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摘要：
對少年兒童進行法制教育，不僅預防青少年違法犯罪、走入歧途，更要教育少年兒童學會用法律的手段保護自身安全和利益。在中國，多年來受到應試教育模式的限制，以及學校、家庭和社會法制教育的脫節，少年兒童法制教育存在較多問題。本文主要對現階段我國少年兒童法制教育出現的問題及導致這些問題的原因進行分析解讀，并針對出現的問題提出一些有效的對策，希望對解決少年兒童法制教育問題有所裨益。
關鍵詞：
法制教育；少年兒童；對策
1986年，國家教育部就率先指出了法制教育的重要性，其對培養少年兒童的法律意識、提高法律素養、培養法制觀念具有不可忽視的作用。少年兒童法制教育，就是指為了培養其作為中國公民的法律意識，樹立法制的基本觀念，建設法制社會，由學校、家庭以及社會等通過將傳統的紙質傳播媒體和新媒體等途徑相結合，以憲法和國家相關的法律法規為基本內容向少年兒童進行教育活動的過程。
1少年兒童法制教育的基本內容
1．1知法教育：
知法是守法用法的基礎前提和保障。因此，要首先將知法、懂法教育，納入到少年兒童教育的體系當中，貫徹于基礎教育的整個階段。少年兒童知法教育，就是要通過學校的法律宣傳、教育，使少年兒童了解與掌握相關的法律法規知識，包括與自身利益相關的和與社會生活息息相關的法律法規?，F階段，少年兒童知法、懂法教育，主要依靠學校教育舉行的相關的法律法制教育課程以及相關主題的法制講座，例如進行關于少年兒童的相關法律課程教育，或者邀請相關法律從部門，開展預防未成年人犯罪的專題講座，等等。
1．2守法教育：
守法遵紀是知法、懂法的最終目的，守法也必須以知法為前提和基礎。對少年兒童進行守法教育，強調少年兒童能夠按照法律法規的相關規定，行使自己的權利、履行自己的義務。《中華人民共和國民法通則》規定：十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，因此要根據少年兒童的年齡特征對其進行相關教育。在權利教育方面，少年兒童的認知水平處于初級階段，自我保護能力也較弱，并且容易受到各種侵害，所以我國相關法律都給予了少年兒童特殊的保護，比如關于少年兒童的專門法律《未成年人保護法》、《義務教育法》，以及刑法和婚姻家庭法中對少年兒童權利的相關條款，幫助少年兒童理解自身所享有的權利，并且依據規定維護自己的權利。在義務的教育過程中，不應該生搬硬套強制的要求少年兒童必須做或者不做哪些行為。對少年兒童的義務教育，要結合權利教育共同進行，幫助他們樹立正確的義務觀念，教會他們在日常生活中遵守法律的相關規定，做一名遵紀守法的好公民。
2少年兒童法制教育存在的主要問題
國家相關法律的出臺與支持，教育工作者的參與和努力，使得法制教育去的一定的成果。但是，具體的特殊對象—少年兒童身上，他們的法制教育仍然存在著很大的問題，歸納起來，主要包括以下幾點：
2．1少年兒童缺乏法律知識，法律意識淡?。?/p>
由于我國多年來的應試教育，無論是老師、家長還是學生，對法制教育都沒有足夠重視。學校很多情況下關注學生的成績，對于法制教育，較多只是為了應付，并且配備的法制教育的教師，基本都是兼職教師，其自身的法律修養也需要完善；家庭則把重心放在孩子的身體成長；對于少年兒童自身，由于年齡的限制，往往不能做到自我法律教育?；谶@些原因，法制教育沒有得到有效的實施，少年兒童得不到應有足夠的法制教育，導致缺乏法律相關知識，法制觀念淡薄。
2．2學校未對少年兒童法制教育足夠重視：
學校是少年兒童學習的主要場所，學校應該在傳授科學知識的同時，充分重視法制教育。但是，由于應試教育，中小學義務教育階段注重主課，忽視一些“非考試課程”，課程計劃對各門課程的學時、課時安排等等都做了規劃，其中作為非考試的課程，很難得到學校的重視，法制教育課程當屬這一類。其次，各學校對少年兒童法制教育也缺乏統一的規劃，沒有明確的定位和長遠規劃、沒有領導組織機構。另外，在現有的法制教育課程當中，大多也是為了應付，教師教學也強調單向灌輸和說教，總是試圖以外部的思想灌輸來提高學生的法治素養。最后，安排非專業的教師進行兼職的法制教育，敷衍了事，結果令人失望。
2．3家庭法制教育的缺失：
在少年兒童成長過程中，家長對少年兒童起著不可替代的作用。親密和諧的家庭關系以及良好的家庭教育，是每一個孩子健康成長的必備條件，也是少年兒童法制教育的重要場所?，F在有很多家庭都是獨生子女，孩子成為全家的中心，父母對孩子一味地溺愛，一些孩子變得自我、叛逆，特別容易出現逆反心理；另外一些家庭，父母或者在外掙錢、或者離異，這些孩子缺乏關心和教育，容易出現厭學、暴力等，家庭法制教育的缺失，最終會使少年兒童走向犯罪的道路，釀成無法挽回的后果。
