水上安全整治三年行動月總結范例6篇

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水上安全整治三年行動月總結

水上安全整治三年行動月總結范文1

一、明確指導思想和目標

我們始終堅持以總書記“三個代表”的重要思想作為指導,以實現“四個明顯,一個確保”作為活動的目標。充分認識到水上交通安全工作事關發展和穩定大局,事關海事人能否全心全意實踐“三個代表”的重要思想,從“講政治、保穩定、促發展”的高度和努力實踐“三個代表”的要求出發,以海事人特有的責任感和使命感,認真細致地開展安全管理年活動的各項工作。堅持與時俱進和開拓創新,認真研究我國加入WTO后水運行業出現的新變化、新問題。轉變觀念,不斷強化和調整水上安全監督工作的新思路和對策。立足長效管理,完善相關的規章制度,執法行為得到明顯規范。加大了執法力度,全面提高了航區水上交通安全水平,“四個明顯,一個確?!钡哪繕嘶緦崿F,確保了本轄區水上交通安全形勢的基本穩定。原創:

二、建立健全組織機構加強活動組織領導

為了確?!八线\輸安全管理年”活動扎實有效地開展,真正做到思想統一、目標明確、職責到人、措施到位、效果明顯,我局成立了轄區安全管理年活動領導小組,明確了各成員的責任;根據部局部署,結合航區的具體情況,針對每年的工作重點,制訂了“安全管理年”活動實施方案,周密部署了安全管理年的各項工作,為保證活動組織領導的權威性和有效性,每年均根據單位人動和具體工作的變化,對領導小組和活動實施方案進行合理的調整。安全管理年活動領導小組負責全面指揮協調安全管理年各項工作,為各項工作的順利開展提供組織保障,領導小組辦公室成員分別負責實施各項計劃及宣傳報導、資料收集上報等。實施方案明確了開展安全管理年活動的指導思想、活動目標、活動范圍、活動組織以及活動內容等,做到思想端正、目標明確、突出重點、方案細致、措施得力、全員參與,為安全年的各項工作的順利開展提供了制度上的保障。近三年來的工作實踐表明,健全的組織機構和合理有效的實施方案是做好“水上運輸安全管理年”各項工作的關鍵,此外,針對每一次活動,我們均做到有計劃、有落實、有總結,活動開展時,有專人認真記好工作臺帳,活動結束后,對工作進行認真總結并及時書面向上級匯報,為上級領導作下一步決策提供信息。

三、廣泛開展宣傳教育工作提高民眾安全生產意識

加強宣傳教育工作,督促企業重視安全生產,引導民眾關心安全生產、監督安全生產是做好水上安全管理年各項監督工作的重要手段,也是“水上運輸安全管理年”活動的重要內容之一。我局歷來重視安全生產宣傳教育工作,活動開展期間,專門成立了宣傳工作小組,由安全管理年領導小組直接領導。為做好“安全管理年”活動的宣傳教育工作,宣傳小組制訂了全面的宣傳教育計劃,將各個時期的具體工作均作好縝密的安排?;顒娱_展期間,宣傳小組通過編發安全管理年簡報、簡訊,制作宣傳櫥窗、板報,并利用散發宣傳資料、召開現場咨詢活動和各種船員安全宣傳教育會等多種形式開展宣傳教育活動。

另外,通過在新聞媒體、船舶、客運站公布事故隱患舉報電話,收集群眾對事故隱患的舉報,便于全社會對安全工作的監督。同時,我局還積極主動地取得當地新聞媒體的支持和配合,充分利用廣播電視、報刊等各種宣傳媒體,加大宣傳教育工作力度,圍繞“反三違月”“安全生產周”等活動的專題,開展有針對性的宣傳教育工作,促使企業樹立“安全就是效益”的新觀念,在群眾當中營造“關注安全、關愛生命”的安全生產氛圍,增強安全第一的觀念,提高廣大人民群眾的安全意識。

四、立足長效管理完善相關管理制度

堅持與時俱進,開拓創新,針對安全監督管理中發現的新情況、新問題,結合轄區水上交通安全實際情況,深入調查研究,立足長效管理,制定了“危險貨物管理規定”,“液貨碼頭安全檢查制度”等規章制度并及時頒布實施。

五、嚴格檢查強化監督真抓實干認真做好水上交通安全管理工作

我局開展“水上運輸安全管理年”活動主要以各個時期的重要活動為主線,帶動安全管理年的各項工作,如:對“四客一危”船舶的監督管理,重點水域(航段)的通航秩序管理、鄉鎮船舶安全管理等。回顧近三年的安全管理年活動,我局主要從以下幾個方面著手,切實做好水上交通安全管理工作:

1、做好“春運”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監督工作,開展各種專項整治及季節性檢查活動。

①“春節運輸安全監督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監督管理工作。

每年的三個長假,特別是“春節”,都是人們乘車乘船出行的高峰期,也是交通事故易發的時段。為了做好節日期間的安全管理工作,我局均認真做到周密部署,職責明確,措施到位,責任到人。節日到來前,做好宣傳教育工作,并全面檢查各船舶碼頭及各航運企業,消除易誘發交通事故的安全隱患;節日期間,加大現場監督力度,杜絕超載,違章作業等不安全因素;節日后,及時將工作情況進行總結,找出存在的問題以及總結經驗。為做好以后的安全管理工作打基礎。

