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十三五事業發展規劃范文1
一、發展目標：
堅持把服務業發展作為拉動經濟增長的“新引擎”，堅持傳統服務業與現代服務業并重，生產業與生活業并舉，著力于提速度、增總量、優質量、上水平。到2020年，服務業增加值在縣域生產總值中的比重達到35%，服務業從業員占縣域就業總數的比重達到43%。
二、發展重點：
1、電子商務。電子商務是綜合性，戰略性和基礎性產業，電子商務的持續、快速、健康發展對優化產業結構，提升產業發展水平，轉變經濟增長方式和支撐戰略性新興產業發展，具有非常重要的作用。切實按照產業特色化，平臺專業化，市場縱深化，應用全域化的發展思路，以改革開放和創新發展為驅動，放手發展電子商務，充分發揮電子商務在加快城鄉一體化，全面現代化，充分國際化進程中的引領作用，全面改造提升傳統產業，著力培育發展新興產業。到2020年電子商務交易總額達到35億元，網交零售總額占縣域社消零總額比重達到10%。
2、現代物流業
（1）加強物流體系建設。按照政府引導，企業主體，項目支撐，市場推動的原則，大力發展現代物流產業。用新機制、新業態，高技術手段改造和提升傳統物流業。推進、完善電子信息網絡功能；構建交通、倉儲、物流配送，信息交換等物流平臺；主動融入成渝物流市場，對接及周邊二級城市物流市場。打造成渝次區域生產性物流集聚區。
（2）加強物流基礎設施建設。高起點規劃，加快推進糧藥物流園區建設。引進一批馳名物流企業入駐，盤活改造提升傳統物流市場。積極向上爭取項目資金和人才技術支持。重點建設生產性物流集聚區。
（3）全面優化物流體系。切實扶持發展壯大縣域物流龍頭企業，招商引進國內外品牌物流企業。大力發展第三方物流業務。引導工業企業通過技術創新，核心業務逐步實現“主輔分離”，走“歸核化”發展路子，為第三方物流業發展助力。
3、旅游業
（1）依托區位優勢，產業基礎，突出地域特色，文化底蘊，不斷豐富旅游產業內容和內涵。通過旅游產業規劃，城鄉環境改造和城市景觀建設，人文底蘊挖掘塑造，優化組合自然資源和歷史人文景觀，打造全域旅游環境。全面推動浪漫地中海、中華夢幻谷、中國慢谷等一批重大文旅項目建成達效，逐步形成生態田園景區，現代新村景區，現代工業景區，充滿濃郁地域特色的城市景區“四位一體”的旅游產業組合體。做響品牌，做優產業，不斷提升旅游產業在縣域經濟中的比重。
（2）大力拓展旅游渠道，圍繞“游、購、娛、休閑體驗，文化創意”做文章，以“中國死?！睘槠脚_構建川中旅游環線。
（3）大力發展餐飲酒店產業。以市場為導向，文化為內核促進餐飲業，酒店業和文化娛樂業有機結合。逐步形成吃住，健身休閑體驗，文化創意娛樂于一體的旅游產業鏈。
4、商貿流通業
（1）圍繞構建“成渝黃金節點上的區域性商貿流通產業新興區”的目標定位，著力構建現代商業流通體系，堅持規劃引領，項目支撐，市場主導。著力推進經濟發展方式由投資拉動為主向消費拉動為主轉變。以增加總量，優化結構，提升素質，打造品牌，擴大美譽度和輻射范圍為著力點，全面改造提升傳統服務業。加快引進國內外知名企業，以大型商貿綜合體，連鎖專營直銷，貨倉式商場為重點，切實有效地推進商貿流通和現代服務業的持續發展。
（2）創新商貿流通方式。進一步完善縣域城市商業綜合體、服務業發展集聚區、重點商貿集鎮、商業街、特色街、星級農貿市場規劃建設。以重點鄉鎮中心場鎮為依托，建設輻射全縣城鄉的商貿流通產業體系。
5、農村服務業
（1）加快構建和完善以生產銷售服務，科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系。
（2）加大對農業產業化的扶持力度。積極開展種子統供，重大病蟲病防治，農業機械等生產項目。
（3）建設健全農副產品流通體系，充分利用“萬村千鄉市場工程”，“農超對接”平臺，引進和培育農產品流通企業，構建網絡交易和實體店展示銷售相結合的現代流通方式，優化農產品流通體系，促進縣域農產品暢銷。
（4）加強農業公共服務能力建設，健全農業技術推廣、農戶科學儲糧，動植物疫病防控，農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務點。推進農業科技創新，實施科技入戶工程的新型農民培訓工程。
十三五事業發展規劃范文2
全面貫徹落實黨的“十”精神，以服務商貿經濟建設為中心，提高服務質量為主線，把提高人民生活水平作為根本出發點，拓展市場，擴大內需，加快建立統一、開放、競爭、有序的市場體系，努力開創全市商貿流通服務業工作的新局面，進一步建立和完善現代市場體系，實現商務經濟速度、質量和效益的協調發展。
