合同變更論文范例

【摘要】水利水電項目因其施工復雜、規模龐大、工期較長，是變更易發、多發的工程項目。同時變更比例較高，有些工程變更費用比例甚至超出合同價20%，而且水利水電工程投資巨大，若不加以控制和預防，將會給業主、給國家帶來巨大的經濟損失。論文結合水利水電工程變更處理經驗，分析了目前較為常見的引起變更的原因，提出了相應的應對措施，以期為后續的水利水電工程變更控制提供建議。

【關鍵詞】水利水電工程；變更因素；變更控制

1引言

我國水資源總量巨大，位居世界第四位。自改革開放以來，水利水電工程的建設開發一直以來都是國民經濟建設和清潔能源開發中舉足輕重的一部分，開發利用好水資源，就能夠很好地解決我國能源、電力、農業、環保、民生等一系列問題。水利水電工程因其工程規模龐大、涉及專業眾多、建設周期較長，同時受地質地形、征地移民、環境保護等各類因素制約，往往工程投資巨大且不易控制。因此，在項目實施的各個階段如何管理好、控制好投資，對節約國家成本、提高項目經濟效益具有很大意義。論文結合水利水電工程全過程造價咨詢過程中碰到的實際情況，就水利水電工程變更控制及管理進行分析。

2變更的含義和內容

2.1變更的含義。在實際施工過程中，由于各種各樣的原因合同約定的施工內容無法按照原合同文件進行，需要合同當事人對合同內容進行局部修改、補充或者刪除，這一對原合同文件進行調整的過程就是變更的過程[1]。合同變更將作為合同當事人新的締結約定，成為整個合同的一部分。

2.2變更的內容。根據《中華人民共和國2007年版標準施工招標文件的通用合同條款》對變更范圍及內容作出如下解釋[2]：①取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實施。②改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。③改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。④改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。⑤為完成工程需要追加的額外工作。

［摘要］風險客觀存在于油氣管道勘察設計項目中，正由于項目的一次性特點導致其不確定性與其他的經濟活動相比要大得多。一旦項目出現問題，就很難補救，所以風險管理就項目管理而言顯得越發重要。文章從勘察設計承包方的角度，分析油氣管道勘察設計項目合同風險管理的類型和特點，從合同生命周期的角度分析項目存在的管理風險并提供相關參考建議。

［關鍵詞］油氣管道勘察設計項目;項目合同;風險管理

1前言

項目在實現經營目標時，事項發生并影響戰略和商業目標實現的可能性稱為風險。合同風險管理是督導和控制項目合同風險的所有協調性活動，是確保油氣管道勘察設計項目順利進行的重要措施，它使項目決策者能夠更好地考慮項目運行中的不確定性影響和未來事件發生的可能性，能夠有效地對各種風險進行管理，做出正確的決策及實現項目的經營活動目標。目前我國油氣管道勘察設計項目中的合同風險管理研究還較弱，對合同風險管理有較高的要求和挑戰。

2油氣管道勘察設計項目合同風險的類型及特點

2.1合同風險的類型

(1)按照合同生命周期可劃分為:投標、談判、簽訂、履行和終止風險。(2)按照風險涉及的當事人可劃分為:業主風險、承包商風險、分包商風險。(3)按照風險的來源可包括來自經濟、政治、法律、自然和社會等方面的風險。(4)按照風險是否可以管理可劃分為:可管理風險和不可管理風險。前者是指用人的智能、知識等可以預測、可以控制的風險，如行為主體風險、管理風險和組織風險等;后者是指用人的智能、知識等無法預測和無法控制的風險，如不可抗力等。

