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健康扶貧工作方案范文1
{2019}22號文件精神以及全縣健康扶貧工作會議、建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶一人一策健康幫扶工作推進會的要求,為了全面普及宣傳健康精準扶貧政策,從9月
1
日至
9
月30
日,鎮衛生院在全鎮范圍扎實開展以健康扶貧政策宣傳進家庭為主題的宣傳月活動。院長
XX
同志及時組織鎮村兩級人員召開健康扶貧工作推進會議,傳達上級會議精神,組織團隊成員學習工作方案,及健康扶貧政策宣傳內容,為下一步工作打下堅實基礎。為了進一步做好健康扶貧政策宣傳,我院舉辦健康扶貧宣傳培訓班,促進了健康扶貧工作的開展。成立了以
XX
為組長,
XX
為副組長,鎮村兩級人員為成員的鎮健康扶貧工作領導小組并制定了《
XX
鎮衛生院健康扶貧政策宣傳工作方案》。宣傳月活動的重點是省健康精準扶貧政策,具體的宣傳內容有城鄉居民基本醫保報銷結算流程、貧困戶住院報銷優惠政策、大病保險報銷政策、大病保險再報銷政策、建檔立卡貧困戶醫療救助政策、分級診療、貧困戶就醫重大疾病優惠政策、先診療后付費一站式報結、家庭醫生簽約服務、跨省就醫聯網報結等健康扶貧政策。
4
月
13
日上午衛健局局長、副局長一行,在鎮長、副鎮長陪同下來我院督導健康扶貧宣傳工作。指出了存在的問題,要求采取超常措施,把宣傳工作推向,讓群眾知曉率達到
95%
。為了做好健康精準扶貧政策宣傳,衛生院組織村衛生室張貼健康扶貧政策宣傳欄、宣傳資料。村衛生室向群眾公開宣傳各類健康扶貧政策知識。并在開展送健康服務進村戶的同時,衛生院院長帶領醫務人員和村防保員一起深入殘疾行動不便的困難家庭開展健康體檢服務,面對面向他們宣傳省健康扶貧政策的具體內容,特別是對重大疾病報銷和大病保險再報銷、先診療后付費和跨省異地聯網報銷政策等詳細解答,宣傳報銷程序和所需材料等,切實讓患病貧困人口了解健康扶貧政策,為他們解決就醫診療困難提供政策保障。通過近一個月的宣傳,向群眾全面普及了省健康精準扶貧政策,為順利落實健康扶貧政策,解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了營造了濃厚的宣傳氛圍。經統計,共開展扶貧政策宣傳活動
6
場次,宣傳彩頁
700
張,宣傳折頁
700
張,制作扶貧政策宣傳公開欄
5
面,開展義診咨詢1場次
30
健康扶貧工作方案范文2
結合當前工作需要,的會員“palpaldented”為你整理了這篇某局健康促進企業工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
在區委區政府的正確帶領下,在區愛衛辦、區衛健局指導下,我局積極開展健康促進企業工作,取得一定實效,現將健康促進企業工作總結如下。
一、強化組織領導
我局領導班子高度重視健康促進企業工作,調整完善以局長作為組長,其他班子成員作為副組長,股室負責人為成員的健康促進企業工作領導小組。完善組織領導,以實現健康促進企業工作的高位推動。落實專人負責扶貧協作工作,細化工作任務,明確工作職責,認真落實上級交辦任務。
二、細化工作方案
根據市、區關于開展健康促進示范區創建活動相關文件精神和健康促進企業建設標準,制定了《健康促進企業建設工作方案》和《健康促進企業工作督導報告》細化我局健康促進企業工作措施,明確責任分工,落實專人負責,確保健康促進企業工作有序開展工作。
三、強化企業指導
局班子成員到企業指導開展健康促進活動,動員企業有計劃、有目標地建設健康促進企業,公開承諾開展健康促進企業建設,倡導全體員工積極參與,針對健康促進企業創建標準,不斷完善制度建設、健康教育、衛生環境等工作,做好相關資料收集歸檔。班子成員全年到企業指導工作200余人次
