體評價等工作進行匯報。除按月召開應收/預付賬款會議以外,還按每季度召開季度應收/預付賬款工作例會,向公司領導匯報相關工作成果,及上報需由公司領導決策的疑難問題。根據每月的應收預付賬款例會按月撰寫應收預付賬款綜合分析報告,每季度撰寫季度分析報告。加強對賬、催收工作,確保債權清晰,加大力度催收逾期應收賬款,對于超出合同回款期限的逾期貨款,嚴格按照“四定”、“四督辦”、“三不放過”的原則,落實責任,切實催收,催收應收賬款落實到具體業務人員,制定回款計劃,明確責任,將應收賬款的回款情況列入考核中。根據客戶往年的合作金額、回款情況、產品類型及公司未來的發展規劃對客戶進行分類,針對不同的客戶采取不同的應收賬款催收措施。戰略客戶和優質客戶逐步收回應收賬款,在9月底將應收賬款敞口控制在授信額度內;其他客戶在8月底收回應收賬款。通過發出集團和公司催款函的方式對逾期客戶進行催收,發出逾期一年以上客戶77家,總金額838.53萬元。對逾期應收賬款的客戶進行了梳理,目前根據客戶情況及可收回的可能性分析,已經請律師對4家客戶進行催款。截止12月31日,公司的應收賬款信用敞口2474.06萬元。
2.3整改銷售模式,通過中臺加強過程管控,實現“四流”合一
通過建立合同簽訂、發貨等中臺監控體系,每月財務審計部、市場營銷部、企業管理部、倉庫進行四方對賬,確保及時發現問題,實現貨物、現金、合同可追溯。嚴禁合同簽訂單位和開票單位不一致、發貨單位與開票單位不一致、貨款回籠與合同簽訂單位不一致等情況。梳理財務和銷售賬目,財務和市場營銷部門進行逐一對賬,將往年不清楚的賬目向客戶發送對賬函等進行對賬和處理,清理了帶拖斗客戶10家,清除拖斗109家。通過梳理客戶、規范合同簽訂和發貨流程,實現了現金流、貨物流、票據流、合同簽訂一致。
2.4建立和完善合同管理制度及審批流程,規范合同管理
根據集團公司合同管理規定和內控管理要求,對業務合同和非業務合同的審批流程進行了完善,設定了業務合同審批權限,即合同金額300萬以內的總經理審批、300萬以上的上總經理辦公會、2000萬以上的報集團公司審批。業務合同對外簽訂之前必須經過生產安環部、財務審計部、風險管理部審核后提交法務副總監、財務總監(分管風險管理)、分管銷售副總、總經理審批。制定了銷售合同標準合同文本。根據業務形式、客戶回款、發貨方式的不同,共擬定了5個版本。
2.5建立經銷商選聘和準入機制,明確經銷商權利和義務,做到有章可循
2017年8月至10月,對公司客戶資信、客戶分類、合同執行情況、應收預付賬款、帶拖客戶進行了全面梳理。將現有交易客戶分為戰略客戶、重點客戶、潛力客戶、一般客戶四大類,系統整理客戶情況,針對不同類別客戶制定不同的銷售策略,明確客戶的權利和義務,真正體現讓低風險、優質客戶為公司創造更大利潤,嚴控高風險、差信用客戶,提高公司風險防范能力。12月,根據2017年的銷售情況,結合2018年公司的經營計劃,經過反復測算,對2018年經銷商獎勵機制進行了調整,一是明確獎勵范圍,即特定低附加值產品不納入獎勵范圍;二是調整獎勵方式:所有產品的銷售獎勵只設定一種獎勵方式,取消現金折扣獎勵和特定產品的綜合獎勵。產品銷售獎勵實行超額累進的階段獎勵形式。獎勵以銷售折扣的方式進行兌現。設立享受獎勵的基本條件,達到條件的經銷商才享有銷售獎勵。三是降低銷售獎勵返點。四是通過調整經銷商的獎勵方式,調整經銷商結構。2.6全面梳理客戶和供應商,保持科學合理的客戶比例,清理歷史遺留的睡眠客戶,保留優質客戶和供應商。已完成客戶梳理工作,梳理客戶為戰略客戶、重點客戶、潛力客戶、一般客戶,資源向優質客戶傾斜。規范三流,總體開票客戶151家,已經平賬客戶37家,待處理客戶114家,不再增加新開票單位,89家客戶逐月減少。
合同風險管理辦法范文3