摘要：近些年來，我國法制化建設越來越完善，作為項目施工管理主要組成部分的合同管理受到了人們的廣泛關注。下面筆者結合多年的實踐經驗對項目合同管理進行了簡要分析。

關鍵詞：施工管理；合同管理；項目

0引言

進行項目合同管理不僅代表雙方的法律地位平等，同時還為施工的設計與管理以及驗收等提供了強有力的法律依據，致使在具體施工的時候有法可依、有跡可循。

1項目合同要點

在項目合同當中，必須要有專門的條款來對相關規章制度和法律法規的應用進行說明，通常而言，施工合同文件主要包括以下幾個方面:首先是合同協議書，主要有評標以及談判期間產生的附件等；再者就是投標書、中標書及其相關附件等；最后工程量清單、合同通用條款、圖紙以及專用條款等。在具體實施期間，因為項目工程容易受到其他各方面的影響而使周期產生相應的變化，因此在進行投標的時間無法預測工程項目所存在的風險，所以無法對其進行有效預防。因為風險的不可預估和不可控性，務必需要雙方一起承擔，同時在合同條款當中對可能存在的風險以及雙方所需承擔的責任進行充分明確。

2進行項目合同管理的必要性

摘要：隨著大數據、云計算、移動互聯網等信息技術的快速發展，高校科研環境發生了翻天覆地的變化，為高校科研管理信息化建設帶來了良好的發展機遇，同時內部控制下科研管理規劃范和透明化也為科研管理信息化建設帶來了挑戰。本文簡要介紹了高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO的發展現狀及存在的問題，分析了將大數據引入科研管理的必要性，并結合筆者學?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO經驗分析了科研管理信息系統的構建過程，以期促進科研管理的規范化、精細化、科學化和信息化。

關鍵詞：“互聯網+”;內部控制;高校;科研管理信息系統

按照《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》和省政府《關于加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設的若干政策措施》的要求，為深化改革、更好地激發廣大科研人員積極性，需要進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，改革和創新科研經費使用和管理方式。此外，財政部《行政事業單位內部控制規范（試行）》對高校內部控制建設提出要求，通過制定制度、理順流程、分析風險、實施措施、執行程序、加強監督，形成權責一致、制衡有效、管理科學的內部控制體系，確保高校經濟活動合法合規。因此，“放”不意味著“放任”，“管”不應該是“管死”，在為科研人員“松綁”的同時，也為科研管理部門提出了更高的要求：一方面需要進一步建立健全科研管理制度，簡化科研管理流程；另一方面要積極探索“互聯網+科研服務”的模式，搭建項目管理、經費管理的信息化平臺。因此，將“互聯網+”思維方式和會計領域中內部控制的概念結合起來應用于科研管理，不斷提高管理服務水平，成為高校科研管理人員面臨的重要課題。

1高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO的發展現狀及問題

1.1科研管理系統很難與校內其他部門系統實現數據共享

目前高校各職能部門都有各自的管理系統，不同系統開發商不同，使用的數據字典也不盡相同，導致系統兼容性和數據共享程度低，部門之間數據交換主要依賴于人工傳遞，難以形成高效的聯動管理。一方面科研管理部門需要定期從校內其他系統中導入所需的科研人員及經費信息。另一方面，高校在職稱評定、博碩導評審、研究生招生指標等工作中均涉及科研成果數據，教師要花費大量時間收集材料并填寫各類不同的表格，管理人員也要多次審核科研數據，效率較低。

1.2科研管理信息系統功能尚不完善

摘要：與公路工程相比，鐵路工程具有點多面廣、建設周期長等特點，鐵路工程造價具有合同額巨大、影響施工成本的不確定因素多、個別支出項目計取收入難度大、結算程序復雜、清理概算時間長等特點，故，對承接了鐵路工程的施工企業來說，尤其對于路外單位，如何做好施工過程中及實體完工后的經營管理，對項目取得理想的經營效益可謂關鍵。筆者以施工中的蘭渝鐵路某標段為例，整理出施工企業在大型鐵路項目經營管理中的個人心得和幾點建議。

