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網格化管理工作意見范文1
一、主要問題簡述
1、違章搭建的處理
小區業主私自在天井和其他公用部位違章搭建一時難以處理，根據現行法規的處罰程序太長，強制執行手續繁雜，效果不佳。物業管理單位往往不能第一時間內不能掌握第一手資料。
2、高層住宅居改非問題
一些公司未經任何部門批準，在高層住宅內開辦公司營業的居改非行為，給廣大業主利益帶來侵害。例如進行“居改非”的業主和其他業主一樣的標準支付維修基金和電梯費、水泵費，引起了業主之間的矛盾；公司客戶過于頻繁進出住宅樓給其他業主帶來不安全隱患等。同時由于工商部門已對部分住宅內的公司頒發了工商營業執照，物業管理單位只能勸阻而無權采取強制措施，給物業管理單位管理工作帶來了難度。
二、關于改變住宅用途立法建議
這幾年，本市“居改非”的問題比較嚴重。許多市民對“居改非”辦企業（餐飲、倉庫）、辦公司（貿易、中介）等引起的人員進出增多、貨物上下搬運、電梯等公共設施使用頻繁和人聲嘈雜、環境惡化等情形有很大意見，要求政府主管部門采取有效措施予以解決。但也有不少市民包括一些政府部門對“居改非”從事新型的經營業態（例如軟件、翻譯）和家庭小作坊類型持容許態度，認為此類“居改非”并不影響或者很少影響相鄰業主、使用人，而且這是擴大就業的一條途徑。
針對現狀，我們認為解決“居改非”問題，不宜一刀切，而是既要嚴格禁止，又要正確引導。在現階段，既要運用政府的行政手段，也要發揮業主大會的自主管理作用。并逐步淡化政府對“居改非”的管理職能，逐步增強并發揮民事主體解決物業使用糾紛的作用。為此，可以提出以下管理措施：
（一）嚴格限定不得改變住宅用途的范圍：
一是封閉住宅區內的住宅；
二是法律、法規、規章規定的其他不得改變使用性質的住宅。
（二）規定允許改變住宅用途的條件：符合城市規劃、文物和優秀歷史建筑保護、房屋安全使用、環境保護、治安管理等規定以及正確處理相鄰關系。
（三）規劃確定改變住宅用途的區域：允許改變住宅用途的區域由區（縣）規劃管理部門提出，經組織聽證后報區（縣）人民政府審查，經市規劃管理部門批準后，將允許改變住宅用途的區域范圍、經營業態、房屋安全使用、環境保護、治安管理等要求向社會公布。
（四）在允許改變住宅用途的區域范圍內，具體房屋單元的業主需要“居改非”的，持“居改非”申請書、業主委員會開具的證明，向區（縣）房地產管理部門備案，區（縣）房地產管理部門出具備案證明，當事人憑備案證明向工商管理部門申領營業執照。
（五）依法“居改非”從事經營活動的業主、使用人按照該物業的物業服務費標準的十倍支付物業服務費。業主大會另有約定的，從其約定。該項費用扣除物業服務成本后，主要用于補充房屋的專項維修資金。
（六）在禁止改變住宅用途的區域范圍內，工商管理部門不得將住宅視為經營場所頒發營業執照。
（七）物業管理企業切實履行物業管理職責，應當經常巡查物業管理區域內的房屋使用情況，發現擅自“居改非”的，應當采取相應措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當在規定期限內（例如兩天）報告區（縣）房地產管理部門和業主委員會。物業管理企業不報告或者報告不及時的，區（縣）房地產管理部門依據《規定》予以行政處罰。
（八）擅自改變住宅用途從事經營活動的，由區（縣）房地產管理部門責令限期改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，區（縣）房地產管理部門申請人民法院強制執行。
（九）擅自改變住宅用途從事經營活動影響相鄰關系的，相關業主、使用人可以依法提起民事訴訟。
（十）本《規定》實施前的擅自“居改非”，應本著事實求是、適當從寬的原則處理。一是經業主大會討論允許“居改非”的，當事人應當按照該物業的物業服務費標準的十倍支付物業服務費。業主大會另有約定的，從其約定。二是經業主大會討論不允許“居改非”的，區（縣）房地產管理部門按照《上海市居住物業管理條例》的規定處理。在“居改非”行為人未改正之前，應當按照該物業的物業服務費標準的十倍支付物業服務費。業主大會另有約定的，從其約定。三是“居改非”從事經營活動影響相鄰關系的，相關業主、使用人可以依法提起民事訴訟。
二、關于違法搭建、違法裝飾裝修房屋的立法建議
經本市多年來對住宅違法搭建的整治，違法搭建情況有了較大的改觀。但是，部分高檔別墅區的違法搭建出現蔓延且難以遏止的現象；隨著住宅商品化、產權多元化進程的加快，違法裝飾裝修房屋的現象比較嚴重。為了加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執法力度，可以采取以下措施。
（一）物業管理企業切實履行物業管理職責。除了在業主、使用人裝飾裝修房屋前，事先告知房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項外，應當經常巡查物業管理區域的裝飾裝修活動。發現違法裝飾裝修、違法搭建建筑物、構筑物的，及時采取相應措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當在規定的時限內（例如兩天）報告區（縣）房地產管理部門和業主委員會。物業管理企業不報告或者報告不及時的，區（縣）房地產管理部門依據《規定》予以行政處罰。
