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摘要:隨著大數據、云計算、移動互聯網等信息技術的快速發展,高校科研環境發生了翻天覆地的變化,為高??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO帶來了良好的發展機遇,同時內部控制下科研管理規劃范和透明化也為科研管理信息化建設帶來了挑戰。本文簡要介紹了高??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO的發展現狀及存在的問題,分析了將大數據引入科研管理的必要性,并結合筆者學??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO經驗分析了科研管理信息系統的構建過程,以期促進科研管理的規范化、精細化、科學化和信息化。
關鍵詞:“互聯網+”;內部控制;高校;科研管理信息系統
按照《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》和省政府《關于加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設的若干政策措施》的要求,為深化改革、更好地激發廣大科研人員積極性,需要進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,改革和創新科研經費使用和管理方式。此外,財政部《行政事業單位內部控制規范(試行)》對高校內部控制建設提出要求,通過制定制度、理順流程、分析風險、實施措施、執行程序、加強監督,形成權責一致、制衡有效、管理科學的內部控制體系,確保高校經濟活動合法合規。因此,“放”不意味著“放任”,“管”不應該是“管死”,在為科研人員“松綁”的同時,也為科研管理部門提出了更高的要求:一方面需要進一步建立健全科研管理制度,簡化科研管理流程;另一方面要積極探索“互聯網+科研服務”的模式,搭建項目管理、經費管理的信息化平臺。因此,將“互聯網+”思維方式和會計領域中內部控制的概念結合起來應用于科研管理,不斷提高管理服務水平,成為高??蒲泄芾砣藛T面臨的重要課題。
1高??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO的發展現狀及問題
1.1科研管理系統很難與校內其他部門系統實現數據共享
目前高校各職能部門都有各自的管理系統,不同系統開發商不同,使用的數據字典也不盡相同,導致系統兼容性和數據共享程度低,部門之間數據交換主要依賴于人工傳遞,難以形成高效的聯動管理。一方面科研管理部門需要定期從校內其他系統中導入所需的科研人員及經費信息。另一方面,高校在職稱評定、博碩導評審、研究生招生指標等工作中均涉及科研成果數據,教師要花費大量時間收集材料并填寫各類不同的表格,管理人員也要多次審核科研數據,效率較低。
1.2科研管理信息系統功能尚不完善
目前,高??蒲泄芾硐到y中某些模塊的功能尚不完善,如科研成果采集仍沿用老一套的“錄入-審核制”,費時費力低效率,教師缺乏錄入科研成果的積極性,并且數據不及時,管理人員無法使用這些數據;知識產權未對接國家局數據庫,不能及時提醒繳費,管理服務滯后;尚未與學校本科生、研究生人員庫對接,“創新創業教育”數據統計難;教研信息未納入數據庫管理,教學和科學研究數據分離,老師呼聲高;尚未與檔案管理系統連通,電子科研文檔孤立,不利于歷史數據的歸檔查詢。
1.3科研管理系統重數據量,輕數據展示,缺乏輔助決策功能
高??蒲泄芾硐到y對數據統計結果通常以Excel表格形式展示,形式比較單一,數據量較多時展示效果不直觀。此外,科研管理系統積累了大量數據,但對數據的使用只是簡單的查詢和統計,缺乏對數據內在信息的挖掘和分析,難以服務于學科交叉、優勢學科遴選等學校重要決策工作,無法給科研管理人員和校內更高層次的管理人員提供決策支持[1]。
2高??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO的意義
2.1助推高校數字化,便利化校園建設
當前,高校數字化校園建設的步伐不斷加快,科研管理系統不僅是高??蒲泄芾硇畔⒒闹匾M成部分,也是數字化校園不可或缺的組成部分,將科研管理信息系統對接數字化校園系統,有利于推進數字化校園建設[2]。
2.2促進科研財務信息公開化,助力高校內部控制的建設
高??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO過程中,及時梳理各類經濟活動、整合內部控制流程,將內部控制的權力制衡與科學決策的統一性固化在信息化系統之內,將各項內部控制標準落地落實,有效約束各項經濟業務,抑制違背內部控制管理規定的行為,提高內部控制制度的執行力。
2.3提升科研管理服務能力和監管能力
不斷加強科研管理信息化建設,實現科研項目全生命周期數字化跟蹤服務,解決過去無法處理的巨大數據統計分析問題,實現科研管理的及時性和準確性。提高工作效率,縮短科研經費到賬認領周期。強化業務審核,將原純手工紙質申請審批等線下辦事流程搬到網上,各部門、各經辦人權責明確、各司其職,處理過程實時反饋到互聯網,科研人員可以隨時監控業務處理進程,保證辦事流程公開透明,有利于加強高校機關作風效能建設[3]。