【關鍵詞】商業銀行 信貸風險 風險管理
一、我國商業銀行信貸風險管理現狀
(1)信貸風險管理組織結構現狀。依據傳統的信貸風險管理思路,信貸部門職能的設置從信貸管理的各環節出發,更多地傾向于貸款的貸前調查、貸中審查和到貸后檢查三個環節。信貸管理部負責日常貸款的審核發放,其中內設一個貸審會,專門審批貸款發放業務;稽核局負責對已發放的貸款進行檢查,清收辦公室負責清收不良貸款。除以上三個部門外,還設立了信貸管理委員會,不屬于常設的職能部門,由黨委書記、理事長任委員會主任,單位其他黨組成員任副主任,各部門領導任委員。
(2)信貸風險管理制度建設現狀。從信貸風險管理制度建設情況看,制定了“貸款流程指引”、“貸款三查制度”、 “不良資產管理辦法”、“貸款質量五級分類管理辦法”、“呆賬核銷管理辦法”等5項信貸管理制度。
(3)信貸風險管理流程現狀。現行的信貸業務流程主要是根據貸款發放的過程,人為劃分為貸前調查、貸中審查和貸后檢查三個環節。
第一,貸前調查。貸前調查的目的是了解掌握借款人的資產負債狀況和償債能力,是貸款業務管理的開始。對于公司法人類貸款,在信貸管理部收到借款人提交的貸款申請后,根據借款人提交的相關材料,指派信貸人員到借款企業進行實地調查。主要查看企業的資產負債表、損益表、產權變動表和公司章程以及資金運用等具體情況,通過調查取證,綜合評定其運營管理的實際狀況,固定資產產權是否真實清晰、資金運用及周轉是否正常合理等。并對企業的產品銷售合同和財務稅收資料進行初步分析,判斷合同是否真實合法、企業還款來源是否充足可靠等;對于自然人類貸款,當收到借款人的貸款申請后,若是有價證券或存單類質押貸款,則重點審查單證的真實性和有效性,若是房產抵押貸款,則要重點審查房產的產權是否清晰、產權屬性是否符合貸款條件以及房產的市場公允價值、變現能力狀況等;第二,貸中審查。對于公司法人類貸款,主要目的就是為了明確借款人的第一還款來源情況,由信貸部根據借款人經營管理情況和財務資金現狀,對其所申請的借款原因、用途、金額、擔保方式、還款期限和還款方式進行詳細審查,并根據借款人的信用記錄和抵質押物、擔保人等情況評估該筆貸款的風險度;第三,貸后檢查。貸后檢查工作由信貸管理部和稽核局共同承擔,其中,信貸管理部主要是對借款人實際經營情況和還款能力進行實時跟蹤監測,發現異常情況及時采取相關措施,盡量減少農村信用社損失;稽核局主要檢查已發放的貸款業務,對借款人和貸款審批手續進行貸后檢查,發現問題及時做出補救辦法以及處理相關責任人。
二、我國商業銀行信貸風險管理存在的問題
(1)信貸風險管理思想淡薄。在追求利益最大化目標的影響下,信貸營銷成為商業銀行的核心業務,而不斷增加貸款投放總量成為各級商業銀行經營的首要目標,同時信貸業務流程建設管理也成為商業銀行的工作重心,相比之下,信貸風險管理被各級商業銀行所淡化。
(2)信貸風險管理組織結構滯后。信貸風險管理組織結構設置沒有脫離傳統的信貸管理組織結構設置模式,仍就按照貸款業務管理的各環節設置職能部門,并未強調信貸風險管理的理念和原則,不能充分發揮在風險識別、風險評估、風險監測和風險控制各環節的職能,信貸風險管理尚不能滿足日趨發展的信貸業務的需要。
(3)信貸風險管理制度缺失。信貸風險管理制度只是在形式上對信貸資產進行了分類,大部分規章制度也僅僅是圍繞信貸業務管理流程而制定的,僅有的與信貸風險相關的制度也只是一些分類管理辦法。嚴格的說,并沒有以信貸風險管理為核心,對信貸風險管理的各環節、原則方法、程序流程等進行明確規定,沒有實現信貸風險管理的制度化、規范化和模式化。