（二）區（縣）房地產管理部門加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執法力度。發現或者接到舉報違法行為的，可以采取以下措施：一是對正在實施違法搭建、違法裝飾裝修的，應當責令立即停止施工，拒不改正的，可以組織。二是違法搭建、違法裝飾裝修已存在的，應當責令限期改正，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；其中對損壞房屋承重結構的，責令限期恢復原狀，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以組織。三是附有違法建筑并結構相連的房屋，房地產登記機構不予辦理房地產轉移、抵押登記。
（三）違法搭建、違法裝飾裝修房屋影響相鄰關系的，相關業主、使用人可以依法提起民事訴訟。其中損壞房屋承重結構的，該幢房屋的所有業主可以訴請賠償。
網格化管理工作意見范文2
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以維護城市整體利益和實現人民群眾根本利益為準則，不斷加強規劃建設管理工作，強化城市規劃的集中統一領導，堅持高起點規劃、高標準實施、高效能管理，為城市建設提供有力的保障。
二、城市規劃區的范圍
按照《市城市總體規劃（2010～2030）》，市城市規劃區的范圍為市域行政管轄范圍，總面積1264平方公里。
三、工作意見
（一）強化規劃的指導作用，提高規劃編制和管理水平
1．堅持規劃先導，科學編制
城市規劃作為城市發展的重要依據，應符合社會經濟發展的客觀規律和城市長遠利益，要以城市總體規劃為總綱，專業專項規劃為支撐，控制性詳規為抓手，城市設計、規劃研究等為補充，構建完善的城市規劃體系。各類規劃編制過程中要充分對接國家、省市層面各類上位規劃，并加強同土地利用、產業發展、基礎設施、生態保護和城鄉一體化規劃的融合對接，做到統一規劃、統籌協調。要充分考慮規劃實施的可操作性，對規劃實施效果定期評估，增強規劃的前瞻性、有效性和合理性。
控制性詳細規劃作為項目實施的重要依據和落腳點，各地要高度重視，在完成總體規劃編制的基礎上結合全市14項專業專項規劃，盡快啟動修編建設用地范圍內控制性詳細規劃的修編及完善工作，加強對本區域內規劃建設行為的管理指導。
2．嚴肅規劃審批，加強管理
（1）加強城市規劃的控制和集中統一管理。在城市規劃區內，各項用地和建設必須符合城市規劃，并嚴格履行規劃審批程序，包括市政管線、城鎮道路、水利防洪等設施建設，市規劃局對城市規劃區內建設項目實行統一規劃管理。經濟技術開發區范圍內，仍按常政辦發〔2004〕18號《關于轉發江蘇省經濟開發區、市規劃局〈市沿江地區規劃管理實施暫行辦法〉的通知》中相關要求，由市政府授權經濟技術開發區管委會進行規劃管理。市域內零星工業項目，各地要結合城市（鎮）總體規劃、村莊布點規劃、產業發展規劃進行專題規劃，逐步實現向工業區集中，在專題規劃未批準之前，暫停新建、改擴建的審批。在城市建設過程中，為進一步提高土地利用水平，明確城市規劃區內新建公共建筑（如學校、醫院等）容積率原則不得小于1.0；要進一步提升城市公共服務水平，在城市開發過程中應統籌考慮教育、醫療、文體、社區管理、物業管理、公共開放空間等公建配套設施，在土地出讓時應同步考慮建設；要進一步優化城市界面，嚴格控制商住混合式建筑形態，特別是沿城市（集鎮）主次干道，原則上不再批準設置直接對外開門的單開間式店鋪，商業建筑以內街式、內廊式設置。
（2）加強違法建設管理。建立市、鎮、管理區（街道辦）、社區（村）四級防違控違網絡，通過社區（村）網格化管理與數字化管理相結合的方式，建立防違控違拆違新機制，切實做到第一時間發現、第一時間處置。建立和完善違法建設信息共享數據管理平臺，推進部門和屬地政府協同治理，依法停止辦理與違法建設相關的許可、登記、變更等手續，對于存在違法建設的房產一律不予交易、一律不予工商登記注冊，嚴肅查處公職人員和單位集體違建，切實管好源頭。
（二）強化規劃的工作理念，提高城市規劃認識
各地、各職能部門要不斷增強規劃意識，建立健全科學規范的規劃決策、執行、監督體系，牢固樹立和維護規劃的嚴肅性，要長遠謀劃，系統研究，全面布局，嚴禁任何單位、任何個人以任何理由干預、擅自更改規劃。要嚴格服從規劃管理，共同維護規劃的權威性與嚴肅性，土地出讓后應按規劃設計條件規定進行設計和建設，原則不得變更，對于確需變更且符合變更條件的項目，應按蘇府〔2009〕190號《關于加強經營性建設用地容積率調整和用地性質變更規劃管理意見的通知》中相關內容履行變更手續。
網格化管理工作意見范文3
年，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，深入貫徹黨的全會精神，按照中央、省、市紀委全會要求，圍繞重點工作，服務發展大局，廉政建設取得明顯成效，為全區經濟社會發展提供了堅強保障。
（一）服務中心工作，確保政令暢通
1、重大決策督查有力。對中心衛生院、街道社區衛生服務中心、小超人奶牛場3個擴大內需項目開展督查，3個項目正按照序時進度要求強力推進。認真開展工程領域突出問題專項治理，對全區62個政府投資和使用國有資金的項目進行檢查，對4個500萬元以上的重點水利工程建設管理情況進行檢查。駐點督查花崗、丁家莊市級保障性住房項目拆遷工作，下發督查簡報22期，提出督辦建議，有力推進了重點項目的建設。積極開展“三高兩低”企業整治，列入我區第一批整治名單的35家“三高兩低”企業已全部整治完畢，得到市督查組的好評。抓好迎接全國文明城市復查工作的督查，組成5個創建督查組，開展全方位監督檢查。