②“反三違月”、“安全生產周“活動

根據國家經貿委,全國總工會和交通部的要求,結合“水上運輸安全管理年”的總結部署,我局開展了三次“反三違月”“安全生產周”(2002年改為安全生產月)活動,通過大量的宣傳教育工作,進一步激發了水上運輸從業人員對安全生產的強烈責任感,創造一個“人人重視安全”的良好社會氛圍,通過做好安全生產大檢查和大整頓,我們查處了多起船舶違章作業行為,諸如:船舶超載、逃避簽證、船舶配員不足,貨船載客等行為。在查處“三違”的基礎上,我們及時地發現問題,解決問題,既提高了水運行業的管理水平,也提高了我們自身的安全管理水平和執法能力。

③開展各項專項整治活動

有針對性地開展專項整治活動是解決好水上交通安全管理中存在的突出問題的最佳辦法。2000年,我們開展了“2000年水上統一執法活動”;2001年,我們開展了“四項整頓工作”;2002年,我們開展“水上交通安全專項整頓”“水路運輸危險貨物專項整頓”和“液貨船專項檢查”等活動。

2000年水上統一執法行動中,我們嚴格檢查了所有進出港船舶,對港內加油艇和旅游艇進行了整頓,嚴肅處理了“三無”船舶,依靠當地政府加強了對鄉鎮渡船、運輸船的檢查,加強了對通航環境的檢查。通過檢查,發現受檢船舶不同程度地存在:船舶檢驗證書過期、逃避簽證、配員不足等缺陷,并查出“三無”船舶19艘。經統計表明,船舶檢查證書過期(74艘)、救生設備不足(71艘)等5種缺陷占很大比重。該次行動的開展,使我們進一步摸清了當時水上交通安全存在的問題,為下一步的安全管理工作作好準備。

2001年的“水上交通安全專項整頓”工作主要是針對船舶秩序、船員適任能力,通航環境的整頓。我們檢查了“四客一?!钡拇埃瑢Ω蹆冗`章作業的船舶進行了嚴格的處罰,對船員持證情況和船員實際操作和安全知識等方面進行了檢查,對重點航區的通航環境進行了調查摸底和綜合治理。通過專項活動的開展,我們進一步改善了影響交通安全的一些突出問題,也鍛煉了內部海事執法人員的執法水平。

2002年水上交通安全專項整治活動,我們開展了鄉鎮船舶專項整治工作,對鄉鎮船舶的安全管理狀況、渡口、水庫及鄉鎮船舶修造廠進行了檢查,并將檢查情況書面報道當地政府。加強對“四客一?!贝凹昂竭\公司安全管理制度的檢查工作,加大了巡航力度,對轄區的通航秩序進行了整頓。原創:

2、重點水域、重點船舶的監督管理情況

安全管理年活動開展以來,我們一直堅持做到突出重點,兼顧全面。其中,重點船舶為“四客一危”船舶

①“四客一?!贝埃瑹o論是專項整頓還是日常管理,我們均作為重點監控對象。針對客舶、客滾船的管理,我們主要以安全檢查和評估為主。開展活動以來,我們每兩個月對客滾船進行一次全面的安全檢查,對船公司的安全管理狀況進行檢查,

②做好國際航行船舶開航前檢查工作。依照交通部海事局文件精神,為降低我國船舶在國外的滯留率。我們檢查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘,查出缺陷109項,船方均在離港前及時糾正了缺陷。被檢查船舶在國外接受PSC檢查,無一艘被滯留,很好地保障了水運企業的利益和國家的聲譽。

六、全面推進ISMC、NSMC實施

為全面推進相關航運企業實施“國際和國內安全管理規則”,我局及時召開宣貫會進行貫徹。協助組織相關人員參加內審員、外審員的培訓,經常深入航運公司了解實施情況。對航運公司SMS體系的建立和運行給予全力支持和全方位的指導,使得ISMC、NSMC在本轄區內得到順利貫徹實施。

目前,已有一家國際航運公司取得DOC證書,一家國內航運企業取得DOC證書,各有一家國內、國際航運公司的SMS體系已投入運行。另外尚有三家國內航運公司的SMS體系正在建立之中。可以預見,通過推行實施ISMC和NSMC,水上交通安全監督管理工作將更加規范,水上交通安全狀況將得到進一步好轉,安全形勢將日趨穩定。

七、成績顯著問題猶存安全管理工作任重道遠

為期三年的“水上運輸安全管理年”活動即將結束。但是,水上交通安全管理工作是一項艱難的、系統的工程,仍需我們常抓不懈。周圍環境的變化,人為因素的影響等等,均為不確定因素,隨時可能導致水上交通事故的發生。以下幾個問題仍然是我們今年工作中的難點,需要地方各級政府和相關部門的協助,需要我們在未來的工作中繼續探討新的解決辦法:

1、雖然大部分鄉鎮船舶建立了縣—鄉—村—船舶的四級安全管理制度。但僅僅停留在文件上,流于形式,缺乏主要的監督和制約措施,鄉管員的落實也成問題,造成了鄉鎮船舶未能形成有效的安全管理。

