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摘要:
當前我國正處于深化改革階段，國家對基礎設施建設日益重視，而作為其重要組成部分的橋梁工程也迎來了自身發展的新時期。橋梁工程是鏈接道路系統的核心要素工程之一，是城市內外鏈接的節點。國內基建發展的總體勢態是良好的，但不可避免的會存在著發展上的漏洞，諸如質量、成本、管控、監管等問題嚴重制約著整體經濟的轉型，威脅社會安全。故而，必須理清問題癥結，借助于綜合舉措，分別從管理層、施建層、監管層、規設層等加以革新優化，打造綜合性的基建管控體系，強化基建的質量與成本效益，催生現代高效的基建管理體系。
關鍵詞:
橋梁工程；質量；成本；民生；管控
橋梁工程施建活動，直接關系著基礎設施建設的基礎。近年，國家在基建項目上投入了巨額的資金，以期提升國內的整體基礎設施水平，新經濟常態后，國家更加意識到經濟的崛進亟需強力的基礎設施服務質量支撐，這是基礎性的惠民利國大事，是實現經濟規劃戰略的排頭兵，攸關于大局勢態。橋梁作為基建大局的重要構成部分，它牽涉著基建整體的發展質量，但縱覽國內的基建局勢0，不斷地遭遇著制約發展的瓶頸問題，這不僅牽涉著國家資源的優化調配利用，而且基建工程的公益性與社會性強，一旦出現質量安全漏洞，即會造成強烈的社會反響，損害國民利益。可見，構建橋梁工程的質量與成本的高效管控體系是情勢所迫。
1．1經濟提升亟需基建基石之力
國內的經濟步入了深化改革的階段，深化改革的趨勢使得經濟務必穩中求變，優化經濟質量，而經濟的提升，勢必有要求適度預先發展基礎設施，基建的有效鋪墊是進行相應的經濟部署的基點依據，猶如“戰爭”所亟需的“糧草”一般，重要性不言而喻。國家日益意識到交通線的巨大力量，加大了對關于國計民生的基建領域的資金傾斜，諸如橋梁、道路諸多項目紛紛上馬，經濟的騰飛亟需基礎交通網絡的支撐。尤其是在經濟新常態形勢下，亟需對發展的質量進行反思，國家又適時的提出絲綢之路大戰略，幅員遼闊的疆土，亟需貫穿東西南北的交通干線，高效的催動貿易、商業、物流等領域的聯動，打造經濟的生命交通網。
1．2國內橋梁工程發展遭遇瓶頸
基礎設施業的迅速繁榮，泥沙俱下，操之過急而忽視質量工程，亦是常見，隨著經濟崛起，各種資源要素的成本也在增加，短時間內國家的管理系統尚未發揮有力的管控之效，國內的交通線質量值得考究。尤其是在橋梁工程的質量與成本掌控層面，粗制濫造、低劣材質、破損倒坍、承載能力不足現象時有發生。這種偏執追求利益，而不顧橋梁安全性能的現象，嚴重惡化著市場的良好氛圍，威脅著國民的生命安全，近年來，因交通網線受損而造成的事故頻發，引起國民反思，國內基建業陷入了一種利益、安全、質量的困境中，如何實現質量與利益的平衡，迫在眉梢。
2橋梁工程的質量與成本管控之現狀
2．1質量層面之現狀
國內橋梁項目，潛存著諸如質量重視不夠，管理系統松散，成本投入過大，工程性價比低，社會安全事故頻發，資源浪費嚴重，維護監管力度較弱等嚴重問題，在質量的管控問題上尤為突出。橋梁的材質低劣、橋墩的承載力不夠、路面鋪設易老化、相應的欄桿保護松散、橋梁的使用年限的不達標、設計不合理、建設拆除頻繁、利用率不高等現象，十分突出，這不僅約束了經濟的提升基礎力，而且極易造成社會安全事件，不利于構建和諧社會。
2．2成本層面之現狀
橋梁工程牽涉要素幾多，管理十分繁復。當前，在成本的管控層面上，主要潛存著管理理念、思維與操作問題，其一，理念未能革新，尚未能從節約層面過渡至質量層面，一為強調經濟。其二，思維意識較弱，尚未能從專業管理人轉向至全員管理角色，過度強調管理方的職責，進而忽視自身的管理責任。而且只注重成本過高補救舉措，缺失相應的管理預控舉措，較為被動。其三，只顧宣傳經濟施工，于實際操作中，因頭緒繁多，事物繁忙，忽視成本管控的責任量化，形式化嚴重。