關鍵詞：施工企業；鐵路項目；經營管理

鐵路工程，是指與鐵路基本建設有關的工程，涉及的專業包括：拆遷、路基、軌道、橋梁、隧道及明洞、軌道、房屋、站場、工務、機車、車輛、信號和大型臨時設施及過渡工程等。鐵路工程的特點有：第一，參建單位眾多、施工過程監管部門多；第二，合同額巨大，一個標段就可達到幾十億到上百億；第三，路線長、工期長、地質條件復雜，影響施工成本的不確定因素多；第四，部分措施項目計價難度較大，如棧橋、鋼板樁圍堰等臨時設施等設計院概算記取費用遠遠低于實際投入；第五，地方行政性收費水平與鐵路工程預算定額標準差距懸殊，如臨近既有鐵路線施工配合費、跨通航河流航道局配合費、上跨地方公路配合費用等；第六，地方定額與鐵路定額差距較大，如鐵路站房工程，層高大，柱梁截面尺寸大，工期要求緊，導致某些費用如周轉材料費、大型機械使用費、二次搬運費、臨時設施費、文明施工費的實際投入遠遠大于地方定額記取標準，這些費用能否足額計取對項目最終盈利影響較大；第七，鐵路項目大多為三邊工程，多采用初步設計招標，招標圖紙設計深度不足，招標工程量清單顯得簡單而籠統，施工圖工程量與招標工程量量差距大；第八，總價承包、單價計量的承包方式，費用組成大致可以分為合同內計價、總承包風險費計價、材料調差、施工圖檢算、工程變更索賠費用、概算梳理費用等幾大項內容；第九，結算程序復雜，結算參與單位多，清理概算時間長，工程尾款回收慢。筆者以施工中的蘭渝鐵路某標段為例，整理出鐵路項目施工階段經營管理的個人心得和幾點建議。

1工程概況

蘭渝鐵路位于甘肅、四川、陜西及重慶境內，北起蘭州樞紐，向南經甘肅的榆中、渭源、漳縣、岷縣、宕昌、隴南后通過陜西省邊界進入四川省，經廣元、蒼溪、閬中、南部到達南充之后，分別經渭沱、廣安接入重慶樞紐。本標段正線全長108.474Km，合同額40億元，主要工作量為路基、橋涵、隧道、站場工程及部分站后房屋工程。

