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十三五規劃建議范文1
(初稿)
1引言
今年6月18日我館正式營運開館以來，館內的實體建設業已完成；計算機網絡系統的硬件建設已基本就緒；各部門的計算機設備配置和聯網工作運行已轉入正常；展覽陳列、網站宣傳、安防監控、多功能會議廳、票務管理、人事財務等部分業務也實現了計算機應用軟件管理，我館的數字化建設已具有了良好的基礎。抓住時機，加大力度，盡快盡早地切實推進我館的博物館數字化建設，是進一步深入提高我館經營管理服務水平，邁向“西部領先、全國一流、世界影響”建館目標的必然選擇。 2目標
博物館數字化建設是個長期的、不斷完善、發展的任務，是一個有始無終的現代化發展過程。應遵循“統籌規劃、需求牽引、分步實施、滾動發展”的思想，以資源建設為核心，以資源系統整合與共享為主線，采用開發與引進相結合的方式進行建設?！笆晃濉逼陂g三峽博物館數字化建設要達到的主要目標是：實現館藏文物資源數字化、文物管理和信息傳播網絡化、辦公決策現代化和科學化，培養造就一支高水平的專業人才隊伍，持續發展博物館數字化建設工程，力爭使我館數字化工程建設達到國內先進水平。
3任務
(1)完善館內計算機局域網和網絡集成管理系統，在此基礎上建立起文化遺產資源數據庫、統一的文物數字化采集和存儲系統，實現多媒體輔助展示導覽系統的統一管理和運行監測；
(2)完善三峽博物館網站建設，實現虛擬博物館和實體博物館資源與展示的整合，通過Internet 強大的表現能力，面向不同層次、不同訪問對象的網絡用戶，系統、全面、生動地真實反映博物館內容，傳播博物館的理念，更好地為社會進步、為社會公眾服務，同時實現國際化的交流；
(3)通過文物數字化采集和存儲系統，為管理部門、研究機構對文物的保管、研究、保護、利用提供便捷的查詢、統計、分析手段；
(4)通過辦公系統和網絡的支持，建立遠程辦公環境，實現諸如田野考古工作實時會診、匯報、資料調閱等功能。
4計劃
2006年 開發或引進藏品管理系統、文獻圖書管理系統、影像圖片管理系統的應用軟件，實現藏品著錄、文獻編目、媒體采集、保管管理等基本業務的自動規范化管理。完成重點館藏文物的信息化著錄整理、重要文獻資料圖片的信息數據錄入。為博物館內部管理和專家用戶提供采編、檢索、讀者管理和系統監控工具，克服目前博物館文獻、檔案等資源得不到快捷方便的有效利用和安全共享的弊端。
2007年 開發或引進辦公管理信息系統應用軟件，形成以電子文件流轉為
核心，覆蓋行政和業務等各部門的高質量、高效率的辦公系統。面向辦公核心業務流程，提供行政公務、文檔管理、電子郵件、票務、電視會議、視頻點播、信息、信息查詢等功能，實現博物館電子化辦公及網絡遠程辦公，有效提高員工的辦公效率，為領導決策提供服務。同時利用網絡技術、多媒體技術、自動控制技術等手段，集聲音、圖像、文字、三維、視頻為一體，不斷充實完善館內藏品、文獻的數字化信息資源，豐富網站內容。
2008年 采用地理信息系統（GIS ）技術，實現考古工作和不可移動文物的數字化管理，通過網絡支持田野考古現場和遠地的實時會診，為三峽地區的考古工作提供方便的、快捷的工作手段。完善三峽文物考古發掘信息資源的數字化整理，充分展示三峽文物考古工作的成果，體現三峽博物館本身的重要特色，為人們全面認識三峽地區的人文歷史，進行長期的綜合研究提供服務。
2009年 完善已實施數字化建設的各子系統的資源整合，建立大規模的多媒體資源庫，實現文博數字資源的統一制作、統一管理和資源共享，提高圖文多媒體制作、音視頻編輯、動畫制作、光盤能力，為館內的業務建設提高提供便捷高效的數字資源平臺。