2、依法行政執行有力。制定出臺《區城市文明建設及長效管理工作問責暫行辦法》，對全區近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續的征地補償安置項目進行檢查，對發現問題要求限期整改。
3、效能建設推進有力。成立督查組，對全區10個街道和生命科技園、紫東國際創意園、金港科創中心、南大科技園4個園區平臺的59個重大項目推進和落實情況開展效能監察，通過效能監察，摸清了現狀和存在問題，為科學決策提供了有效依據。在全區深入開展以建立健全崗位責任、首問負責、限時辦結、服務承諾等相關制度的效能建設活動。積極推進“百企走訪”工作，對9家企業進行走訪，共收集問題20個，現場協調解決問題1個，上報市里解決13個，6個問題交給相關部門解決，有力促進了機關工作效能的提升。選擇建設、海博出租車公司等6家企業作為行政效能監測點，聘請6名行政效能特邀聯絡員，監督機關工作人員提升工作效率，提高服務質量。同時，向群眾印發了1000張“效能糾風聯系卡”，標注聯系電話、電子信箱、地址及受理范圍等內容，方便群眾投訴。
（二）狠抓糾風治亂，維護群眾利益
1、積極開展民主評議政風行風工作。制定下發了《區年民主評議政風行風工作意見》，重新聘請30名區政風行風監督員，并對30名青年志愿者進行調整和補充。今年來，共對20家部門和基層站所開展政風行風民主評議，召開20次行評大會，發放群眾調查問卷1550份。7月底前，對公安、國土、環保等11個具有行政執法權的職能部門及其所屬的39個基層站（所、隊）和政務服務窗口進行民主評議，11家部門平均得分98.28分，基層站所均分91.9分，收到意見建議21條，均及時反饋相關部門整改解決。
2、舉辦政風行風熱線直播節目。3月25日，在八卦洲二橋東服務區廣場舉辦了“關注民生、走進”政風行風熱線戶外直播活動。區政府有關領導及12個部門負責人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，現場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據統計，90分鐘的直播中，現場群眾咨詢、建議和投訴17條，整場直播節目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條，取得了良好的社會反響。
3、推進糾正行業不正之風專項治理。圍繞“看病難”正醫風，改變過去基層社區衛生機構由區衛生局一家管理、經費主要由單位自籌的體制，初步形成區、街財政負責衛生經費保障投入、區衛生局負責業務人事管理的雙重領導新體制。穩步實施國家基本藥物制度，切實提升新型農村合作醫療保障水平。圍繞“教育亂收費”嚴監督，在區教育局和學校設立舉報箱，公布30部舉報電話，建立了舉報登記制度。春、秋兩季全區免除義務教育階段學生雜費共46135人次、約533萬元，免除農村義務教育公辦學校學生住宿費共650人、8萬元，落實免除義務教育階段學生課本費463萬元。進一步完善了對困難家庭學生的幫扶，全區共救助了幼兒園136人、11萬元，小學897人、7萬元，初中576人、16萬元，普通高中173人、14萬元，合計9451人、945.1萬元。圍繞“惠民政策”抓清理，繼續對種糧農民實行補貼，農資綜合補貼和水稻直補兩項合計發放800萬元，惠及23000戶，補貼資金全部實行“一折通發放”。
（三）嚴格教育監督，堅持懲防并舉
1、廉政教育扎實有效。通過舉辦廉政教育報告會、領導干部廉政黨課、觀看反腐題材話劇和廉政動漫電教片、發送廉政短信等活動，教育廣大黨員干部增強勤政廉政意識。充分發揮中國金陵廉政文化教育館和金陵廉政文化研究中心的品牌教育效應，接待學習人員3萬多人，被市社科聯授予首批社科普及基地。先后在街道百水家園、街道新合村社區組織開展2場社區廉政文藝演出，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會風尚。積極整合報刊、電視、電臺、網絡等宣傳媒體資源，大力報道全區反腐倡廉建設的最新成果和創新實踐，截至目前，在各類報刊媒體刊載文章75篇，報送網評55篇，輿情信息10篇，取得了較好的宣傳效果。
2、領導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區所有區管領導干部個人基本資料、經濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案，并納入市紀檢監察系統綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統進行管理。強化選人用人監管，對區事業單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監督，對全區新提拔的35名區管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務用車、嚴禁違規收送禮金禮券等專項治理工作，成立公務用車專項治理工作領導小組，制定《區黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，所有車輛購置、更新申請全部予以凍結。