2．4不良社會風氣的影響：
少年兒童是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對少年兒童的各種教育都是為了使其更好的社會化，成為合格的社會公民。生活在社會大環境下的少年兒童，受到各種社會因素尤其一些不良社會現象的影響，極大地阻礙著少年兒童的健康成長，比如賭博、迷信，利己主義和拜金主義思想，無一不在侵蝕著少年兒童。在社會全球化的背景下，新媒體應運而生，各種各樣的信息應接不暇，少年兒童對各種信息很難做到正確判斷，從而影響他們的身心，誘發少年兒童犯罪。
3少年兒童法制教育存在問題的原因
少年兒童法制教育出現多種問題，孤掌難鳴，是很多原因綜合導致。筆者主要對影響較大的原因做以簡單分析。
3．1素質教育受到應試教育的阻礙：
素質教育要求學生德智體美全方面和諧發展，不僅要對少年兒童進行科學知識的教育，更要促進少年兒童的思想道德教育，法制教育則是思想道德教育重要的一部分，因此學校教育要將法制教育納入德育工作體系當中。實際情況則是，以少年兒童為主體的中小學教育，大部分只關注學生的分數，對高考有關的考試課程相當看重，那些所謂的副課包括法制教育，就成了完成任務的面子工程，素質教育的貫徹實施受到極大的阻礙。
3．2我國普法教育的不足：
普法教育也就是普及法律的教育。自從國家的普法教育政策實施以來，成果顯著，人們的法律素養有了很大的提高，法律意識與法制觀念普遍得到了提升。但是少年兒童普法的宣傳還是不夠徹底，普法教育不僅表現為形式主義，而且缺乏長效機制，學校是少年兒童接受法制教育的主要陣地，應試教育阻礙了素質教育，學校的普法教育也成為形式主義活動，只是為了完成規定的教學任務，臨時成立相關工作小組，根本沒有從促進少年兒童的法制教育出發。
4加強少年兒童法制教育的實施對策
針對以上問題分析，少年兒童法制教育受到多重影響，小到個人大到社會。為了更好的實現少年兒童法制教育，和諧處理家庭、學校以及社會在法制教育過程中的關系，趨利避害，筆者提出以下建議：
4．1在法律上保障少年兒童法制教育的貫徹實施：
國家應該制定專門的法律保障少年兒童法制教育的實施。盡管國家已經出臺《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律，涉及少年兒童法制教育，但是內容不多，而且針對性不強，沒有明確將少年兒童作為規定的保護對象。教育部門應該聯合檢察院、法院等司法實務部門共同編寫適合少年兒童的法制教育教材，將少年兒童法制教育納入國家的課程標準當中，并且對實施結果進行合理適當的考核，保障實施。
4．2充分發揮學校教育在少年兒童法制教育中的主導作用：
學校應該將法制教育打入義務教育階段的教育體系當中，設置多方位、多層次、多樣化的課程。法制教育課程的設置，首先要結合少年兒童自身發展的特點，實施個別輔導的方法，也就是指在進行法制教育過程中應當注重個性化教學，因材施教，結合少年兒童自身的主觀能動性達到自我教育的目的；合理的課程設置也需要專業老師的指導，鼓勵有條件的學校聘任法制教育專職、兼職教師；在法制教育教學過程中，變革傳統教學模式，提高少年兒童的教學參與度，提高教學成效。
4．3注重家庭教育的基礎作用：
家庭是社會的基本組成細胞，家庭教育對少年兒童的影響是奠基性、彌散性和生活化的。在少年兒童法制教育的過程中，家庭有著極其重要的角色，發揮著首要的、特殊的、不可替代的作用，家長應該積極配合學校進行教育指導。學校可以由專人負責家庭法制教育工作，向家長宣傳法制教育方針、政策，傳遞正確的教育方法，普及科學的法制教育知識。
4．4凈化社會風氣，改善中學生法制教育的社會環境：
經濟全球化使少年兒童受到多元文化、多樣價值觀、多變精神信仰的影響，社會環境也受到很多不良風氣的影響；新媒體的大力發展，也使少年兒童的信息來源豐富多彩，有關部門必須發揮社會教育的支撐作用，對少年兒童的密接社會環境進行整治和凈化。首先，要制定切實可行的配套法規和實施細則，完善少年兒童的法制教育。其次，要對少年兒童活動的重要場所———社區，進行凈化和改善。最后，充分利用新媒體生動形象、充滿趣味以及開放的教育優勢，傳播正能量，同時遏制不良信息的傳播侵害，保障少年兒童的健康成長。
作者：申佩 單位：西藏民族大學
參考文獻
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