2、部分鄉鎮船舶船體狀況差,從業人員素質偏低,法制觀念淡薄,安全意識不強,存在一定的安全隱患。

3、旅游快艇的管理問題是個老大難,針對存在的問題,我局多次遞達停航通知書,但各游艇業主仍然違法營業。

4、通航環境治理涉及多個部門,由于執法權限的問題,我們的工作經常處于被動。

5、轄區內油類作業碼頭還未制訂有效的《碼頭溢油應急計劃》。

6、部分航運企業安全管理仍然僅僅流于形成,喊在嘴上,寫在紙上,仍然重效益、輕安全,制定的安全規章制度得不到有效執行。

7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航員素質差,安全意識淡薄,船主重利益輕安全的思想等問題,船舶配員不足、逃避簽證,違章作業等現象仍然存在,安全生產工作需要常抓不懈。原創:

八、今后的工作建議:

1、新的《內河交通安全管理條例》頒發實施后,給鄉鎮船舶的安全管理提供了法律上的保障,但是,要做好今后的管理工作,仍需加大宣貫力度,讓《條例》的相關條款真正落實到實處。

2、進一步加強海事部門與當地政府的聯系,爭取在當地政府的地持下,協調各相關職能部門共同做好旅游快艇,重點水域的綜合治理工作。

水上安全整治三年行動月總結范文2

一、總體思路

深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹立安全發展、科學發展、和諧發展觀念,以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進一步加大安全隱患排查治理力度,建立安全生產隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,防止和減少重特大事故,保障人民群眾生命財產安全,為全市交通行業更好更快發展提供良好的安全環境。

二、工作目標

在2007年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改工作,進一步落實行業主管部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產規章制度,加快建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制,堅決遏止各類事故的發生,為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實基礎。

三、組織領導

為使安全生產隱患排查治理工作深入開展,市交通局成立隱患排查治理工作領導小組,由鐘雷局長任組長,王家禎、王余虎、李偉忠任副組長,局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負責人為成員。在局安全法制科設立辦公室。

各單位要成立相應的組織機構,具體組織指導隱患排查治理工作。

四、治理范圍、內容和方式

排查治理范圍:交通行業全部生產經營單位。

排查治理內容:在繼續落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。

排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“三個結合”

1、堅持隱患排查治理與日常工作相結合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結合起來,集中解決薄弱環節。與“平安交通”建設和“安全基礎鞏固年”活動結合起來,使隱患治理和基礎工作相互促進,實現標本兼治。

2、堅持各單位自查與部門督查相結合。本次隱患排查治理涉及到企業和交通基礎設施管理單位的,由企業和管理單位負責隱患排查、登記和治理工作,監管部門做好督查推動,涉及到監管內容的要跟蹤督促整改,確保工作成效。

3、堅持專家檢查與職工自查相結合。要組織安全管理和技術專家對重點安全管理工作和重點基礎設施組織專業檢查,同時要積極發動廣大干部職工參與到隱患排查中來,擴大隱患排查治理的效果。

五、重點治理措施

(一)公路方面

一是抓好路網結構改造工程,重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案,建立三年集中改造危橋項目庫,對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度,明確橋梁養護的責任主體和監管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》,加強大、中橋梁的動態監控。繼續實施公路安保工程,并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。

二是全面提高公路安全管理應急反應和處置能力。在完善公路突發性事件應急預案體系基礎上,進一步發揮路網調度職能,提高公路安全管理應急反應和處置能力。大力推進自動化監測設備建設,研究建立大型橋梁等關鍵基礎設施安全運營的管理監控系統,及時掌握其運營狀況。

三是以落實長效機制為主線,繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法,著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理,確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。加大治超的源頭監管力度。繼續做好治超檢測站點規范化建設工作,逐步完善治超監控網絡。

四是加強道路運輸安全生產監管。進一步強化旅客運輸、危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。

(二)水路方面

1、加強水運交通基礎設施隱患排查治理。

一是全面梳理安全隱患排查中發現的問題,認真分析產生問題的根源,研究相應的措施,盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態。

二是結合排查中發現的問題,加大老舊水運基礎設施技術改造力度,確保設施運營安全。結合實際,進一步健全重大基礎設施維護保障制度。

三是進一步完善應急管理體系,提高應急預案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應急管理體系不健全的單位,督促其進一步完善應急管理制度,落實應急管理責任,保持應急設施的完好性,并通過演練增強應急預案的實戰性和應急人員處置突發事件的能力。

四是加強長效機制建設,鞏固安全隱患治理成果。加強長期跟蹤監測和定期分析,探索建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度,形成科學化、制度化、規范化的安全隱患防范機制。

五是以項目稽查為切入點,進一步培育和完善水運建設市場。繼續做好水運工程建設項目執法檢查工作,重點檢查建設項目基本建設程序執行情況、工程招投標、工程建設質量、安全管理、工程款使用、廉政建設等內容。加大政府對建設過程的動態監管力度,推動水運建設行業市場信用體系建設,逐步建立健全水運建設領域治理商業賄賂的長效機制。

2、組織開展“兩防”回頭看。

“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結驗收三個階段。

一是認真回顧、總結“兩防”活動中隱患排查整改情況,對照法律法規及“兩防”活動相關文件的要求,繼續深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區和死角。建立安全隱患數據庫。