3、懲處腐敗的高壓態勢進一步強化。堅持發揮舉報案源主渠道作用，從群眾舉報關心的熱點難點問題入手，積極查辦重點領域和關鍵環節的違法違紀案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。
（四）創新體制機制，深化源頭治理
1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發了《區舊房拆除工程發包實施辦法》，建立了由9家隊伍組成的區舊房拆除施工企業管理庫，所有舊房拆除工程必須通過“e路陽光”網上平臺進行發包。完善管理流程，制定了《區舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區舊房拆除工程施工單位管理協議》等管理考核規定以及規范的服務協議、廉政合同，建立了集“入庫管理、公開發包、隨機搖號”為一體的舊房拆除招投標體系，推進舊房拆除招投標監管水平的全面提升，該項工作創新已在全市推廣，并受到上級領導的高度肯定。
網格化管理工作意見范文4
市城管局的基本職責是負責城市管理及其城市管理行政執法工作。其主要職責是市容環衛和規劃管理。
環境衛生管理主要是負責城區24條主次干道、113條小巷共計140萬平方米城市道路的清掃保潔；負責城區所有生活垃圾清運和處置，日清運處置垃圾150噸；負責16座公廁管理。
城市市容管理和行政執法的范圍是我市的建城區：東至朱灣轉盤、西至子龍轉盤、北至火車站廣場、南至環城南路。規劃執法為城市規劃區（含三園兩景一中心，共計55平方公里）。
一、2011年主要工作
2011年，市城管局以省級文明城市和“楚天杯”創建為契機，以全省、市城市管理檢查評比為動力，緊緊圍繞“暢通、靚麗、文明、和諧”的城管工作目標，在治理沿街為市、廣告雜亂、道路擁堵、垃圾圍城四方面下功夫、做文章，市容市貌特別是環境衛生管理始終保持在一個較高水平，為順利通過省級文明城市及省楚天杯的檢查驗收做出了積極貢獻。被評為“市城市管理先進單位”、“市文明單位”。
（一）圍繞文明城市創建和城管工作檢查評比，城市管理水平進一步提高
2011年是省級文明城市創建驗收的關鍵年，也是省“楚天杯”的考核評比年，再加上省住建廳、市城管局首次對各縣市（區）城管工作進行了全面的檢查，作為城市管理工作的主要職能部門，我局堅持疏堵結合，罰教并舉，不斷提高城市常規管理水平。一是進一步完善和規范“安家工程”。在強化分類疏導的同時，重點加強主干道兩側的市容管理，盡最大可能地實現市容和繁榮，便民和利民的有機結合，共立案查處市容違法案件629件。二是整治規范戶外廣告。嚴把審批許可關，破損和不符合要求的戶外廣告62處。三是大力整治城區人行道交通停車秩序。我們一方面劃定停車位862個，動員臨街單位有院落的打開院落供車輛停放，共落實停車位3000余個。另一方面我們對違章?？康能囕v實行“城管+交警”的執法模式，采取嚴管重罰的形式，全年共查處各類違章車輛3800余起。四是強化規劃執法管理。一方面是實行全方位巡查，包村包片實行網格化管理，不間斷巡查，從源頭上控制違法建設。另一方面實行部門聯動，加大拆違力度。2011年城區范圍內全年規劃共立案262件，178處，拆違面積11000平方米，以高壓態勢遏制違法建設的反彈。
（二）圍繞提高整體環衛作業水平，環衛基礎設施進一步完善。
我們始終將環衛工作放在城管工作的重要位置，堅持全天候清掃，全天候保潔。一是完善環衛基礎設施。新投放集并箱95個、果皮箱20個，修建集并屋8個，垃圾屋3座，對城區16座公廁進行了維修、改建。二是爭取國家項目資金500萬元，啟動在城區新建5個垃圾壓縮站的工作。三是以市場化運作為抓手，全面提升環衛作業的市場化率。將關陵路、壩陵片區繼續推向市場化作業，市場化率達40%。四是加強沙老堡垃圾處理場的運行管理，實行無害化處理城市生活垃圾5.4萬噸，處理率達到95%。五是做好城市生活垃圾處置費隨水費代征代繳工作。
（三）圍繞創先爭優，隊伍建設不斷加強
在執法水平上。我們一是從執法的行為上予以規范。主動改進工作方法，寓執法于服務之中，做到既嚴格執法干成事，又文明執法不惹事；二是從執法的程序上予以規范；三是從執法言行上予以規范。通過一系列的措施使執法人員的言行在執法中逐步文明、規范。
在隊伍建設上。緊緊圍繞“樹典型、學先進、當標兵”的目標，開展創先爭優活動、文明執法教育活動，大力宣揚先進事跡，樹立城管執法正面形象；實行半軍事化管理，堅持每個星期一下午集中學習，每天上午7:50、下午2:30兩次點名，并作為一項制度長期堅持。開展各項業務知識的學習競賽活動，提高隊伍政治素質和業務素質。
（四）圍繞市委、市政府的中心工作，交辦的其他工作任務圓滿完成。
一是全年共完成上級交辦階段性工作30多次，其中金龍油脂破產維穩，關公文化園征地，環南路維修期間交通疏導，盛泰華庭征地，玉陽中學對面征地，史丹利項目征地等都達到較好效果。二是我們全年完成了150余次市容秩序整治工作，以好的市容秩序保證各項工作檢查、各級領導視察以及各種會議召開。其中省級文明城市創建驗收，“楚天杯”創建，市城市管理工作現場會，市城市管理工作大檢查等大型工作效果明顯。
二、二0一二年工作打算
2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，城管部門將按照市委、市政府提出的建設現代化中等城市的要求，開拓創新，認真履職，在更廣的領域，更高的層面樹立更高的追求，承接更大的擔當。
（一）結合長坂路亮化、美化工程，著力打造“城市管理精品示范路”。以長坂路為試點，在市容管理方面堅持高標準、嚴要求，從車輛停靠、廣告設置、環衛保潔、出店經營等方面制定整齊劃一的標準，集中精力將其打造成城市管理精品示范路。