3橋梁工程的質量與成本管控綜合策略
3．1構建橋梁施建組織規劃系統，增益成本與質量效益
施建組織規劃系統，是立足于全局的體系，屬于頂層設計，它具備統籌協調繁富資源，協同橋梁施工時的部門工作，確保以最佳方案進行橋梁建設，發揮領導、決策、管理之效，不僅兼顧工程整體利益，削減相應投資，還能夠發揮提升質量作用。故而，在進行橋梁工程建設時，其一，需要仔細勘察施建現場，掌握區域資料信息。其二，需要預先評估工程狀況，預測可能存在的變數。其三，進行專業的施工圖繪制，確保精準實用。其四，對施建的工序流程進行詳細規定，繪制流程進度圖表，合理管控。其五，強化文明施工理念，培養施建人員的環保意識，合理施工。
3．2確立責任考核管理制度，定期評估工程質量與成本
鑒于對諸如橋梁、公路等基礎設施的巨額投入資金的考量，在進行相應的工程施建同時，必須適時地明確責任考核制度，量化具體責任，分層分人負責，嚴格管控資金的使用，對質量靈活性的抽查，以促使工程人員謹慎負責的工作。還應借助于專業的評估團隊，加以定期的工程評估，嚴格管控質量，適時調整不合規定的施建，也及時審查工程資金使用去向，追究相關貪腐人員。這就需要完善獎懲機制，加以績效認定，活躍競爭氛圍，適時刺激工作積極性，自主自發的約束機制，能夠革新橋梁工程的質量與成本管控現狀。
3．3把控施建工序流程，實時進行成本與質量的管控
進行全工序流程的把控需要緊跟工程進度，這是一種實時動態的舉措，它關系著技術、材料、裝備等諸多層面。首先，在技術層上，亟需加以技術革新，遴選出適應工程的橋梁技術，優化方案，以提升性價比，以最佳成本獲取最佳質量效益。其次，在材料層上，由于橋梁對材料的需求量極大，要優化材料供應機制，搜集市場信息，遴選出低價質優的材料供應方，削低采購環節的成本。最后，在裝備層，應加強遴選，對口利用，合理管控設備的調度，強化日常的維護，減損裝備損耗，延長使用期限。
3．4優化完備監管體系，發揮實時監測的問責效應
橋梁工程是一項復雜項目，牽涉的部門、資源均較為廣泛，這種系統性的工程不能脫離監管力量的制約，故而，優化完備監管體系，發揮實時監測的問責效應十分必要。在具體的操作流程中，政府要統籌施建、監控、驗收三方協同意識，強化分工合作，共同服務于橋梁建設，繁富監管的系統性，實行多元化監測機制。橋梁的責任單位，需意識到合力作用，理清各方職責，量化監管的具體指標，加以專項專人監管，既要利用好監管的權力，亦要管束監管權力，防止內部腐化。具體的應監督到各層，諸如規劃層、施建層、管理層、維護層等，尤其是施工時的采購、方案、裝備等，必須著重管控，嚴防違法亂紀現象，確保國民利益，為國內基建的管控構建起高效的監測體系。
4結語
綜上所述，基于橋梁工程的極為關鍵的基礎設施建設地位和影響，對橋梁工程的質量與成本管控的強化是勢態所迫，借助于梳理橋梁工程所遭遇的市場環境與動態形勢，摸清橋梁領域的特征，熟悉專業的基礎信息，進而全面綜合的離析出關系著橋梁工程的質量與成本管控的隱患，進行專業科學的高效研究，探析諸多難題的根源，從而在更高層面提出科學、實用、高效的舉措，增益國內基礎設施建設的質量與成本水平。破解橋梁工程的質量與成本管控這一基建難題，管控好核心的成本與質量建設，借助于綜合策略確?；A設施建設不僅質量安全可靠，而且成本經濟節約。
作者：戴和俊 王顏敏 單位：贛州博達公路有限公司 贛州市公路管理局
參考文獻
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