2經營管理心得

鐵路經營模式及本項目特點，鐵路工程的計價依據是《鐵路工程工程量清單計價指南》、《鐵路工程預算定額》、《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制方法》（鐵建設[2006]113號文）及工程設計圖紙、鐵道部定期的“材料價差系數”、材料信息等。鐵路工程項目多數采用初步設計招標，施工過程中，采用總量控制、單價計量的原則批復驗工和支付工程款。蘭渝鐵路項目，全線采用清單計價模式下的總價承包合同，合同約定，除以下情況外，合同總價不予調整：第一，建設單位對建設標準、建設規模、建設工期作重大調整；第二，非承包人原因引起的I類變更；第三，不可抗力等原因造成重大損失；第四，甲供材料設備由建設單位按照鐵道部相關規定調整；第五，按國家和鐵道部有關政策允許調整并經原審批部門批準的內容可進行調整。由于近幾年國家加強建設投資的審計力度，合同總價中未進入施工圖數量部分全部不能結算，所以，本項目的總價合同實際上執行的是概算總額為上限的單價合同。本項目的結算價格主要包含了施工圖檢算、Ⅰ類變更、材料調差、概算梳理等這幾項。經營方針及具體做法，鑒于上述情況，該標段從進場開始即確定整體經營方針為：做好施工圖檢算，爭取合同總價全額結算；施工過程中爭取早驗工、早計價、早收回工程款；合理使用總承包風險費，爭取申報Ⅰ類變更；通過清理概算使用降造費和預備費來增加項目收益。具體工作中，從以下方面入手：研究合同及清單，超清單的行政性收費由業主承擔，在研究了鐵道部113號文、與業主簽訂的合同以及工程量清單后，通過弄清合同清單中各章節、各子項包含的費用項目以及取費標準，分清標段自身與業主應承擔的費用范圍后，將施工中實際發生的臨近既有鐵路線施工配合費、跨通航河流航道局配合費、上跨地方公路配合費用等超清單部分申報，由業主承擔，避免了無謂的成本。合理安排計劃，爭取預付款。在項目前期，熟悉鐵路工程關于經濟資料的審核程序，即業主或臨時指揮部的工作流程，合理編排施工計劃，爭取預付款，為標段前期的臨建施工提供了較為充裕的資金支持。做好研究報價文件，科學籌劃索賠工作，研究報價文件，掌握施工過程中實際施工內容與報價相背離的情況，為今后的索賠提前做好準備。通過下發圖紙前的提前溝通或圖紙下發后的變更工作，盡量減少單價不利項目，增加單價有利項目。正確處理中期計量時施工圖正負量差，業主的驗工計價規則規定，已完成而超清單的工程不予計價。故在工程量統計完全的基礎上，正確處理好圖紙正量差計量與負量差不能計量之間的互補，以緩解實際發生的工作量因超清單不能計量所產生的資金缺口壓力。合理使用總承包風險費，正確處理Ⅱ類變更、地材調差的計價，鐵路項目總價承包合同中，總承包風險費是指由總承包單位為支付風險費用計列的金額，總承包風險費使用包含以下6項內容：第一，初步設計招標的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設計及全部Ⅱ類變更設計引起的工程增減的費用；第二，非不可抗力造成的自然災害損失及其采取的預防措施費用；第三，發包人供應的材料、設備以及材料調差以外的材料、設備價差；第四，建設工期重大調整以外的施工組織設計調整工期造成的損失和增加的措施費；第五，工程保險費；第六，由于變更施工方法、施工工藝所引起費用的增加?？偝邪L險包干費的計算基數為建筑工程費、安裝工程費與安全生產費三項之和扣除甲供材料設備費后2.5%記?。ㄆ渲邪罴s束考核費），總額包干使用。相對于鐵路工程項目較大合同額及初步設計招標模式，上述6項內容中任何一項都有可能超越總承包風險費用限額，這就需要項目在前期策劃過程中，充分考慮規劃使用，既要保證足額，又要減少超出限額部分。進場后，通過實地調查，未包含在鐵道部材料調差范圍內的地材在施工期間價格遠高于投標時候的價格（承包商承擔的風險），屬于潛在虧損因素；因為鐵路工程大部分為“三邊”工程，施工圖在進場后才設計下發。所以，項目從開始就確定了設計變更工作思路，即出圖前盡可能提前與設計院溝通，將部分Ⅱ變更納入正式施工圖紙，進施工圖檢算，做好有利潤空間的II類變更設計增量和虧損項目的減量變更設計；同時積極爭取操作I類變更和IIa類變更設計，從而在總承包風險費中預留地砂石料等地材調差空間，盡可能的減少虧損。重視保險理賠工作，通過合理理賠節約成本，鐵路工程因其路線長、工期長、地質條件復雜，影響施工成本的不確定因素多，實踐中，多采用工程保險轉移風險，這也是國際上大型承包工程的慣例。多數保險公司執行嚴格的制式合同，合同條款多為標準格式，承包商無權對其修改。但承包商在簽訂合同前應認真研究保險合同中的免責條款，應根據工程實際情況，如地質、氣候等條件，爭取將不可抗力造成的損失含在保險范圍內，從而降低工程損失。保險合同執行中，項目管理人員應熟悉施工現場實際情況及該合同可索賠范圍，一旦發生保險范圍內的損失，比如不正常降雨、火災、人身傷害等，應積極在索賠有效期內提交報告，避免因超過時限而失去索賠的機會。重視施工圖檢算和概算清理工作，做好施工圖檢算工作，施工圖檢算工作是項目最終能否結算夠合同額的關鍵，因為按總價包干，單價計量的合同原則，工作量能否進入施工圖檢算是結算的重要依據。且經過與業主及設計院溝通，認為根據鐵道部目前資金狀況，極有可能出現如施工圖檢算為負差，則要重新簽訂合同，修改合同額。因此施工圖檢算工作主要工作為核對量、確定價。蘭渝項目施工圖檢算工作，首先保證檢算工程量達到初步設計批復合同額，對于目前超出初步設計部分，主要從檢算內容入手，與建設單位及設計院溝通，將其中相對于初步設計有較大變化的，符合變更條件部分，從施工圖檢算中剔除，單獨申報I類及IIa類變更。具體工作中，首先從工程量著手，詳細核對現場工程量與施工圖差異，確保檢算工程量與現場工程量一致，無漏項、缺項；同時與設計院施預部門溝通工作，套用定額及費用計算是否與施工方案一致，是否符合實際情況，計算過程中有無漏計項及少計項目，保障使實際發生費用全部得以計入。本項目在明挖擴大基礎的計算、一般雙線特大橋鉆孔樁計算方面合理力爭，方案得到了設計院的認可，取得了較好的經營效益。做好概算清理準備工作，定期進行投資梳理，對施工中發生的實物工程量、材料差價、地方原因增加投資、變更設計等進行統計，為檢算和清概做好準備工作。應充分分類整理的資料如下：第一，與地方相關工作，如便道、交叉工程、管線工程、拆遷工程、天然氣管道、大臨工程的臨時征地等。第二，工程實體變更需要結合II類變更設計工作，完善變更手續，如基坑開挖方量變化，（深基坑或軟土）支護增加等；地質改變引起的橋梁基礎的地質變化，隧道地質變化，路塹地段地質變化等所導致的施工成本加大或設計變更；由于墩身結構或外形改變等，導致施工成本加大；擴大基礎，承臺數量變化以及施工輔助工作；涵通的地基處理，換填及深基礎處理情況；各種防護工程（路、橋、隧洞口等）的變更設計；棄渣（土）場變更而導致的棄渣超運；施工綜合接地及綜合接地附屬工作相關費用；極端水文、地質、氣候引發的工程成本增加，保險索賠之外的路橋隧等工程受此影響的破壞、返工、事故等。第三，材料價差，如砂石料等地材價差、炸藥價差、甲控甲供材料不能及時供應的誤工損失、大臨用電未通前的發電用油、施工用地方用電相對初步預算時增加的費用等。第四，其它，如非我方原因的征、拆不及時導致的趕工損失（怠工及趕工投入等）；為工程實施而支付的其他直接工程措施費及輔助費。2012年10月，鐵道部下發文件，對工程用火工品價差進行補充調整。由于該標段未雨綢繆，提前做好了發票清理等準備，使我標段及時對我標段情況充分掌握，分析利弊，及時找業主溝通，掌握了主動，爭取到了較好的收益。