（二）優化城市管理機制，創新城市管理工作模式。一是充分發揮城管委在城市管理中的組織、協調、指揮作用，形成齊抓共管、相互配合的大城管工作格局。二是按上級逐步實現城市精細化管理的要求，制定出數字化城管建設方案并通過相關部門評審。三是建立競爭機制，擴大環衛市場化作業范圍。2012年增加的清掃保潔面積都采取市場化作業，逐步使市場化作業面積達50%以上。
（三）以省、市對城市管理工作大檢查為契機，強化市容環衛管理。根據省住建廳和市城管局工作部署，今年將對各縣市區進行幾次較大規模的城市管理工作檢查，并將檢查結果納入對縣市黨政效能目標考核范疇。我局將以此為契機認真制定市容內部管理工作方案，突出工作重點，強化獎懲考核，實現城市管理綜合考核排名在市“保三爭二”的目標。
（四）以規劃執法為重點，全面加強個人違章建房的控管。2012年，規劃管理的任務更大，規劃限建的壓力也更大，我們將進一步細化規劃管理工作方案，實行隊員包村駐點，落實工作責任，規范辦案程序，提高辦案質量，確保城區規劃限建工作和其它執法工作落到實處。一是全力推進違法建設集中整治工作，全年集中拆違不少于8次，全年拆除面積不少于8000平米；二是加大執法巡查力度，從源頭上控制違法建設；三是嚴查、舉報案件，借助社會力量抓建房管理；四是進一步完善和落實規劃信息員制度，發揮基層組織管理作用，落實屬地管理原則；五是加大對基層規劃管理考核力度，將規劃工作納入經濟和效能考核中來，形成齊抓共管局面。
（五）加大基礎設施建設及設備投入，確保裝備設施上水平。
2012年利用國家投資500萬元資金興建5座垃圾壓縮中轉站。啟動垃圾場二區使用，力爭生活垃圾無害化處理率達到95%。增加環衛作業機械設備，機掃率達到50%。積極爭取國債項目資金，將市生活垃圾滲濾液處理項目立項審批。
三、提請領導決策的問題
（一）關于城市配套費的問題。
建議市委、市政府在2012年對城管部門安排城市配套費559.44萬元。今年比去年增加城配費二百七十多萬元，主要是購置費及增加清掃保潔面積費用。其中環衛處購置一臺高壓洗掃車78萬元，運輸車二臺20萬元，建流動、固定公廁50萬元；執法大隊購置拖、吊、劃線車55萬元；移交及新增清掃保潔面積費用測算共計75萬元。（明細附后）
（二）關于執法人員待遇的問題。
2010年9月，省政府辦公廳下發《關于加強和改進城市管理執法工作意見》要求各地按照《國務院辦公廳轉發中央編辦關于清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作意見的通知》的規定，加強對城管執法隊伍的建設，規范城管執法人員的管理。各地人力資源和社會保障部門應按照規定明確城管執法人員的身份，指導城管執法機構做好人事管理工作。
建議：在城管執法人員未納入參公管理之前，按照參公管理的標準保障執法人員的待遇。
（三）關于增加公益性崗位協管員的問題。
由于城區管理范圍的擴大，管理難度增加，我們建議2012年增加城市管理協管員30名，主要協助城區規劃管理和市容管理。
（四）關于解決執法大隊辦公場所的問題。
現在我局執法大隊和局機關共用一棟辦公大樓，一、二層是大隊辦公場所，三、四層局機關辦公場所，隨著大隊執法人員的不斷增加，一個辦公室有十幾個執法隊員已相當擁擠，辦公室已遠遠不能滿足辦公的需要。執法大隊及局機關只有500平米左右的庭院面積，已經不能適應車輛停放和執法隊員點名的需要。
建議在2012年請市委、市政府考慮在“三館一中心”及維穩中心落成后，執法大隊遷入原科協或辦辦公場所內辦公。
（五）關于落實規劃管理考核辦法的問題。
2011年市政府出臺了禁止城區農居民建房文件，違建案件增多，迫切需要基層組織落實屬地管理責任，形成齊抓共管的局面。
按照當文件要求，建議：一是每年效能辦拿出3分將規劃區違法建設查處工作納入機關效能考核范疇；二是對因工作失職，出現違法建設并進行的，由責任單位或所在辦事處承擔30元/平方米的拆除費用。由政府綜合科考核。
網格化管理工作意見范文5
（一）市容市貌秩序管理進一步加強。
1.全面推行網格化管理和“領導聯點包片、隊長具體負責、隊員路段包干”工作責任機制，重點對桃洪中路、桃花路等主要路段及朝陽市場、中心市場、步步升路口、城西總站、校園周邊等部位占道經營、出店經營、流動攤擔等違章違規行為進行集中整治，共勸導、教育、規范和取締占道經營、出店經營、流動攤擔等各類違章違規行為9000余起，城市市容秩序持續好轉。
2.設立護學崗，嚴禁在學校大門口50米內擺攤設點、占道經營、流動叫賣，為學校及周邊營造良好的秩序；開展中、高考期間專項治理，對噪音污染實行地毯式治理和即時查處，為考生提供寧靜考試、休息環境，受到廣大家長和師生一致好評。
3.不斷總結和摸索“牛皮癬”市場化運作工作經驗，不斷強化監督考核，將牛皮癬清理費用與清理成效掛鉤，牛皮癬清理效率和質量進一步提升，縣城主要街道及公共場所“牛皮癬”現象基本消除。
4.戶外廣告管理進一步規范。嚴格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理，開展戶外廣告專項整治，對城區主次干道存在安全隱患的戶外廣告進行地毯式摸排，共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起，清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處，戶外廣告管理進一步規范。
