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網格化管理范文1
今天,我們在這里召開全區網格化大巡防動員會,目的是在全區范圍內全面打響網格化巡邏這一社會治安品牌,積極推進“平安*”建設。剛才,區委常委、區公安分局局長*同志已就網格化大巡防工作作了具體的部署,我都同意。
下面,我就網格化大巡防工作的開展再講三點意見。
一、統一思想,深刻認識網格化大巡防工作的重要意義
維護社會治安穩定,不僅是一個重大的社會問題,而且是一個重大的政治問題,歷來受到各級黨委、政府的高度重視,為廣大干部群眾所關注,全區各級黨政組織一定要充分認識開展網格化大巡防活動的重大意義。
(一)網格化大巡防是“平安*”建設的重要載體。安居樂業,自古以來就是中國人民對美好生活的一種祈愿和向往,當前平安更是富裕起來的人民群眾的迫切愿望。黨的*四中全會對加強黨的執政能力建設進行了全面部署,明確了要“不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”?!捌桨?”建設是我區當前和今后一個時期的一項重要政治任務。因此,我們把網格化大巡防作為建設“平安*”的重要載體抓實抓好,著力解決人民群眾反映強烈的突出治安問題,切實維護好人民群眾的生命財產安全和合法權益,創造一個讓人民群眾安居樂業的社會治安環境,是黨和政府立黨為公、執政為民的本質要求,是各級黨委、政府必須承擔的重大政治責任,也是我們全面履行政府職能,加快現代化建設的根本保證。
(二)網格化大巡防是“平安*”建設的寶貴經驗。大家都知道,我區的城區網格化巡邏運行已經有一年的時間。作為“平安*”建設的一個創新舉措,城區網格化巡邏在運行以來,已經產生了良好的治安效應和社會效應,得到了廣大人民群眾的廣泛贊譽,外地許多公安機關紛紛到我區學習取經,省委、市委領導更是給予了高度的肯定。城區網格化巡邏工作至少在以下三個方面取得了明顯的效果:一是有效地降低了刑事發案。據統計,自城區網格化巡邏以來,網格內刑事發案下降了16.2%,搶劫、搶奪等街面“兩搶”犯罪下降了38.3%,特別是原來頻發的尾隨銀行取款客戶的“兩搶”案件,自“網格化”運行以來已經沒有發生。二是有效服務了人民群眾。城區“網格”巡警共調處各類糾紛6582起,救助群眾997起。三是有效密切了警民關系。網格化巡邏運行以來,成為了*街頭的一道亮麗風景線。實事求是地講,城區網格化巡邏為建設“平安*”樹立了一個響亮的品牌,正是由于有了這樣的現實效果和成功經驗,區委、區政府決定延伸城區網格化巡邏,在全區范圍內開展網格化大巡防工作。
(三)網格化大巡防是“平安*”建設的必然選擇。當前,我區正面臨著加快發展的重大歷史機遇,也呈現出了良好的發展態勢,總體形勢是好的。但是我們也必須清醒地認識到,由于我國正處于社會轉型期,經濟成份和利益主體也呈現了多元化格局,各種深層次的矛盾和問題集中顯現。特別是我區目前正值人均gdp處在4000美元的臨界點附近,社會穩定和治安形勢依然十分嚴峻,刑事發案總量仍然居高不下。另一方面,城區網格化巡邏運行以來,城區、特別是城區街面的犯罪空間得到了有效擠壓,一些犯罪分子不敢再在城區實施犯罪,轉而另辟犯罪空間,導致農村及居民小區內的侵財型犯罪有所上升,嚴重影響到了“平安*”建設的全面推進。因此,要想全面實現建設“平安*”的總目標,我們必須要進一步發揮網格化巡邏這一新舉措的強大功能,全面推廣網格化大巡防工作。
二、認真組織,全面落實網格化大巡防工作各項措施
網格化大巡防工作,事關“平安*”建設大局,事關人民群眾的根本利益,也是區委、區政府今年工作一項重要的民心工程,因此大家務必要根據方案的總體部署,認真組織,精心籌劃,全面落實網格化大巡防工作的各項措施。
(一)全面動員,積極營造網格化大巡防工作氛圍。思想是行動的先導,認識是工作的先導。只有有了思想上的合力,才會形成工作上的動力。為了順利推進網格化大巡防工作,區里專門成立了網格化大巡防工作協調小組,由我任組長,由區委常委、區公安分局局長長連吉興,副區長陳敏志,區委政法委副書記林喜軍任副組長,并由各部門負責同志擔任成員。各鎮、街道要根據工作方案的要求,及時成立相應的工作領導小組,切實加強對網格化大巡防工作的組織領導。在此基礎上,切實加大宣傳發動工作。要把網格化大巡防工作作為鎮(街道)黨委、政府的重點工作,根據此次動員大會的精神,及時召開鎮(街道)動員大會,確?;I建過程中的思想到位和組織到位。
