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國家審計論文范文1
國家審計權的權威性主要體現在審計結果的透明度和其是否得到良好的運用。雖然我國《審計法》規定“審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果”，我國不斷提倡“陽光執政”、“讓權力在陽光下運行”等等，如果按照“陽光”的要求，審計結果就應該客觀公正地向社會公眾公布，然而，由于國家審計機關并不獨立于政府部門，現實審計工作中審計結果公開“彈性”很大，“可以”公開而非“必須”公開，已對外公布的審計結果也往往只是粗線條地披露幾個問題，不能全面如實地反映審計情況，加上審計結果在用人決策、法紀監督、糾風治亂和經濟管理中運用的不理想，大大降低了國家審計監督權在社會公眾中的權威性。
審計機關的管轄范圍的局限性使得審計盲區存在，如部分
省直管單位（最典型的國地兩稅、電信電力行業等）不屬地縣審計機關的管轄，遇上上級審計機關任務繁多、無暇顧及的情況，就使得違法、違規行為有機可乘，也加大了審計的風險。另一方面，國家審計權缺少強有力的制約機制，使得審計監督質量不高，如審計機關對責任人無直接處分權，《審計法》第四十四條和四十九條就明確規定“對被審計單位違法違規直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監察機關應當依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關”，說明了審計機關只有建議權，無直接處分權，直接導致審計范圍不能全覆蓋及審計處分權受到不同程度的限制。
從法治中國建設的角度來考量國家審計權，獨立性是國家審計的最基本要求，我國對國家審計權的定位是從屬于行政權，可預想審計對政府的監督效果必然有限，審計監督質量的高低直接關系到國家的法治水平，因此，應以符合法治中國建設的內在需求為基本前提，改革和完善現行的審計體制，使國家審計權徹底獨立于行政權，才能解決權力制衡的問題，無數的事實證明，沒有監督的權力是危險的權力和極易產生腐敗的權力，國家經濟想要平穩發展，經濟決策到執行的全過程都需要強有力的監督。
其次是權威性，權威性則是意味著國家審計權的運行和結果都具有社會公信力，能使人民信服，權威性的關鍵在于審計程序和結果的公正和審計結果能得到切實的運用，程序的公正是實現審計公正的前提，能降低審計的不可預知性，且其具有廣泛的適用效力。實現結果的公正就是要提高審計結果的透明度，西方許多國家的審計報告都是置于規定的地方供公眾隨時查閱的，審計結果透明是民主法治的需要。加強審計結果的切實運用，把對領導干部的“問責”和對資金的“問效”有機結合起來，使審計結果運用到用人決策、法紀監督、糾風治亂和經濟管理中，全面規范審計結果運用。
國家審計論文范文2
1.申論是考試科目，也是文體名稱。
作為考試科目，2014版國考大綱即《中央機關及其直屬機構2014年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》指出“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”。這表明申論是應用于公務員錄用考試之中，具有規范作答要求、相對固定程式的筆試科目，是測查閱讀理解、解決問題等具體能力的科目；作為試題，是以給定資料為依據，按照規定要求作答，就特定問題展開分析論證，表達應試者的思想認識，說明事物的道理、提出解決問題的對策的主觀試題；作為文章體裁，申論的答案主體是以論說為主要表達方式，具有相對完整意思和篇章結構的書面語言形態，在一定程度上符合機關常用文書規范的議論文體裁?！吧暾摗弊鳛閯釉~，有申述、論述、引申論述的意思，在申論考試的語境中，是指依據給定資料，對材料反映的事實、蘊含的觀點展開引申論述，闡明并論證作答者的觀點。以給定材料為依據，是申論考試的最本質特點，也是最基本的作答要求。