四、落實督導工作
健康扶貧工作方案范文3
1、制定整改方案,落實整改措施。黨政班子問題的整改,明確任務書、時間表和負責人。領導班子成員個人整改措施,報主要領導把關。班子整改方案和個人整改措施都經縣委督導組審核。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監督。
2、引進和留住人才方面,多渠道培養和引進人才,目前已落實縣醫院26名衛技人員的入編問題,定向培養的2名衛技人員已經到鄉鎮工作;為縣級醫療單位定向培養6名大學本科臨床醫學專業,已落實5名;為鄉鎮衛生院定向培養的5名大專臨床醫學專業,全部落實;落實專升本定向培養3名。
3、深入開展“三好一滿意”、“三改二推一評議”活動。狠抓醫德醫風教育,建立醫務人員醫德考評機制,強化醫務人員的監管,把醫德考評結果與醫務人員晉級、崗位聘用、評先評優、績效工資、定期考核相掛鉤,有效促進醫務人員改善服務態度,提高服務質量。
4、嚴格控制“三公”經費支出。
5、強化機關工作作風的轉變,嚴格執行機關工作制度,提高工作效率和工作水平。
6、基層醫療衛生機構基礎設施得到逐步完善:投資450萬元、建筑面積達2800平方米的高陽衛生院綜合樓建設、投資390萬元、建筑面積2730平方米的嵐下衛生院綜合樓建設正緊鑼密鼓進行;投資300萬元、建筑面積達2000平方米的仁壽鎮衛生院綜合樓已投入使用;全縣安排有15個村衛生所提升改造項目,每個村項目改造資金5萬元。
7、縣醫院搬遷工程抓緊進度,力爭早日投入使用。
1、開展醫藥購銷和醫療服務領域損害群眾利益的突出問題專項整治工作。制定了整治工作方案,明確整治目標、范圍和重點內容,各醫療機構已經開展了自查自糾工作,下步將組織相關部門開展明察暗訪活動,對醫療機構進行暗訪檢查和全面檢查,發現問題立即處理。
2、開展對城關夜攤飲食衛生專項整治工作,對餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業人員衛生健康證件進行了突出檢查,進一步規范攤點夜市衛生從業規則,加強日常管理,強化監督。
1、投入5萬元資金改善嵐下鄉郭城村衛生診所規范化建設;
2、為全縣各行政村衛生診所了配備120臺電腦,為實現縣、鄉、村信息一體化建設打下基礎,農民實現就診“一卡通”,方便群眾就醫。
3、投資3.7萬多元為全縣__家有開展公共衛生服務的鄉村診所配備基本設備;
3、協調有關部門解決鄉村醫生醫療風險保險問題;
4、加強對鄉村醫生的人文關懷,要求各鄉鎮衛生院要關注、關心鄉村醫生工作、生活,盡力幫助解決他們的實際困難和問題,從衛生院每年超收部分中留出部分資金用于對鄉村醫生的困難慰問等;
5、推行鄉村醫生簽約服務試點,為鄉村百姓提供健康服務;
6、投資3萬元用于扶貧村-洋墩鄉蔡坑村飲水工程、機耕道路建設;投資5萬元用于扶貧村衛生所改造建設;投資1萬元用于互動聯動村-洋墩鄉田溪村用于飲水工程建設。
針對群眾路線教育實踐活動中查找的問題及干部群眾所提意見建議,從源頭上加強“”問題的整治力度,制定了黨政班子對照檢查存在問題整改方案、專項整治工作方案和制度建設計劃,即“兩方案一計劃”。明確目標任務、明確整改時間、明確責任部門、明確責任人員,健全工作體制、建立長效機制。落實了有關制度:
1、完善黨委中心組理論學習制度、互動聯動、三級聯創制度;
2、完善《廉潔自律和作風建設制度》(順政衛[__]54文件);
3、進一步規范公務接待及車輛使用管理,作出《關于進一步規范公務接待
及車輛使用管理的會議紀要》(順衛紀[__]1號); 4、厲行節約反對浪費方面,作出了《關于進一步規范公務接待及車輛使用管理的會議紀要》(順衛紀[__]1號);