(二)深入調研,積極夯實網格化大巡防工作基礎。城區網格化巡邏的成功實施,為網格化大巡防工作的開展提供了可資借鑒的經驗和路子,這是網格化巡邏得以延伸的前提條件。但是,城區畢竟有城區固有的治安特點,和各鎮、街道無論在治安形勢還是在地理環境上都有明顯的不同之處,而且各鎮、街道之間的情況也不盡相同,因此,不可能用一種模式來解決所有問題。各鎮、街道在籌建工作中,一定要堅決杜絕閉門造車現象,強化調查研究,切實掌握本轄區的社會治安特點和形勢,特別是要會同公安機關加強對本轄區刑事發案情況的研判,真正使網格化大巡防工作做到有的放矢。網格化大巡防,顧名思義,就是要將原本大一統的轄區劃塊進行“精耕細作”式的巡邏,因此在調研工作中首先就是要加強對“網格”劃分的調研,切實增強網格化大巡防工作的科學性。
(三)強化舉措,全面實現網格化大巡防工作目標。為了早日全面推進“平安*”建設,區委、區政府打算在5月中旬舉行網格化大巡防的啟動儀式。應該說,時間是相當緊迫的,同時其工作的任務卻相當的多,涉及面也相當的廣,工作要求相當的高,各鎮、街道都會有很大的壓力,但是我相信只要我們強化工作舉措,就一定能夠化壓力為動力,順利實現我們的工作目標。一要周密制訂工作方案。在充分把握區里出臺的網格化大巡防工作方案的基礎上,結合實際情況,對區里的方案進行科學的細化,制訂本轄區的網格化大巡防工作方案,確保方案的“本土化”,提高“網格化”大巡防工作的針對性。二要科學安排工作進度。要統籌考慮網格化大巡防工作,明確籌建工作的進度安排,量化工作任務,做到步驟清楚、脈絡分明、進展有序。三要切實保證工作質量。要嚴格按照區里的工作要求,切實強化網格化大巡防的工作內容,確保不走樣,保證工作質量。四要有機強化工作交流。各、鎮街道在開展網格化大巡防工作中,既要防止簡單模仿,同時也要加強相互交流,做到取長補短,揚長避短,提高工作的地域適應性。五要嚴格制訂規章制度。針對網格化大巡防的工作要求,制訂嚴格的規章制度,切實保證網格化大巡防工作的長效開展。
三、加強領導,切實保證網格化大巡防工作順利實施
作為“平安*”建設重要組成的網格化大巡防工作是一項重要的政治任務。各級各部門一定要高度重視,切實加強領導,確保此項工作取得實實在在的成效。
一是要落實領導責任。一個地方治安形勢的好壞,關鍵取決于領導。各鎮、街道要從建設“平安*”的高度出發,切實增強責任感和使命感,切實加大對網格化大巡防工作的領導力度,層層落實領導責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。黨政主要領導要經常聽取大巡防籌建工作的情況匯報,分析形勢,把握全局,及時協調解決重大問題。具體分管領導要集中主要精力,深入實際,解決好籌建工作中遇到的突出問題和矛盾。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,正確處理好局部和全局的關系。同時,要落實專人進行督查,確保大巡防工作有序高效運行。
二是要堅持齊抓共建。網格化大巡防工作是一項系統工程,必須全社會齊抓共建、廣泛參與、形成合力。區委政法委要在籌建工作中充分發揮參謀助手作用,積極協調各部門和社會各方面的力量參與這項活動。公安機關要發揮主力軍作用,盡職盡責,強化大局意識、服務意識,把開展網格化大巡防作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動,作為“立警為公、執法為民”的重要舉措,作為構建現代警務機制的重要內容,加查研究,加強檢查指導,及時發現和解決籌建活動中存在的突出問題,確保整體推進。各部門、各單位要緊緊圍繞工作方案的總體目標和任務要求,各司其職、各負其責,積極投入到這項活動中來,切實承擔起維護社會穩定的責任。
三是要完善保障機制。長期以來,我區各級黨委、政府高度重視維護社會穩定工作,在人財物等方面千方百計增加投入,為建設“平安*”提供了重要保證。事實證明,在平安建設中,有一分投入就會有一分產出,甚至會有十分的產出。因此,在網格化大巡防籌建工作中,區、鎮兩級都要進一步加大投入,為大巡防工作提供充足的經費支持。特別是經費相對困難的鎮、街道要真正樹立為平安“買單”的工作理念,想方設法籌措資金,確保經費到位。
網格化管理范文2
西方公共行政理論經歷了傳統公共行政和新公共管理時期,目前發展到新公共服務階段。新公共服務理論是美國亞利桑那州立大學的登哈特夫婦在*年至20*年間,通過對新公共管理理性反思和批判構建的系統理論。與傳統行政理論將政府置于中心位置而致力于改革完善政府本身不同,新公共服務理論將公眾置于整個治理體系中心,強調政府治理角色的轉變,即:服務而非導航,推崇公共服務精神,重視政府與社區、公眾之間的對話溝通。新公共服務所倡導和追求的公共利益、公眾參與、代表性、回應性、公正和責任等體現當代民主行政的基本價值理念和原則,在很大程度上具有普遍意義而被廣泛接受。