2.“申論”考試的具體內涵和要求。
對于“申論”考試的具體內涵和要求，有的省級公務員錄用考試大綱做出了比較明確和細致的解讀，對于準確認識“申論”、指導作答實踐較有意義：“從字面上理解，‘申’可以理解為申述、申辯、申明，‘論’則是議論、論說、論證。所謂申論就是對某個問題闡述觀點、論述理由、合理地推論材料與材料，以及觀點與材料之間的邏輯關系。
“《申論》主要通過應試人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測試應試人員閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決實際問題能力及語言表達能力。
“《申論》給定的材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求應試人員能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，有針對性地形成和提出自己的觀點、思路或解決方案，用文字形式準確流暢地表達?！睆脑~語釋義、作答要求、測查目標、材料內容、作答方法等幾個層面，對“申論”做出了較為明晰的解釋，其中“準確理解材料”和“合理地推論材料與材料，以及觀點與材料之間的邏輯關系”、“有針對性地形成和提出自己的觀點、思路或解決方案”這三個關鍵句，既是有條件關系的，又對把握申論要求具有特別實用的意義。
二、申論命題的題材涉及哪些領域？
十七大報告提出了全面建設小康社會“一體五面”，即：經濟建設、政治文明建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，所有的申論題材都沒有超出這五個方面。具體的切入角度不同、方式不同，表現為不同的層次高度、不同的門類領域。
第一，層次高度來看
申論考試題材內容有高與低、抽象與具體、宏觀與微觀、根本的戰略方針和指導思想與具體的工作原則和操作方法之分。高層次、宏觀層面、根本的戰略方針和指導思想：2014年下半年天津市申論主題——《貫徹落實科學發展觀》，2014年國考申論主題，《轉變經濟發展方式，優化升級產業結構；保障糧食安全》(多主題復合型試題)。具體的工作原則和操作方法：2014年國考申論《提高政府應對突發公共事件的能力》，2014年北京社會在職申論《城市攤販管理》，2014年上海申論《政府績效評估》，2014年江西申論《金融危機下改善民生》。
第二，從門類領域來看
申論考試題材有綜合與專門、全面與局部、跨越多個領域與涉及單一領域的區別。典型的綜合性、跨領域題材：2014年浙江申論《全面建設小康社會》，專門性、單一性題材：2014年湖北申論《保證食品安全》，2014年江蘇申論《推進自主創新，提升中國制造業》，2014年陜西申論《治理行業不正之風》。
第三，從出現的頻率來考察
申論試題以具體性微觀題材、專門性單一題材居多，其中涉及具體的專門領域主要有：
經濟管理：2014年浙江申論《在發展經濟的基礎上，追求公平與效率的統一》，2014年甘肅申論《消除壟斷，維護公平》，2014年北京申論《行業自律與政府監管結合，規范市場秩序》，2014年遼寧申論《改革招商引資體制》，與轉變經濟發展方式、正確履行政府職責、建立適應市場經濟體制要求的服務型政府密切相關。
政治文明：2014年北京申論《聽證會制度的發展》，2014年上海《樹立公務員精神》，2014重慶《遏制政府浪費》，2014江西《預防職務犯罪》，2014福建《強化突發事件中的政府責任》，2014年黑龍江省申論A類、B類《促進地方政府決策科學化》、《強化政府在產品質量檢驗中的責任，杜絕權力尋租》，2014年春季福建申論《正確處理政府與媒體的關系》，與加強和改善政府自身建設密切相關。