5、完善績效考核評比辦法。
健康扶貧工作方案范文4
一、指導思想
以科學發展觀為統領,樹立“以人為本,為民解困,為民服務”核心理念,發揮“維護穩定,促進和諧”的社會保障核心作用,堅持圍繞人民群眾最關心、最直接、最突出的民生、民權、民利問題開展工作,切實保障貧困群體的基本生活,不斷推進和諧*建設。
二、工作目標
堅持以圍繞提升社會救助水平為目的,以創新為主線,“?;?、全覆蓋、多層次、相協調、可持續、高效率”的目標,建立健全“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門配合、社會參與”的互聯互動的社會救助工作管理模式和高效規范的運行機制,不斷加大抓落實、促深化、求實效的力度,著力形成政策法規完善,資金保障落實,組織網絡健全,覆蓋全部困難群眾,與經濟社會發展水平相適應,可持續發展的社會救助體系,進一步提高社會救助的效能,構建社會安全網,為構建和諧*奠定扎實的基礎。使我區的社會救助工作隨著全區的經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,由單純的生活救助向物質救助與精神救助相結合的更高層次提升,從而進一步推動全區社會救助向制度化、規范化、社會化方向發展。
三、主要任務
(一)加大三個力度,掀起扶貧助困工作新
1、加大信息平臺網絡建設力度。一是加大構筑扶貧助困信息平臺網絡建設的力度,通過采集社區居民基本信息建立三級管理的扶貧助困信息平臺,使之成為互聯、互動、互補的覆蓋各項社會救助的綜合信息通道,編織一張全覆蓋、高效能的社會救助網絡,實現社會救助資源共享化、數據標準化、工作流程化、管理規范化,為社會救助工作向人性化,系數化救助工作方向發展奠定高效、快捷的基礎,使扶貧助困工作更具有科學性、針對性和有效性;二是要建立與街道網絡對接,探索網上審批和查詢,實現管理信息化、審批規范化,提高低保審批管理的現代化水平;三是建立愛心網絡超市,開辟網上社會捐贈和社會對口幫扶新窗口,實現扶貧助困社會化;四是在搞好軟件開發前期調研研討工作基礎上,拿出可行性調研方案。此項工作由民政局、財政局組織實施。
2、加大醫療救助工作力度。對未參加城鎮職工醫療保險的低保特困家庭加大醫療救助力度:一是建立低保特困家庭健康檔案,對*歲以上的低保、特困救助對象實行優先就診,為全面實施醫療救助制度奠定基礎;二是制定出臺《*區醫療救助工作實施細則》,進一步健全完善*區低保特困家庭醫療救助制度;三是提高一般門診救助標準。針對老年人和長期患病人員等不同情況提高救助比例,制定男*歲以上,女50歲以上一般門診提高到90元的標準,并實行年結算制度;四是把大病住院擴展到危急重癥(以醫院認定的危急重癥為救助病種);五是擴大門診特殊病病種,把危急重癥病人康復回社區醫療費用支出列入門診特殊病報銷范圍;六是制定二次醫療救助工作方案,對實施一次醫療救助后因所患病種醫療費用支出數額較大,給家庭生活造成重大影響的,按救助比例在醫保規定支出范圍(三個目錄)內,按規定比例在最高支付限額內實施二次救助。
3、加大醫療衛生服務和優惠工作力度。一是各社區衛生服務機構的醫務人員要主動入戶為低保、特困救助對象提供義診、查體、免費測量血壓、詢問健康需求等項目;二是低保人員到其所屬的社區衛生服務機構(中心、站)就醫,免收掛號費、診查費,對于行動不便的患者,免收出診費;三是低保特困人員到中心門診及社區衛生服務站就診,檢查費、治療費減免15%;四是住院費減免10%,藥品實現“0”利潤;五是對國家明確規定的計劃免疫項目實施免費接種,對社區內低保救助對象的健康教育、流行病學調查、婦女保健和兒童保健的健康宣教全部免費提供;六是對患有甲類傳染病的低保特困戶,其入戶訪視、流行病學調查、