前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的媒體績效審計質量提升對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
[摘要]本文結合當前媒體績效審計質量管理中存在的問題，提出提升績效審計質量控制的有效途徑。
[關鍵詞]媒體;績效審計;管理;質量;控制體系
隨著科技發展及媒體格局的重大變革，媒體在轉型發展過程中經濟活動日益復雜，對自我管理的需求越來越高。內部績效審計作為促進提升資金配置和使用效益的一種有效形式，正越來越多地被媒體管理者重視和運用。然而在實際操作中，由于審計各環節質量控制不嚴，往往導致審計風險加大，審計效果差強人意。因此，為適應發展需要，有效提升經營活動的經濟性、效率性和效果性，媒體應規范績效審計工作，提高績效審計質量和效率，防范審計風險，提升績效審計價值。
一、媒體績效審計質量管理存在的問題
（一）缺乏評價標準和操作規范
傳統的財務收支審計側重于合規性、合法性審計，審計依據都有相應的法律法規作支持，評價標準清晰明確。但績效審計則不同，其沒有統一的標準，而是依據法律來分析問題，并運用靈活的技術方法，依賴于審計人員的專業知識和執業經驗。審計方法和技術的不統一給審計人員提供了自由選擇的余地，同樣的項目不同的審計人員可能會有不同的理解，得出不同的結論，但同時也增大了審計結果的不確定性，加大了審計風險。
（二）審計證據搜集和評價風險大
績效審計的審計證據很大一部分來自于非財務資料，且由于多方面原因，導致這些資料搜集起來有一定難度。有的項目原始數據記錄不完整、不準確，限制了審計人員對這一特定數據的分析判斷；有的項目是審計對象出于主觀原因不愿提供或者提供不真實的非財務資料，如行業標準、統計資料等，為審計工作造成障礙，同時也可能因為審計人員不了解項目，對審計證據的取舍判斷出現偏差，導致影響總體結論。檢查風險越大，審計質量相對就越低，對總體推斷的準確性和客觀公正性造成的影響就越大。
（三）人員配備無法滿足審計需要
內部績效審計需要多樣化和創新的方法，需要多學科的知識。媒體多數內審人員由財務人員轉型而來，對經營和管理等工作缺乏深入全面的了解。尤其是在媒體轉型發展的當下，各種新媒體的應用、新領域的拓展，使傳統內審人員的知識結構捉襟見肘。同時由于受財務思維限制較大，內審人員往往注重查處單個問題，而缺乏對項目整體的宏觀分析。因此，審計人員配置單一限制了媒體績效審計的視野，難以形成有價值的判斷。
（四）審計報告不精，審計成果利用受限
審計報告是審計成果的最終體現，好的審計報告無疑會提升整個審計工作的價值。在績效審計中，對審計項目的評價是最難把握的?？冃徲嫿Y論的依據主要是“趨勢證據”，不能量化或十分準確地反映項目發生的實際情況。在編寫審計報告時，容易出現以偏概全、避實就虛、不得要領等問題。審計建議更是報告中容易被忽略的部分，很多審計建議蜻蜓點水、過于程式化，缺乏實際的指導意義和可操作性，使報告龍頭蛇尾，價值大打折扣。同時，有的媒體內部審計只重形式，審計報告不被重視，而被束之高閣成為一紙空文，也導致了審計成果利用受限，大大降低了審計價值。
二、提升媒體績效審計質量控制的有效途徑
審計質量控制應擴展到績效審計的各個環節，以規范媒體審計行為、降低審計風險為目標，切實發揮績效審計的作用，提升績效審計的價值。
（一）做好審前調查和培訓