【摘要】

房地產市場工程設計質量會對建設工程造價產生關鍵性的影響，本文針對房屋建筑不同專業類型工程的設計質量缺陷成本及表現形式展開了研究，研究結果表明不同類型工程的設計質量缺陷成本差異較大，設計質量缺陷問題的表現形式也不盡相同。論文的研究結果對于房建工程的設計管理具有一定的參考價值。

【關鍵詞】

設計質量缺陷;成本;房建工程

建設工程造價的70%是由設計階段的工作所決定的，設計質量會對工程造價產生關鍵性的影響。由于施工是以設計成果為基礎進行的，如果設計質量存在缺陷，不僅會導致變更設計的增加，還會導致施工中的停工、窩工和返工，導致大量直接經濟損失;此外還會導致環境成本、社會成本等間接經濟損失。設計質量問題一直受到工程界與學術界關注。夏云濤、張威琪(1999)從建設單位、設計單位等三個角度提出了影響設計質量的9個因素，并提出了加強勘察設計質量管理的對策與建議［1］。孫長江(2006)研究了設計變更產生的原因和種類，并提出了相應的改進建議［2］。劉貴文(2009)分析了民用建筑工程設計現狀，針對涉及到跨行業、跨行政隸屬關系的設計系統的管理問題，提出“社會綜合管理概念”來改善民用建筑工程設計質量［3］。盡管以往的學者圍繞設計質量缺陷產生的原因及對策進行了較多的研究，但對于不同類型的工程由于設計質量缺陷到底帶來了多大的經濟損失這一問題尚未開展深入的研究，因此提出的政策建議往往缺乏針對性［4］。本研究擬采用問卷調查與統計分析方法，深入調查分析在不同專業類型的房屋建筑工程中，由于設計質量缺陷所導致的直接經濟損失的大小，以及導致設計質量缺陷產生原因的類型及頻次，在此基礎上提出相應的預防對策。