二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度,確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認真總結梳理活動中好的經驗做法,建立完善長效管理機制。防止發生反彈,杜絕新的隱患產生。

三是在交通廳組織“兩防”活動總結驗收前,局“兩防”整治領導小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進行檢查驗收,對存在的薄弱環節提出加強和改進意見,確保“兩防”活動取得更大效果。

(三)交通基礎設施建設方面

重點做好列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目的重大事故隱患排查治理工作。

一是做好部署工作,確保落實到基層。細化本意見,制定工作方案。確定隱患治理目標和措施,做好事故隱患排查治理指導工作。

二是落實責任,確保排查有效。以建設項目為單位,由建設單位牽頭,設計、監理和施工單位參與,以施工單位為主體,重點做好“兩查”工作,即:查制度措施制定與落實情況,查風險較大工程隱患防范情況。

三是加強監督,確保治理成效。通過企業自查治理、行業督查指導相結合的方式,督促各地落實“兩項達標,四項嚴禁,五項制度”,嚴格履行基本建設程序,嚴把設計、施工關,對事故隱患進行徹底治理,杜絕和減少事故的發生。

(四)辦公大樓等人員密集場所

一是加強消防和用電安全管理,保障消防設施、用電設備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設施、設備要及時整改。

二是加強安全保衛工作,對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所,加強管理,加強夜間巡邏,發現異常情況要及時向公安部門報告。

六、時間安排

今年的隱患排查治理工作從3月份開始,3至11月為工作整體推進階段,12月各地進行考核驗收。各地在推進過程中要把握住三個重點時段安全管理要求,合理安排工作計劃。

第一階段(3月至4月)圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作,做好隱患排查和監督檢查工作。

對2007年排查出的重大安全隱患和危險源要加強整改和監控,能整改到位的隱患要及時整改到位,不能整改到位的要嚴格落實防范措施,并落實跟蹤管理責任,確保不發生事故。在此基礎上,認真研究整改方案,落實整改資金,盡快完成整改。

認真貫徹國務院關于災后恢復重建期間生產安全和交通安全的公告精神,在天氣轉暖后,對道路交通安全設施進行集中檢查,盡快修復受損的公路及各種公路標志、安全設施。

加強內部安全保衛工作,加強對人員密集場所的安全管理,汽車客運站要加強危險化學品安全檢查,防止人員攜帶危險化學品進站或隨車出站。

第二階段(5月至9月)圍繞汛期和臺風等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。

針對汛期以及臺風等惡劣天氣頻繁的特點,突出水上交通運輸安全管理、交通基礎設施建設與管理、港口裝卸作業等重點,開展全面排查,加強安全監管,及早落實相關防范措施,保障重點搜救設備和物資。

加強對道路運輸安全監管工作,突出客運和危險貨物運輸重點,督促運輸企業開展隱患排查治理工作,加強對駕駛員等從業人員的教育和培訓。

在“奧運會”期間,要突出加強安全保衛工作,特別是生產、辦公區域、車站、碼頭等人員密集場所,要加強安全管理,加強危險化學品檢查。

第三階段(10月至12月)針對冬季安全生產特點,加強雨雪冰凍條件下交通安全監管工作。

突出加強大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作,深化船舶“兩防”專項整治,做好惡劣天氣預報預警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。

認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經?;?/p>

七、工作要求

1、加強領導,精心組織。各單位要充分認識本次隱患排查治理工作的重要性,增強責任感和緊迫感,結合工作實際和行業監管職責,研究制訂具體實施方案,成立相應組織機構,督促企業認真落實。要建立和落實隱患排查治理責任制,特別要全面落實各行業部門主要領導和企業法定代表人負責制,健全工作機制,確定牽頭部門,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。

2、強化宣傳發動,實現群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,廣泛宣傳本次隱患排查治理,加大輿論和群眾監督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產中的先進典型和經驗,普及安全知識,促進安全生產工作。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作,督促各類生產經營單位緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,調動職工群眾的積極性,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。

水上安全整治三年行動月總結范文3

一、領導重視、任務明確、責任落實

市委關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務,市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管,著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。

市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求:市整規辦結合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。

市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。

按照《市人民政府辦公室印發市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》(自府辦發[2005]102號)要求,在2010年底,市整規辦印發了《市整頓和規范市場經濟秩序2010年工作總結和2011年工作要點》(自整規辦[2010]15號),對2011年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。

二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果

(一)組織開展節日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全,市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計,全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次,取締各種非法生產經營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節日市場整治,使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。

(二)繼續深入開展食品藥品安全專項整治

由市食品安全協調委員會辦公室(食品藥品監管局)、市產品質量和食品安全領導小組辦公室(質監局)牽頭,組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓,特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。

1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產品無公害基地建設,加強獸藥飼料企業監管,加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次,畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零,畜產品藥殘超標率控制在6%以內;新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個;禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠(場)內檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業16家;沒收、銷毀不規范獸藥23件(瓶、盒、支),違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治,進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。

2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治,并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查,加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。

3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體,強化食品安全日常監管;進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設;加大食品質量監測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式;以城市社區、農村和城鄉結合部為重點,清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(經濟商務)部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設,深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。