2010年 進一步充實數字化信息資源，不斷完善數字化建設系統功能，提高數字化系統運用管理技術水平，利用虛擬現實、多媒體、數據庫技術集聲音、圖像、文字、視頻為一體，強化數字化陳展手段和個性化導航服務，通過網站動態系統、多媒體導覽、三維輔助陳列展示、視頻點播（VOD ）、在線知識講座、網上會議直播與發言等個性化服務，在更大的范圍內服務于大眾，實現博物館資源的社會共享，力求展示出國內先進水平的博物館數字化建設成果。
5投資
資金的短缺是博物館存在的普遍問題，而博物館的數字化建設又是很耗費財力的領域。好在其數字化建設的投資，是屬于“一次投資，終身受益”的行為，值得倡導和推行。雖然我館數字化工作起步晚，但卻能夠借鑒和汲取兄弟博物館在數字化建設方面的經驗和教訓，少走彎路，使投資更有實效?；诂F實客觀情況，和我館每年能爭取到四五百萬博物館數字化建設投資的設想，擬出《博物館數字化建設“十一五”期間投資概算表》(附件一) 。 6要點
(1)更新觀念，全館動員
根據國際博物館學會1989年9月海牙第16屆全體大會通過的《國際博物館協會章程》，“博物館是為社會及其發展服務的非營利的永久機構，并向大眾開放。它為研究、教育、欣賞之目的征集、保護、研究、傳播并展示人類與人類環境的見證物” 。當代世界博物館發展的趨勢表明，現代博物館不再是單純的文物標本的收藏和研究機構，而更應該是為社會和公眾服務的文化教育機構，信息資料咨詢機構。社會辦博物館的目的，就是為了通過博物館收藏、整理和研究標本，向公眾傳播科學文化知識，為科研和生產部門提供信息咨詢服務。博物館的數字化建設正好為博物館發揮自己的使用價值，實現自己的社會使命提供了一個廣闊的舞臺和發展的空間。
但是，在我國博物館界還存在著嚴重的觀念滯后，還根深帝固地保留著“重藏輕用”的傳統觀念。在不少博物館及其工作人員看來，博物館的意義主要在于收藏和研究文物標本，而與公眾如何有效地獲得博物館的信息，與社會科研
機構、生產部門如何更有效地利用藏品資料的關系不大。因而在實踐中，他們不把文物藏品的利用放在首位，關心的仍是如何保存好藏品、如何研究藏品，并視其為博物館經營管理的主要內容，而不是藏品有多少被有效地用來滿足社會和公眾的需要。另外，博物館界相當一部分人還存在嚴重的小生產狹隘觀念和封建私有觀念，具體表現為把博物館的藏品視為本館所有、本部門所有或個人所有，排斥社會利用，同行利用或他人利用，進行資料壟斷和封鎖。這樣的觀念和行為必將嚴重制約著博物館的數字化建設。盡管目前我國有近百家博物館建立起自己的網站，似乎在推進博物館的數字化建設，但這些網站不過是個花架子而已，所能獲取的信息僅僅是博物館的概況、展覽信息等簡介性資料，遠遠不能達到博物館數字化的要求。除了技術、資金因素外，主要的還是觀念問題。對一些人而言，內心深處恐怕還不愿推進博物館數字化。
觀念的貧困是可怕的貧困，觀念的滯后也是最難改變的。要推進我館的數字化建設，首先必須克服觀念的制約。只有當我們真正轉變觀念，樹立起為社會和公眾服務的意識時，博物館的數字化建設才有希望，否則，博物館的數字化只能是一句空話，最多也不過是徒有其表的空中樓閣。
全館員工應當積極行動起來，牢固樹立科學的發展觀，將博物館數字化建設作為推動博物館事業和自身發展的動力，與時俱進，不斷更新思想觀念、適當改變工作方式，利用一切外出機會，到故宮博物院、上海博物館、南京博物院、首都博物館、河南博物院、中國國家博物館等國內博物館數字化建設先行單位，參觀學習取經，增長見識、拓展思路、提高素質，為我館數字化建設出謀劃策、貢獻力量。
(2)加強領導，協調配合
博物館數字化建設是一個跨部門、跨行業，綜合性的、長期建設的宏大系統工程，牽連到博物館日常業務和管理的方方面面，涉及的學科眾多，有文物學、博物館學、考古學、歷史學、傳媒學、藝術學、計算機科學、法學等。因此參加的部門和人員也較多，需要加強領導，統一指揮，協調工作，合理充分地利用館內現有人力物力財力資源，這是博物館數字化建設成效與否的關鍵。