1研究方法

本研究主要采用問卷調查與半結構訪談的形式采集研究數據。

摘要：隨著國家越來越重視基礎研究，使科研院所的發展速度不斷加快，并加入了越來越多的分支機構，這對科研項目的管理系統提出了更高的要求。本文在詳細調研傳統科研院所信息化系統的基礎上，設計科研院所信息化管理系統，以期能夠更有效地調度與協調系統之間的各部門。

關鍵詞：科研院所；信息化管理系統；設計

隨著國家科技創新體系中科研院所比重的不斷增加，科研管理工作的難度也在不斷提高。傳統的科研管理模式大多使用手工的方式或是借助簡單的辦公軟件來收集、分析與儲存科研數據，導致科研數據無法得到有效利用。因此，降低工作人員工作難度、精簡工作流程以及提高管理效率是科研院所必須解決的問題。

一、科研信息化管理系統的設計

科研信息化管理系統是一個電子平臺，用于科研管理工作，主要由科研項目管理模塊、科研成果模塊、基礎維護模塊、查詢統計模塊構成[1]。

（一）科研項目管理模塊

一個科研項目從籌備到實施主要包括以下流程：項目立項、項目審核、科研過程以及項目驗收。與之相對應的子模塊有：(1)立項管理子模塊。需要科研人員根據不同的科研項目類型對相應的項目申請書進行填寫，在審核時也需要結合項目類型的分級情況；(2)合同管理子模塊。在項目立項審核通過后，進行項目合同書的填寫；(3)費管理子模塊。記錄各科研項目的經費預算情況的透視，對經費支出的情況進行記錄；(4)過程管理子模塊。負責對科研項目的所有階段性評審以及取得的科研成果進行記錄；(5)變更管理子模塊。負責記錄由于各種原因導致執行科研項目的計劃出現更改，需要進行合同變更的情況；(6)驗收管理子模塊。與項目最終科研成果相結合，召開結題驗收評審會。

【摘要】

臨沂超越電力建設有限公司為了進一步強化合同集中管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量，突出合同管理重點，加大對重大合同的監督審核力度，于年初提出了管理創新課題———“基于風險管控的工程合同管理體系”。提出這一課題后，公司領導高度重視，安排專門人員進行相關的資料收集、理論研究、實踐分析，進一步強化合同集中管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量，突出合同管理重點，加大對重大合同的審核力度。體系從建設到運行半年多以來，大大提升了合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細化管理，規避了合同管理過程中存在的諸多風險。

【關鍵詞】

合同管理；風險控制；體系建設

0前言

風險管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項高智能的工作，是一個復雜的體系，是項目管理的核心。面對當前建筑施工行業競爭日趨激烈的形勢，沒有高效的合同管理體系，就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標。施工企業只有不斷規范合同管理，做好合同風險管控，才能在激烈的市場競爭中得到更好的生存和發展。臨沂超越電力建設有限公司是一家中型電力施工企業，具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級資質、建筑裝修裝飾工程、機電設備安裝工程專業承包二級資質，電力設施承裝、承修、承試二級資質。公司注冊資本4200萬元，職工286人，年收入5億多元，每年需簽訂大量工程合同。作者對該公司合同管理情況進行深入調研，并參考大量資料，幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系，收到良好效果。

1實施背景