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【摘要】在當前經濟社會持續發展尤其是進入新常態以來，社會各界對于國土資源管理的重視程度逐步提高。以往常規的國土資源檔案人工管理模式已經越來越不適應國土資源事業和經濟社會發展的客觀形勢，數字化管理技術逐漸被提上了重要日程。本文結合電子化檔案管理的基本內涵，就其在國土資源檔案管理中的適用性進行了分析闡述，對于改進國土資源檔案管理方法、有效提升國土資源檔案管理水平具有一定的參考價值。
【關鍵詞】國土資源；檔案管理；數字化
前言
近年來，隨著國土資源開發利用數量的逐步增多，加強國土資源檔案管理顯得越來越重要。如何進一步提高國土資源檔案管理質量，更好地實現國土資源信息數據的科學管理和充分共享，更好地適應國土資源事業發展的大好形勢，已經成為各級政府包括國土資源行業主管部門的一項重要課題。以往傳統的人工管理方法，單純使用人力對國土資源信息數據進行統計、歸集、分析和保管，不但浪費了大量的人力物力而且往往工作效率非常低，經常存在事倍功半的現象，所以，加強國土資源檔案的數字化管理就成為了一項重要任務。因此，筆者試就國土資源檔案管理中數字化管理的實現以及適應性進行粗淺的分析探討。
一、國土資源檔案數字化管理的基本內涵和適用性
（一）國土資源檔案數字化管理的內涵
所謂的數字化管理方法，一般指的是利用模擬方式，把一些比較復雜的信息數據轉換為數字模式，然后通過數字與信息數據進行建模，將信息數據儲存到建模內，這種數字化管理不但節省了信息數據存儲的空間，而且基于數字化模式的檢索、查找、控制的便捷化方式，極大地改進了信息數據管理效能，提高了工作效率。近年來，隨著國土資源信息數據開發利用的日益增多以及數據共享的客觀需求，調取利用國土資源信息數據的數量也大大增加，完全依賴以往的人力方法就會耗時耗力，所以，利用數字化檔案管理方法，檔案管理人員采用計算機進行信息數據處理，不僅能夠高效快捷地提供國土資源信息數據，保證使用者第一時間了解掌握自己所要的信息資源，而且也能夠保證國土資源檔案管理的安全性和準確性。
（二）國土資源檔案數字化管理的適用性
1.實行國土資源數字化檔案管理，非常符合國土資源管理的多元化
隨著經濟社會的日益健康持續發展，給國土資源開發利用工作提供了廣闊的空間，國土資源信息檔案數據的內容不斷增多、規模不斷擴大，形成了國土資源檔案管理的多元化格局。所以，在管理國土資源信息數據檔案過程中，首先需要對其嚴格地分門別類進行處理，這里面往往涵蓋了地籍統計資料、地表測繪數據以及各種綜合內容比較多的信息數據檔案，另外也經常包括一些電子信息資源、影像視頻資料等國土資源檔案內容。從這種意義上來說，管理國土資源檔案資源一定要充分考慮到當前國土資源檔案信息數據的多元化屬性，通過國家科學規范、安全高效的管理模式來加強國土資源檔案管理，以便能夠更加科學合理地開發利用國土資源信息。而通過數字化檔案管理方式對國土資源信息數據進行管理處置，不僅可以更加方便快捷地實現國土資源檔案信息的靈活轉換，而且也可以更加安全高效地實現國土資源檔案信息的集中儲存，實現國土資源檔案管理的適用性和高效性。
2.實行國土資源數字化檔案管理，能夠解決國土資源管理的時效性
國土資源檔案比其他類型的信息數據具有明顯的特殊性，數量也往往非常多，在管理各種類型的國土資源檔案時經常需要采取不同的方法。采用數字化管理模式對國土資源信息數據進行管理，可以分別針對不同類型的國土資源信息數據，通過相應的方法進行信息資源的分類、歸集、分析、處置，不僅提高了國土資源檔案管理的時效性，也滿足了國土資源檔案管理的適用性要求，是一種非?？茖W合理的國土資源檔案管理手段。