(3)貼近實際、重視資源
堅持先進性與實用性相結合、資源建設優先的原則，重視持久的、可能讓人覺得枯燥乏味的數據資源采集整理工作。按資金投入和技術發展的需要，視項目開發進度，實時配置相應的軟硬件，做到適用、合理、高效、便捷。力求將豐富的館藏資源轉化成為知識、發展為技術優勢。應當清楚地意識到沒有足夠豐富的數字化信息資源，擁有再多再好的軟硬件設備配置也只能夠構成泡沫。
(4)引進為主，高效建設
鑒于目前我館數字化工作底子薄，起步晚，經費、設備設施及人員配備都不足的現狀，我館在進行博物館數字化建設時，尤其在初期，宜采取合作共享，引進為主的方式，借鑒國內一流博物館多年來在博物館數字化研究和建設方面的先進科學技術和成功應用經驗，引進其技術成果，尋求資源共享，降低投入成本，避免重復開發，力求高起點、高質量、高效率地進行我館的數字化建設。
(5)爭取投資，追求卓越
近年來，國內不少大型博物館和新建博物館在數字化建設方面的投資可謂是不遺余力，動輒四五千萬到上億(附件二) 。這對重慶這個全國最窮的直轄市來說，如此投資怕是現階段的財政能力所不能承受的。這也使我館要實現我們的
建館目標，面臨著強大的困難和挑戰。在財政經費支持有限的情況下，應當積極尋求合作開發，資源共享，多方面、多渠道地爭取籌措資金，保障博物館數字化建設卓有成效的開展，力爭在技術層面上使其達到國內先進水平。要動員全館職工，繼續發揚這一年來，在新館建設、老館搬遷過程中所煥發出的團結合作，努力工作的精神和干勁，積極進取、追求卓越，切實搞好我館的博物館數字化建設工作，堅定不移地向著“西部領先、全國一流、世界影響”的建館目標推進。
附件一
博物館數字化建設“十一五”期間投資概算表
金額單位：萬元
附件二
國內部分大型博物館在數字化建設方面的投資：
1、上海博物館：信息化二、三期建設：4000余萬元
十三五規劃建議范文2
五中全會強調建設制造強國，將智能制造上升為國家戰略，將加快我國制造業整體向世界制造強國陣營邁進的步伐，更加有力保障實現“中國夢”。同時，在五中全會精神指引下，“十三五”規劃也將重點推動“中國制造”加速走向“中國創造”、“中國智造”。
“中國智造”已成為當今國內經濟界最亮眼的名詞之一。10月底，總理在會見德國總理默克爾、韓國總統樸槿惠時分別提出，推進“中國制造2025”和“德國工業4.0”戰略對接，共同推動新工業革命和業態；以“中國制造2025”同韓國“制造業革新3.0”進行對接為契機，加強創新、智能制造、高端技術研發等合作。
“中國制造”轉型升級
制造業是國民經濟的主體，是立國之本和強國之基。自十八世紀中葉工業文明伊始，歷史就一再證明，沒有強大的制造業就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業， 是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。
我國擁有門類齊全、獨立完整的制造業體系，并且GDP中制造業占比高達40%以上，這些有力地支撐著我國世界大國的地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業仍然大而不強，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯。我國制造業中高端裝備制造業占比偏低，低端制造業占據較大比重。而我國制造業的傳統優勢主要是較低的勞動力成本，直接工人的平均每小時工資為2.1美元，僅僅是美國的15%，但這一點目前正在迅速改變，相對于東南亞、印度的競爭者，我國已經處于劣勢。
