資金監管論文范例

1.國內外研究現狀及其評述

村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準,由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資,在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。村鎮銀行等新型農村金融機構的成立意味著我國廣大農村地區客戶能夠享受到與城市客戶同等的金融服務權利。十七屆三中全會和2009年中央一號文件也將新型農村金融機構列為中國農村金融改革和發展的重要組成部分，這表明以村鎮銀行為代表的新型農村金融機構正式納入我國農村金融體系，將向9億多農民提供更多、更好的金融服務。發展村鎮銀行，對解決農村地區金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題具有重要意義。從目前國內研究現狀來看，村鎮銀行發展問題研究主要集中在對少數民族山區、中西部地區。2007年，國開行共參與組建甘肅、四川、青海、湖北、吉林等五省6家村鎮銀行。2007年12月13日，國內第一家外資村鎮銀行--湖北隨州曾都匯豐村鎮銀行正式開業。這是全國首家由外資銀行全資設立的新型農村金融機構。2008年9月12日，彭州民生村鎮銀行正式開業，這是國內第一家由全國性股份制商業銀行發起的村鎮銀行，更是在“5•12汶川大地震”后，在四川重災區成立的首家支持“三農”、支持災后重建的金融機構。2008年12月9日，建設銀行發起設立的首家村鎮銀行—湖南桃江建信村鎮銀行正式開業。2009年2月4日，內蒙古和林格爾渣打村鎮銀行正式開業。這是渣打銀行在華乃至全球范圍內建立的首家村鎮銀行。吉林省截至2009年11月末共設立了6家村鎮銀行。從目前各地村鎮銀行的運行現狀來看，當前村鎮銀行的建立處于“試水”階段。從目前國外研究現狀來看，類似于村鎮銀行的金融機構現在基本上已經建立了龐大的信息網路，并且朝著國際化、信息化方向發展，并積累了許多寶貴的經驗。例如，澳大利亞的澳新銀行在華的投資以及他們的村鎮銀行其目的在于不是一個純盈利的機構，主要是給當地的居民帶去金融知識方面的服務和教育，幫助他們更好地管理自己的財富。因此，在發展村鎮銀行業過程中，我們需要借鑒發達國家的先進經驗。

2.村鎮銀行的理論分析

2.1相關概念的界定

村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準,由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資,在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

3.村鎮銀行的性質及類型

村鎮銀行的性質為：經有關部門批準在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的商業性銀行。主要類型有境外金融機構控股、境內金融機構控股、企業法人組建、自然人組建等類型。

摘要：提高大學生科技創新能力，加強大學生科研誠信教育是醫學院校不可忽視的任務。近年來，數據造假、論文抄襲等學術不端事件屢屢發生，校園內科研誠信問題備受社會關注。本文主要從醫學院校存在的科研誠信問題、出現科研失信問題的原因以及加強科研誠信教育的途徑和對策幾個方面進行探討，旨在為科研誠信教育提供參考。

關鍵詞：科研誠信；科技創新；醫學院校；大學生；誠信教育

近年來，學術論文抄襲剽竊、實驗數據偽造篡改等現象頻頻出現，大學校園科研誠信問題備受社會各界關注。2019年2月，國內當紅明星翟天臨涉嫌學術不端事件成為輿論熱點。2017年4月，著名出版社Springer宣布由于涉嫌同行評議過程造假，撤銷該集團旗下期刊《TumorBiology》發表的107篇學術論文，而在這107篇被撤回論文中，中國作者占大多數，且基本都為臨床醫生。另據因揭露學術不端而享譽全球的“撤稿觀察”網站統計，全球論文撤稿量已從2000年前的每年不足40篇，上升到2018年的約1400篇，其中約60%與學術不端有關。這些學術不端、科研失信行為已嚴重影響了我國科研工作者的聲譽和國際形象，造成不可挽回的損失，還引發公眾信任危機，導致學術公信力下降。醫學是一門求真求實的科學，醫生的天職是救死扶傷、治病救人，醫學研究容不得半點虛假。因此，作為醫學教育工作者，對于科研誠信問題，我們有責任堅守道德底線，恪守學術誠信，維護學術尊嚴，將科研誠信的種子深深植入學生心田。在科學素養培養的起點———大學階段，學生的核心任務不僅僅是提高科學探索和尋求科學真理的能力，更重要的是培養科研誠信意識[1-2]。大學是培養學生科研誠信意識的最佳時期，科研誠信是進行科技創新活動的前提條件，沒有誠信，創新就無從談起。