在進入實質性審查前，內審人員應評估與審計對象經濟、效率、效果相關的外部環境因素，如經濟環境和行業地區環境、產業政策等，以及審計對象內部環境，如經濟性質、管理體制、機構設置、人員編制、內部控制狀況等。比如近幾年迅速成長起來的新媒體業務，其行業經營模式、在行業內所處的位置、經營管理流程等，都是審計人員需要事前了解掌握的。審前調查能夠幫助審計人員正確研判形勢，做到心中有底。好的審前調查，對整個審計工作能起到事半功倍的促進作用。基于此，對現有人員進行審前培訓很有必要，尤其是對專業性較強的領域或行業開展績效審計。審前培訓的目的是讓審計人員充分了解項目，進行相關知識的普及，并著重拓寬審計人員的思路，使之能夠以聯系發展的觀念看待審計查出的問題，提高審計人員績效審計的能力，并形成比較客觀和有價值的判斷。
（二）合理配置審計資源
一是組建一支能夠滿足項目需要的審計團隊。審計人員的專業知識水平和職業判斷能力直接影響到審計質量的高低。內部審計應打破審計責任主體單一化的限制，根據審計項目的需要，集中優勢資源，合理配置人才，組建一支包含財務、營銷、人力資源、技術、法務、審計等各類人才的審計團隊，彌補審計資源的不足。二是充分利用先進的技術資源。傳統的審計方法已經無法適應現代審計的需要，內部審計工作信息化、數字化是大勢所趨。在開展績效審計時，應充分利用審計管理軟件系統，逐步實現與財務、經營管理、OA等系統數據的對接，通過信息化手段快速發現審計線索，提高績效分析判斷的科學性和效率性。
（三）重視審計證據和底稿
審計證據和審計底稿是審計人員形成審計結論的基礎，是控制審計工作質量的關鍵，應引起內審人員的高度重視。一是對審計證據進行嚴格審核。審計人員應按照審計準則的要求，以事實為依據，獲取直接、有效、確鑿的審計證據，并充分考慮審計證據與審計事項及審計目標之間的實質相關性。同時，證據的充分性與審計風險水平密切相關。審計人員應盡量擴大審計樣本量，科學地分析和選取樣本，避免以偏概全、以點代面。在審計證據的收集和評價過程中，審計人員應始終保持合理的職業懷疑，結合定量與定性進行績效分析，提高審計證據的說服力，從而增強總體推斷的客觀性和公正性。二是重視審計底稿和審計日志的編制。這是規范審計工作、提高審計質量的直接手段。審計人員應根據取得的審計證據，編制條理清楚、格式規范、手續完備的審計工作底稿，并真實、完整地記錄審計實施的全過程，以有效避免遺漏審計線索，方便查找審計工作中存在的問題，促進形成更加系統、完整的審計思路。
（四）建立分級復核機制
建立分級復核機制、強化自我監督對防范審計風險、提升審計質量具有重要作用。內審人員應該按照底稿準則的要求，編制審計工作底稿并對其真實性負責；審計組長應做到對審計工作底稿的內容完整、記錄清晰、結論明確、格式規范及其與形成結論、意見、建議有關的所有重要事項進行復核，對內審人員發現問題的初步定性和引用法規進行準確審定；審計組所在部門對審計報告及審計底稿應進行二級復審，其側重點是審計報告，主要起到承上啟下、把控審計質量關的作用；最后一級復核是對審計意見書、審計建議書以及所附的審計報告等材料進行全面復核。在媒體實際操作中，一般是分管審計的領導來履行此項職責。
（五）寫好審計報告
審計報告是審計項目實施結果的最終體現，也是衡量審計工作質量的尺度。寫好審計報告、促進審計成果的轉化和利用是內審人員的重要職責。績效審計不同于財務合規性審計，其評價對象具有多樣性和綜合性，這決定了績效審計報告不是簡單的列舉問題，而是一個說理的過程，并且報告的邏輯性和語言使用應具有更高的要求。要寫好績效報告，需要把握四個原則：一是真實客觀，即反映審計事項要實事求是，總結項目的優劣要客觀真實。要站在全局的高度進行分析和評價；二是重點突出，即要從大量的資料中總結歸納出規律性的東西，反映最本質、最核心的問題，避免“大而全”、不得要領；三是言簡意賅，即使用規范、簡明的語言，觀點鮮明、精短實用，切忌空話、套話；四是切實可行，即審計建議要符合單位實際，方法便于操作。提倡大處著眼、小處發力，不要好高騖遠、盲目唱高調。
作者:鄢英姿 單位:三峽日報傳媒集團