“網格化管理、組團式服務”詮釋了新公共服務理論的思想:
服務行政新公共服務理論認為強化服務職能是服務型政府與傳統政府本位的管制型政府最為顯著的區別,任何政府均具有政治統治和社會管理的雙重職能,但伴隨著社會的發展和文明的進步,政府統治職能將不斷弱化,而作為社會管理的服務職能迅速提升。提供服務的首要任務就是了解公眾需求,“網格化管理、組團式服務”通過對覆蓋全市每個家庭的走訪活動,可以了解個體的不同需求而提供有針對性的服務。當然,公眾有拒絕服務的權利,也并非網格內的所有公眾都愿意接受服務,尤其是城市社區,可能更注重隱私。因此,在面上入戶走訪以后,則定期根據公眾的要求進行重點走訪,對于服務需求不迫切的公眾,則可采用電話、短信、電子郵件等形式了解情況,減少對公眾正常生活的干擾。
高效行政世界銀行發展報告《變革世界中的政府》指出:作為世界性的發展潮流和未來行政改革的總方向,政府將由權力代表者轉變為公共服務提供者和執行者,這對政府效率提出了更高的要求。為了提高效率,“網格化管理、組團式服務”大力推進信息化建設,建立覆蓋全市的網格化信息管理平臺,將網格居民的家庭情況、住房、計生、優撫救助、黨建群團、醫療、教育、土地承包等信息資料輸入信息系統,便于掌握服務對象的基礎數據和工作動態,實現從社區、鄉鎮(街道)、縣(區)、市的情況采集、反饋機制,將基層需要市、縣(區)解決的問題及時反饋到職能部門,并根據密級要求,設置相應權限,確保信息安全?,F代化管理手段的運用,將大大提高行政效率。
回應行政新公共服務理論強調服務型政府應具有高度敏感性和回應性的屬性,要對公眾需求做出及時和負責的反饋。為此,必須確立政府與公眾的良性互動體系,通過這種有效的制度安排,確保公眾利益要求和對政府提供服務的評價能夠及時、準確和順暢地到達公共權力系統,這是服務型政府準確提供公眾所需服務的前提?!熬W格化管理、組團式服務”根據前臺受理,后臺服務團隊解決問題的原則處理公眾訴求,同時信息系統中建立民情電子日記模塊,作為監督考核各團組工作的依據,確保公眾訴求能及時得到回復。
“網格化管理、組團式服務”體現了新公共服務理論的目標:
價值取向追求以人為本新公共服務理論認為人本精神是加強政府服務職能的靈魂,只有在充分尊重人并努力滿足具有不同利益訴求人的合理需求前提下,政府管理活動才能取得成效。根據分配正義原則,政府服務應該有兩個基本準則:讓所有的公眾都享受生存與發展所需要的基本資源,對社會中的弱勢群體要給予更多關照。這就要求政府盡最大努力,向公眾提供公平、優質的公共服務,滿足公共服務需求,從而促進社會發展與進步。“網格化管理、組團式服務”工作的基本原則之一就是以人為本,寓管理于服務之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,為公眾謀利益,使其成為得人心、暖人心、穩人心的數字化為民工程。檢查這項工作的標準就是是否促進科學發展,是否使群眾得到實惠。
民意表達追求機制創新新公共服務理論認為只有開放式的政府才能確保對公眾需求做出敏感的響應。因此,政府應該致力于建立各種行之有效的與公眾溝通對話機制、社情民意反映機制,以確保政府與公眾進行經常性的對話。應該說,之前我們也有包括黨員聯系群眾、民情調查隊等好的載體,而“網格化管理、組團式服務”則是對以上載體的整合,使其經?;⑷采w,融訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制于一體。目前,在土地征用、房屋拆遷、環境保護中有很多公眾反映強烈的問題,通過這種對話溝通機制,一方面可以使政府部門及時了解公眾的需求、愿望和不滿,獲得反饋信息,提高政府對外在環境的敏感度,更好地改善公共產品和提供個性化服務。另一方面,也可以提高公眾對公共事業的參與熱情,滿足公眾的尊重需求,使公眾加深對政府的認知、理解和忠誠感,形成政府與公眾互相體諒、互相支持的良好氛圍。
公民精神追求社會責任新公共服務理論要求在市場化與人性異化的背景下,弘揚公民美德,復興公眾的社會責任感,創造一個誠信互愛的社會環境。構建和諧社會,也要求促進人的心理和諧,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。組團式服務,可以使公眾感受到政府和社會的溫暖,一個接受過外部關懷的人更容易培養社會責任感。很多人一方面作為網格內的居民直接接受服務,另一方面又是組團服務的成員為公眾解決問題,這為我們期望構建的結構穩定、關系融洽、高尚互愛的和諧社會提供重要支撐。