（二）城市環境衛生進一步改善。
全面推行環衛清掃社會化運作，主次干道實行16小時清掃保潔、每日灑水除塵，生活垃圾日產日清。同時推出了樣板路細掃管理模式，桃洪路、桃花路等樣板路全部實行每天三大掃、兩細掃，全天候巡回保潔工作制度，并對重點項目施工路段和城鄉結合部的衛生實行強化管理，城區主次街道基本呈現原色，城市整體衛生狀況有效提升。
（三）重點民生實事項目指標進一步落實。
1、制度健全，責任到人。一是組建了重點民生實事項目工作領導小組，負責重點民生實事項目各項具體工作；二是制訂了《關于落實2015年重點民生實事項目工作的實施方案》，對重點民生實事項目的各項工作進行具體明確，同時與縣環衛局、北山無害化垃圾處理場及其責任人員簽訂責任狀，將重點民生實事項目工作責任進行層層分解，嚴格實行職責到崗、責任到人；三是建立定期匯報和部門協調等工作制度，對為重點民生實事項目工作各項數據進行計量和統計，并建立數據臺帳，定期向縣、市相關單位進行及時匯報；同時與公用事業、環保等部門建立了部門協調工作制度，嚴防環保事件發生。四是建立主要負責人定期到垃圾場現場辦公工作機制，及時了解新情況、解決新問題，從而確保生活垃圾無害化處理率、滲漏液處理率兩個重點民生實事項目工作目標的順利達標。
2、全力爭取資金投入，工作指標基本完成。上半年北山無害化垃圾處理場共爭取資金投入603萬元，城鎮生活垃圾無害化處理率94%，基本完成了市、縣績效考核及重點民生實事項目工作指標。
（四）城市客運管理進一步規范。
1.順利完成出租汽車“三證”換發。根據交通運輸部的統一要求，在今年6月30日前，對全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統一換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》和《道路運輸從業人員從業資格證》，在規定時間內共換發《道路運輸經營許可證》3家、《道路運輸證》180臺、《道路運輸從業人員從業資格證》350余人，全縣出租汽車“三證”換發平穩過渡并順利完成。
2.采取對城市客運從業人員進行服務質量信譽考核，設立群眾舉報投訴電話，定點稽查和暗訪巡查結合查處違章違規行為等多種方式，有效規范城市客運運營服務。上半年，共規范、查處出租汽車拒載、亂收費等行為60余起、公共汽車不按規定時間、線路行駛等行為30余起，打擊面的車、小車、三輪車非法營運行為40余起，城市公共客運運營服務行為逐步規范。
（五）渣土運輸管理進一步細化。嚴格規范渣土、沙石運輸審批管理，聯合交警、運管、住建、環衛等部門，對違規渣土、沙石運輸實行聯合執法。有效加強工地源頭治理，積極督促工地建立沖洗平臺、沉淀池，要求施工單位嚴格實行密閉、覆蓋運輸和凈車出場
，對工程量大、污染道路嚴重、屢教屢罰不改的工地，實行24小時輪崗嚴防死守、重點查處，從源頭治理違規運輸渣土、沙石行為。上半年，共查處渣土、沙石車輛沿途撒漏及亂倒建筑垃圾渣土行為100余起，渣土運輸污染城市道路現象全面遏制。（六）其他各項工作齊頭并進。
1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護任務。舉全局之力，完成了資江一橋左側欄桿的封閉、戰備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護、衛生死角垃圾清掃等工作，為龍舟賽提供了一個衛生、有序的城市環境。
2.全面完成禁炮前期調研和準備工作。全力配合縣人大常委會開展禁炮調研，并多方收集群眾意見建議，學習外地成功經驗，擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案，提交縣政府常務會進行研討。
3.認真開展“三聯、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領導帶隊的方式，深入桃洪鎮八社區挨家挨戶走訪群眾400余戶，聽取民聲民意，收集群眾意見建議10條，共回訪、答復、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條，回訪群眾滿意率達100%，群眾對城市管理工作滿意率逐年提升。
4.人大代表建議、政協委員提案辦理扎實推進。嚴格按照“三率”要求，對建議提案辦理進行了明確分工，并由分管領導帶隊，嚴格按照初訪，答復稿審簽，再訪、整改、辦結的程序，逐個走訪、答復代表和委員，聽取代表、委員心聲，請他們到現場督促指導，再整改落實到位。今年，我局承辦人大代表建議和政協委員提案共13件，其中人大代表建議7件（重點件1件）、政協委員提案6件，目前已辦結11件，還有2件正在回復辦理中，辦結11件均100%滿意。
5.綜合治理、計劃生育、安全生產、穩定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務。
（一）全面強化市容市貌秩序管理。
1.繼續開展市容市貌秩序專項治理。繼續加強城區占道經營、流動叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規行為監管，維護良好市容秩序。
2.開展朝陽市場及城東市容秩序集中整治。對朝陽市場周邊及城東開展為期半年的集中整治，啟用法院背后臨時市場，將朝陽市場及周邊占道經營、店外經營、流動叫賣的攤擔，及城東部分占道經營嚴重的馬路市場進行嚴格取締，全部規范至朝陽市場及法院背后市場內經營。