1醫學院校存在的科研誠信問題

1.1大學生科研誠信缺失問題

醫學生在大學前3年要學習很多基礎課程，其中涉及大量實驗操作。在實驗過程中，有些學生由于操作不認真、不規范導致實驗失敗、實驗數據與預期不符等問題。然而，為了最終能呈交一份完美的實驗報告，個別學生會篡改實驗數據、編造實驗過程甚至抄襲同學的實驗報告。另外，近年來為了促進學生全面發展，各級部門組織了多項大學生科技創新活動，學生積極參與。大學生科技創新活動雖然在一定程度上能夠培養學生創新精神和動手能力，但在實踐過程中不可避免出現了很多問題。一些優秀的科技創新項目因得不到資金支持而無法開展，一些項目由于前期缺乏有經驗的導師系統指導導致實驗失敗。當這些項目進入結題程序時，學生為了能順利結題，只能編造實驗數據和結果，出現論文造假行為。

1.2高校教師學術不端問題

學術期刊是科研成果集中記錄和交流傳播的基本載體，也是國家科技實力的重要標志。然而，隨著中國學術期刊運營市場化、學術商品化、評價功利化、監管虛空化等傾向，中國學術期刊出現倒逼轉向和自我救贖。

1學術期刊的倒逼轉向

1.1制度逼迫

2015年8月18日，主持審議通過了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，指出學術期刊是“雙一流”建設的孵化器。2015年11月3日，中國科學技術協會等5部委聯合《關于準確把握科技期刊在學術評價中作用的若干意見（科協發學字〔2015〕83號）》，學術期刊是原始創新的重要平臺。2015年12月29日，國務院辦公廳《關于優化學術環境的指導意見》（國辦發〔2015〕94號），健全激勵創新的學術評價體系和導向機制。2018年2月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳（簡稱“兩辦”）印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》通知（中辦發〔2018〕6號），探索建立基于道德操守和誠信情況的評價退出機制。2018年7月3日，“兩辦”印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》，進一步改進科技人才評價方式，加強事前事后監督評估。在學術期刊管理歸屬上，2018年3月21日，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃歸中央宣傳部。

1.2競爭逼迫

ScienceCitationIndex（簡稱SCI）和SocialScienceCitationIndex（簡稱SSCI）等國外索引數據庫建立的初衷是對科研成果進行多方位的評價研究，從影響因子校對學術期刊的排名，以此進行績效評價，從而評判學術水平，已成為國際公認的進行科學統計與科學評價的主要檢索工具，甚至擁有權威地位。中國現有的學術評價體系中，SCI/SSCI等期刊在項目申報、項目驗收、績效考核、職稱評定、榮譽評選等政策中出現了過渡神化，越來越成為中國各高校及科研院所等衡量其基礎研究實力的評價標準，甚至出現“唯SCI/SSCI論”的現象，使得其對優質稿源的競爭成為我國學術期刊面臨的最大挑戰之一。同時，國內部分科研工作者為了彰顯自身研究成果的學術價值和研究領域的學術地位，刻意并片面追求自身及其研究成果的國際化，大量高質量的原創成果和優秀成果紛紛轉化為英文論文涌入SCI/SSCI期刊，其中大量期刊的影響因子較低、影響范圍有限。LetPub《2017年中國高校發表SCI論文綜合排名報告》指出，2017年中國科研人員發表SCI論文已達33萬余篇，僅次于美國位居第二。國外SCI/SSCI期刊對國內科研工作者優秀成果“襲奪”直接推動了針對中國科研工作者的“吸血期刊”和“掠奪者雜志”，致使論文造假灰色產業鏈呈現“職業化”，撐起了中國論文大國的虛假繁榮。同時，也造成了國家巨額科研經費的外流。而中文期刊論文服務國家實踐發展需求的學術價值和認可度被嚴重低估，嚴重沖擊了中文期刊的可持續發展。應盡快改變現行的唯SCI/SSCI衡量科研能力的扭曲現實，改革學術成果認定和“學術帽子”評選，從重視期刊級別與影響因子轉向重視基礎科學論文的原創性、科學性、創新性和應用科學的社會效應、文化效應和經濟效應等應用評價[2]。