(4)信貸風險管理流程偏差。由于現行的信貸風險管理流程與信貸業務管理流程混淆在一起,并未單獨從信貸風險管理的角度出發,而設計獨立的風險管理流程,在流程設計的出發點上就存在嚴重的偏差,這種流程上的偏差很難發揮信貸風險管理的作用,在流程設計上就留下了信貸風險管理的隱患。在實際操作上,由于風險管理與信貸業務經營都是由信貸管理部實施,在風險的管控上造成了自己監督自己,其效果并不理想。而風險管理與業務經營同時進行也是不可取的,一旦發現信貸風險,其貸款業務正在進行或已經結束,而沒有時間進行信貸風險控制。這種流程上的缺陷實質上是缺乏風險管理理念,從而導致流程的設計出現偏差。
三、加強我國商業銀行信貸風險管理的對策
(1)建立信貸管理系統。信貸管理系統是以客戶為中心的信貸管理系統,實現資源共享、客戶共享、信息共享,在平臺的基礎上,順應信貸業務發展與加強風險管理的需要,依托科學的信息技術手段,使信用社貸款業務系統平臺化。
合同風險管理辦法范文4
推進屬地化建設是降低海外經營風險的有效手段;各類專業人才培養是海外經營風險防范的當務之急。
文 張磊
全面風險管理的經驗做法
構建分級管理、高效運行的風險管控組織體系。2010年初,為強化對海外風險的監控,構建“明確責任、分工協作、全員參與、全過程控制”的風險管理格局,中土集團了《海外風險預警信息管理辦法》,明確了海外風險防范的組織架構,初步形成海外風險管控的三道防線。第 道防線:海外風險防范領導小組,負責對海外重大風險預警的相關應對措施進行集體決策。第二道防線:海外風險監控辦公室,負責對海外風險預警信息進行風險辨識、風險分析和風險評估;對海外經營中的潛在風險進行綜合監控。第三道防線:各海外經營機構。辦法中明確規定各海外經營機構是預警層面的基本單元,是預警信息的第一報告單位,其行政領導是海外風險防范的第責任人。
2011年,中土集團《關于進一步健全內部控制與風險管理體系相關工作的通知》,進一步規范了風險管控體系的工作職責和工作制度。集團總部設立內部控制與風險管理工作領導小組;在海外風險監控辦公室的基礎上,改組設立風險內控管理辦公室,負責內部控制與風險管理工作的實施及日常工作。各海外事業部設置風險管控專職崗位,由專人負責收集匯總海外市場、海外項目風險信息,分析并撰寫海外市場風險管理報告。經過幾年來的實踐運行,初步形成了“統一領導、分級管理、全面防范、重點控制”的風險管理組織體系。
夯實持續監控、定期檢查的風險管控規章制度。2011年,相繼了《重大風險事件分析報告制度》和《重大風險管控措施落實方案》,明確要求各海外事業部謹慎選擇海外經營的國家和地區,從源頭上控制風險。不進入外交部、商務部等明令警示的海外市場和行業領域,不進入不能形成有效監控的海外市場,不進入在一定時期不能形成規模效益的海外市場。
對于經識別認定的重大風險,由風險內控辦公室牽頭,組織海外經營單位和相關職能部門,共同制定具體的風險管控方案,并細化落實各項管控措施。特別要注意的是,總法律顧問、企業法律事務中心要參與重大經濟活動談判工作,提出規避法律風險的建議措施。
2013年,中土集團綱領性文件《內部控制與全面風險管理辦法》,該文件強化了總部各部門、各經營單位各類風險相關信息收報力度,包括風險信息、風險管理動態和風險案例分析,境外1億美元以上的大型項目要定期掃描、備份重要文檔資料,并適時帶回國內交由主管事業部保存、備案。
在規章制度的落實方面,中土集團每年組織一次對重點海外市場的內控與風險管理專項檢查,對重點市場的重大、重要風險進行評估并提出調整和改進建議。
推進多層次、無縫隙的風險管控報告機制。一是各海外經營單位定期(每季度)對所管轄市場的宏觀系統性風險與微觀經營性風險進行風險信息的收集和報送工作,報送的內容須包括風險預警信息、風險案例、風險管理工作動態等內容。
二是風險內控辦公室定期(每半年)召開一次海外風險預警信息專題會議,分析海外經營各類風險的潛在因素,研究海外經營各類風險預警的應對措施。