3.全面實行市容秩序14小時無縫隙管理。根據目前工作實際，調整市容秩序管理時間，在城區范圍內實行早6點30半到晚8：30的14小時無縫隙管理制度，以切實扭轉早中晚管理力量薄弱，市容秩序監管不嚴的不良局面。
（二）繼續加強城市環境衛生管理。
1.全面推行環衛清掃保潔社會化管理。繼續強化環衛清掃保潔社會化管理，進一步提升環衛清掃保潔水平，為市民提供一個整潔、舒適、宜居的城市衛生環境。
2.積極推進北山無害化垃圾處理場規范運行。加大無害化垃圾處理場基礎設施建設投入，努力加快完善整改工作步伐，不斷加大人員培訓力度，確保垃圾無害化處理工作規范有序運行和城鎮生活垃圾無害化處理率全面達標。
（三）進一步強化城市公共客運管理。
1.強化出租汽車、公共汽車營運服務管理，嚴厲查處出租汽車亂收費、拒載、重復載客，公共汽車不按規定線路和時間行駛、不到終點站、拒載老年乘客等行為，維護乘客合法權益；
2.加大摩托車、面的車、私家小車非法營運打擊力度，確保城市公共客運市場正常營運秩序。
網格化管理工作意見范文6
關鍵詞 配網搶修 PTP指揮管理系統 實時現場監控 微信
一、引言
根據《上海市電力公司供電公司配網故障搶修一體化管理指導意見（試行）》要求，上海東捷集團公司在2013年6月成立配網搶修指揮中心，以進一步加強配電網故障搶修管理，有效縮短故障報修到達時間和故障搶修時間，提升優質服務水平，而由此成立的“東捷配網搶修指揮中心”主要承擔浦東曹路、金橋、陸家嘴、世博、三林、周浦等9個片區，覆蓋123萬戶的電網和低壓用戶故障搶修任務，所轄搶修區域面積達300平方公里，約占浦東新區的25%，2014年的搶修總量為76025次，占浦東地區搶修總量的59%。
二、工作模式
（一）原有工作流程
傳統的故障報修搶修工作流程分了兩大模塊：各級營銷部門主導的故障搶修工作和生產調度部門主導的故障搶修工作。營銷部主要處理低壓電網故障搶修業務，搶修業務主要是承接客戶撥打95598接入的報修電話，進行報修信息受理及工單派發，并通過分公司承詢調派營銷搶修資源到故障現場，查看并處理故障，對現場無法處理的電網故障轉交調度，以及對故障修復信息的跟蹤及回訪工作。
（二）存在的缺陷
對于原有的搶修管理模式中，不難發現基于PC端的業務處理系統，大量的工作環節都出現了繁復而又細致的人工溝通，工作效率低、過程時間長且有可能造成信息不對稱或重復，企業管理者也不能真實掌握搶修的全過程。
第一，生產搶修相關的信息散落在各個系統中，缺乏一體化的生產搶修信息支撐。從用戶撥打第一個報修95598熱線，進入國網南京客服中心的SG186系統，隨后切割分派至生產調度系統，俗稱TCM系統中，各個區域分管外協搶修隊伍再根據信息前去現場搶修，再自下而上通過電話通訊、TCM回單、SG186歸檔回訪完成整個搶修流程，可見整個環節經過多個系統流轉。
第二，指揮人員與操作現場之間缺少交互手段，無法有效指揮，不利于提高工作效率。搶修人員對搶修地點不能精確定位，錯過了最佳的搶修時機，其次由于搶修人員在現場搶修作業時缺乏精確的指導，錯誤操作電力設備，使搶修管理工作停滯不前，甚至造成兩次故障。
第三，缺乏對搶修規程的有效監控。當發生突發較長配網故障復電時，用電客戶重復撥打熱線，指揮臺也不了解現場故障處理情況。
然而國外先進經驗表明，故障報修管理體系的建立，一方面包含完善的組織結構、業務流程和管理制度的建立；另一方面還包括一套以故障報修管理為核心的信息管理平臺的實施。
三、創新指揮管理模式
（一）成立東捷配網指揮中心
原來的故障搶修可能分為配網搶修和營銷搶修兩部分，各自有搶修隊伍和車輛，故障報修來源也不統一，配調中心、95598交叉給配電工區或者供電所派單，故障搶修管理相對混亂。
根據《國家電網公司“大檢修”體系建設實施方案》（國家電網體改〔2012〕45號）明確要求以及《國網公司運檢部關于深入推進重點城市配電網建設改造工作意見的通知》（國家電網運檢〔2013〕148號），為實現“一次故障報修，一支隊伍到達，一次修復完成”和故障搶修滿意率100%的目標要求，設立了東捷配網搶修指揮中心，統一調配物資、車輛，對搶修物資、搶修隊伍、搶修裝備統一調配，對配網故障搶修進行實時監控和閉環管理，強調配網搶修集約化、精益化管理和優質服務水平。
（二）創新指揮管理平臺
配網生產搶修指揮管理通過信息交互總線集成用電信息采集、營銷95598、PMS、配電自動化、電網GIS等信息系統，實現平臺基礎功能、生產指揮、停電研判、搶修指揮和輔助決策分析等幾大塊，這些基礎功能都參照國網的功能規范，各地方建設的基本相同。國網要求平臺功能：“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
（1）PTP智能對講呼叫系統。東捷集團堅決服務上海市電力公司“雙排頭兵”建設大局，主動融入搶修一體化工作，配網搶修指揮中心運用與電信公司合作開發的“PTP智能對講呼叫系統”，建立了智能化搶修服務平臺。
搶修車輛隨車配置GPS定位系統，搶修人員隨身攜帶PTP智能對講機，目前基于4G網絡信號，現場搶修作業畫面實時流暢傳輸到配網搶修指揮中心的電腦屏幕上，這樣的情景已經不再是電影里遙不可及的影像。以往的電力搶修服務中，長期存在現場信息與后方信息不通暢、搶修效率和搶修資源利用率低等問題將徹底改善，極大優化了搶修工作流程，更加合理了調度搶修任務安排，顯著縮短了事故處理時間，大大提高了搶修效率。