2.4實現不同部門和員工的協同工作,提高學校管理信息化水平
科研管理信息系統上線,科研部門和財務部門在同一系統上分工操作,加強了職能部門之間的業務聯系,規范了業務流程,減少了工作量,提高了科研項目業務管理的信息化水平。
3我??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO的實踐
3.1科研管理信息系統構建方案
為了實現科研財務跨部門數據共享,采用與財務系統相同的供貨商,針對科研管理的不同需求,進行個性化系統開發,基于項目全生命周期管理理念,設計了科研管理信息系統,主要有科研辦公管理、科研隊伍管理、平臺中心管理、科研項目管理、科研經費管理、成果管理和統計分析等功能。
3.2科研管理信息系統功能模塊
3.2.1科研辦公管理
(1)個人工作主頁:顯示登錄人員待辦事宜及科研成果等個人相關信息,并可根據顯示內容直接進入相關信息辦理界面。(2)科研辦公:通過新聞公告,消息管理,內部公文管理實現科研辦公文檔及通知的管理。主要包含科研辦公相關文檔及通知的、審批、查詢、分類歸檔、上傳、下載等功能。
3.2.2隊伍管理
(1)科研隊伍管理:對科研活動相關人員及組織結構進行管理。主要包含人員管理及組織結構管理,支持本校人員、外校人員、學生、專家等人員信息的管理;支持院系單位、管理單位、其他單位的管理。(2)平臺中心管理:包含研究機構、科研團隊、協同中心管理。
3.2.3項目管理
(1)縱向項目管理:根據縱向項目的管理特點,通過不同角色劃分不同的管理模塊,涵蓋縱向項目的立項、中期檢查、結項管理等過程管理及相關過程中的人員、文檔、經費管理。主要功能模塊有項目概覽、項目列表瀏覽、項目立項、預算變更、合同變更、績效發放、項目導入、項目文檔等。管理過程中針對縱向項目與財務項目經費的管理特點,實現科研過程中的經濟活動與財務核算的緊密銜接,達到科研管理與財務經費管理的全面對接。(2)橫向項目管理:根據橫向項目的管理特點,通過不同角色劃分不同的管理模塊,以合同為主線實現橫向項目管理功能。主要功能模塊有項目概覽、項目立項、合同變更、項目文檔管理、合同導入等。管理過程中針對橫向項目與財務項目經費的管理特點,實現科研過程中的經濟活動與財務核算的緊密銜接,達到科研管理與財務經費管理的全面對接。
3.2.4項目經費管理
與學?,F用的財務系統緊密關聯,通過系統間的數據及業務流程關聯,實現科研項目管理過程中資金管理。主要分為科研預算管理、以及科研到款管理、科研項目與財務經費的關聯管理等模塊。通過與財務系統相關數據與流程的平滑對接,實現了科研立項、預算申報、到款認領、科研提成及科研票據的跨部門管理,提升了原有科研經費管理的手段,大大提高科研管理與財務管理部門的工作效率。
3.2.5科研成果管理
(1)科研成果管理:對科研活動所產生的成果及成果認定統一管理。主要按照學術論文、著作、成果獲獎等對成果認領、認定審核管理并統計分析。學術論文管理主要通過機器人實時從CNKI、SCIE、WebofScience、EngineeringVillage等數據庫抓取我校署名的科研論文,并自動關聯JCR期刊分區和影響因子,直接向論文作者本人推送論文信息,由作者登錄系統后認領并完善信息,減少老師的錄入工作量及管理人員的審核工作量。(2)知識產權管理:根據用戶角色不同,劃分不同的功能權限對科研過程中專利成果、著作權的認定及管理。(3)學術活動管理:根據用戶角色不同,劃分不同的功能權限對主辦會議、學術講座及參加會議情況進行管理。
3.2.6科研統計管理
根據主管部門的要求,對科研管理過程中的相關數據進行統計,支持主管領導部門要求的數據上報格式,生成相關報表;支持學校的多種科研統計口徑,生成相關報表信息;支持從財務系統直接獲取經費執行情況,實現相關資金情況報表數據的準確生成。
3.2.7數字化校園接口
科研系統通過與學校數字化校園進行對接,實現科研系統的統一身份認證(單點登錄)??蒲邢到y與數字化校園系統每天同步教職工、學生基本信息,以保證教職工和學生的基本信息準確。
4結語
“互聯網+”時代背景下,高校以電子化、信息化、自動化為手段,基于科研項目全生命周期管理,按照內部控制的要求,不斷優化管理流程,提高科研服務水平,實現科研項目從合同審核立項、經費到賬認領、財務開票申請、指標下撥、預算錄入、預算變更等科研項目全過程信息化管理以及學術論文、成果獲獎、知識產權等業務全流程一體化管理,以期達到數據傳輸管理“無紙化”、內部控制“規范化”、管理過程“透明化”、科研財務處理“智能化”,努力實現讓科研人員少跑一回路、少排一次隊、少等一分鐘,進一步推動科研管理規范化、精細化和科學化。
參考文獻
[1]賈?,徐奕卓,李磊.大數據時代下高??蒲泄芾砉ぷ鞯奶剿鱗J].赤峰學院學報:自然版,2018(3):69-70.
[2]楊雙雙.高??蒲薪涃M管理中信息化創新與構建[J].財會學習,2017(11):197-198.
[3]王戰峰.財務信息系統與科研經費管理網絡建設的協同發展[J].中國管理信息化,2018(9):32-34.
作者:王龍 單位:蘇州大學