三是對于重大風險事件,在風險爆發的24小時內,海外項目負責人將第一時間向駐外機構分管領導和主管領導進行工作匯報。在重大風險事件處置完畢后,各經營單位按要求向總部風險內控辦公室提交專項報告。
四是對于緊急風險事故,各單位需按照相關規定,啟動風險預警并按程序提交上報。突況報告可以采用口頭報告、電話溝通、電子郵件等多種形式。
五是對于海外特定市場不便于評估的特定風險,海外經營單位可聘請專業風險測評機構運用定量化的測評方法進行專項風險評估,評估結果直接向內部控制與風險管理工作領導小組匯報。
完善海外風險管控的遠程信息平臺。自2012年成立信息化管理部以來,中土集團信息系統建設上了一個新臺階。風險信息系統的建設以集團公司總部辦公自動化平臺為依托,逐步滿足集團公司整體和跨職能部門、業務單位的風險管理綜合要求。尤其是對于海外經營單位,將各海外市場.海外項目的風險預警指標納入集團公司辦公自動化平臺,可通過信息集成的方式實現海外風險信息的高效綜合管理。
另外,中土集團搭建了內控與風險管理。。群、微信群等,做到國內國外各層級風險信息的隨時溝通和資料共享,較好地避免了國內外時差和通訊聯系不便等不利因素。
相關體會
全面風險制度建設是防范海外經營風險的根本舉措。根據多年國際工程管理的經驗,海外經營的市場風險,要依靠健全風險預警、風險防控的各項管理程序來防范。特別是作為總承包商,要通過對企業在各海外市場經營得失的分析,逐步形成各市場海外經營風險的規律性認識。對于新開發的海外市場,要對其進行全方位情報分析和風險分析,謹慎考察項目所在國的政治風險、經濟風險、法律風險和財務風險等,最終形成該市場是否是一個值得進入的“好市場”的科學評價。
加強前期商務運作能力是預防海外經營風險的關鍵環節。從事海外經營的企業要建立相對完善的項目信息收集、篩選系統,與各目標市場駐外使館、所在國政府、當地合作伙伴保持良好的公共關系,能夠按照項目信息的來源、項目資金渠道、項目商務條件、技術標準等不同層次進行逐級篩選,以保證項目立項信息的真實性和有效性。
在項目投標階段,總部職能部門要對不同海外市場、不同規模的海外項目進行分級管理,靈活采取多種報價策略,有效平衡合理報價與報價競爭力之間的關系,確保報出有競爭力的價格。
選擇聯合體方式承攬國際工程可以有效化解海外經營風險。當下的國際工程市場,如果一個總承包項目,其所在國經營環境復雜、項目實施難度大、項目規模超過單一承包商的承建能力或需要承包商為項目融資時,為規避或分散風險,承包商往往會與其他工程公司、金融機構等組建成聯合體,共同承攬實施該項目。
實踐證明,聯合體方式承攬國際大型工程項目,由于聯合體內各成員所處的環境不同,具有不同的專業能力和資源優勢,能夠促使大型項目的潛在風險得到有效的規避和降低。如與當地公司合作,可以部分規避政治風險、經濟風險、法律風險、外匯風險、治安風險等;與國際知名大企業合作,可以部分規避或轉移商務風險、技術風險等;與各類金融機構合作,可以部分規避或轉移金融風險等。
海外項目風險防范需以合同管理為主線。國際工程的風險管理,要以合同管理為主線,制訂風險防范的各項措施。尤其是對海外大型項目的合同管理,各海外經營機構要通過認真、細致的合同要件研究,結合海外市場實際狀況,組織技術、商務、財務、法律、項目管理等相關專業人員對合同的具體內容進行逐條、逐款的仔細審核,識別對外合同中的潛在風險,并抓住源頭,防患于未然。承包商要盡可能爭取對自身有利的合同條款,企業總法律顧問、法律事務中心要參與重大經濟活動談判工作,并提出規避風險的法律意見。
推進屬地化建設是降低海外經營風險的有效手段。從事海外經營的企業要有計劃地實施多種形式的屬地化建設,充分利用當地各類資源,在運作模式和管理方式上向當地公司看齊。
合同風險管理辦法范文5