東捷配網運行搶修指揮中心，將“搶修”、“調度”合二為一，“搶修一體化”理念的導入實施，實現了搶修和調度無縫對接，更直觀地了解故障，最大限度地縮短搶修時間，將搶修工作“化被動為主動”，提高搶修質量，而PTP智能對講呼叫系統，為搶修一體化工作安插上了翅膀，依托其強大的“四大功能”為“搶修一體化”打造了一個完美的智能化體系。
首先，“三防”保駕護航。PTP智能對講機其防塵、防摔、防水，極大地確保了惡劣搶修條件下的通訊暢通。由于搶修會經歷臺風、下雨、高溫等惡劣天氣，安全可靠的通訊至關重要。對講機小巧，攜帶方便，在雨季外出搶修不容易壞。
其次，“定位”準確無誤。定位功能，可根據智能對講機確定搶修隊伍分布情況，快速就近調派搶修力量。特別是對于搶修隊伍及時、快速、準確地到達故障現場幫助極大，配合PMS線路地形圖能少走彎路減少尋找故障點的時間，提高搶修效率。例如，7月9日14∶00，家住北蔡的阮先生，因家里停電打電話向95598求助。接到搶修任務單之后，東捷指揮中心工作人員立即通過GPS定位聯系到正在中環高架附近搶修的工作人員，通過對講系統配合電子地圖，指導搶修人員只用了十五分鐘的時間就到達了現場，不到10分鐘阮先生家就恢復了供電，大大提高了搶修效率。
再次，“群呼”一呼百應。群呼功能，實現多方呼叫、即時匯報，有利于暢通多方溝通渠道，第一時間了解搶修情況并做合理安排。便于現場人員、前往搶修點的搶修人員及指揮中心三方溝通，減少重復匯報聯系的時間，保證信息第一時間傳達。
最后，“拍攝”實時傳播?，F場搶修人員可以運用PTP智能對講機的拍攝功能，即時的傳輸現場搶修工作情況，有利于在搶修過程中，實時傳回現場圖像，為專業人員遠程指導搶修提供技術保障。
PTP運營監測信息支撐平臺，能對東捷集團管轄范圍內配網搶修和服務涉及的15個駐點進行“全天候、全方位、全流程”即時在線監測，實時看到所有95598故障搶修工單的處理情況和進程，并及時分析、預警、督辦、反饋配網搶修和供電服務過程中存在的問題。
（2）指揮微信平臺。在新媒體層出不窮的今天，為了發揮新媒體平臺“靈活性、及時性、交互性”的特點以及智能手機的“普及性、便攜性”，東捷配網指揮中心積極將微信平臺運用到配網故障搶修工作中來。配網故障搶修具有突發性強，涉及范圍大，現場環境和故障性質也復雜多變，有時晚上或者凌晨發生的搶修無法第一時間得知搶修情況，有可能影響搶修效率。
該微信群主要功能：搶修狀態的實時，搶修現場及故障點圖片資料的上傳，每日搶修數據匯報，惡劣天氣下搶修安全提醒，搶修駐點安全日活動現場圖片上傳，突發狀況下的工作布置等。
該微信群主要目的：利用手機微信通過圖片發送、消息留言、信息共享等方式，聯動各搶修隊伍，實現故障的快速、精確、及時處理，有效縮短搶修時間，提升搶修工作效率，當發生外損和偷盜情況，也能即使取證獲得保險賠償。
例如，“9∶03接到TCM工單，龔16王港/6312被汽車撞桿，需更換低壓桿2根……”短短一條消息把搶修部、安監部和外協搶修隊伍的搶修指揮聯動到了一起。
（3）制度規范。為規范配網搶修一體化，東捷配網指揮中心編寫了《東捷配網搶修一體化管理規定》《配網搶修隊伍管理規定》《配網搶修領、退料管理規定》《東捷配網搶修隊伍綜合考核辦法》《配網搶修安全措施》《GPS手機對講機使用管理規定（暫行）》等管理規定。同時，公司還制定了《東捷集團搶修隊伍月度考核表》對考核具體化、細則化，并每月定期對各家外協搶修隊伍進行月度考核，依據考核評分進行獎懲。
四、實踐應用
（一）經濟效益
（1）搶修承諾制。自2014年提出了PTP管理系統，采用了此創新指揮模式，2014年迎峰度夏期間（6月～9月）配網搶修到達時間平均13分鐘，平均修復時間19分鐘，同比2013年減少了32%和30%，可見采用了PTP管理平臺較大提高了配網搶修的效率，由此衍生出的搶修車輛成本、時間成本以及搶修物資損耗的下降也最大化對企業的精益生產做出貢獻。
（2）用電可靠性。供電可靠性是指供電系統持續供電的能力，是衡量一個國家經濟發達程度的標準之一。世博園區和陸家嘴地區是浦東乃至上海的重要地段，寫字樓群立不窮致使該區域的供電可靠性較薄弱。面對國網上海市電力公司正式啟動面積達10平方公里的浦東沿江配網示范區，東捷集團承接了該塊區域的配網搶修任務，根據“電網網格化、電源多聯絡、配電自動化”的建設思路，從2013年供電可靠率99.982%提升至2014年的99.999%，意味著10平方公里的示范區內，平均每戶人家每年的停電時間由1.5小時縮短至不到5分鐘。
（二）社會效益
（1）安全生產管理。“安全為主，預防第一”一直以來都是電力行業的一個緊箍咒，時刻牢記在心，并落實到實際工作中，采取了新型指揮管理模式，運用PTP管理模式能很好地進行現場配網搶修工作的風險管控，做到安全措施全監督，工作標準和業務流程全記錄。指揮中心站在綜合調度的位置，全面掌握現場情況，作出重要批示，并對相關工作接點的變動，做出清晰的調整方案。
（2）“兩率”領先。從去年的數據分析，首先，投訴率而言，東捷指揮中心的投訴率逐月遞減，最終達到零訴求，而表揚情況確實日益良好，2014年全年共收到59起表揚。其次，對于回訪滿意率，每月640起回訪抽查，平均98.5%以上，余下基本為電話未連線成功狀態。
（3）提升企業品牌。電力企業要發展，優質服務尤為重要，它不但可以創造經濟效益，更能不斷樹立企業的形象，打造企業的品牌。創新的配網指揮管理平臺正是以創新服務舉措，打造特色電網品牌為目標，弘揚企業服務理念，塑造服務新形象，增強社會親和力。
五、結束語