網格化管理范文3
關鍵詞:智慧城市網絡化城市管理服務創新
1智慧城市視野下網格化城市管理的價值分析
網格化城市管理服務工作在現代城市管理服務工作中占據著非常重要的地位,對于城市的整體發展有著極其重要的作用。在城市工作的實踐過程中,網格化城市管理服務已經取得了一定的實踐經驗,但隨之也暴露出了一些問題,在城市中開展網格化管理服務工作,完成現代科學工作體系的構建,不僅能夠提高網格化管理服務工作的實際效果,還能順應時展的需要以及滿足城市發展的需要。在網格化城市管理服務工作的實踐過程中,傳統的工作模式已經無法滿足當今日益增多的城市發展需要,基于此,要學會利用現代化互聯網信息技術以及科學技術,深入了解網格化管理服務工作的重要地位,以此提高現代城市的綜合效能。以傳統的城市發展需要來看,其城市管理服務工作體系已經足夠健全,并且具有十足的網格化管理服務工作經驗。但是,隨著我國社會經濟的不斷發展,其城市發展需求逐漸多樣化,對于城市工作而言,這是一把雙刃劍,有利也有弊,如何在這個新時代,創新工作模式,改革工作方式,以此提高城市管理服務工作效率是實現網格化管理服務工作的重點。
2智慧城市視野下網格化城市管理服務原則
2.1信息化原則
在智慧城市視野下創設網格化城市管理服務工作體系,要對現代化互聯網信息技術予以足夠的重視,在網格化城市管理服務工作體系的建設過程中,深入了解互聯網信息技術所帶來的便利,通過有效地整合現有資源,并進行分析,以此城市管理服務工作實際的需要,強化網格化城市管理服務工作體系的有效性、針對性。在此基礎上開展信息化改革,優化網格化城市管理服務工作體系,促進工作效率以及工作質量的有效提高。保證智慧城市視野下網格化城市管理服務工作的有效開展。
2.2智慧化原則
隨著社會經濟的不斷發展,網格化城市管理服務正逐漸擺脫粗放式模式,向著科學化、系統化、精細化等方向發展,對于提高網格化城市管理服務工作的有效性有著極其重要的作用。不論是在工作過程中,還是建設過程中,都要全面考慮,根據工作需求、實際情況來促進網格化城市管理服務工作的智慧化。進而通過現代化的工作觀念促進傳統工作理念的轉變,從而順應社會發展的需要,緊跟時展的腳步。在網格化城市管理服務工作的創新過程中,如何通過智慧化、系統化、科學化的工作模式,開展網格化城市管理服務工作是當前亟待解決的問題,進而推動工作格局的優化。
3智慧城市視野下網格化城市管理服務創新措施
3.1更新網格化城市管理服務的工作理念
在智慧城市視野下的網格化城市管理服務工作中,如果要提高網格化城市管理服務工作的有效性,首先要更新其工作理念,構建現代化、系統化、科學化的工作理念,通過觀念的轉變,更加清晰地認識網格化城市管理服務工作。在實際的網格化城市管理服務工作中,部分工作人員受傳統工作理念影響,依舊沿用著傳統的工作模式和工作方法,忽略了對于工作理念的更新和工作模式的創新。進而在一定程度上限制了網格化城市管理服務工作綜合效能的提升。所以,城市管理服務工作人員要加強學習,對先進的工作理念以及工作方式進行學習,進而更加深入地認識到更新網格化城市管理服務的工作理念在整個網格化城市管理服務體系建設中的重要作用。通過更新現代化的工作理念,創新先進的工作方法,進而保證網格化城市管理服務工作的有效性,推動智慧城市視野下現代網格化城市管理的快速發展,促使網格化城市管理服務工作得以有效的發揮。
3.2提高網格化城市管理服務工作的地位
在現代化城市管理服務工作的發展過程中,對于網格化城市管理服務工作的不重視是一種普遍存在的現象。在現代化城市管理服務工作的發展規劃中,網格化城市管理服務工作通常被放在相對比較低的層面中,無法充分發揮其應有的作用,基于此,現代城市管理服務工作人員要正確認識到網格化城市管理服務工作對現代化城市管理服務工作發展的重要作用,提高網格化城市管理服務工作的地位,在資源分配以及人員配置等方面上,進行一定程度上的政策傾斜。可以整理相應的工作思路,以此提高網格化城市管理服務工作的地位,進而保證網格化城市管理服務工作的順利開展,構建完善、健全的現代工作格局,完成對網格化城市管理服務工作的優化,以此提高網格化城市管理服務工作的綜合效果。除此之外,現代城市管理服務工作人員,要對自身的定位有一個清楚的認識,明確自身工作的職責以及范圍,進而提高工作效率和工作質量。
3.3健全、完善現代智慧化管理工作機制