2018年是公司抓發展、促改革、打基礎、求突破的關鍵一年,中心根據法律事務處的安排部署和新形勢、新任務對法制工作提出的新要求,從完善企業法律風險防范機制和法律管理工作體系著眼,結合中心自身實際,以持續深入開展普法教育為基礎,以促進中心健康快速發展為目標,重點加強法治文化建設,強化合同管理事務,充分發揮法律工作在企業發展中的支撐和保障作用,通過一年扎實有效的工作開展,中心的法律事務工作水平有了進一步提高?,F將基本情況總結如下:
一、法律工作情況
1. 完善合同管理制度建設,完善中心經營管理
2018年,中心通過嚴格合同審查,加大合同審查力度,嚴把資質審查關、合同手續審核關、條款審查關及結算審查關等,進一步規范合同管理行為,不斷提高合同管理水平。一是健全規章制度。根據新修訂《合同管理辦法》,中心組織學習并及時修改完善。二是嚴把合同審核關。嚴格按照“先審批、后簽約,先簽約、后實施”的程序運行,從程序上防范由于不規范帶來的風險和損失。合同簽訂前,進行經濟、技術、法律的三性審查,提出有效且操作性強的法律意見和建議。三是建立合同管理臺賬,實行分類、分期管理,定期分析合同履行情況,及時發現合同管理和中心經營管理中存在的問題,提出改進意見和建議。
2. 做好招投標工作,進一步規范招投標管理
嚴格按照《招標投標管理辦法》規定,規范操作程序,對招標公告、專家抽選、評標管理、中標公示制度等一系列制度進行了修改完善,規范了操作程序,是招投標交易更加規范,保證招投標活動公開、公平、公正進行。一是強化日常監管。在招投標過程中實行事前核準,事中監督,事后備案,加強對招投標重點環節的日常監管。二是積極參加外部項目招投標工作。在招投標之前,積極收集相對人資質、信用、資金、業績及前景預測,結合實際和管理提出相應法律意見,為招投標提供有力支撐。三是加強招投標管理工作人員隊伍素質。加強日常管理和教育,提高業務水平和依法履職能力。
3. 增強法律制度建設,全面防范法律風險
2018年,中心制定完善并嚴格執行各項法律風險管理制度,探索建立科學的風險管理工作流程,依法規范各類生產經營行為。通過法律風險識別、分析、評估,確定食品質量管理、安全管理、人事勞資管理、旅游接待、外闖市場等為法律風險易發領域,并努力查找每個領域法律風險發生的原因,進而制定了針對性法律風險防控措施。由于法律風險識別、分析準確,防控措施得當,中心法律風險管理工作成績顯著,全年未發生任何法律風險事件。
4.參與重大經營活動,積極提供法律支持
全面參與中心重大決策、經營活動,及時進行風險評估,為中心及部門提供法律服務,防范運營中的法律風險,積極維護中心合法權益。一是參加XXXXX項目、XXXXX項目的投標活動,對合作協議進行草擬、審查。二是根據工作中發現的問題,對重大法律風險提交評估報告,供中心領導參考。三是為各部門提供有效法律服務,處理法律糾紛,檢查外部法律工作開展情況。
二、法律工作意見和建議
面對市場競爭激烈、經營形勢嚴峻等困難和挑戰,各單位積極拓展外部,市場競爭能力和創效水平得到進一步提升。外部市場人員增多,領域擴大,由國內到國外,隨之凸顯的問題是外部法律風險點增多,人員管理、安全管理等難度增大。為進一步增強員工法律意識,提高全員法律素質,切實維護職工人身財產切身利益和油田經濟等各類合法權益,提出以下兩點建議:
1. 加強相關兄弟單位間的法律事務管理經驗交流。定期組織經驗交流和研討會,大家互相學習,互通有無,提高業務水平。
2. 結合生產、生活實際,多開展《合同法》、《物權法》、《婚姻法》等法律宣傳教育,法律咨詢定期下基層活動。
三、2019年法律工作思路
1.繼續夯實合同管理基礎工作