1.3自我逼迫

一、地方高校旅游管理專業本科畢業論文指導工作取得的成就

(一)旅游管理專業論文指導教師隊伍不斷擴大，素質不斷提高以云南師范大學旅游與地理科學學院旅游系旅游管理專業為例，2001年指導本科畢業論文時，共有專業指導教師11人，指導教師中教授1人，副教授4人，講師6人。而到2013年，共有專業指導教師14人，指導教師中教授有2人，副教授6人，講師6人。其中，博士研究生2人，碩士研究生4人。此外，還從學院地理系、教師教育系等聘請相關教師參與畢業論文的指導。指導教師隊伍不斷擴大，職稱、學歷不斷提升。

(二)旅游管理專業論文選題逐漸向細致化、具體化轉變由于旅游管理專業所涉及的學科范圍廣，理論知識基礎寬且實踐性強，所以，旅游管理專業的本科畢業生在進行畢業論文選題時范圍相對較寬，增加了選題的難度，導致學生選題出現空泛的問題。如“我國旅行社人力資源的現狀與對策”、“中國旅游市場營銷策略研究”、“云南少數民族文化旅游產品的開發研究”等。從2002年開始至今，從各屆學生的畢業論文選題來看，已逐步向細致化、具體化轉變，多以中國、云南的某一縣市、某一區域的區域旅游開發、旅游產品開發，抑或某一酒店某一類型服務項目的開發，抑或某一旅行社產品營銷策略、人力資源現狀等進行探討研究。

(三)旅游管理專業論文指導工作已實現了從重結果向重過程的轉變論文指導工作從第七學期學生教育實習回來后的11月初開始直至第八學期的5月中下旬，歷時6個月的時間中，對學生畢業論文召開專門的動員大會，交代畢業論文撰寫工作中的整個流程、具體要求、注意事項并分旅行社管理、區域規劃與開發、酒店管理三個方向要求學生報名，按照學生報名情況進行分組并安排指導教師，各指導教師按計劃進行各組開題，要求學生提交開題報告、論文研究綜述，之后再進行論文撰寫及一、二、三稿的修改工作，同時學生還要對指導教師論文每一稿的修改意見進行整理記錄，提交論文指導記錄表。論文指導的每一個環節都是按程序環環相扣，如果哪一個環節出現了問題，后面的工作將無法順利進行，這種論文指導工作重心的轉變，也說明了論文指導工作正逐步邁向規范化。

二、地方高校旅游管理專業本科畢業論文指導工作中面臨的困境

(一)旅游管理專業畢業論文與就業、考研、出國的沖突統計數據表明，隨著高校的不斷擴招，大學畢業生的人數在逐年增加，2006～2009年，高校畢業生分別為413萬人、495萬人、559萬人、611萬人，而就業率分別為77%、70%、68%、68%;2010年高校畢業生增至630萬人。擴招與就業的雙重壓力使大部分學生奔忙于找工作、考研、考公務員、出國等，無法專心致志地完成或更好地完成畢業論文的撰寫。

(二)旅游管理專業畢業論文完成時間倉促畢業論文的撰寫一般安排在大四下學期，從學生參加各種專業實習、教育實習(師范類學生)等返校后僅6個月或8個月時間，在僅有的這幾個月時間里，學生既要確定選題又要參與一系列的實證調研、收集文獻、撰寫等工作，時間非常緊迫，加之找工作、考研等，論文質量往往不盡人意。有的學生為節省時間，干脆省略了實地調研的環節，使論文空泛、缺乏論證數據。有的學生甚至從網絡或其他途徑大篇幅抄襲他人論文，學校對此雖三令五申并采取將學生畢業論文上網、學術不端檢測等手段，但抄襲現象仍屢禁不止。