4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制,對食品消費環節組織開展了18次專項檢查,食品衛生監督覆蓋率100%,查處無證經營戶282家,整改到位并取得食品衛生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規范飲食攤點789個(次),取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管,組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件;監測藥品、醫療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續開展保護知識產權專項行動

各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保護知識產權行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。

1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研,指導企業對創新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式,開展了專利執法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品,及時進行了通報,并對相關單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權,打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業材料上報認定;10戶企業申報“四川省著名商標”,有7戶企業已經初審處于等待認定中;復審認定“知名商標”65件,38戶企業參加“市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作,健全和完善了文化市場義務監督體系,開展行業自律建設,加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家,取締無證經營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規網吧82家,治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合,充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1119.74件,查處案件911件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關刑事拘留19人,判刑2人。

(四)繼續開展打擊商業欺詐專項行動

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業完善合同管理制度,新發展“守合同、重信用”企業113戶。

各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治,檢查醫療機構523家,取締無證行醫機構32個,立案查處案件10件,出具監督意見書344份,并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設備一臺。

3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。

(五)深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作

工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度,今年立案8件,已結案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:市大安區某供水企業限制競爭(強制收取底度)案;市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。

各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。

(六)繼續開展打擊傳銷專項行動

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯合出臺了《市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動;通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態。

(七)深入開展農資市場專項整治

農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作,加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件,立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件,取締無照經營89戶,受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”,對所屬農資經營戶采取了分級負責制,監督進貨渠道,采取不定期進行監督檢查,發現問題及時進行處理,配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。

(八)開展房地產交易秩序專項整治

工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為,先后制定了《市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產廣告29個,立案查處房地產違法案件29件,結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治,細化了《商品房銷(預)售行政處罰自由裁量權》的實施方案,嚴格商品房預售許可制度;開通了“房產168”網站,建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度;強化了權屬登記網絡化管理;開展了房地產中介機構專項整治行動等工作,為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結363件,受理委托查詢350件,受理房產測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結投訴35件。

(九)結合行業特點開展專項整治

市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產和經營市場準入制度;安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證;關閉煤礦15個;分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。

稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治,對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。

物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經濟損失159萬元,發送種子經營戶價格告戒書300份。

質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動,查處土地違法違規案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%,查處安全隱患7起。

成都海關駐辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經區縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質船舶已整改完成。

安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。

審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個,涉案人員3人。

市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規范法律服務市場的活動;市發改委在項目審批環節上,積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目;人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項行動。

(十)各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效

各區縣整規辦結合本地特點,在當地黨委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作,積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經濟損失55萬元,已移送司法機關案件6件,檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。

三、進一步推進社會信用體系建設,促進社會和諧發展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸;市經委開展了中小企業信用體系建設;人民銀行市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統繼續完善企業信用分類監管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設;成都海關辦事處開展了報關行業道德教育,建立誠信報關市場活動;農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動;衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度,建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營,優質服務”活動。

市整規辦、市委宣傳部、市商務局(市貿促會)、市衛生局、成都海關辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。

四、加強行政執法與刑事司法工作銜接,推動整規工作長效機制建設

我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制,聯系會議制度,公安經偵信息聯絡員制度,加強行政監察力度,確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門,深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。

通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人;各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候審55人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業發票1件1人,生產銷售假藥1件2人,非法經營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。

5月31日,由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。

五、加大宣傳力度,營造整規工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了市食品安全信息網;質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計,1月至11月底,《日報》刊發稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。

六、開展調研,溝通信息

市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上,分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號)和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號),上報了省整規辦、市委、市政府,并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。

堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦聯席會議,及時分階段總結工作經驗,安排部署整規工作,有力地推動了各項工作的完成。

堅持信息通報制度,加強信息溝通。各區縣、各部門及時將整頓和規范市場經濟秩序情況報送市整規辦和通報相關部門,市整規辦針對不同時期的工作重點,對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發了31期《市整頓和規范市場經濟秩序情況簡報》。

七、2008年工作思路

(一)指導思想。全市整頓和規范市場經濟秩序工作要全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神,堅持科學發展觀,為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,構建社會主義和諧社會,營造良好的市場環境,著力關注和解決與人民群眾最關心、最直接、最現實的問題以及影響經濟健康運行和社會穩定的重大問題,標本兼治,著力治本,促進公平競爭、凈化市場環境,逐步在全市范圍內建立起規范有序的市場經濟秩序。

(二)突出重點,深化各項專項整治,鞏固專項整治成果。在國務院2008年整頓和規范市場經濟秩序工作要點尚未出臺前,仍然按照國務院、省政府2011年部署的產品質量和食品安全、知識產權保護、打擊商業欺詐、打擊傳銷、治理商業賄賂和反壟斷、農村市場、房地產市場秩序等專項整治為重點,各部門根據行業特點繼續開展專項整治。加強節日市場監管。

(三)加強社會信用體系建設。建立和完善企業生產、經營的質量管理體系及服務體系,使一批誠信經營、質量可靠的生產企業和經營企業成為市場的主體,完善市場監管體系,社會信用體系進一步完善。

(四)進一步加強行政執法與刑事司法銜接。繼續探索行政執法與刑事司法銜接的結合點和切入點,建立和完善各項工作制度和工作機制,使行政執法與刑事司法銜接工作制度化、規范化,加大打擊力度,違法犯罪的大、要案件得到嚴厲查處。