3.實行國土資源數字化檔案管理，明顯提升國土資源管理的實用性
隨著國土資源開發利用數量的不斷增多，相應也產生了大量的國土資源檔案數據，這些檔案內容往往整合了很多的國土資源信息數據，有著非常明顯的綜合特點，而且很多信息數據一般也有著明顯的共存屬性，所以，通常就需要采取數據庫對這些檔案內容進行集中統一管理和存儲。而科學地利用數字化檔案管理模式，不僅可以方便國土資源檔案數據的存儲管理，而且能夠利用計算機電子信息系統隨時隨地地改進完善這些信息資源，一旦發現國土資源檔案管理中存在不規范的問題或者管理漏洞，能夠適時進行完善彌補，這就極大地保證了國土資源檔案管理乃至國土資源管理的實用性和規范性。
二、推行國土資源數字化檔案管理的對策措施
對國土資源檔案實行數字化管理，通常需要采用多媒體信息技術管理手段，依據國土資源信息數據的固有屬性和基本內容存儲、分析、利用國土資源檔案數據，以此來提高國土資源檔案管理效能，保證國土資源檔案管理質量，推動國土資源檔案管理事業的健康持續發展。推行國土資源數字化檔案管理，要在以下幾個方面狠下功夫：一是要高度重視國土資源數字化檔案管理工作。國土資源數字化檔案管理方法是適應國土資源檔案信息數據管理需求、推動國土資源事業高質量發展的重要途徑。要高度重視和大力支持國土資源數字化檔案管理，利用數字化檔案管理保障國土資源信息數據的科學管理和高效利用。所以，國土資源管理部門一定要結合當地國土資源信息數據內容的實際情況，系統學習和把握國土資源數字化檔案管理的方法技巧，大力推廣使用數字化管理模式，完善國土資源檔案管理的信息服務系統和網絡服務系統，加強國土資源信息數據的采集、存儲、分析和處理，保證信息需求者能夠科學高效地利用國土資源檔案，實現國土資源檔案管理的數字化、電子化和信息化。二是要科學地制定和實施國土資源數字化檔案管理規劃。要堅持檔案管理、規劃先行的原則，結合當地國土資源事業發展的客觀狀況以及國土資源檔案信息的實際情況，科學地編制國土資源檔案數字化管理規劃，加大本級財政資金投入力度，加強國土資源數字化檔案管理信息技術和管理系統的支撐保障，加強與相關單位的溝通配合，探索更加科學高效的國土資源數字化檔案管理方式，全面提升國土資源數字化檔案管理的適用性。三是要健全完善國土資源數字化檔案管理的信息技術。信息技術的安全性、高效性是國土資源數字化檔案管理的關鍵環節。隨著各種信息技術手段的應用發展，目前也時常發生病毒侵入信息資源等現象，所以，推行國土資源數字化檔案管理方法，一定要加強檔案數據管理的安全防范，及時對計算機以及數據庫進行病毒查殺，防范安全隱患，并且要對檔案管理和信息技術人員進行安全意識教育和專業技能培訓，對數字化檔案管理系統設置用戶訪問權限，無關人員不得進入檔案管理系統，以全面提高國土資源數字化檔案管理的安全性和科學性。
三、結束語
綜上所述，實行國土資源信息數據數字化檔案管理，充分利用計算機信息技術極大地改善了以往使用人工方法管理檔案的弊端，節省了大量的人力、物力和財力，保證了國土資源檔案管理的實效性和適用性，對于保證國土資源檔案信息資源的科學開發和高效利用、促進國土資源事業的健康快速發展都具有重要的積極作用。希望以上的分析闡述，能夠對探索推廣國土資源數字化檔案管理模式、加強國土資源檔案的數字化管理提供一定的借鑒參考。
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作者:楊靜 單位:臨沂市國土資源局