【摘要】當今世界面臨著復雜的經濟形勢，隨著“一帶一路一洲”理念的提出，加強國際間的合作，可以促進發展中國家的發展，實現描繪的“百花齊放春滿園”的愿景。商務部和教育部隨之開展的援外教育培訓項目，為發展中國家培養了高層次的專業人才，促進了國際間的交流和合作。隨著高校援外教育培訓項目數量的增加，培訓領域的拓寬，隨之產生的經費管理問題也越來越多。本文對高校援外教育培訓項目資金管理中存在的問題進行了分析，明確了援外教育培訓項目資金管理的意義，并提出了相應的對策。

【關鍵詞】高校援外教育培訓項目;資金管理;問題;解決辦法

高校的教育培訓項目在當今世界國際交流的大背景下，隨著“一帶一路洲”理念的提出，已經成為加強國際交流合作，促進發展中國家發展的重要舉措?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出：要加大教育國際援助力度，為發展中國家培養培訓專門人才;要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。我國高校應審時度勢，抓住機遇，利用學校自身的學科優勢，結合教育規劃綱要和學校自身的“十三五”發展規劃和中長期發展目標，將教育援外工作納人學校的國際化發展戰略，服務國家外交大局，服務國家經濟建設，在實現教育援外工作可持續發展的同時，提升學校的綜合實力和國際影響力。高校援外教育培訓項目現有中長期的如援外碩士博士學歷學位項目和短期培訓項目。商務部利用對外援助資金，委托有關項目實施單位開展培訓項目。資金的管理辦法由商務部，財政部和所在高校制定，財政部，商務部等有關部門對資助費用的使用情況進行監督檢查，并展開績效評價。

一、援外教育培訓項目資金管理存在的問題

（一）管理制度未形成系統的體系

對于中長期學歷學位教育項目資助費用，財政部商務部印發《援外學歷學位教育項目資助費用管理暫行辦法》；財政部（2008）2號文件印發了《舉辦援外培訓班費用開支標準和財務管理辦法》的通知；高校內部印發援外學歷學位項目經費管理辦法，學歷學位項目包干經費使用管理辦法，黨政工作要點中也對短期援外培訓提出了相關要求。由于每個高校的情況不一樣，援外教育培訓項目內容的不同，資金管理辦法未形成系統的體系，造成了高校的國際交流管理部門、財務部門和監督部門的職能執行不方便，需要財務人員花費大量的精力去了解和學習相關的政策標準，執行要求。

（二）實際資金支出多樣化和監管難

［提要］本文整理了中國知網中PPP模式在棚戶區改造中應用研究的相關文獻，從文獻計量和研究內容兩個角度進行分析，理清該研究主題的研究脈絡和研究熱點；同時，結合文獻分析發現的優點和問題，采用SWOT法對棚戶區改造應用PPP模式進行分析，提出發展棚戶區改造項目PPP融資模式的對策建議，以便為后續相關研究提供參考。

關鍵詞：PPP模式；棚戶區改造；文獻；SWOT法

《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2021年，全年全國各類棚戶區改造開工165萬套，基本建成205萬套。棚戶區改造是我國政府推出的一項惠民工程，但是棚戶區改造又是一項準公共物品，具有社會保障性質，現階段未改造的棚戶區多為商業價值較低、實施難度較大的工程，面臨的最大困境就是資金問題。近年來，國家政府和地方政府連續發文，鼓勵支持引進社會資本參與政府工程（PPP模式）。基于此，本文通過對PPP模式在棚戶區改造中的應用研究的相關文獻進行歸納整理，從文獻計量和研究內容兩個角度進行分析，同時通過SWOT分析法對PPP模式應用于棚戶區改造的可行性進行分析，提出發展棚戶區改造項目PPP融資模式的對策和建議，以期為PPP模式在棚戶區改造項目的應用提供參考。

一、相關概念

（一）PPP模式。目前，關于PPP模式的起源，一般認為英國的PFI模式是現代PPP模式的發端。20世紀80年代，時任英國首相的撒切爾夫人在公路、水務、國防、教育等方面大規模推行私有化，通過政府與社會合作來共同經營提供公共服務。1992年，時任英國財政大臣的拉蒙特將撒切爾夫人在公共服務方面引入社會資本命名為私人融資計劃（PFI），現代PPP模式由此萌芽。2015年5月22日，國務院辦公廳轉發財政部、發展改革委、人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，統一PPP模式的定義為：政府和社會資本合作模式是公共服務供給機制的重大創新，即政府采取競爭性方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，明確責權利關系，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。賈康和孫潔根據人們對PPP的認識，并結合國內外機構和專家的觀點，就PPP做出了一個新的定義：PPP是指政府公共部門與民營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現政府公共部門的職能并同時也為民營部門帶來利益。