目前，中國制造業在高鐵等一些領域初步形成了優勢，但同時面臨多重壓力。發達國家紛紛實施“再工業化”和“制造業回歸”戰略，搶占新一輪科技革命和工業革命高地，德國“工業4.0”、韓國“制造業革新3.0”、法國“未來工業”等都是如此。而中國經濟進入新常態，資源和環境約束不斷強化，創新不足成為制約競爭力的一大瓶頸。中國制造業產值位居世界第一，但制造業附加值率卻遠遠落后于工業發達國家，在國際產業鏈分工中處在低端位置。
所以，未來要形成經濟增長新動力，塑造國際競爭新優勢，重點、難點、出路都在先進制造業的創新，藉此提升中國在全球價值鏈中的控制力和國際產業分工地位。在新一輪科技革命重塑國際產業分工格局和我國加快轉變經濟發展方式的大背景下，制造業轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨。
重點鎖定十大產業
在十八屆五中全會上針對“十三五”規劃建議作說明時說，以2030年為時間節點，再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。
指出，“從更長遠的戰略需求出發，我們要堅持有所為有所不為，在航空發動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目?！?/p>
今年5月8日，國務院印發的《中國制造2025》，為我國建設制造強國制定了具體規劃和路線，提供2015-2025年第一個十年的行動綱領。6月24日國務院決定成立國家制造強國建設領導小組，為這一規劃的順利實現創造了重要前提及打下堅實基礎。9月29日，國家制造強國建設戰略咨詢委員會《重點領域技術路線圖（2015版）》，包括十大重點領域。上述這些文件中明確提出了智能制造重點發展的十大產業（新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備），而這十大產業也被中央建議納入“十三五”規劃之中。
分析人士指出，“中國制造2025”既承“十二五”規劃之前，又啟制造業升級之后，時間很長，基本覆蓋“十三五”規劃建議制造業領域。而十大產業代表著制造業的發展方向，將是未來一段時間我國產業發展的重中之重。
從“十三五”規劃建議來看，針對“智能制造”，未來將會有扶持政策出臺。“十三五”規劃建議提出，支持戰略性新興產業發展，發揮產業政策導向和促進競爭功能，更好發揮國家產業投資引導基金作用，培育一批戰略性產業。
另外，11月3日舉行的“2015高檔數控機床論壇”透出，“十三五”期間高端制造的思路已經明確：“中國制造2025”將與創新協同結合起來，高端制造在大規劃、市場驅動下實現追趕與跨越并舉。實施全社會協同，包括市場協同、國家項目采購；產學研協同，企業應成為集成創新的主體。
有機構研報指出，“十三五”規劃將通過覆蓋各細分制造業領域和受益環節，切實利好“中國制造2025”。
孕育全新市場機遇
目前，業內普遍預測，隨著各項促進制造業發展的“十三五”規劃出臺，全新的市場機遇也將隨之形成，這將促進投資、就業等領域的穩步增長，進而形成“十三五”期間中國經濟持續健康發展的動力。
投資界目前認為，中國的制造業迫切需要轉型，但轉型中存在著巨大的變革機會。有研究報告表示，從勞動效率、資源利用效率、客戶需求三方面看，和發達國家相比，中國制造業仍有巨大的提升空間，這將首先形成一輪巨大的產業機遇，并有望實現彎道超車。屆時，中國制造業將具備和發達國家競爭的實力，其帶來的產業機會和投資機遇將更具想象空間。