從規范合同管理程序、夯實基礎工作入手,嚴把合同審查關。堅持做到 “三不準”,即:不準與經營范圍不符的單位簽訂合同;不準與無《市場準入證》的單位簽訂合同;不準與無信譽保證的單位簽訂合同,有效地控制簽約主體的法律風險。認真執行“八審制”合同審查體系,即:一審計劃資金是否落實;二審經濟技術法律可行性;三審對方的資信狀況;四審承辦人員的委托書、執業資格等手續是否完備;五審合同標的是否合法;六審合同條款是否完善;七審合同價格是否合理;八審合同文本是否規范。通過嚴把“三個關口”,即立項審批關、資質審查關、招標關,有效地控制合同法律風險,使合同管理工作再上一個新臺階。
2. 注重履行監督和結算管理
中心將繼續加強合同履約監督,緊密結合自身的行業特點、合同類別、交易慣例等探索出更精細化的適合自身特點的合同履行管理模式,以增加抵抗風險的能力。及時發現影響履行的原因,隨時向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發生。另外,合同結算是合同履行的主要環節和內容,與經辦部門、財務部門密切配合把好合同的結算關,這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行的監督。對發生違法經營和法律糾紛的案件,堅持做到“四不放過”原則,即“案件原因沒有查清不放過,當事人沒有受到教育不放過,防范措施不落實不放過,責任沒有受到追究不放過”,細分責任,以促進案件發生率的下降和損失的減少。
合同風險管理辦法范文6
商貿企業風險管理過程主要包括以下幾個方面:一是風險識別,即對企業的風險信息進行收集和管理,并判別風險的特征和類別。二是風險預估,即對某類風險發生的環節和概率進行評估,對各種風險源和風險事件的可能性進行分析。三是風險評價,即對企業各環節風險因素進行定量分析,確定風險的程度和級別。四是風險規劃,即提前制定企業規避風險的策略,以及具體實施的措施和方法。五是風險控制,就是在企業經營過程中,建立風險控制體系和風險管理機構,按照制定好的風險管理計劃,對項目實施全過程的風險監控,對實施過程中的風險環節和事件作出響應。六是效果評價,就是對風險管理決策的貫徹和執行情況進行檢查和評估,發現漏洞及時補救和完善措施。
2建立商貿企業風險防控管理機制
2.1構建風險防范機制,強化全員風險意識
首先,要從思想觀念上培養全員的風險意識和憂患意識,使警戒思想和防范意識成為每個員工核心價值觀的組成部分,使每個環節的每個成員都提高應對危機發生的敏銳感,做到防微杜漸,防患于未然。其次,是從制度上規范作業流程、明確崗位職責、建立預警激勵機制和加強風險控制管理系統,形成一整套完善的管理制度。
2.2建立和完善風險管理的組織體系
力求做到風險管理組織機構的系統化和專業化,風險管理組織機制的規范化和科學化。企業組建內部風險管理架構時,應該包括高層領導、法律顧問、管理專家和具體執行團隊。團隊要勤于溝通、善于創新、細致嚴謹、處亂不驚,執行人員要做到行動迅速、配合默契、協同合作、職責明確、令行禁止。
2.3制定風險管理的規則和計劃提前預防是解決和消除風險的最好方法。風險具有多樣性和突發性,因此,風險管理計劃要全面、系統、靈活,要有效地確定危機管理的程序、應對措施和分工協作關系。在收集風險信息的基礎上,制定多種風險處置方案,每個環節都有專門的人員負責,確保每個環節都有針對性的策略和應對方法,以化解產生風險的隱患。
2.4建立危機預警和處理系統
預警系統主要是起到評估預警信息、發出危機警報、提示提醒有關部門和環節防患于未然的作用。危機預警不但要從制度上和技術上進行完善,還要貫穿于企業的日常經營管理全過程當中。企業預警系統的指導思想是評估和監控國家政策、經濟形勢、企業內外部環境的變化,對可能出現的危險信息提前預防布控、有效應對。
2.5建立重點業務風險評價和客戶信用評價體系