文化建設：2014年北京申論《道德建設與社會管理并重，提高國民文明素質》，2014年山東申論《弘揚感恩精神，促進社會和諧》，2014年山東申論《弘揚抗震精神，保持機關干部奮發有為的精神狀態》，2014年山西申論《閱讀經典，傳承文明》，與弘揚主旋律、加強精神文明建設、增強國家軟實力相關。
國家審計論文范文3
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國家審計論文范文4
1建立系統設計前期研發機制
以公司科技項目、管理咨詢項目研究為依托，建立系統設計前期研發機制。通過將ERP業務審計研究、智能分析審計體系研究、公司信息化環境下內部控制特性及其審計研究等項目列入公司科技項目、管理咨詢項目計劃，聯合國際知名的審計軟件開發商、公司系統信息化建設單位，深入研究審計信息系統開發、建設各方面問題，根據審計信息系統建設的最新發展，借鑒國內外優秀企業的領先實踐，研究提出了ERP業務審計系統、智能連續審計系統（審計監控預警系統）開發建設的技術路線、系統架構與功能，為系統開發奠定基礎。
2建立系統建設過程管控機制
得到各業務部門的大力支持，獲取多部門業務數據，是推進審計系統建設的管理難點。為此，審計部門緊抓機遇，以公司開展的“數據共享與業務融合”專項治理活動為契機，將審計系統建設所需數據集成需求，納入公司重點工作平臺，大力推進與相關業務部門的溝通協調工作，獲得各部門的充分理解和對數據提供的大力支持。在系統建設過程中，通過與公司信息化主管部門建立周、月例會機制，及時研究討論系統開發建設中出現的問題，加強系統建設過程管控，提高系統建設質量；根據各單位的反饋意見和建設中出現的問題，組織業務骨干開展技術攻關，持續優化完善系統功能及其實現方式，提高系統易用性水平，為建成好用、實用、高效的審計信息系統提供有效的機制保障。
3建立系統應用情況考核機制
通過制度指導、強化考核、典型示范、知識普及，推動各單位積極應用信息系統開展審計工作，創新信息化環境下的審計工作方式。一是制定下發《關于加強審計信息系統深化應用工作的實施意見》，對各單位做好系統應用工作、健全系統運維體系、加強應用環境保障等方面提出具體要求；制定系統應用定期考核、量化評分機制，發文通報考核情況，不斷縮短考核周期，持續加大考核力度。二是將信息化納入審計工作管理對標的四項重點之一，引導所屬各單位著力推進審計信息化，深入思考，及時提煉工作經驗，通過典型經驗的機制，共享先進經驗，發揮示范引領作用。三是建立審計信息系統深化應用培訓的常態機制，培訓工作納入每年年度工作計劃，公司總部、分部、省公司（直屬單位）各司其職，開展分層、分類培訓，加強系統應用知識、管理制度的推廣、宣貫力度。
4建立審計信息化理論研討機制
組織各單位結合自身實際，認真總結、提煉審計信息化建設、應用方面的成功經驗，分析存在的問題，并提出建設性的意見和建議，開展理論研討，撰寫工作論文；抽調部分單位的審計信息化骨干組成評審專家組，對各單位提交的論文進行評選，提出修改完善意見，遴選優秀論文報送中國內部審計協會參評內部審計理論研討優秀論文，并在審計門戶系統開辟專欄共享研究成果，在公司系統培育學、用信息系統的良好氛圍。
二、實施效果
1構建了體系完整的審計信息化體系
審計門戶系統、審計綜合管理系統、ERP業務審計系統、管控業務審計系統的相繼建設應用，初步搭建起審計信息化平臺，基本實現審計管理和審計作業的信息化。審計門戶已成為審計人員應用系統，以及公司各單位交流審計工作信息、共享審計工作經驗的重要平臺；審計綜合管理系統以項目管理為核心，實現了審計項目從計劃到項目終結的全生命周期閉環管理，促進了審計管理的信息化；ERP業務審計系統、管控業務審計系統實現了審計業務對財務、工程、物資、設備、人力資源、營銷管理等電網企業主要業務的全面覆蓋，徹底改變了傳統計算機輔助審計僅限于財務領域的狀況，標志著審計信息系統與各主要業務應用系統的緊密融合，通過信息共享和互聯，改變“信息孤島”狀況，初步實現了“信息共享，全程控制，在線監督，輔助分析”的審計信息化建設目標。