水上安全整治三年行動月總結范文4

總干渠引黃條件便利,水資源豐富,優勢明顯。首先是總干渠全年灌溉期近8個月,年引黃水量50多億立方米,保證了總干渠常年有水,可以通過水權置換用于工業、城鎮、生態供水等,而且潛力很大。其次是總干渠大多數段落為地下渠或半地下渠,非灌溉期回歸、側滲水水量較大。第三是總干渠全年灌溉期可為沿線補充地下水近3億立方米,不但有效改善了當地的地下水質,同時也儲備了豐富的地下水源。第四是水能潛力大??偢汕瞎灿兴淖炙畼屑~,灌溉行水期各樞紐上下游都有水位落差,可以利用這些水位落差,興建水電站,可把水資源轉化為電能源創造利潤。第五是總干渠具備引用黃河槽蓄水、分洪水的能力,為黃河的開封河凌汛期緩解一定壓力,如果工程措施到位,年引水能力有望達到1億立方米左右,這部分水能夠合理利用,可擴大生態補水及工業用水的規模。

二、全面提升服務巴彥淖爾市水務市場化的能力

立足于總干渠的水資源優勢,按照市委、總局大水利的工作部署,我局積極創新發展理念,逐步探索由管理向經營、服務轉變,著力在科學配置水資源、做好水文章、提升水服務上下功夫。結合總干渠的實際,在具體工作中我們逐步向“一渠、五化”目標發展。

“一渠”就是圍繞總干渠做好水文章,也就是堅持確??偢汕]斔?、安全行水,確保農業適時灌溉這個中心不變,在這個前提下,積極開展其它涉水事務。

“五化”就是工程效益化、渠道綠色化、渠系景觀化、供水多元化、渠堤標準化。

第一,工程效益化。近年來,在總局的大力支持下,累計投資3000多萬元,對總干渠進行了整治,我局每年也投入不少于50萬元,對總干渠工程建筑物進行了維修加固。解決了一批關鍵工程的安全運行隱患,并通過建、管、養并舉,確保了總干渠安全運行,保證了工程效益的正常發揮。

第二,渠道綠色化??偢汕雷o林建設是實現固堤護岸、平衡生態、保障總干渠安全運行的重要措施。從20*年至今,我局每年投入造林資金40萬元,累計栽植各類高桿30多萬株,育苗230畝,實現旱臺地退耕還林2600多畝。目前,總干渠的林木存活量達40多萬株,綠化長度達160公里,一條貫通河套灌區東西的總干渠綠色長廊已基本形成。工程效益、生態效益和社會效益日益凸顯。

第三,渠系景觀化??偢汕嫌兴淖炙畼屑~、18座橋涵,沿線自然風光優美,加之總干渠橫穿五個旗縣區,處于城鄉結合部,區位優勢明顯。近三年來,我局積極籌資,每年完成一座分水樞紐閘的景觀建設,目前一、二、三閘區景觀得到較大改善。按照我局長遠發展規劃,逐步將一些重點的段落建成景觀帶,并結合臨河城市水系景觀工程,經營總干渠道兩側一定范圍內的土地開發,有望建成沿線群眾的休閑景觀風景帶,從而帶動水景觀旅游的發展,促進和推動水利經濟的大力發展。

第四,供水多元化。隨著城鎮化建設和工業強市戰略的穩步推進,城鎮生活用水、工業用水、生態用水量將會大量增加,近年來,我們積極樹立經營理念,著力在用好總干渠水資源上下功夫,實現了“多水”的統籌利用。在農業用水上,為了管好水資源,我們積極提倡科學化管理,實行精細化管理,推進信息化管理,從而高質量的完成了灌區農業生產輸水任務。在工業供水上,我局在總干渠沿線各供水項目實施和運行中,本著化解矛盾,保證進度、保障供水的原則,充分發揮自身條件優勢,做到了最大限度的支持和配合。一是積極建言獻策。對總干渠沿線各工作供水項目,提前制定水資源和工程建設參考方案,及時準確提供基本資料和數據,參與實地勘測,為項目的科學合理規劃和實施積極建言獻策。二是全力支持配合。工程實施前期,積極動員集資、入股,提供施工用地,幫助解決社會矛盾,積極協調各方關系解決供水工程中的征地賠償、道路使用、后勤保障、過鐵道等矛盾;為避免工地附近農民因澆地造成施工單位濕地施工,管理局指派專人走訪農戶進行協調;為便于施工單位就近施工,基層管理所提供房屋和食堂,安排施工單位入住。在我局的積極協調和配合下,總干渠沿線的各供水工程順利完工。三是全力保障冬季工業供水。我局重點從工程維護、機電設備檢修、所段值班

、制度健全等方面進行了落實。通過參與冬季工業供水全體干部職工的大干加巧干,總干渠歷史上的首次冬季工業供水,到現在已平穩有序運行了近3個多月,截至2月底,總干渠在冬季累計向各工業取水口專項供水4355萬立方米,確保了冬季工業供水圓滿結束。