對于重點業務和大額合同項目,要制定詳細的風險評價指標體系,分解到各個業務環節,以評定業務的風險系數。對于客戶(區分上家供貨方和下家購貨方)分別制定客戶信用管理辦法和客戶信用評價操作細則,分級管理,有針對性地設定不同的安全信用額度,把預付和應收賬款的規??刂圃诤侠硭?。
2.6建立風險防控的落實檢查制度
建立了風險預警、風險防控、危機處理和業務評價體系之后,有效執行和切實落實就成為防范風險的關鍵所在。因此,建立風險防控的檢查落實制度必不可少。而且,檢查落實情況還可以驗證前期所擬定的計劃和方案是否周密可行,做到查漏補缺、完善提高。
3商貿企業風險防控體系的建立與對策
3.1規劃與領導機制
主要是研究和跟蹤國家宏觀經濟形勢的變化,加強對國際形勢和國內大環境的調查與把握,掌握與各主要業務品種相關的主要行業發展變化,區分朝陽產業與夕陽產業,制定相應的戰略與規劃,盡可能超前布局、提前預判,做到胸有成竹、有備無患。
3.2合同把關機制
主要是研究國家相關的法律法規,特別是《合同法》、《擔保法》和有關經濟糾紛的規定,擬定公司內部法律風險管理制度,按照物資大類制定相應的合同范本,為業務部門提供法律支持。嚴把合同評審關,嚴格落實合同管理辦法,嚴控合同條款存在的疏漏和瑕疵,做好對業務風險的事前防范工作。
3.3業務評價與客戶評價機制
針對各大類業務和各主要業務環節制定相應的管理規章和操作規程,強化和細化業務管理,做好業務依規運行的把關和管控。抓好業務評價管理,對業務運行過程中存在的問題和隱患及時予以糾正。管理和檢查要全流程和常態化,排查各項隱患,重點放在抵押、質押、擔保和監管措施等環節,切實防范經營風險的發生。對客戶的管理要實行差評淘汰制,保留優質客戶,剔除風險客戶。
3.4理貨控貨機制
加強對貨權的掌控,強化對存貨倉庫的管理,強化庫存物資查驗的力度,做到對貨權的有效控制,防止貨物發生流失、短少、損毀。可逐步實行控制貨權與業務經營相分離,配備專職理貨員,形成與業務人員相互協同、有效制約、利益共享、風險共擔的工作機制。特別是要加強對外租倉庫的管理,強化對方庫管人員見我方通知單辦理入庫、出庫手續的監管,由我方理貨員實時參與貨物入庫、出庫、盤庫、庫存臺賬等關鍵環節的工作。
3.5業務環節實行一崗雙人負責制
經營部門的重點業務和關鍵性崗位要落實到專人負責,最好是配屬兩個業務員,共同負責、互相配合、互相監督。有條件的可實行老少搭配,以老帶新,優勢互補,發揮老同志踏實肯干、經驗豐富的優勢,以及年輕人頭腦靈活、敢想敢干的特長,達到協同共管,共同進步。
3.6考核與監督檢查機制
成立考評小組,采取定期檢查和不定期抽查的方式檢查各業務部門、各業務環節和重點業務的防控措施落實情況,評估防控效果,發現疏漏及時修補。對于敏感地區所涉及的需重點監控的業務和突發風險事件所涉及的非常業務與非常時期,采取突擊式檢查,強化風險防控的力度。
4關于存貨、理貨環節控制貨權風險的經驗和體會
商貿企業以經營各種商品為主業,因此,其工作核心就是掌控貨權,收回貨款。在市場經濟中,商貿企業的業務模式又有新的擴展,除傳統的購銷模式以外,代購代銷、預付貨款采購訂貨、招投標大額標的供貨、固定客戶賒銷業務、入駐專業市場銷售、點對點送貨上門服務等應運而生,相對應的諸如抵押、擔保、質押、監管、收取保證金等保證措施也隨之產生。隨著業務的擴展,經營地點和范圍也隨之增多,相應的存貨料場與倉庫也要相應增加。因此,租用第三方倉儲商的倉庫料場以存儲、收發貨物成為必然,其目的依然是控制貨權,保證存儲貨物的絕對安全。對租用倉庫料場的選擇標準,要優先選擇那些具有較高資質等級的國有、國有控股或上市公司的倉庫,優先選擇具有場地所有權、專用碼頭、站臺、鐵路專用線以及裝卸設施的倉庫,優先選擇具有合法經營資質、獨立法人資格、證照齊全的倉庫。還要根據倉儲商的企業性質、資金實力、管理水平和資信狀況擬定物資的最大存儲量,以保證其具有所存儲物資發生丟失損毀時的賠償能力。