（二）棚戶區改造。棚戶區是國家經濟社會發展的歷史產物，通常指建成區范圍內平方密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟亂差的區域。一般包括城市棚戶區、國有工礦（含煤礦）棚戶區、國有林區棚戶區和國有林場危舊房、國有墾區危房等。棚戶區改造是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境的重大民生工程和發展工程。2008年以來，各地區、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區改造納入城鎮保障性安居工程，大規模推進實施。根據國務院2013年發布的《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》的規定，要全面推進各類棚戶區改造，加大政策力度支持，提高規劃建設水平，加強組織領導，重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造。

二、基于文獻計量層面分析

摘要：

質檢機構傳統科研管理在人員能力、管理模式以及經費監管等方面已經不適合新時代的要求，只有加快創新發展步伐，將新思想新理念融入檢驗檢測機構科研項目管理中，從管理模式上進行改革，科研制度上進行創新，經費使用環節上進行掌控，才能使質檢機構科研工作提升管理水平，走向課題管理精細化道路。

關鍵詞：

質檢機構；項目管理；經費管理；創新管理

為加快各領域科技創新，掌握科技競爭先機的號角已經吹響，科技創新的春天已經來臨，隨著各級部門對科技工作的重視和經費成本的大力投入，質檢機構更加注重自身軟實力方面的建設，科研能力和水平逐漸成為衡量各質檢機構綜合競爭力的重要指標之一。技術機構能力得到空前發展，在重大質量安全事務中發揮了越來越重要的作用，與此同時，對科研管理工作也提出了更高的標準和要求，創新科研管理工作模式，是當前質檢機構科研工作的一項重要任務。

1我國質檢機構科研項目管理現狀

1.1傳統科研管理模式單一，信息化程度低

［摘要］

中國自古以農立國，農民、農村以及農業“三農”問題的解決直接影響著社會主義新農村建設和經濟體制的深入改革。農村職業教育的發展對于解決“三農”問題具有重要意義，它能夠為農村培養合格的人才，進而不斷促進農業的進步、和諧農村的建設以及新型職業農民的養成。近年來，國家逐步意識到職業教育對于促進“三農”問題解決的重要作用，相繼出臺了一系列農村職業教育政策文本。通過對目前有關農村職業教育政策研究的文獻梳理，有助于深刻了解目前學術界在農村職業教育政策研究中取得的成就以及存在的問題與不足，從而為今后的研究提供一些可參考性建議。

［關鍵詞］

農村職業教育；政策研究；文獻綜述

一、研究緣起

農村職業教育是職業教育體系中一個至關重要的子系統，是與“三農”問題的解決最密切相關的教育因子。政策是農村職業教育發展的指明燈，它為農村職業教育的發展指明大方向，確立發展的路徑。近年來，“三農”問題已經成為全社會關注的焦點問題和學術界討論的熱點問題，而大力發展農村職業教育是解決“三農”問題的必然選擇和有效途徑。對農民進行一定程度的職業教育和培訓指導，有助于提高農民的文化素質和農業技能水平，實現農業的現代化發展，使農民的生活水平邁上一個新臺階，不斷推進社會主義新農村建設。農村職業教育政策的頒布，對于提升農村職業教育在整個職業教育體系中的地位具有舉足輕重的作用，它指導著農村職業教育的發展方向，人才培養的目標以及專業的設置，課程的開發，教師的選拔等?？梢?，農村職業教育政策的正確性和恰當性直接影響著農村職業教育整體的發展。既然政策的頒布如此重要，那么開展農村職業教育政策的有關研究也刻不容緩。只有深刻了解當前我國農村職業教育政策研究的現狀，才能夠從中借鑒成熟的研究經驗，找出研究中存在的問題與不足，進而為未來我國農村職業教育政策的研究指明新的方向。因此，本文重點對近年來關于農村職業教育政策的研究進行整體梳理。

二、研究設計