與此同時,我局在二閘水電站的申報、立項、實施過程中做了大量建設性工作,在經后的

實施過程中我們將一如既往支持配合水電站建設,爭取使之早日并網發電。在生態供水上,我局采取強有力的工程保障措施,不斷提高引黃河槽蓄水、凌汛水和灌溉間隙水的能力,積極為灌區內諸多海子、濕地補水,維護當地生態平衡,促進人水和諧。

第五,渠堤標準化。從2010年起,開展標準化渠堤建設以來。經過五年的積極整治,共開通總干渠歷史上不能通車段落48公里,整平渠堤250多公里(單線),完成整背土方4萬多立方米,建成砂石路面的標準渠堤148公里,實現了總干渠兩側渠堤(除無堤背段落)全線通車。

總干渠標注化堤的建成,一是進一步提高了總干渠工程的安全級別,尤其減輕了地上渠道的防洪防汛壓力,提升了總干渠的安全運行能力。二是防洪減災作用凸顯。三是可以提升沿線區位優勢,增加發展后勁。四是拉大城市框架,改善城區交通網結構,特別是可使沿線城區、鄉鎮更緊密地聯系在一起,為在黃河以北、包蘭鐵路以南形成一個新的經濟帶起到非常積極的作用,也必將為全市構建和諧社會提供強有力的支持。

三、努力開創水務市場化的新局面

水務市場化建設對我們來講仍是一項新生事物,需要我們不斷總結經驗、創新提高。結合總干渠的實際,在今后的工作中,我們要積極采取有力措施,確保水務工作的穩步推進。

(一)加快水務市場發展,認識是基礎。著力推進大水利進程,為我市經濟社會發展特別是工業經濟快速發展提供水資源支撐和保證。為此,我們要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,站在全市經濟社會快速發展全局的高度,把思想行動統一到市委、政府和河灌總局的總體部署上來,要跳出農業找市場,順著水路找財路,充分挖掘和利用總干渠水資源優勢,努力把水務工作做大、做強。

(二)加快水務市場發展,領導是關鍵。繼續強化對水務工作的組織領導,在原管理局水務市場化建設領導小組的基礎上,組建成立水電站建設、非農業供水以及水經營三個項目推進辦公室,從全局范圍選調有關人員,專職專項抓好項目工作。

(三)加快水務市場發展,創新是手段。要創新工作思路,在工程建設上,積極配合總局,立足長遠,分輕中緩急,統籌對總干渠整治進行總體規劃,進一步完善總干渠整治遠景規劃和近期實施規劃,與灌區工程建設規劃相協調。

水上安全整治三年行動月總結范文5

(一)工程建設方面

有序推進工程建設。省道229__段改擴建工程。項目全長約55公里,按集散型雙向四車道一級公路標準設計、建設,設計時速80km/h,路基頂寬24.5,橋涵設計荷載等級為公路-ⅰ級,橋梁與路基同寬。通過現場辦及參建單位精心組織,共同配合,項目于11月3日順利完成交工驗收并建成通車。__景區至水上森林連接線工程。路線全長9.133km,計劃總投資2.185億元。該項目按二級公路標準實施,道路總寬12米,瀝青混凝土路面寬10.5米。截至目前4座蓋板涵全部完成,12座橋梁(含變更后的4座中橋)灌注樁已全部完成,累計完成灌注樁206根,占總工程量的100%;累計完成5個系梁,占總量的100%;完成立柱52根,占總量的83.9%;完成墩臺帽56個,占總量的87.5%;完成承臺5個,占總量的100%。目前有8座橋梁完成梁板安裝;3座橋梁完成橋面鋪裝護欄澆筑;路基工程中粉噴樁完成100%。完成原地面清表63600平方米,占總量的73.5%;完成河塘清淤145732立方米,占總量的218.4%;完成土方246480立方米,占總量的65.4%。 352省道至__連接線工程。項目長2.488公里,按路基總寬18米、瀝青混凝土16米的二級公路標準建設。工程按序時進度建設,目前已完成3道箱涵,中橋灌注樁全部完成,墩臺帽完成7個?;钪瓿?0%,排水管道完成50%。233省道西北繞城公路。根據年度工作計劃,原建設指揮部緊密跟蹤審計工作,確保年內完成項目竣工驗收等年度任務。縣道大中修工程。__線冷再生工程、__鎮__河橋、__橋、老電廠橋改造工程、__線__博生公司前改造工程于12月17日完成2015年縣道大中修工程、縣道安保設施工程交工驗收。

(二)養護管理方面

2014年在推行交管所全面參與農村公路建設管理養護工作之后,工作效率、管理水平得到了大幅提升,再次榮獲__市養護考核第一名。通過調研結合我市實際情況,印發2015年農村公路建設管理養護要點,明確階段性目標。并圍繞提出的農村公路要“建好、管好、養好、運好”的“四好農村路”要求,深化農村公路體制改革,進一步解放思想、創新思路、破解難題,以保障鎮村公交開通、校車及城鄉客運班車等安全通行為主要目標,加快推進農村公路提檔升級工程建設,健全農村公路管理機構,加強農村公路養護管理,提升農村公路通暢水平、安全條件、沿線環境,為我市實現城鄉交通運輸一體化、全面加快新農村建設提供有力支撐。通過同志們一年以來的共同努力,成效顯著。其中:

1、創建目標再創新高。__鎮順利創建成省級農村公路管理養護及安全設施示范鄉鎮,真正起到“南有__北有__”示范效應作用,推進農村公路養護長效管理。

2、行業管理規范有序。加強項目管理。配合鄉鎮完成年度農村公路提檔升級工程計劃編制,規范項目前期工作程序,基本完成年度道路35個,里程62.251公里,100座橋梁項目的建設任務。創新養護管理思路。組織片區養護管理互查,召開縣道養護座談會,起到相互促進相互學習的作用。2015年累計下發任務單15份,采用水穩碎石修補__公路、__公路、__線、農業示范連接線6970立方米,瀝青混凝土面層修補3742立方米。對__線、__線、__線、__線、__線、__線進行了環境整治,清除路肩雜物、堆積物4120立方米,橋梁防護墻及橋頭黑黃漆、鋼管扶手出新油漆463座橋梁計1396平方米,更換新里程碑3塊、百米樁150個,橋梁刷白13000平方米,13.68萬株與修剪綠化52萬株,路面灌縫53870延米。破損瀝青路面采用c35水泥混凝土修補基層2250立方米。橋梁伸縮縫維修81米,橋梁搶險橋面破損維修102立方米。__公路、__公路仍按縣道文明樣板路標準進行養護管理。從總體分析,各鄉鎮高度重視農村公路管理養護,投入巨資整治農村公路路肩與農作物。安全管理狠抓“長?!倍?。學習與啟動農村公路生命安全防護工程,結合道路安全專項檢查,積極整改安全隱患,保證道路通行安全。建立安全應急保障機制,定期用手機信息提醒與督促沿線鄉鎮領導與農路辦主任加強管理,確保公路運行通暢安全,累計發送信息3000條以上。

3、管理改革初顯成效。因我市農村公路面廣量大,結合路政管理人手少、事情多的特點,經多方爭取,組織29名第一批農路辦同志參加法制培訓,聘任農路辦主任為路政中隊副隊長。組織各交管所、養護公司對縣道夏季打谷曬場開展專項治理,加大巡查力度,對部分道路嚴防死守,總體控制效果較好。開展農村公路路政管理,累計超限處罰案件66件,罰沒收入164900元。路損處理案件11件,賠補費36592元。

4、民生工程大得人心。組織工程人員會同鄉鎮編制20

19-2020年農村公路規劃庫,對2013-2018年規劃庫回頭看,現場勘察縣道路況,編制來年縣道大中修計劃及2016年農村公路提檔升級工程建設計劃。提請政府出臺農村公路提檔升級工程三年行動實施意見,三年擬實施鎮村公交道路670公里,橋梁454座,其中2016年擬實施道路229公里,橋梁328座。并落實四個工作小組,啟動項目障礙物統計、遷移及項目設計、業務培訓等工作。(三)其他服務方面

2015年,圍繞科室年度工作計劃,除及時、高效地完成局領導交辦的中心工作外,還重點狠抓學習和優質服務:

1、認真學習“三嚴三實”系列講話。 要求科室所有同志積極踐行提出的既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”要求,進一步增強社會責任感,全面提高個人修養,為交通運輸事業發展提供有力的道德支撐和思想保證。

2、盡心盡職完成科室工作。組織科室同志學習交通法律法規及業務知識,提高履職盡職能力。率先完成17份人大代表議案、政協委員提案的答復,雙滿意率100%,同時對議案、提案辦理跟蹤。積極撰寫有質量的政務信息,結合“四好農村路”會同電視臺開展農村公路專題系列報道,配合__市開展泰美農路的評選工作。超額完成2015-2016年科室招商引資任務。

3、全力做好其他項目服務工作。服務是工程科的職能之一。成功組織12次工程聯席會議,10多次各級領導視察工程保障活動。全力配合做好工程系列的個性目標考核工作。配合相關科室完成資金需求編制。

2015年取得的工作成績利益于兩個方面:

一是得益于各級領導與各位同仁的重視與支持;

二是得益于科室全體同志的大局意識、責任意識與工作能力。

從2015年的工作情況分析,工程科主要還存在以下兩個方面的問題:

1、年度建設項目推進力度不夠。__二期項目未能如期按照序時進度完成,客觀上是地方矛盾影響、大橋施工技術復雜,主觀上仍有施工單位組織不力,建設單位管理力量由于項目多,力量分散,管理力度不集中等問題。

2、農村公路路政管理仍需加強。當前,農村公路路政管理盡管采取若干措施推進改革,但各交管所在農村公路巡查頻率與管理內容上仍有創新潛力。

2016年,圍繞“十三五”交通規劃的“公鐵水空、立體交通”發展總體規劃,續建為主、統籌推進總體指導思想,工程科將在推進項目建設的同時,重點在農村公路提檔升級工程行業管理與農村公路管理養護上多思考、多研究、多出成果。主要工作思路如下:

1、加強統籌管理力度,確定建成優質工程

根據__二期工程、352省道__連接線及縣道大中修工程的特點,分析項目實施重點、難點,找準破解項目實施難點的切入點,提前謀劃后續工作。強化目標必成、質量為本、安全為先意識,加強工程現場管理,確保__二期、352省道__連接線按序時進度有序平安建設。

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