在智慧城市視野下開展網格化城市管理服務工作時,一定要健全、完善現代智慧化管理工作機制,以此優化網格化城市管理服務工作結構,推動現代信息技術管理模式以及方式在現代城市中的實際應用。在傳統城市的網格化管理過程中,有很多原因在一定程度上限制了現代城市管理服務工作模式的開展。所以,要深入尋找機制模式中存在的問題和不足,加以研究,進行相應的改革和創新,進而更新傳統城市管理服務工作體系。對城市管理服務工作中的銜接、資源利用等內容進行創新改革,進而提高管理效能,為數據資源的有效利用打下堅實的基礎,提高現代城市網格化管理服務的綜合水平。在完善、創新現代智慧化管理工作機制時,不可避免地會遇到各種困難,這就需要城市管理服務工作人員從創新的角度看待當前的體制問題,以此排除各種困難,真正解決城市管理服務工作體制問題。
3.4壯大網格化城市管理服務人才隊伍
隨著社會經濟的不斷發展,現代城市網格化管理服務工作逐漸向著專業化、復雜化、系統化的方向發展。而現代城市管理服務工作人員,需要從自身工作能力入手,提高自己工作效率和工作質量。在網格化城市的管理服務工作中,其專業型人才對于工作的開展有著極其重要的作用,基于此,要壯大網格化城市管理服務人才隊伍,提高人才隊伍總體質量以及綜合實力,適應現在不斷提高的網格化城市管理服務工作需求。對于工作人才的培養,需要重視對人才綜合能力的培養,網格化城市管理服務工作有著一定的復雜性和系統性,需要工作人員對一些相對比較復雜的局面有著一定的處理能力,所以,對于人才的引進,要進行綜合性、全面性的考核,以此吸收符合網格化城市管理服務工作需求的專業性人才。除此之外,還要加強對原有人才隊伍的培養,根據現代化培訓模式,多方面培訓工作人員綜合素質,以此適應當前現代城市管理服務工作的發展需求。
3.5注重與現代城市的發展實際相結合
在智慧城市視野下的網格化城市管理服務工作,多數城市管理服務工作人員在管理理念上過于陳舊,對于城市管理服務工作體系沒有一個正確的認識,導致網格化管理服務工作體系缺失一定的合理性,導致網格管理服務工作體系沒有真正與城市實際情況以及實際管理情況相互結合起來。在開展網格化城市管理服務工作時,其效果沒有得以充分地發揮。所以,要根據城市內的實際情況,研究能夠推動城市快速發展的智慧化管理服務工作體系,真正實現科學、系統、高效的城市管理服務目標,城市管理服務工作人員不僅要創新傳統的管理理念以及管理方式,還要與城市的實際情況相結合。
4結束語
本文首先深入地分析了智慧城市視野下網格化城市管理的價值,然后從信息化原則、智慧化原則等幾個方面闡述了智慧城市視野下網格化城市管理服務原則,最后根據實際情況,從更新網格化城市管理服務的工作理念;提高網格化城市管理服務工作的地位;健全、完善現代智慧化管理工作機制;壯大網格化城市管理服務人才隊伍;注重與現代城市的發展實際相結合等幾個方面提出了智慧城市視野下網格化城市管理服務創新措施。
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網格化管理范文4
為有效推動勞動保障監察網格化管理工作的開展,進一步完善我市勞動保障監察體系,按照省勞動保障廳《福建省勞動保障監察網格化管理工作方案》(閩勞社[*]105號)的要求,提出以下工作意見:
一、工作目標
*年*、*兩市做為試點城市,開展勞動保障監察網格化管理工作已取得進展,2009年,全市各縣(市、區)全面開展勞動保障監察網格化管理工作,2010年基本實現勞動保障監察網格化管理全覆蓋。通過實行勞動保障監察網格化管理,促進用人單位促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律法規,全面提高勞動合同簽訂率,提高社會保險參保率,按時足額支付勞動者工資,勞動力市場秩序良好,勞動者就業穩定,勞動關系和諧,社會穩定。
二、工作內容
按照“全面部署,整休推進,重點突出,分步實施”的原則,分三年完成網格化監察管理工作。*年已完成試點工作,今、明兩年主要抓好以下工作:
(一)制定工作方案,科學劃分網格。各級勞動保障行政部門要認真組織實施勞動保障監察網格化管理工作,研究制定工作方案,明確目標、責任;認真分析當地用人單位數量、分布狀況及特點,科學合理地進行網格劃分,確保每個用人單位都在勞動保障監察網格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號”文建立健全工作制度、工作程序、監督考核等制度,并參照“南勞社[*]綜251號”文精神加強對基層的指導,確保勞動保障監察網格化管理工作順利開展。要進一步健全和完善設區市勞動保障監察支隊、縣(市、區)勞動保障監察大隊、街道(鄉鎮)勞動保障事務所、社區(村)勞動保障法律監督員隊伍組織網絡,為推行勞動保障監察網格化管理奠定組織基礎。2009年各縣(市、區)要制定工作方案,著手轄區內的勞動保障監察網格劃分,2010年全市基本完成勞動保障監察網格化建設。