由于發展規劃將在我國制造業轉型升級中起到至關重要的推進作用，因此相應的領域將會在“十三五”期間率先形成投資機會。目前，“中國制造2025”發展規劃已經確立了新一代信息技術、節能與新能源汽車、先進軌道交通裝備在內的十大重點發展領域，因此多數投資機構認為，這十大領域將會成為“十三五”期間與制造業相關的創投熱點。
十三五規劃建議范文3
關鍵詞：蒲江；能源；發展；建議
引言
能源是推動經濟社會發展必不可少的助動力，是重要的戰略資源，是國民經濟的基礎產業，對國民經濟持續、快速、健康地發展和人民生活的改善，發揮著十分重要的促進與保障作用。近年來，成都市蒲江縣高度重視能源建設工作，充分利用豐富的能源資源，加快能源工業結構調整，努力使能源資源優勢轉化為經濟優勢，但仍存在諸多困難和問題。為進一步加強能源建設，為我縣經濟社會發展提供強勁動力和持續支持，蒲江縣統計局對我縣十二五期間能源使用情況進行了分析，并以此對我縣十三五期間能源消耗進行了預測，同時提出了部分建設建議。
1 十二五能源消費分析
“十二五”期間蒲江縣國民經濟繼續保持較快增長，產業結構調整和城市化進程加快，縣能源需求量將急劇上升，國家實施的可持續發展戰略對能源發展提出了更高的要求。隨著世界范圍內能源需求上升，價格上漲趨勢加劇，長期以來粗放型的增長方式使能源發展與保護環境、資源之間的矛盾日益尖銳。總結十二五期間，蒲江能源產業主要存在以下幾個問題。
1.1 能源品種結構不合理，優質能源供應不足
主要表現在薪柴、天然氣消費比例過大；受資金等條件限制，水電開發程度低；風能、太陽能、生物質能等清潔能源利用率低，其地位和作用尚未得到應有的重視，有的尚未起步。我縣城鎮居民用能主要品種是電、天然氣、成品油等。從能源品種看，我縣生產、生活用能以成品油作為能源消費量過大，不利于生態保護。
1.2 能源發展技術水平有待進一步提高
蒲江縣能源是以小水電為主，但電力工業現代化程度與省內外先進水平相比還有一定差距，開發利用程度低、裝機發電率低、線損率高、發電成本高，相關專業人員緊缺，發電、輸電、配電新技術應用落后的情況尤為突出。另外，沼氣池建設、配套種植、生態養殖等方面還有許多新技術有待進一步實踐推廣應用。
1.3 節能提效工作亟待加強
能源生產和利用效率、效益與先進水平地區相比還存在著很大的差距，能源資源開發及使用方面都存在較大的浪費現象，節能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱，不符合可持續發展的要求。
1.4 可再生能源開發和能源節約工作亟待加強
蒲江縣對可再生資源的開發和利用缺乏投資、稅收、信貸、價格、管理等方面的激勵政策體系，難以適應現階段的發展要求。
2 十三五能源需求預測
“十三五”是蒲江縣加快產生結構轉型，加快經濟增長方式轉變，全面實施“工業強縣”戰略關鍵時期。根據蒲江縣“十三五”規劃基本思路初步確定到2020年，蒲江縣地區生產總值年均增長19%，預計可達到210億元。據此，蒲江縣在十三五期間能源消費必將在需求量和消費結構上都會有較大的增加和變化。作者結合現有的能源消費統計數據，對十三五期間蒲江縣能源消費進行了初步預測。
2.1 電力需求預測
從產值單耗法、電力彈性系數增長、自然增長加大用戶等三種測試方式看，預計十三五期間，以蒲江縣目前的供電能力，基本能滿足城鄉居民生活用電需要。工業用電方面，隨著中德中小企業園的發展，工業帶動用電量會大幅度提高。
2.2 成品油需求預測
隨著蒲江縣工業結構調整和產業發展帶動陸運能力的提升，全縣在陸運用油將大幅增加。同時隨著中德（蒲江）中小企業合作園區的逐步建成投產，全縣的成品油需求量也會大增。
2.3 煤炭需求預測
蒲江因產業結構所致，煤炭在工業能源中仍占有比較大的比重。煤炭的環境污染大，并非是能源發展的優先方向，但在縣產業結構加快轉型期的下個5年，全縣動力燃煤需求量仍將小幅增長。