2促進了審計部門履職能力的提高
審計系統功能設計體現的是經過凝練的專家經驗，能夠為審計人員提供高效率的輔助分析工具。通過對最直接、最有效、最核心的審計專家經驗知識進行歸納、提煉，所建立的一系列審計分析模型，為審計人員提供了標準化、高效率的審計方法和工具，全面提升了內部審計在提供專業咨詢、鑒證意見和增值服務方面的職能。審計人員應用系統探索開展非現場審計，在充分發揮信息系統應有效能的同時，利用審計監督視野廣的優勢，通過對跨業務數據進行整合分析，及時為公司相關決策提供信息支持，高效提升了審計工作價值。
3保障了依法治企工作水平的提升
國家審計論文范文5
一、論文(設計)選題的依據(選題的目的和意義、該選題國內外的研究現狀及發展趨勢等)
(一)選題的目的和意義
理論意義：
在2011年1月國際內部審計師協會(IIA)的新版《國際內部審計專業實務框架》中，內部審計全新定義為：內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現其目標。根據國際內部審計師協會(IIA)于2011年的IPPF內部審計實務框架第1100、1110章節，內部審計的獨立性包含兩方面，一方面是指內審人員履職時免受威脅，另一方面指審計組織機構獨立，即與董事會的匯報關系的獨立。我國內部審計準則依據《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》及相關法律法規制定。由于缺乏專門的法律支持，內部審計的獨立性在我國一直處于岌岌可危的境地。
現實意義：隨著全球經濟一體化的迅速發展，中國在全球經濟要求及自身發展需要的雙重壓力下，本國企業所能得到的幫助將會越來越少。在國外大型企業的強勢沖擊下，發展自身，提高自身素質變的刻不容緩。面對國外先進的管理理念及龐大的資金支援，我國的資本市場也出現巨大變化。上交所與深交所的上市公司數量逐年增大，大家紛紛通過上市來籌集資金以應對國外企業的資金壓力。但是，僅僅靠資金的充足還是無法和國外先進企業相抗衡，沒有同樣先進的管理理念，再充足的資金也只能如同“暴發戶”一般，無法得到長遠發展。
公司經營，外靠先進的經營理念，內靠自身完善的運營。通過完善、高效的內部審計活動，組織可以達到最佳的公司內部運營。從內部出發，由內而外改善公司經營，樹立良好的企業文化，增加企業價值，幫助企業實現其目標。一個完善良好的內部審計，提高的不僅僅是公司財務的安全性，更可以使公司達到最佳的運營狀況，在無形之中為公司節省資源，提高利益。
選題目的：通過對內部審計獨立性的研究，找到國內內部審計獨立性所存在的問題及其解決對策，讓內部審計更好的服務于企業。
(二)國內外研究現狀
1、國際內部審計的研究當前各國內部審計遵循的新版的《內部審計實務框架》是由國際內部審計師協會于2011年的。其中關于內部審計獨立性的問題，協會做出了新的解釋，即從獨立性到客觀性的轉變。國際內部審計師協會認為，內部審計較外部審計而言，其獨立性必然不如，但如果說內部審計不如外部審計，也是很荒謬的一件事。國際內部審計師協會在新版《內部審計實務框架》中，更加強調內部審計的客觀性，其目的與獨立性一樣，都是為了更加公正的審計結論與審計評價，強調對事的客觀性和對人的獨立性，以減少以往僅僅強調獨立性而對內部審計人員所造成的不必要的約束。
2、我國的研究狀況
我國內部審計在一開始時是在國家干預和推動下發展起來的，受到國家審計的干預，在本單位也受單位領導的制約，這使得我國內部審計的獨立性很難實現。且由于我國在內部審計發展階段即沒有強有力的經濟體推動其發展，也沒有健全的內部審計法律法規作為保障，長期得不到政府與企業的足夠重視，發展滯后。