(二)抓好人員培訓,建立健全隊伍。實施勞動保障監察網格化管理,要依托街道(鄉鎮)勞動保障事務所兼職監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍,充分發揮他們的作用。各地要加強網格化管理工作人員業務培訓,明確其職責。勞動保障事務所兼職監察員由省廳紐織培訓、考核發證;縣(市、區)勞動保障行政部門聘任;社區(村)勞動保障法律監督員由設區市勞動保障行政部門培訓、考核、發證,縣、(市、區)勞動保障行政部門聘請。為了節省差旅開支方便參訓人員,初步定四個點集中培訓:延平、順昌集中延平區;建甌、政和、松溪集中建甌市;建陽、浦城集中建陽市;*、光澤集中*市。培訓時間:*年4月份組織報名,5月份開始組織培訓。
(三)深入用人單位,做好信息采集。各地要在建立網格的基礎上抓好勞動保障監察信息系統建設,并廷伸至網格,通過計算機網絡平臺,將全省各個地域用人單位的基本信息、勞動用工信息、監察情況等形成用人單位勞動用工基本信息數據庫,實現管理區域、管理對象、管理過程、問題分析、監督檢查的網絡化,實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋,實現勞動保障部門之間信息共享,提高勞動保障監察管理效率。在我省金保工程運行前,可先用Excel電子表格或紙質表格按《福建省用人單位勞動用工基本信息調查表(試行)》(見南勞社[*]綜251號文)采集信息。
(四)發揮網格作用,構建維權網絡。設區市和各縣(市、區)勞動保障監察機構是勞動保障監察執法主體,對轄區內的勞動用工違法行為,按照管轄規定行使執法權。各地要認真貫徹實施《勞動保障監察條例》,不斷加大勞動保障監察執法力度,對違反勞動保障法律法規的行為依法嚴肅處理。要進一步加強勞動保障監察機構隊伍建設,充實街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍,建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全覆蓋體制。
三、工作職責
(一)*市勞動保障局。負責全市勞動保障監察網格化管理工作的計劃、組織、指導、督促檢查和協調落實。包括:負責制定適合本地實際情況的網格化管理工作實施具體方案;負責指導各縣(市)、區開展工作,培訓實施網格化管理工作的人員;負責建立全市用人單位勞動用工信息數據庫并指導縣(市、區)建立兩級勞動用工信息數據庫;負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設;負責轄區內的勞動保障監察工作,開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查;負責街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員培訓的組織工作,負責社區(村)勞動保障法律監督員的培訓、考核、發證。
(二)各縣(市、區)勞動保障局。負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分網格,配置網格內勞動保障專兼職籃察人員;負責指導街道(鄉鎮)開展網格化管理工作。培訓相關工作人員;負責社區(村)勞動保障法律監督員的聘請;負責建立本區域內用人單位勞動用工信息數據庫,負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設;負責轄區內的勞動保障監察工作,開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查。
(三)街道(鄉鎮)勞動保障事務所。負責本行政區域內勞動保障監察網格化工作。負責落實社區(村)勞動保障法律監督員,進行用人單位勞動用工信息采集,建立用人單位勞動用工信息檔案;負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控;協調處理投訴舉報案件,及時向上級報告勞動違法案件,配合上級監察機構開展執法活動。
四、工作要求