2.4 天然氣需求預測
根據我縣“十三五”經濟和社會發展思路及城鄉一體化發展規劃，預計十三五期間，居民生活用氣量的提升將會拉動全縣天然氣需求小幅度上漲。
3 十三五能源發展建議
蒲江縣因地理面積及經濟總量所限，自身能源消費量絕對值較小，供需矛盾不會太大。在未來五年，蒲江縣需要充分利用區位優勢，加強規劃布局，合理開發資源，完善配套條件。同時全縣生產方式和生活方式加快向綠色、低碳轉變，爭取創建國家生態文明建設示范縣、全國文明城市、國家循環經濟示范縣、國家全域旅游示范區。要以資源的高效利用和循環利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，大力推進重點領域節能降耗，加快發展循環經濟，推動經濟社會發展向高能效、低能耗、低排放方式轉型。力爭到十三五末，單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放量要較十二五有明顯下降。針對以上的發展思路，對應的能源建設也需要對應開展相應的革新和布局。
3.1 加快電力基礎設施建設
著眼于工業產業大發展的需要，超前規劃，深化前期工作。近期到2020年，進一步完善和優化蒲江縣配電網架結構，提高配網供電能力和可靠性，提高配電網自動化和信息化水平，降低網絡損耗。
3.2 加快天然氣布局
天然氣作為清潔型一次能源，具有廣闊發展前景。在“十三五”期間我縣要加快推進天然氣管網、儲配設施和CNG、LNG加氣站建設，在全縣范圍內建立起布局合理、系統高效的天然氣輸配體系，豐富蒲江縣能源儲運內涵，為提升相關區域能源消費水平做出積極貢獻。
十三五規劃建議范文4
[關鍵詞]河北；第一產業；投資；機械動力；剩余勞動力
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.054
1 引 言
2016年2月9日，《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》明確了京津冀地區近五年的發展規劃，要求打贏河北省脫貧攻堅戰。但河北省還處于傳統農業的階段，相比第二、三產業，第一產業生產總值的增長率是最低的。河北省擁有發展第一產業的絕對資源優勢，“十三五”規劃中又提出要加快發展現代農業，實施新增千億斤糧食生產能力規劃，推進農業技術創新和示范園區建設。所以利用“十三五”規劃倡導的京津冀協同發展和建設農業現代化的契機，探索出一條河北省農業發展的新出路成為一個重要的課題。焦曉松（2010）指出河北省是我國的農業大省，但是還存在技術水平落后等問題。在京津冀經濟一體化的契機下，河北省的農業還存在很大的發展空間。胡月梅（2011）指出農業機械總動力、農業勞動力等是農業產值的主要影響因素，應解決農村剩余勞動力的問題并提高農業機械化水平。張海洋（2016）在對長治市農業發展的影響因素進行分析時，采用農業機械總動力和化肥施用量作為衡量科技投入的指標。發現農業生產總值與農業科技投入成正比、與務農人數成反比。
2 實證分析
2.1 模型設定
本論文采取計量經濟學實證分析的研究方法。本文搜集到的是2007―2013年河北省11個市與第一產業發展有關變量的面板數據，使用的是Stata計量經濟學軟件。本論文實證研究提出的假設是：第一產業建設項目投資（單位：萬元）、農業機械總動力（單位：萬千瓦）、糧食產量（單位：萬噸）與第一產業產值（單位：億元）呈正相關的關系，非農業就業人員總數（單位：萬人）與第一產業產值呈負相關。我們的實證模型是公式（1），變量描述見表1。
2.3 實證結果分析