2003年，中國內部審計師協會新的《內部審計準則》，并相繼了《內部審計基本準則》和一系列配套的內部審計具體準則。在新的《內部審計準則》中，我國內部審計界將內部審計定義為：“內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現?！边@與1996年6月國際內部審計師協會董事會通過的內部審計定義相似，說明我國內部審計正處于現代內部審計發展的第三個轉折點上。
我國內部審計成立二十多年來，內部審計雖有發展，但現狀仍令人擔憂，尤其是內部審計的獨立性問題更加嚴重。與國外發達國家不同，中國內部審計是由政府牽頭成立，在成立之初，很多企業并不能很深刻的了解內部審計的作用，只是單純的按照國家要求建立。在這種情況下，內部審計部門不僅不能得到高層領導的足夠重視，很多企業內部審計部門僅僅由公司一些其他部門人員兼任，甚至由公司財務部門人員兼職，致使內部審計部門形同虛設，獨立性更加缺失，幾近于無。且我國內部審計專業人才缺少，缺乏客觀公正的獨立性觀念，法律法規不健全，我國內部審計的獨立性仍然處于薄弱環節。
3、發展趨勢
我國經濟正處于高速發展階段，面對國外的先進管理理念，國家應在積極發展經濟的同時，結合自身問題，積極推廣先進觀念。從需求決定供給的思想出發，在企業需要的情況下，幫助企業自身形成自己獨有的經營管理理念。健全內部審計法律法規，讓內部審計有法可依，從而提高獨立性。宣傳內部審計獨立性的意義，提升內部審計人員素質，從人員自身起，提升內部審計的獨立性。實踐證明，內部審計已成為我國審計體系重要的組成部分，并且正在成為企事業單位自我發展、自我約束、自我完善的重要機制，為加強內部監督、提高企業管理水平、遵守國家財經法紀、促進廉政建設、增強企業競爭力發揮重要的作用。
二、論文(設計)的主要研究內容及預期目標
(一)主要研究內容
1、內部審計獨立性的涵義
(1)國外發達資本主義國家對內部審計獨立性的相關定義
(2)我國內部審計獨立性的相關定義
2、內部審計的發展及其獨立性的必要性
(1)現代內部審計的發展
(2)內部審計的作用
(3)內部審計獨立性的必要性
3、我國內部審計獨立性所存在的缺陷
(1)我國內部審計方面法律法規不健全
(2)內部審計機構獨立性差
(3)內部審計人員方面的制約因素
4、強化內部審計獨立性的措施建議
(1)加強內部審計法律法規的建設
國家審計論文范文6
[論文關鍵詞]審計公告透明度監督作用規范化
[論文摘要]審計公告制度的實行，可以提高審計執法透明度，使審計執法環境得到改善，讓社會公眾及時了解審計結果。審計公告對審計工作提出了嚴峻的挑戰，是審計程序規范化和審計質量有保障的重要體現?？傊覈鴮徲嫻嬷贫鹊慕⑦€任重道遠。
隨著民主化進程的加快和公民法律意識的提高，以及國內外的種種要求，審計署在2003至2007年審計工作發展規劃中明確規定：“改進現行審計報告的形式和內容要求，建立適合于對外公告的審計報告制度?！?/p>
審計公告制度是審計機關對重要審計事項的審計程序、內容、結果、舉報方式等向社會公眾進行公開的制度，主動接受社會監督，公開審計處理意見。審計公告制度的實行，可以提高審計執法透明度，使審計執法環境得到改善，讓社會公眾及時了解審計結果。從以往我國審計機關公布的希望工程基金、國外捐贈資金等審計結果來看，社會反應是良好的。
國家審計公告制度對外公告的內容應是審計管轄范圍內的審計事項，包括審計活動、審計結果、審計處理處罰意見及審計意見的執行情況；對外公告的對象應包括社會公眾和人大等特殊機構；對外公告的手段要依據法律的規定通過合法的載體，并且在對外公告時遵循保密性原則。因此，國家審計公告制度可以理解為國家審計機關在行使審計監督權的過程中，依據法律法規的規定，通過合法有效的載體，將審計機關管轄范圍內審計活動、審計結果、審計處理處罰意見及審計意見的執行情況(涉及到個人隱私、商業秘密及國家安全法規定不能公開的除外)等審計事項向社會公眾和特定對象公開的一種制度。