(一)統一思想,加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要,是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段,也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。針對我們閩北勞動保障監察力量薄弱,勞動保障部門對勞動用工信息不夠明了,指導和督促用人單位依法用工任務繁重的實際情況,建立勞動保障監察網格化管理體制顯得尤為重要。各級勞動保障部門要統一思想,提意認識,將網格化監察管理工作擺上重要議事白程,切實加強領導,研究制定工作計劃,明確目標、責任,落實相關措施,確保此項工作得以順利開展。
(二)加強協調,突出重點。劃分網格、實行勞動保障監察網格化管理,需要協調政府、部門、用人單位各方面的關系。*、*兩試點城市以及省內外兄弟城市的實踐經驗都說明,領導重視、做好協調是順利實施勞動保障監察網格化管理工作的關鍵。在勞動保障監察網格化管理工作中,要重點解決好是否簽訂勞動合同,是否參加社會保險,工資否正常發放以及是否存在非法用工等突出問題。要進一步加強制度建設,做到標本兼治,從制度和源頭上防止勞動違法違規現象的發生。
(三)積極探索,不斷創新。推行勞動保障監察網格化管理是一項全新的工作,各地要認真貫徹落實省廳關于勞動保障監察網格化管理建設的指導性文件精神,既要學習先進地區的經驗,少走彎路,又要結合本地實際,積極探索和創新,確保網格化監察工作運行順暢,富有成效。
網格化管理范文5
一、推進社區網格化管理的主要做法與成效
煙臺市推行社區網格化管理起步于2011年,是全省首個試點城市。具體實踐中,主要是探索建立了“4433”管理新模式。
(一)堅持分級管理,搭建“四級架構”。縣級建成了集綜治、公安、城管、民政等多部門集中辦公、統抓總攬的社會服務管理信息指揮中心,重點發揮分析研判、指令、綜合協調、分流指派、實時指揮等職能。鎮級整合綜治維穩、便民服務等內部機構,建立了社會服務管理中心,下設網格化管理指揮大廳,主要負責有關情況信息的收集匯總、查詢處理、上傳下達以及監管考核等。社區建立了社會服務管理工作站,設立網格管理辦公室,主要負責組織開展社區服務管理工作、加強對網格力量日常管理考核等。網格組建了一崗多責的網格管理員隊伍,具體負責綜合治理、勞動保障、計生管理、城市管理、便民服務等業務。
(二)堅持信息支撐,建立“四級平臺”。采取統一規劃、市縣共建的方式,開發了全市社會服務管理信息系統,具有信息采集、流程管理、動態管控、綜合研判、指揮調度等功能,實現了縣市區、鎮街、社區、網格“四級聯通”的即時性、高效性。信息采集,主要是通過網格管理員采集,將“人、地、物、事、組織”信息數據全部納入數據庫;流程管理,將社會服務管理業務分為信息采集、案卷建立、任務派遣等七個步驟,形成閉環流程,全過程跟蹤、督辦、評價;動態管控,依托電子地圖、遙感影像等基礎地理信息數據,采用衛星定位、視頻監控等手段,將社區各種資源、各類事務、各方力量、出租屋人員進出等有價值的數據統一錄入管理系統,通過最直觀的方式,全天候、全方位呈現整個網格動態;綜合研判,通過對數據的統計對比分析,掌握情況、發現問題、輔助決策;指揮調度,通過上下貫通的組織、指揮、調度體系,做到“指令下得去、信息上得來、問題能解決”。
(三)堅持因地制宜,推行三種類型。根據社區的不同情況,在全市推行“先進型”、“基本型”和“簡便型”三種網格化管理類型。在基礎條件較好的城市社區推行“先進型”,做到“六有”:有健全的網格管理隊伍、完備的辦公場所、高效的網格管理信息平臺、完善的治安防控體系、特色化便民服務、科學規范的運行機制;在農村社區和基礎條件一般的城市社區推行“基本型”,做到“五有”:有網格管理隊伍、獨立辦公場所、網格管理信息平臺、便民服務機構、治安防控體系;在條件一般的農村社區推行“簡便型”,做到“四有”:有網格管理員、網格管理辦公室、治安巡邏隊伍、便民服務機構。
(四)堅持規范運行,健全“三大機制”。一是精細化管理機制。主要實施了“三類管理”:(1)層級管理。對一般性、協調性、突發性、審批性等事務,根據既定職責,分別由網格管理員、網格長、街道或者區級部門實行對應處理。(2)動態管理。依托電子地圖、360度全景影像等基礎地理信息,將社區內各種管理對象和管理資源,通過最直觀的方式在網格內動態呈現、動態掌控。(3)循環管理。對網格內發生的各類問題,根據疑難復雜程度,分別運用網格內部“微循環”、社區內部“小循環”、街道內部“大循環”三種方式協調解決,做到“小事不出網格、大事不出社區”。二是親情化服務機制。主要推行了“四式”服務:(1)一站式服務。在社區建立便民服務廳,確保群眾“進一個門、辦所有事”。(2)代辦式服務。為居民提供證照辦理、繳費報銷、民情訴求等代辦服務。(3)管家式服務。網格管理員作為網格的“管家”,為網格內居民特別是殘疾人、空巢老人等重點幫扶對象及時提供上門服務。(4)菜單式服務。對社區服務資源等,以菜單形式列舉,通過提前公告和雙向預約,使社區居民享受“我點你供”菜單式服務。三是高效化運行機制。建立健全了上下聯通、橫向聯動的社區網格化管理運行五項制度,即工作例會、事項準入、分級管理、報告通報和考核獎懲制度,運用制度的約束力確保網格化管理工作健康開展。