入戶診療和基本用藥等項目全部實施免費;七是對屬于低保特困的殘疾人,全部免費建立康復檔案,并根據需求和社區衛生服務中心和站的現有條件,免費開展康復服務與康復訓練工作;八是王頂堤醫院作為轄區精神衛生診療指導中心,積極開展精神疾病的防治與健康宣教工作,積極同區殘聯、街道和居委會協作,深入社區,走進家庭,免費開展入戶訪視,除殘聯撥出專款資助50位特困精神病人救助治療、免費發放500元/任/年藥物外,經區經防中心每年為轄區100名特困精神病患者提供500元/任/年的藥物或生活資助,為特困群體奉獻一片愛心;九是在轄區內開展白內障康復復明手術,實施成本收費,對于低保特困患者實施每例手術減免1000元的優惠政策,以最大限度減輕特困群體就醫難問題;十是在社區定期開展婦女兒童保健和傳染病防治知識健康宣教,免費提供宣教資料,免費進行入戶訪視;十一是每年春節期間為轄區120個低保特困邊緣戶提供200元慰問品。此項工作由區衛生局負責組織實施,各街配合。
(二)開展扶貧助困系列活動
1、開展低保邊緣困難救助活動。在完善和落實最低生活保障制度的基礎上,要進一步加大對低保邊緣家庭救助力度,在摸底調查的基礎上,制定低保邊緣困難家庭救助制度、確定救助范圍、救助標準,對符合救助條件的患大病重病的低保邊緣困難家庭納入醫療救助范圍或給予適當救助,對困難群眾分層次、按不同的困難程度進行有效救助,并逐步擴大救助面,使各類困難群眾都能得到有效救助,形成相對科學合理的層級救助。此項工作由民政局、區財政局和各街負責。
2、開展捐資助學活動。一是繼續開展“愛心筑就大學夢,共享*溫暖情”捐資助學活動,對本區有常住戶口且家庭享受最低生活保障或特困救助待遇的*年應屆高中畢業生,高考分數在一本、二本分數線以上、收到報考院校錄取通知書,被正式錄取者,給予人一次性*元資助;二是建立健全師愛專項資金,對低保特困家庭的優秀學生實行教育救助;三是結合天津市開展資助百名計劃生育困難家庭大學生(07年考入一本分數線以上)公益活動,擬對我區5戶計劃生育困難家庭大學生進行資助,(資助金額為每年*元,連續四年)。此項活動由區民政局、區教育局、區紅十字會、計生委、區慈善協會組織實施。
3、開展扶殘助殘活動。為殘疾人辦好以下十四件實事:一是對納入最低生活保障的重度殘疾人,在領取最低生活保障金的同時給予適當的生活救助補貼;二是對有需求的下肢殘疾和盲人家庭改裝座便器(蹲改坐)及安全扶手,對盲人家庭免費安裝語音門鈴,對聾啞人免費安裝閃光門鈴;三是繼續給接受各階段教育的殘疾學生發放助學金,對接受職業技能培訓的殘疾人給予補貼;四是繼續對雙殘、孤殘、單親殘家庭實行特殊救助;五是對重病和精神殘疾人給予醫療救助;六是對有能力的殘疾人個體從業扶植金標準*-*元;七是為100名肢體殘疾人發放輪椅;八是對給人開辦智力殘疾托管所得給予補貼;九是對居住在本區有條件安裝暖氣需求的殘疾人低保困難家庭解決暖氣初裝費;十是對有就業能力和就業愿望的困難殘疾人提供就業崗位;十一是為城鎮殘疾人、工商個體戶年內繳納基本養老保險,每人給予1200元補貼;十二是繼續實施對殘疾人家庭*-*元的特殊拆遷補償;十三是開展康復進家庭活動,為社區殘疾人進行家庭康復指導和器械訓練;十四是建成殘疾人就業指導服務中心。
4、開展充分就業援助活動。加大對困難家庭就業援助力度,重點幫助“零就業”家庭實現就業和再就業,積極探索家庭多員就業途徑,做好“4050”下崗失業人員托底安置,擴大充分就業家庭的比例,力爭在全市率先創建“充分就業社區”的目標,新增就業崗位1.6萬個,安置下崗失業人員*人,失業率控制在3%。
