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【摘要】企業的施工總承包合同作為關系到人彼此之間權力、責任、利益的依據,對于實現工程的順利結束、企業風險的減少有著重大意義。但由于各種因素的影響,使得企業施工總承包合同的管理中存在著或多或少的問題,因此,本文就該問題展開了詳細的分析。
【關鍵詞】施工總承包;企業合同風險;管理建議
1引言
作為我國國民經濟發展重要力量之一的建筑業,通過吸收農村富余的勞動力來拉動我國的就業率,對提升我國經濟進一步發展,改善人們生活水平,維持社會和諧有著重大作用。隨著建筑業發展模式的不斷改革,逐漸走向了施工總承包的路線,并且現在的建筑施工已經實現了全方面的制度化、合約化,從而保證了施工總承包的規范化、法制化。通過合同約定的規則來劃定責任以及相關利益的歸屬,實現雙方在各自約定的范圍內履行各自的職責。但是在實施這一過程中,如果沒有科學、有效的合同管理措施,那么施工總承包企業合同就是一紙空文,對建筑行業的發展沒有絲毫用處,嚴重阻礙了企業核心競爭力的提升以及我國建筑行業的進一步發展。除此之外,由于建筑施工過程周期長,雙方合同信息不明確,管理合同風險的能力不足等,給施工總承包合同帶來了很大的不確定性,極有可能造成相關合同風險的發生。所以,做好合同風險管理體系的建設、提高合同風險管理的能力、總結相關合同風險管理的經驗,及時有效的對施工總承包企業合同風險進行管理至關重要。
2施工總承包企業合同風險類別
在建筑行業中,施工總承包企業合同風險主要可以從以下幾個方面來考慮:環境風險、工程風險、合同主體風險和合同自身風險。
2.1環境風險
環境風險可以細分為自然風險、社會風險、政治風險以及經濟風險四個部分。自然風險指的是合同的正常履行可能會受到臺風、暴雨、泥石流等惡劣施工天氣以及施工地質的影響;社會風險指的是當地的風俗習慣、節假日、社會治安等可能會對建筑項目的進展造成一定的延誤,從而導致合同風險的發生;政治風險主要指的是由于建筑業的發展在一等程度上會受到國家相關政策的宏觀調控,一旦政治環境不利于建筑業的發展,就極有可能造成項目的停滯甚至終止;經濟風險指的是施工總承包商自身可能會由于資金周轉不利,造成項目延期等工程現象的發生,導致給施工總承包企業合同的正常履行帶來很大的風險。
2.2工程風險
工程風險主要有管理和組織風險、采購風險、技術風險以及施工風險。管理和組織協調風險指的是施工總承包企業,一旦沒有和業主以及分包商協調好相關責任以及工作任務,就有可能導致施工總承包企業合同無法順利履行;采購風險指的是建筑實施過程中,原材料以及相應設備的采購價格會在一定時間內上下浮動變化,企業只有通過充分的做好應對措施,才能夠降低該風險的發生;技術風險指的是建筑開展過程中,隨著建筑情況的越來越復雜,這時候對施工技術的要求就越來越高,一旦企業工程實施技術不能達到要求就無法正常的履行施工總承包合同;施工風險指的是在施工過程中,可能會由于施工安全工作做的不到位,導致相應的施工事故發生,進而影響施工總承包合同的履行。
2.3合同主體風險
施工總承包合同主體風險主要是由于分包商以及業主的不規范行為給施工總承包商帶來的合同履行風險。分包商不能做到施工總承包商這般制度化、規范化,在施工過程中很有可能會出現工程延期、違約以及施工質量問題的現象,嚴重影響總承包企業合同的履行。在業主方面,個體可能會由于自身經濟情況以及信用情況的原因故意不履行工程項目合同的要求,從而也會對施工總承包商的管理帶來影響。
2.4合同自身風險
施工總承包合同的風險還包括有合同自身的風險,其主要可以細分為投標報價、合同簽訂、合同履行三方面的風險。投標報價風險指的是工程項目招標過程中,由于施工總承包商競爭激烈,導致利潤空間逐漸壓低,甚至可能造成經濟虧損,從而給企業帶來很大的風險。簽約風險指的是由于為了實現利益的最大化,雙方都會制定出有利于己方的合同條款,來減少合同履行過程中的風險。履約風險指的是企業不按照合同制定的規則進行管理而帶來的風險,使得企業不可避免的造成一定的經濟和信譽損失。
3對施工總承包企業合同風險管理的建議
3.1分包商的合理選擇