通過大力推行社區網格化管理,煙臺市真正在基層編織出一張維護穩定的“防護網”、加強管理的“管控網”、服務群眾的“連心網”,初步實現了“四全”效果:
一是資源全整合。一方面,通過科學劃分管理單元,把人、地、物、事、組織等要素全部納入管理網格,做到治安防控、矛盾化解、社區管理、社會保障、公共服務等全面融合,設施、信息、人才、服務全面共享;另一方面,最大限度整合部門、基層和社會力量,在盡量不增加機構編制的前提下,組建以網格管理員為主的專職力量、以協管員為主的協管力量、以志愿者為主的志愿力量,為網格管理服務提供了人力保障。
二是數據全掌控。建立信息數據庫,通過數據共享、網格管理員信息采集等手段,將網格內的人、地、物、事、組織等數據全部輸入數據庫,實現了對所有服務管理數據的全面掌控,真正做到了“底數清、情況明”。
三是管理全覆蓋。通過實施精細化的層級管理、動態管理、循環管理,真正做到“無縫隙管理、動態化管控、高效化解決”,大大提升了網格內的治安防控能力、社會管理能力、矛盾化解能力,確保了社區的和諧穩定。比如,通過建立特殊人群服務管理子系統,煙臺市目前實現了對網格內所有特殊人群的動態化、實時化、全程化的軌跡管理。
四是服務全方位。通過在社區打造“一刻鐘快速響應”服務圈,大力推行一站式、代辦式、管家式、菜單式“四式服務”,真正做到服務全方位、零距離、親情化,讓居民不出網格就能夠享受到快捷、高效、便利的社區服務。
網格化管理范文6
一、指導思想
以徹底澄清各單位計劃生育底數、規范各項管理制度、以網格化管理為抓手,借助三級網格,通過鎮村深入排查,自我剖析,找準問題的癥結,制訂切實可行的整改方案,全面提升我鎮人口和計劃生育服務管理水平。
二、時間安排
本次活動共分三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(11月5日至11月7日)。
第二階段:入戶排查階段(11月7日至11月20日)
第三階段:整改提高階段(11月21日至11月30日)
三、活動內容
主要包括宣傳教育、完善檔案資料、“三亂”治理、生育秩序整頓、整改提高等五個方面的內容。
四、主要措施
1、宣傳發動
充分利用鎮、村宣傳陣地,大力宣傳人口和計劃生育的政策法規,引導群眾自覺實施計劃生育。組織發動鎮村干部深入鎮、村查實情、澄實底、報實數,形成全鎮上下清理、清查計劃生育底數的濃厚氛圍。
2、澄清底數
充分發揮基層網格的優勢。調動各村計生管理員、各組計生宣傳員的主觀能動性,深入到村、到戶,認真排查“漏檔、漏管、漏檢、漏術”情況,重點掌握事實婚姻、政策外生育、流動人口等信息。對未納入管理的要及時納入管理,未落實節育措施的及時動員落實,未處理的違法生育對象要依法納入程序。
各村要不失時機地做好涉及計生工作的矛盾排查,做好矛盾熱點的穩控工作,積極幫助計生家庭困難戶解決生產、生活中的實際問題。要通過深入細致地入戶排查,澄清本轄區計劃生育的底數,了解和掌握基層存在的主要矛盾和群眾訴求,積極化解影響全鎮計劃生育健康發展的各種隱患,確保大局穩定。
3、嚴查“三亂”
排查村在生育證辦理、獎扶特扶對象審理、新生兒入戶、“四術”、流動人口婚育證明辦理等環節是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派現象,獨生子女父母獎勵費等各類獎扶資金有無不按時辦理或發放不到位現象。尤其要查清群眾反映比較多的出嫁姑娘(戶口未遷出)在生育證辦理過程中是否存在不辦理或事難辦、臉難看甚至搭車收費現象。對于查出的相關問題,各單位要迅速拿出整治意見,需終止的要立即終止,需退還的要如數退還,徹底杜絕“三亂”現象的發生。
4、查擺問題
各村結合計生辦反饋的出生名單,利用計劃生育網格對本轄區出現的政策外出生進行再次地摸底排查,分類排隊,深刻分析政策外出生的原因,查找工作中存在的漏洞,結合實際制訂切實可行的管理措施,努力提高人口控制能力。
5、搞好整改
各村要認真查擺自身存在的不足和問題,剖析問題發生的根源,及時制訂整改措施和辦法,最大限度地把各類問題消滅在萌芽狀態。
五、具體要求