5、開展對單親家庭物質援助和精神慰籍活動。一是開展“大家助我就業,我為大家服務”活動,資助貧困獨生子女家庭自主創業活動(07年擬資助1戶,資助金額為*元),資助10戶左右獨生子女家庭的下崗母親開辦社區早點售貨亭(擬申請資助金額10萬元),選擇10戶獨生子女困難家庭進行長期資助,每年*元;二是利用5月13日“母親節”為百名貧困母系開展免費查體活動,增加為群眾實行免費四術服務的定點醫院,西部地區將向陽衛生院擴大進來,為群眾提供方便;三是開展“生育關懷”行動,(探索對“獨生子女死亡,傷殘家庭”的物質援助,治療和精神慰籍工作,對獨生子女死亡家庭采取發放一次性關懷補貼及與兒童福利院建立獨生子女死亡家庭聯系制度,從精神上給予關懷和慰籍;四是開展出生缺陷于預工作)同時開辦免費“母嬰護理培訓班”和“老年人護理培訓班”。此項工作由區計委、婦聯組織實施,各街道配合。
6、開展維權活動。成立區職工線權服務中心,按照改革發展最重要,職工最關心,工會維權最有力,服務職工最有效的工作要求,通過規范的組織機構,實在的工作職能,嚴謹的工作體系;構建和諧的勞動關系,同時提升迭溫暖工程質量,千方百計為職工辦好事、解難題、實辦事,此項工作由區總工會負著實施。
7、開展扶老助孤活動。對原有救濟對象生活進行問需調查,提高孤老、孤兒、孤殘人員生存質量,發動社會力量為“三孤”人員實施人性化服務,為他們居住室刷漿、打掃衛生、添置家具,改善居住環境,提高生活質量。此項工作由區民政局、團區委、殘聯組織實施,各街配合。
8、開展“真情助困”活動。成立兩節青年志愿服務小分隊深入到低保特困家庭開展精神慰藉和辦實事、解難題活動。此項工作由團區委組織實施,各街配合。
9、開展“萬名黨員干部進萬家入萬戶”活動。發動機關、企事業單位、社區萬名黨員干部開展進萬家入戶活動,簽訂幫扶包保協議,實行人性化服務,幫助他們解決生活難題,通過包戶于部深入群眾,為群眾辦實事,向低保特困群眾傳遞黨和政府的溫暖。此項工作由區委組織部、區直屬機關黨委、區民政局和各街負責。
10、開展一次大規模捐助活動。每年11份組織全區各級黨政機關、企事業單位、駐區部隊、社會團體和社區居民開展一次大規模捐助活動;切實解決貧困群眾的生產生活困難。此項工作由區直屬機關黨委、區民政局、區財政局和各街負責。
三、保障措施
(一)加強領導,精心組織。開展為困難群眾辦實事和扶貧幫困工作是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的具體體現;是各街、各部門、各單位義不容辭的責任,也是社會各界應盡的義務。各街、各部門、各單位要把辦實事和扶貧幫困工作納入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門、單位合力抓,一級抓一級,層層抓落實。各相關部門要各司其職,密切配合,全區上下形成合力。
健康扶貧工作方案范文5
一、總體要求
以“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動作為精準扶貧工作的主要抓手,全力推進扶貧攻堅,促進新農村建設,幫助所幫扶農民脫貧致富,確保農民收入穩定增長,農民收入倍增計劃如期實現,促進農村經濟社會快速健康發展。同時,通過此項工作,教育引導全局黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,保持清廉本色,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。
二、參加范圍
全局所有干部。
三、扶貧對象
以已審核通過建檔立卡的貧困戶為依據,副科級以上干部每人包扶5戶,一般干部每人包扶1戶。
四、包扶方式
以單位包村、干部包戶的方式,責任到人、連續幫扶,實行“干部三年包扶不變,電話聯系與進村入戶結合,不定期分散入戶與定期集中入戶結合”的動態管理機制,確保每個貧困戶都有幫扶責任人、三年全部脫貧的目標。