施工總承包企業要做好分包商信息庫的建立,在進行項目分包時可以對分包商的施工能力、管理能力、技術水平以及資金周轉能力進行評估,從而從中選擇出最合適的分包商。除此之外,要緊跟建筑業發展的腳步,不斷更新、完善分包商信息庫,對不同能力的分包商進行分類,剔除那些信譽低、管理經驗差、專業水平不高的分包商。針對一個工程項目,要全面考慮該工程項目的分包標準,從而在分包商信息庫中選擇出最合適的那一個;如果現有的分包商信息庫沒有符合標準的,那就應該通過招標的形式選擇與新的分包商進行合作,進而實現施工總承包企業合同風險的降低。
3.2健全管理制度來明確分包范圍
建筑工程項目具備的復雜程度決定了項目的開展不是一個或兩個承包商就能夠勝任的,因此,在不違反國家相應法律法規的前提下,制定出施工總承包企業內部的管理制度來進行合理的工程分包是十分必要的。由于我國明確規定了工程項目的主體結構工程不允許分包,因此,施工總承包企業需要依靠內部管理制度確定工程項目中的主體結構工程,合理的對工程項目進行分包,就可以實現違法分包的避免以及分包風險的發生。
3.3明確合同內容以及責任
在施工總承包公司與業主之間簽訂合同的時候,施工總承包公司要對自己的專業水平、工程能力進行評估,并且和業主之間明確雙方具有的權力以及需要承擔的責任,將不可控的風險在合同中注明,確定付款方式以及施工范圍。另外,施工總承包公司在進行工程項目分包時要確保分包合同條款要符合總承包條款內容,也要明確分包內容以及雙方的權利與責任,從而確保所簽訂合同的合理、規范。
3.4建立完善的質量管理機制
保障工程項目的施工質量是建筑項目完成的基本要求,為此,施工總承包公司以及分包商要嚴格依照合同要求承擔工程質量的相應責任。通過完善施工質量管理體制,制定出高效、詳細的施工方案,實施標準化、規范化的施工與驗收工作,加大質量監督力度,提高工程質量檢查要求,從而保障工程項目的施工質量,進一步降低施工總承包企業合同的風險。
3.5總承包企業實施科學的預算管理
在工程項目實施的過程中,原材料以及相關施工設備的采購必不可少,實施合理、科學的預算管理對提升施工總承包企業的經濟效益有著重大貢獻。依靠培養專業的預算管理人才,設立專門的采購管理部門,對施工過程中的材料、設備采購進行全面、集中的管理,從而提升施工總承包企業的預算管理能力,加強整個工程項目的成本管理,保障了施工總承包企業的綜合管理能力,實現了工程項目的精細化管理,緩解了施工總承包企業與分包商之間的利益矛盾,促進工程項目的順利開展,降低了施工總承包企業合同風險的發生率。
3.6加強分包商的安全風險管理
工程項目推進的過程中,分包商作為工程一線人員,其安全風險系數極大。因此,保障工程現場的施工安全極其重要。加大安全技術人員對施工隱患的排查力度,落實施工現場的安全監督工作,建立健全工程施工的安全保障體系,做好施工現場的安全教育工作,提高工作人員的安全意識以及自我防護能力,從而保護施工人員的人身安全以及施工設備的順利運行,進而降低由此給施工總承包企業帶來的安全風險。
3.7加強工作人員法律的學習,提高其分包法律風險的意識
隨著我國社會的快速發展,人們綜合素質的高度提升,使我國邁向法治社會又進一步。然而,隨著建筑企業的飛速發展,企業工作要求的越來越高,使得企業中極力缺乏綜合素質高的工作人員。因此,為了給企業的運行輸入更強大的力量,促進企業得到進一步的發展,施工總承包企業需要做到嚴格按照法律對施工單位進行管理,通過現場技術經驗教學,定期舉辦法律學習培訓,來提高工作人員技術水平以及法律意識,從而大大的降低施工總承包企業合同的法律風險。
4結束語
綜上所述,現如今建筑行業在經濟發展的帶動下已經取得了飛速的進步,初步實現了施工總承包的法制化、合同化。但由于各種原因的存在,導致施工總承包企業合同總是存在著環境風險、工程風險、合同主體風險以及合同本身風險,給施工總承包企業的進一步發展帶來了巨大隱患。所以,通過合理選擇分包商、健全管理制度、明確合同內容、完善質量管理體系、科學的預算管理、加大安全管理力度、提高工作人員法律意識來實現施工總承包企業合同風險的管理,進而促進施工總承包企業在法制、高效、科學、合理的發展道路上越走越遠。
參考文獻
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作者:張承勇 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司