（二）發展目標及主要指標
完善市場體系、擴大消費、發展現代化流通業和物流業為主線，以連鎖經營、電子商務和現代物流配送為支撐，建設好現代商品市場、現代流通方式、市場運行監測、商業信用四大體系。到2020年，全市社會消費品零售額達到150億元，年均遞增15%左右。培育一批龍頭商貿流通企業和連鎖經營企業，重點發展一批區域性市場和專業市場，培育規模物流企業。到2020年，限上商貿流通企業發展到80戶，培育成熟專業市場5家，大型商貿綜合體4家，建成規模物流企業3家，形成特色商業街5條。休閑娛樂取得長足發展，新增大型休閑購物超市3家。社區服務業網絡健全，建設10個標準化商業社區，新增成品油加油站點7家。著力抓好農貿市場改造工程、“萬村千鄉市場”工程、農超對接工程等民生工程，實現零售商業、住宿、餐飲、成品油、再生資源等行業健康發展。
（三）發展重點
1、走培育發展商貿專業市場之路當前，我市商貿流通存在規模小，檔次低的現實問題，迫切需要做大做強，我們要通過以商招商，大力培育贛東北商貿城、XX市農產品批發市場、再生資源市場，汽車城等商貿專業市場，積極制定和落實商貿企業發展優惠政策，建立商貿發展資金，扶持商貿專業市場，確保商貿專業市場不斷發展壯大，以提升我市商業核心競爭力。
2、走大力發展現代電子商務產業之路堅持把推動電子商務發展作為促進我市經濟轉型升級、把握未來發展主動權的一項戰略性工程。以電子商務融合傳統產業轉型發展為主線，以平臺建設為抓手，以人才集聚為支撐，凝聚工作合力，激發企業活力，加快形成產業政策完善有力，管理體制合理高效，產業體系基本健全，公共服務基本完備的電子商務產業發展生態圈。
3、走引進現代知名商貿企業之路依托新建的翥山天城、萬尚廣場、新時代廣場和光和廣場等新型商貿設施集聚區，建設大型專業賣場，加快建設城區核心商圈，力爭引進國內外知名商貿企業4-5家。以商貿服務業招商為載體，引進國內外理念新、服務優、品牌響的商貿企業，發展大型商業網點，改變現行散、小、亂的商業格局，努力打造贛東北區域商貿中心。
4、走規劃興建現代商貿物流園之路根據制訂的現代物流業發展規劃，大力引進大型物流企業、物流整合商和物流地產商，建立綜合物流中心、專業物流中心和物流配送中心2-3家，對商業網點規劃中中規劃的物流園區，圍繞專業市場物流配送、商貿集聚區物流配送、特色農業農資配送、特色工業產品配送，做到盡早規劃，科學論證選址規模，確立立項，加大招商，積極引進，早日實現建設運營，實現發展現代物流產業。
5、走構建現代商業網絡體系之路以擴大消費，拉動內需，提高城市商業競爭力為目標，依托全市優勢產業，加快發展，建成服務于生活生產的區域性商品貿易中心、消費購物中心、現代物流中心、商務信息中心，找準突破口，按照商業網點規劃，做好與工業發展、農業產業經營、城鄉建設有機銜接，構建城鄉同步發展，共同繁榮的現代商業網絡體系。
（四）主要措施
按照建設大市場、開展大流通、發展大貿易的要求，健全和完善流通管理職能，積極整合流通管理資源，加快流通現代化建設，構筑完善的流通體系，建設具有鮮明的旅游業特色的新型流通體系。
1、優化商業網點布局嚴格執行《XX市商業網點規劃（2010-2020）》，老城區要發揮現有商業服務網點的輻射作用，以健全網點設施為主；新城區以建設和完善大型專業市場和城市商業綜合體為主；對于新開發的住宅小區，要加強規劃，以社區商業中心和便利型商業為主。具體為兩個方面。一是“點”的培育。要加強培育新型商貿綜合體成為流通龍頭企業，規劃建設好新城區農貿市場，培育做活新建專業市場，壯大現有小商品市場和蔬菜批發市場。二是“面”的建設。圍繞便利消費進社區，便民服務進家庭的主題，實施社區便民工程。積極引導企業運用連鎖經營等方式，到社區建立超市、便利店、標準化菜店、餐飲店、洗衣店和維修店等各類網點，逐步形成門類齊全的城市社區服務網絡，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。
2、提升城市服務功能圍繞進一步完善城市服務功能、提高居民消費水平，著重從四個方面著手：一是提升購物環境。利用新建和改造現有商貿綜合體，改善購物環境，豐富購物特色產品，規范購物商店經營行為，為居民和游客購物提供優質便捷的服務。二是大力發展住宿業。支持星級賓館建設，改造現有中低檔賓館、酒店，鼓勵建設經濟、衛生、舒適、方便的大眾旅館、商務酒店和經濟實惠型旅店，滿足不同層次旅客的需求，進一步拓展網上預訂系統，實現線上預訂。三是進一步發展餐飲業。重點培育10家大型餐飲企業，開展名菜名店評比活動，推出一批名菜、名店，不斷提高餐飲名牌知名度，大力發展XX特色菜。四是規范發展洗浴、美容美發業等休閑行業。壯大洗浴、美容美發業規模，增加服務項目，提高服務水平和檔次，促進成立行業協會，規范行業經營行為。