五、目標任務
按照縣委、縣政府的要求,我局共幫扶鎮2個村,154戶貧困戶。對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因,逐村逐戶制定幫扶措施,采取“一村一策、一戶一法”的點對點、面對面精準式扶貧方式,集中力量予以扶持,確保貧困戶致富,農民人均純收入實現翻番。
六、扶貧工作重點
1、認真落實扶貧計劃。協同所包村制定好脫貧致富三年計劃,幫助貧困戶制定當年增收脫貧計劃,結合所幫扶村實際情況,確定扶貧項目,在每一個村集中幫扶,全力增加農民收入,改進農民生活,改善貧困村落落后面貌,三年內將任務全部完成。
2、繼續抓好“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動,一心一意為群眾辦實事辦好事,在農業產業化、小微企業發展以及資金、技術、信息、上學、就醫、就業等方面為貧困農戶提供幫助,做到2個村的貧困戶全覆蓋。
3、要做好協助基層組織建設工作。要協助鎮黨委抓好基層組織建設,全面促進貧困村經濟社會和各項事業發展,確保貧困戶脫貧增收目標順利實施。
七、強化領導
為加強對精準扶貧工作的領導,成立局精準扶貧工作領導小組。
組長:
副組長:
根據我局幫扶2個村的實際情況,組成2個駐村工作隊,每隊幫扶一個村,包扶干部每周三必須進村入戶開展工作。
八、具體要求
1、幫扶干部要堅持與群眾同吃同住同勞動,帶著真摯感情為群眾解決實際問題,堅決杜絕形式主義。
2、規范言行舉止,樹立良好形象,注意工作方式方法,與農民群眾接觸時態度要和藹、平易近人,不得高高在上,盛氣凌人,堅決杜絕。
3、下鄉駐村期間不得聚眾吃喝、飲酒、酗酒,不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動,堅決杜絕享樂主義和奢靡之風。
4、下鄉駐村期間堅持吃派飯。原則上不得在所包村農戶以外的點上吃飯,凡違反此規定不按要求執行的,要按照廉潔自律有關規定嚴肅處理。
健康扶貧工作方案范文6
根據市人大脫貧攻堅第四調研組工作要求,現將全縣農村飲水安全工作匯報如下:
一、扶貧工作基本情況
縣水利局精準扶貧掛點小溪鄉長源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個村,56名幫扶干部幫扶貧困戶260戶,2018年增加了深度貧困村小溪鄉坳下村。行業扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶100%喝上安全水,我縣從2016年起大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,主要通過管網延伸、新建擴建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式,解決農村飲用水安全問題。2017年度計劃投資1.67億元,其中省級以上計劃投資5677萬元,其余為縣級整合資金。2018年我縣對農村居民挑水戶實行單戶打井或接集中供水工程予以解決,同時聚焦對接深度貧困村,實施小微型集中供水工程建設。對已建成集中供水工程由雩山水務公司進行城鄉一體化改造運營,所需資金據實列支。
二、扶貧政策落實情況
(一)掛點村扶貧工作
