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摘要:在社會經濟的發展下，使市場存在很多的不確定性因素，給企業的內控管理工作帶來了較大的難度。要求企業在進行內控管理時，加強全面預算管理工作，使二者可以有機融合，從而提高企業的管理水平，促使企業快速發展。對此，本文對全面預算管理與內控管理的融合進行了分析，以供相關人員進行參考。
關鍵詞:全面預算管理；內控管理；有機融合
引言：
在市場經濟的發展下，使我國的企業擁有了廣闊的發展前景，但也導致企業內部的結構越來越復雜，影響了企業的發展。如何加強內控管理是現代企業所共同面臨的問題，將全面預算管理與內控管理進行有機融合，可以及時發現企業發展中存在的問題，并制定解決措施，有利于提高企業的管理水平，從而促使其安全、穩定的發展。
一、全面預算管理與內控管理的概念
(一)全面預算管理
在新時期下，全面預算管理指的是針對企業的發展目標，對其資源進行優化配置，使其符合每一個階段的發展需求，從而推動企業快速發展，主要有以下幾個特點：一是，發展目標明確，企業可根據自身的實際發展情況，并對內外部因素進行考慮，從而制定明確的發展目標；二是，機構分明，在確定發展目標后，企業要根據實際發展需要建立相應的機構，從而全面進行預算管理，促使每個部門各司其職，提高管理效率；三是，全面監管，為了實現發展目標，企業需要根據預算結果，對內部的資源進行全面監控，避免發生分配不合理或出現浪費等情況，從而推動企業快速發展。
(二)內控管理
內控管理是企業的一種精細化管理形式，其管理對象是人，主要是因為人為因素會對企業的發展會造成嚴重的影響。因此，需要對內部的工作人員進行制約，從而保證企業安全、穩定的發展。例如，員工的工作質量、思想意識、職業素養等都會影響企業的發展，要求企業領導制定管理決策，以約束員工的行為，從而提高管理水平。
二、全面預算管理與內控管理融合存在的問題
(一)缺少重視程度
在市場經濟的發展下，使企業的管理觀念發生了改變，將工作重心放在了經濟效益上，忽略了全面預算管理與內控管理的重要性。在這種情況下，會增加企業的生產運營成本，加大財務風險，嚴重影響了企業的發展。
(二)缺乏完善的內控體系
大多數企業的內控體系并不完善，導致管理工作存在很多的問題，例如，一是，企業管理缺乏制度支持，管理的實效性比較差；二是，沒有明確的管理方向，管理工作存在盲目性；三是，分工不明確，管理比較混亂等。
(三)缺乏管理人才
企業大多數管理人員都是老職工，其管理理念比較落后，不能滿足現代企業發展的需要，使其發展受到了限制。另外，企業對技術性人才比較重視，忽略了管理人才的重要性，導致企業發展不平衡，存在嚴重的內部矛盾，影響了企業的發展。
(四)信息化管理水平低
隨著信息化技術的發展，使人們的工作質量和工作效率得到了快速提高，導致企業過于看重經濟效益，將信息化設施用在經濟發展中，未考慮到管理方面的需要，企業管理效率比較低。
三、促進全面預算管理與內控管理融合的有效對策
(一)提高全面預算管理與內控管理的重視程度
現階段，我國大多數企業為了提高市場競爭力，過于將工作重心放在了經濟發展上，缺少對全面預算管理與內控管理的重視程度，導致企業生產運營成本加大，加劇了財務風險。因此，要求企業領導提高思想意識，重視管理工作，從而保證企業安全、穩定的發展。在市場經濟的發展下，企業的預算支出項目越來越多，給企業的預算管理工作帶來了很大的難度。對此，管理人員應做好預算管理工作，優化資源配置，提高資源使用率，促使企業快速發展。例如，一是，加大財務數據信息的收集力度，掌握各個預算支出環節，確定支出項目的主次重點；二是，根據各個項目的需求情況合理確定資源配置，避免出現資源浪費等情況；三是，做好監督管理工作，管理人員要嚴格按照預算結果進行監管，保證各個環節可以順利執行。同時，設立獎懲制，對執行效果好且表現突出的部門進行獎勵；對執行效果差的部門進行處罰，從而約束員工的行為，促使企業快速發展。