從Hausman檢驗結果來看，統計量χ2的值為29.13，P值為0.000。所以我們拒絕原假設，應該選擇固定效應模型進行分析。單向固定效應模型和報告穩健標準誤的固定效應模型的t檢驗、F檢驗全部通過，并且解釋變量系數的正負以及顯著性基本一致，我們選擇報告穩健標準誤的固定效應模型。實證結果顯示，四個解釋變量全部通過了1%顯著性水平下的t檢驗。第一產業投資每增加1%，第一產業產值就增加0.095%；農業機械總動力每增加1%，第一產業產值增加1.389%；糧食產量每增加1%，第一產業產值增加0.554%；非農業就業人口每增加1%，第一產業產值增加0.317%。非農業就業人員總數與第一產業產值呈正相關，主要因為隨著河北省農業機械化水平和技術水平的提高，河北省的農業發展正從粗放型發展模式向集約化經營發展模式轉變，所以農業生產部門對勞動力的需求量在不斷地減少。另外對第一產業產值影響最大的因素是農業機械總動力，對第一產業產值增加起到巨大的乘數效應。
3 政策建議
以下是有關河北省利用“十三五”規劃的契機發展第一產業的幾點建議：首先，利用京津冀地區高校和京津地區的農業技術研究機構進行技術的引進。河北省政府應鼓勵農業產業化和機械化，可以采取試點基地和績效公開的方式推廣農業產業化；其次，發展農業對于京津來說沉沒成本太高，河北省應向京津地區進行農業投資招標，讓河北農業進入更大的市場；再次，應該培養河北省各地區的主要的品牌農產品，達到各地區的分工協作，降低生產成本和提高產量；最后，河北省政府部門應該重視對農村剩余人口進行優化配置，提高農業發展的有效勞動比率。對剩余勞動力進行就業培訓，鼓勵其進城務工或自主創業，實現農村居民收入的提高和農業的整體規模的擴大?！皟蓵焙汀笆濉币巹澅砻?，河北省目前重要的任務就是利用政府的有利政策，從京津地區獲取技術資金和人才等農業發展推動力，利用自己的農業資源稟賦優勢大力發展基礎產業。
參考文獻：
[1]石冬梅，佟磊.京津冀農業生產經營的協同發展問題研究[J].經濟論壇，2016（1）：9-12.
十三五規劃建議范文5
1.計劃全縣生產總值比上年增長10%以上；
2.全社會固定資產投資比上年增長25%；
3.財政總收入及公共財政預算收入比上年增長10%以上；
4.社會消費品零售總額比上年增長13%；
5.城鎮居民人均可支配收入比上年增長10%；
6.農村居民人均可支配收入比上年增長12%；
7.人口自然增長率控制在8‰以內；
8.萬元生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量控制在市政府下達的指標之內。
（一）抓管理，重協調，綜合把控促發展。緊扣改革脈搏，立足我縣實際，認真履行發展改革工作部門的職責，按照“兩個一百（重點項目100個以上，投資金額100億以上）”的要求，集中規劃、統籌安排全縣重點項目和產業項目。認真研究安排好2015年的重點項目，加強項目管理工作力度，在建項目抓推進、擬建項目抓開工、續建項目抓竣工，確保項目建設的溫度不降、力度不減。努力為全縣經濟社會持續健康發展創造良好的發展環境。在理順全縣發展關系上發揮主體作用，不斷增強全縣經濟發展活力。堅持每月調度全縣經濟體制改革工作進展情況，穩步推進各項經濟體制改革。
（二）抓調研，重服務，把握大局圖發展。密切關注國家宏觀經濟政策變化，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真研究國家產業政策和投資導向，增強經濟形勢判斷的前瞻性、科學性和準確性，為縣委、縣政府科學決策提供服務。按照法律法規及相關政策規定，認真抓好項目的審批、核準和備案。強化招投標監管工作，努力形成公開、公平、公正的項目建設環境。切實加強項目管理，嚴格制度管項目，協同監察、財政、審計等部門對所有在建項目進行經常性的審查和監督，保證項目建設的質量。