明確了以局長為組長的XX水利扶貧領導小組和班子成員帶隊的掛點村幫扶工作小組,制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊職責分工,組織了幫扶干部深入貧困戶家中,發放宣傳手冊,宣講幫扶惠民政策等一系列工作,并派出一名副科干部為工作隊長,2名駐村第一書記和2名常駐隊員到掛點村。全體幫扶干部積極深入掛點聯系村、聯系戶,掌握貧困戶的基本信息,分析致貧原因,并為貧困戶制定了切實可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社,開展了技能培訓,拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。加強了駐點貧困村開展結合農村實際的良好民俗活動,樹立了良好的精神風貌,創新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習致貧的突出問題。形成了長期督查,長期堅持的長效機制,著力解決了涉及貧困戶切身利益的若干問題,努力打造了干群一家親的良好氛圍。
(二)行業扶貧工作
(1)農村飲水安全提升鞏固項目。2017年農村飲水安全鞏固提升工程為123個“十三五”貧困村改造或新建水廠項目,項目涉及23鄉鎮,主要建設內容為:水廠改造、管網延伸,受益人口367730人,其中貧困人口數36775人,覆蓋全縣115個貧困村。目前項目進展順利,完成投資占總投資92.5%,項目可以在6月底前完成。2018年通過對我縣農村飲水情況的調查,我縣尚有挑水戶1682戶,我縣今年對挑水戶采取打手壓井和接集中供水方式解決,單戶打壓水井按照4000元/戶,接入集中供水工程按照1000元/戶,以鄉鎮為單位核算,采用工程模式,確保施工安全和資金安全。由項目鄉鎮包干統籌結算,結余資金用于本鄉鎮脫貧攻堅項目統籌使用。深度貧困村則根據項目需要建設小微工程解決飲水安全。目前項目建設方案和資金均批復,項目鄉鎮正在組織實施。計劃于10月底前完成。
(2)防洪工程項目。段屋鄉防洪工程總投資為2179.14萬元(其中中央資金1090萬元),羅江鄉前村河堤除險加固工程總投資為3177.59萬元(其中中央資金1434萬元),小溪圩鎮防洪工程總投資1764.94萬元(其中中央資金900萬元),祁祿山圩鎮防洪工程總投資1323萬元(其中中央資金900萬元)。段屋鄉防洪工程完成總投資的79%,羅江鄉防洪工程總投資的55%,小溪防洪工程完成工程總投資的95%,祁祿山圩鎮防洪工程完成工程總投資的96%。
(3)農田水利項目。項目總投資為1200萬元,其中:中央財政補助資金800萬元,縣級財政配套資金400萬元。項目于2017年5月底開工建設,目前項目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、盡早謀劃,做好脫貧攻堅計劃。
縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧,由縣委辦、縣政府辦印發了《XX縣農村飲水鞏固提升工作實施方案》,縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實施方案》,特別是根據貧困村指標體系負面(欠賬)清單要求,以村為單位對飲水不安全問題進行了全縣摸底調查,統計了不安全飲水貧困戶,針對這些情況提出了具體實施意見逐一梳理解決。制定了扶貧項目脫貧攻堅實施方案,明確了項目實施程序,編制了水利扶貧規劃,做好了扶貧項目儲備,并對項目的可行性作了必要的調研。
2、抓好水利項目建設,全力做好水利扶貧工作。
我縣水利扶貧項目投入大,涉及鄉鎮多,項目點分散。我們根據各自項目特點,狠抓項目質量和進度,加密調度,確保項目進展順利,也真正讓水利工程達到建成一處,發揮一處效益,特別是對不安全飲水群眾造冊登記,通過工程措施,做到銷號整改。
3、精準對接,落實責任做好行業扶貧工作。