(二)建立完善的內控體系
目前，我國很多企業都缺少完善的內控體系，導致管理中出現很多的問題，對企業的發展造成了嚴重的影響。因此，需要企業積極完善內控管理體系建設，加大制度管理，促使企業安全、穩定的發展。第一，建立完善的管理制度。要求管理人員對企業的實際發展情況進行分析，了解存在的問題和不足，針對實際需要建立完善的管理制度，以約束員工的行為，同時，為企業的管理者提供制度依據。例如，可建立預算管理制度、人員管理制度、執行監管制度等等，從而提高企業管理工作的實效性。第二，確定管理目標。要求管理者要將內控管理理念與全面預算管理理念進行有機融合，根據融合結果確定管理方向，從而提高管理效率。例如，當出現管理項目重合時，要重點進行管理，而對較為零散的項目，應根據實際需要進行管理，避免出現管理盲目性。第三，完善分工管理制度。我國很多企業都存在管理分工不明確等情況，各部門存在交叉管理等問題，導致員工不能準確執行管理決策，企業的管理效率比較低。對此，要完善分工管理制度，應建立以財務部門為主導的管理制度，各個部門配合工作。將各個部門的管理職能進行細分，確定各部門的管理職責，防止出現交叉管理等情況，從而全面提高企業的管理水平，促使企業快速發展。
(三)提高管理人員的素質水平
首先，完善選舉制度。我國很多企業在人員選拔上缺乏科學性，導致管理人員的專業素質比較低，不能有效實行管理工作。例如，大多數企業在干部選拔上都是由領導決定，很難保證管理人員的素質水平，對企業的發展會造成嚴重的影響。對此，企業應開展群眾推舉、領導任命的選舉模式，有利于提高選舉工作的科學性，保證管理人員的素質水平。其次，完善人才引進制度。在市場經濟的發展下，企業將工作重點放在了經濟效益上，在進行人才引進時，過于注重技術性人才的引進，導致企業發展不平衡。因此，需要企業加大管理人才的引進力度，選拔高素質人才，從而提高企業的管理水平。同時，企業需要提供一些優惠政策，達到吸引人才和留住人才的目的，避免造成人才流失，影響企業的發展。最后，加大培訓力度?，F有的管理人員專業素質較差，其管理理念和技術已不滿足現代企業發展的需求，需要加大培訓力度來提高其專業素質水平。例如，可聘請相關專家對其進行培訓，將先進的管理技術和理念傳授給管理人員。同時，采用培訓與考核相結合的方式，全面提高管理人員的素質水平，推動企業快速發展。
(四)提高信息化管理水平
第一，企業要提高對信息化技術的重視程度，完善信息化設施，有利于提高企業的管理水平。例如，管理人員利用信息化技術，可對生產運營中產生的數據信息進行收集、整理和分析?？梢约皶r了解企業的預算情況，及時發現存在的問題，并通過內控管理來解決實際問題，從而保證企業安全、穩定的發展。第二，管理者可建立網絡共享數據庫，利用網絡將各個部門連成一個整體，有利于統一管理。同時，也方便了數據的傳輸工作，使管理者在第一時間獲取信息，可以有效降低發生風險的幾率，從而提高企業的管理水平。第三，很多管理人員的信息化水平并不高，不能有效使用信息化設施，導致其管理效率比較低。對此，應加大信息化培訓力度，使其可以熟練使用信息化設備，并要求其進行技術創新，從而提高管理效率，保證企業安全、穩定的發展。結束語：將內控管理與全面預算管理進行有機融合，可對企業生產運營中的各個環節進行控制，可以有效提高管理水平。對此，要求管理人員根據企業發展現狀進行分析，了解預算管理和內控管理存在的問題，制定有效的解決措施，從而推動我國社會經濟的快速發展。
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作者:方霜 王娟 單位:華中科技大學財務處 神龍汽車有限公司
