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摘要:我國作為一個多民族的古老國家，擁有著5000多年的悠久歷史文化，古老的中國為我們留下了極其豐富的非物質文化遺產。就非物質文化遺產本身來講，它是祖先們留給我們的一筆寶貴的精神財富，它是古老中國智慧的象征，它是中華民族智慧的結晶，承載著古往今來的燦爛文化，不幸的是，非物質文化遺產正在從我們身邊消失，如果非物質文化遺產這座巨大金礦無人問津的話，則只能被掩埋。所以非物質文化遺產的法律保護必須引起重視，我們需要從制度上為非物質文化遺產提供制度的保障，提供國內法和國際法的保護。但非物質文化遺產保護不是一朝一夕的事，而是國家的長遠大計，需要付出更多人甚至是幾代人的努力，非物質文化遺產保護還有很長的路要走。
關鍵詞:文化;非物質文化遺產;國內法;國際法
一、對非遺的保護是大勢所趨
非物質文化遺產（以下簡稱非遺）作為文化的重要組成部分，一是由于其內涵豐富，二是由于其自身的特殊性，對其保護我們需要區別對待，認真地去思考，考慮其自身的特殊性，對癥下藥，方可解決非遺的保護問題。
（一）現實國情的需要
現階段我國的國情是我國正處于社會主義的初級階段，包括政治、經濟、文化，軍事的發展很不平衡，有的發展很超前，有的發展很落后，矛盾比較突出，其中最為突出的矛盾就是人民日益增長的對美好生活需要與經濟發展之間的矛盾。這個主要矛盾貫穿了中國社會主義初級階段發展的整個過程，并一直存在著，面對矛盾，我們需要弄清矛盾的因果關系，分析這個矛盾，這樣才有助于更好地去解決矛盾。非遺作為文化的一部分，我們要有文化自信，我們是一個歷史文化悠久的國家，有著厚重的文化給我們做支撐，文化是我們國家和民族的靈魂，作為非遺的文化可以帶給我們強大的精神動力，有利于我們社會主義現代化建設，為社會主義現代化建設指明方向。從世界的角度觀看此時的中國，一個文化大國的形象矗立在世界的東方，文化是其目標之一，打造文化強國是國家核心競爭力的重要組成部分，是民族認同感和國民精神的根基。2018年在的講話中提到了“四個自信”，其中就文化自信作出來了深刻的闡述，他指出了文化自信的重要性，他在發言中強調文化自信是更加基礎和深厚的自信，它是最根本的自信，堅定文化自信就等于堅定民族的自尊、自強。
（二）全球化的需要
面對經濟和文化全球化，尤其是現在，我們需要保持頭腦清醒，首先就經濟全球化來講，指的是商品在全球范圍內的流通，給我們帶來了許多的便利，但是我們仍需認識到其不足之處，面對經濟全球化，許多人的觀念開始發生了變化，只注重經濟利益，認為物質利益才是最重要的，殊不知沒了文化的支撐，我們很難想象會是什么樣子。經濟全球化還給我們文化的多樣性造成了很大的損害，如果把文化比作一只萬花筒，那么最好的景象應該是百花競放的局面，可如今的形勢是西方文化卻成為了主導，主要集中在建筑、影視、食品等領域，尤其是美國憑借著資本優勢和高超的影視技術獲取了年輕一代很多人的眼球，開始陶醉于西方文化，這種單一的文化模式對與文化的多樣性來說是非常不利的，必然會導致文化的衰落。其次，從文化的傳播來看，文化全球化指的是文化在全球化范圍內的傳播，它是一種文化在世界發展的趨勢，在面對外來文化的時候，我們要拒絕“拿來主義”的發生，我們需要保持理智清醒的頭腦，積極地學習世界各民族的優秀文化，學會抵御外來不良文化的能力，這樣才不至于在文化全球化中失去自己的本民族文化。在2017-2023年中國非遺行業現狀研究中，指出了非遺不僅是民族自我認知的歷史依據，它在民族走向未來的過程中也扮演著重要的角色，大到國際社會，小到普通民眾，都應該加入到非遺的保護行動中來。人類發展需要保持文化的多樣性，世界上各個民族都有自己獨特的文化，人類文明的進步正是在各種文化的碰撞中發生的，在吸收其他民族優秀文化的過程中，發揚本民族的特色。從人類的歷史來說，人從生到死有一定的時間段，這是非常短暫的，唯獨傳統內在于傳統的偉大精神、智慧與理念沒有時間的期限，它超越了時空，它是一個民族價值觀念的體現，是國家的軟實力。
二、非物質文化遺產保護的難點
（一）非物質文化遺產保護現狀分析