今年5月份,縣水利局全體領導干部分成9個工作組,在村組干部的配合下,對全縣357個行政村進村入戶進行飲水情況調查,對每戶農戶的飲水現狀進行核實,建立臺帳,對飲水安全有問題農戶提出解決方案,并由調查組領導干部跟蹤對接解決結果并簽字確認銷號。同時印發了宣傳單2萬份,對我縣農飲政策和飲水安全標準用通俗的語言進行入戶宣傳,引導廣大群眾科學、安全飲水。同時委托縣疾控中心對我縣135個疑似水質不安全村居進行水質檢測,對水質不安全區域,結合我縣水系分布情況,提出解決措施和方案,確保飲用水安全。
四、存在的問題
1、項目建設進度有待加強。我縣扶貧項目較多,特別是農飲項目我縣自我加壓,整合資金投入大,時間緊、任務重、要求高,建設和管理難度很大,加上征地拆遷等工作導致項目進度滯后,下一步需加強項目調度,加快項目建設進度。
2、掛點扶貧思路有待改進。結對幫扶方式不夠多樣,幫扶措施針對性有待加強。特別是幫扶的小溪村,由于位于圩鎮,產業幫扶思路單一,貧困戶致富途徑少,需要結合實際,進一步發展致富產業。
3、行業扶貧宣傳工作需要加強。我縣人口多,分布廣,隨著群眾生活水平提高,對集中供水需求大,要求高。雖然通過多年努力,我縣建成了200多處集中供水工程,集中供水工程建成后產權均移交給當地政府,但大部分由社會人員承包經營水廠,水價和開戶費均由承包人收取,無人監管。資源長期被個人占用,造成農戶門前有自來水管,鑒于開戶費等資金壓力,無法使用自來水,特別是貧困戶、低保戶和獨居老人弱勢群體挑水喝現象較多,監管不到位,供水水質狀況令人擔憂。目前我縣水廠均沒有落實消毒措施,我局聯合衛計委對水廠管理人員進行多次業務培訓,但均無法落實水質運行管理職責,僅僅看重在管道維護和水費收取,水廠管理安全隱患大,特別容易發生群體性安全隱患。大部分還是看重開戶費,基本出于殺雞取卵方式,最后形成政府包袱。水源糾紛多,村組間水源矛盾大,無法綜合利用,均以局部利益為重,造成水廠無法發揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛,造成輸水管被當地群眾挖起鋸斷情況時有發生,水廠沒有發揮效益,造成不良社會影響。
4、水廠的后續運行機制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區,多年平均降水量為1682.3mm,年最大年降雨量為2517.4mm(1998年),年最小年降雨量為975.6mm(1986年),降雨年內分配不均勻,4~6月降雨量約占全年降雨量的48%,7~10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對自來水需求不是很重視,加之水質問題,僅僅局部干旱區域或干旱年份對自來水要求高。水廠正常運行維護費用高,收取水費難以維持水廠正常運行,制約我縣水廠健康有序發展。
五、下步工作計劃
1、繼續完善扶貧措施,確保整改效果。進一步加強對幫扶責任干部、駐村第一書記、駐村工作隊的管理和督查,配合掛點鄉村繼續做好精準扶貧的相關問題整改工作。加大精準扶貧惠農政策宣傳力度,讓貧困戶增強脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。
2、加強項目調度,確保按期完工。對農飲項目加強調度,加大專業技術力量的整合,每日在微信工作群通報工程進展情況,每周根據各鄉鎮項目進展情況報縣政府督查科進行全縣通報排位,每月對進度最后鄉鎮召開項目現場促進會。對項目監理單位人員實行動態考勤,嚴格落實監理人員在崗在位,確保工程質量和進度。對項目鄉鎮和水利局工作實行問責制度,采取超常規措施加快項目進度。
3、積極做好政府行業扶貧助手。 認真謀劃好行業扶貧工作重點,做好行業扶貧規劃,加大工作宣傳力度,引導農戶科學、合理理解飲水安全,同時聯合衛生、鄉鎮等部門,加強對建成水廠的管理和運行,確保水質安全,發揮工程應有的效益。同時全力推進我縣城鄉供水一體化工作進程,全面完成脫貧攻堅任務。