（三）抓前期，重爭資，用好政策保發展。利用好現有的圍繞羅霄山區域發展與扶貧攻堅、湖南省際邊界示范縣、南嶺山地和生物多樣性主體功能區、蘇區縣、省級循環經濟示范縣等政策，積極爭取國家級循環經濟示范縣、資源枯竭獨立工礦區、老區縣、紅色旅游經典景區等政策，精準進行項目包裝，充分用好用足用活政策疊加優勢，跑市、上省、進京要項目爭資金，確保2015年發改部門向上爭資突破5億元，力爭達到6億元。
十三五規劃建議范文6
按照會議安排，現向各位領導和專家簡要匯報我縣水利發展“十三五”規劃的初步構想，以達到拋磚引玉、不斷豐富我縣水利發展“十三五”規劃的目的。
建立現代水利發展模式，必須要堅持科學的水利發展思路，落實提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”等關于保障國家水安全的重要指示，以強化水生態文明建設為主線，以改革創新為動力，更加注重水安全、水資源、水環境統籌，更加注重大中小工程配套，更加注重城鄉水利協調，進一步落實最嚴格水資源管理制度，更大力度推進節水減污型社會建設；加強水資源與河庫資源保護，強化河庫空間管理和功能管理，加大河庫水系連通力度；加強水系流域綜合治理和管理，推進城鄉水利協調發展；深化水利改革創新，建立健全水利科學發展的體制機制，走出一條具有地方特色的水利現代化之路，為我縣經濟社會現代化發展和生態文明建設奠定堅實的水利支撐保障。
目標是發展的方向，是規劃的核心。目標設置重點把握好三個方面：一是要體現延續性。啟動__水利基本現代化指標體系的修訂完善工作，在制定“十三五”水利規劃目標時，要以縣域經濟社會發展與水利基本現代化指標體系為重要依據，保持必要的連續性；二是要體現針對性。結合我縣實際，在對“十二五”水利發展規劃實施情況總結評估的基礎上，因地制宜、合理確定“十三五”水利發展的目標與重點。既要提出帶有方向性和指導性的目標，也要提出一些能檢查、易評估的量化指標；三是要突出約束性。在“十二五”水利發展規劃中，明確了集中式飲用水源地達標率、農村飲水安全、單位工業增加值用水量等剛性約束指標。針對當前我縣工程性缺水、區域性缺水、水保障能力不足、水環境污染的新情況，要進一步增加一些在水資源、水環境、水生態等方面的約束性目標指標。
在規劃編制中，要按照關于國家水安全戰略重要講話的要求，根據我縣實際，認真梳理水利發展中制約因素，系統研究解決對策措施。一要著力解決水資源短缺問題。我縣城郊片區、大楠片區的水資源短缺問題尚未得到根本解決，伴隨城鎮化、工業化進程的進一步發展，水資源短缺對經濟社會發展的制約將更加凸顯。一方面，工程性、資源性、水質性缺水并存，另一方面，用水粗放的現象仍十分嚴重，用水效率尚有較大提升空間。因此，規劃編制中要深入研究加快推進轉變用水方式、大幅度提高用水效率的重大舉措，提出綜合性對策措施；二要著力解決水生態損害問題。當前，我縣河、庫管理和保護仍然面臨諸多嚴峻挑戰，不少河、庫開發已經接近或超出水資源和水環境承載能力，河道侵占、工業污水排放、生態退化等問題日益凸顯，已成為制約經濟社會可持續發展的突出瓶頸。規劃編制中要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，深入研究并提出保證河、庫生態環境用水，促進河湖休養生息的對策措施。三要著力解決水環境污染問題。“十二五”以來，全縣水污染問題日趨嚴峻，污染物排放強度仍然較高，部分河流水質超標嚴重，水庫富營養化、飲用水源地突發性水污染事件等水環境問題屢有發生。水污染問題不解決，水資源短缺、水生態損害問題也難于解決。規劃編制中必須深入研究水環境、水生態的承載能力問題，全面落實最嚴格水資源管理制度，從嚴提出水功能區達標目標，切實強化水資源保護，著力改善水生態環境。