非遺又被稱作無形遺產，它的分類是相對于物質遺產而言的，它是文化大家族中的一個重要分類，它所指的內涵是十分豐富的，不僅具有了文化的共性，同時也有其自身的特殊性，正是由于其特殊性，所以非遺的保護也是一大難點，主要表現為兩個方面：第一，非遺的生存土壤惡化。一是經濟的發展促使人們想要追求更好的物質生活，離開自己的家鄉去城市尋求更多的就業機會，城市里有著好的生活和工作條件，這造成了許多鄉村和城鎮后繼無人的狀況。二是人們的文化觀念漸漸地發生了變化，尤其是對于民族音樂、民族舞蹈、文學藝術等等，由于其這些非遺的產生存在和發展有著其特殊的時代背景，所以很多人容易對其貼上標簽，認為現在學習這些東西都已經過時了，逐漸地不被人們接受，不在被人欣賞，更加不會去傳承，面臨失傳危險。三是學習非遺的困境，傳統技藝和口頭傳統表達本身包含著復雜的內容，這些內容都需要非常好的記憶力，包括傳統舞蹈、傳統戲劇曲目，傳統音樂和民間文學、古典史詩都需要表演者具備高度精確的記憶力，這無形之中增加了學習的難度，可能花費了時間學不會，同時在個人看來，就算學會了也沒有用武之地，所以使得年輕人疏離了傳統藝術，失去了學習的興趣。第二，傳承與創新問題，依據聯合國教科文組織通過的《保護非物質文化遺產公約》的要義，指出了非物質文化遺產保護指的是不僅要完整地保存下來，而且還要弘揚。一是就非物質文化的保存存在著一個問題，由于民間藝術大都分都是以口頭傳承方式流傳下來的,生老病死是自然規律，造成了人走藝亡的現象非常普遍。二是從事傳統技藝的藝術家們數量在不斷減少而且年齡在逐漸增大，年歲已高，藝術家在傳播傳統藝術上時常感覺力不從心。三是由于非物質文化本身學習的難度較大，很多人不愿意學習，所以導致保存很是問題，創新只有在保存的基礎上才能實現。第三，保護經費短缺的問題，保護非遺資金短缺的問題在全世界是普遍存在的，由于資金不足，導致了就非物質的保護顯得有些力不從心，資金不足的問題是非物質文化流失的一個很大的原因。
（二）非遺保護的立法現狀
迄今為止，有統計顯示，目前我國文化領域法律占全部現行法律文件的比例為不足2%，與之對應，經濟領域、政治領域、社會領域和生態環境領域的法律文件分別占全部現行法律文件的比例為31.5%、52.1%、7.56%和7.56%。在全國人大及常委會層面上算得上與文化領域相關的法律文件只有《著作權法》、《文物保護法》、《非物質文化遺產保護法》、《廣告法》、《電影產業促進法》和《公共文化服務保障法》，其中《電影產業促進法》和《公共文化服務保障法》是今年3月才實施的新法，而《著作權法》、《文物保護法》因過于陳舊正在修訂中。文化產業促進法經過幾年的調研和起草工作，已經到了第八稿，列入全國人大立法規劃，預計在今明兩年提請人大常委會審議。這部法律的關注度社會給與了很高的期望，特別是在社會主義市場經濟條件下保證社會效益、經濟效益是具意義非凡的。以上可以看出，目前我國文化立法領域均呈大片空白和嚴重滯后狀況。文化快速發展的需要非常不匹配，沒有完善的法律制度保障，文化大繁榮大發展就只能是一句口號。
三、非遺的法律保護措施
第一點，享有立法權的部門應充分行使立法權，根據現實實際情況的需要填補立法的空白，做到非物質文化遺產的保護有法可依。最近我國通過了《中華人民共和國公共圖書館法》。第二點，明確非遺中的法律概念，法律概念是法律保護的關鍵,法律概念是認識法律和表達法律的認識之網上的紐結，是“法律規范和法律制度的建筑材料”；是“解決法律問題所必須的和必不可少的工具，沒有限定嚴格的專門概念，我們便不能清楚地和理性地思考法律問題”。只有在明確概念之后才能分析其特征,依據特征和現實基礎實施法律保護。第三點，明確權利和義務，根據17世紀英國學者洛克的“勞動價值論”觀點，非遺是由技藝傳承人或者族群創作、演繹和完成的智力成果，傳承人應當對該勞動成果享有權利，主要包括所有權、享受國家扶持的權利，但同時作為傳承人也應當履行的義務，比如保存的義務、傳承給后人的義務，總而言之，權利和義務是對等的。第四點，做好相鄰部門法之間的銜接，特別是與民商法、刑法、行政法與行政訴訟法、訴訟法、知識產權法的關系。就從目前我國的非遺保護的現狀來看，主要采用的是以行政法保護為主、以知識產權法為輔的方式。一旦出現法律糾紛，我們需要選擇適用法條依據，雖然非遺保護法就保護作了說明，但是這樣的規定也只是形式意義上的規定，沒有多大的實質作用，需要進一步地探討。第五點，對于侵犯非遺的行為，綜合各種合法手段進行維權，比如通過民事訴訟的方式進行仲裁、訴訟要求停止侵害、賠償損失；可以利用刑事訴訟程序對侵權行為進行追究刑事責任；還可以依據相關的規范進行相應的責罰等等。
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作者:郭慶 單位:廣西民族大學碩士