《審計法》第三十六條：“審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。”表明審計結果將從審計機關與被審單位(主要領導)之間的小范圍見面，擴大到政府有關部門、有關企事業單位以及人民群眾的廣泛公開。審計公告制度一方面能夠把審計監督和社會監督結合起來，運用社會監督的力量督促被審計單位加強管理，另一方面，對自身工作質量也提出了挑戰。
權力和法制的關系，仍然需要人們足夠的重視。首先，一些被審計單位在一些經濟業務和財務問題的處理上，不把國家法律放在眼里，造成管理和財務上的極端混亂，這種不良的會計環境加大了審計的風險。其次，一旦審出問題，如果涉及到上級領導或部門，審計的獨立性就不能得到保證了，審計無法客觀公正的進行。這也將成為推行審計公告制度的阻力。
當審計公告形成習慣的時候，國家審計具有了外部審計的特性和要求。在審計工作過程中，各級審計機關要有相關的質量控制制度，以保證國家審計準則得到嚴格遵守。審計人員的勝任能力和審計機關內部管理水平二者共同決定了審計發現問題的概率。公告發現問題的概率受到職業道德水平和相關法律責任兩因素的影響。
實行審計公告制度，有著多方面的積極意義。
第一，可以提高審計的透明度，增強審計的權威性。以往的審計結果透明度較差存在的問題比較多，審計權威得不到體現。實行審計公告制度，可以促使審計機關要嚴格辦案，接受社會的監督，也可以增強審計權威性。
第二，可以最大限度發揮審計的監督作用，促進被審單位嚴格管理，公布審計結果可以引起被審單位領導和職工的高度重視，
第三，可以加強信息交流，促進綜合治理。造成違規的原因有很多，有必要引起政府有關部門的注意，總結教訓，加強管理。
第四，可以增強對政府的信任，提高全民法制意識，從而堅定改革開放的信息，堅定社會主義信念。
審計結果公告的原則：
1.誠實信用原則。要求公告的審計結果要真實客觀。要求審計相關主體必須依法審計，實事求是，同時在法律范圍內如實向社會公告。只有這樣，公告的審計結果才能避免審計風險，才能發揮審計結果公告的積極作用。
2.重要性原則。審計結果是否公告要依據被審計事項的重要程度來確定，要有所側重。所謂重要性第一是指審計事項與公眾的關聯程度，第二是指審計結果公告以后的預期社會效果。與公眾關聯程度高并且預期社會效果較好的則屬重要審計事項，可進行審計公告，反之，則可不予公告。
3.風險性原則。要對審計結果公告的審計風險和社會風險進行合理預測，以判斷審計結果公告可能產生的正負面效應，從而決定審計結果是否公告。審計結果公告的審計風險主要是因審計業務存在問題而造成的風險。比如審計情況不真實，定性不準確，評價不客觀和報告用語不妥當等引起的風險。審計機關應力求規避審計結果公告的審計風險。審計結果公告的社會風險是指審計公告后因社會原因而產生的風險，比如引起社會穩定問題等。審計結果公告前要充分論證分析公告后可能產生的社會風險，如果預期社會風險較大，則可考慮暫緩公告或不公告。
4.大眾性原則。要求審計結果公告要讓公眾易見易懂。這就要求審計結果公告的途徑多樣化。同時要求審計結果公告要語言通俗化。
從世界范圍看，推行審計結果公告制度已成為國際通行做法，也成為審計先進性的標志性特征。在我國，實行審計公告制已有良好開端，但仍存在較大的差距，目前情況下全社會特別是政府層應進一步提高認識，以不斷完善公告制，推動政治文明和社會進步。與國外成熱的經驗相比，我國審計公告制度存在明顯的缺陷，其中突出表現在兩個方面。
1.法律約束不強，權與法孰重孰輕。審計公告屬于政務公開，以及公民知情權的要求。許多發達國家都是通過相關法律得以確立，其中產生最重要影響的立法為1996美國《情報自由法》。要求行政機關依職權或依申請向社會公開政府信息，在法定范圍內，任何公民無論其目的如何，均享有得到政府信息的權利，行政機關拒絕提供有關信息應當承擔舉證責任。相應的法律在我國還是空白。在《審計法》對“公布”審計結果使用了“可以”而非“必須”來表達，公開的責任成為任意性的自由裁量。同時，審計公告還會受到國家保密制度的限制；使得許多領域的公開變得不可能。