3、重點加強發展電子商務產業爭取“十三五”期間我市電子商務產業化水平達到全省縣（市）區領先，模式創新能力持續增強，配套支撐服務進一步完善，各項主要發展指標和管理服務達到行業先進水平。全市電子商務交易總額突破80億元，力爭培育2-3家注冊用戶超過1萬戶的本土第三方平臺，實現全市企業電子商務應用普及率達85％。
4、大力發展現代物流充分利用206國道、景鷹高速、德昌高速、皖贛鐵路等綜合交通優勢，依托本市自身的區位和資源優勢，集中規劃建設現代物流園，培育和打造我市物流龍頭企業，促進我市商貿流通業經濟發展。
5、重點培育品牌商品走出XX大力發展農產品基地化、標準化、產業化、國際化生產和經營，扶持龍頭企業，深化農產品加工，完善農產品質量、檢測、標準體系和服務促進體系建設。重點培育發展桃酥、狗肉、洄田排粉、洺口蔗糖、高家豆腐乳、香煙糖等特色產品走出XX，走向全國，形成品牌。
6、規范我市成品油零售網點建設“十三五”期間我們著重加強縣鄉道路加油站點的設置，按照對人口在3萬人以下的鄉鎮設立1-2家加油站，3-8萬人的設置2-3家加油站，8萬人以上的設置3-4家加油站的規定，我市農村擬規劃新增加油站6家，具體分布在110縣道臨港鎮轄區，107縣道洪巖鎮轄區，091縣道塔前鎮轄區。城區擬在XX大道與迎賓路交界處規劃新增1家加油站點。
十三五事業發展規劃范文3
“十三五”人口計生工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞一個目標，即穩定適度低生育水平，統籌解決人口問題，實現人口長期均衡發展；深入開展兩個創建，一是創建全國幸福家庭示范縣，二是創建全國計劃生育優質服務示范單位；加快推進三項改革，一是以精減辦事程序、提高基層服務管理能力為主要內容的生育服務證制度改革，二是以實施單獨兩孩政策為主要內容的生育政策改革，三是以衛生計生職能融合為主要內容的機構改革；精心實施四大工程，一是農村母親健康工程，二是免費孕前優生健康檢查工程，三是計生家庭創業工程，四是基層基礎強基固本工程；切實抓住五個重點，一是深入開展流動人口衛生計生基本公共服務均等化和社會融合示范工程試點，二是扎實推進計劃生育依法行政，三是不斷深化婚育新風進萬家活動，四是綜合治理出生人口性別比偏高問題，五是切實加強計生隊伍作風建設。
人口和計劃生育工作逐步轉型，衛生計生職能逐漸融合，穩定適度低生育水平繼續保持，到2020年末，全縣總人口（不含機械變動）控制在56萬人以內，人口平均自然增長率不超過8‰?！笆濉逼陂g，計劃生育優質服務水平不斷提升，四大工程覆蓋面不斷擴大，出生嬰兒性別比逐步趨于正常、流動人口管理服務更加規范，利益導向機制逐步完善，生育服務證制度改革進展順利，單獨兩孩政策穩步實施，群眾婚育觀念明顯轉變。
1、認真分析十后人口計生工作面臨的新形勢，教育引導廣大人口計生干部深刻認識和準確把握計生工作新常態，積極投身到全面深化改革和依法治理工作中去，加快推動計生工作理念從重管理向重服務轉變，工作職能從控制人口數量向促進人口長期均衡發展轉變，工作對象從育齡人群向全員人口轉變，不斷推動人口和計劃生育工作全面轉型發展。
2、認真落實省、市機構改革的決策部署，狠抓業務工作不放松，確保機構改革順利進行，確保人口計生系統思想不渙散、標準不降低、工作不滑坡。
3、積極實施以行政審批權限下放為主要內容的擴權強鎮改革工作。將再生育指標審批、社會撫養費征收、流動人口婚育證明等權力委托或下放鎮政府，縣人口和計生部門通過例行業務指導檢查、投訴舉報倒查、檢查暗訪時隨機抽查等形式對再生育指標審批、社會撫養費征收、流動人口婚育證明工作開展監督檢查和評估，及時發現和糾正工作中存在的問題，重點查找違反法律政策亂作為的案件，問題嚴重的依紀依法嚴肅處理，堅決杜絕各類不正之風。
1、廣泛、深入、持久的開展婚育新風進萬家和計劃生育新農村新家庭新陣地建設活動，充分發揮網絡媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面，創新宣傳形式，進一步弘揚婚育新風尚，傳遞計生正能量，不斷增強宣傳教育的感染力、影響力和滲透力。到2020年，人口和計劃生育宣傳品進村入戶率達到100％；生殖保健知識知曉率達到95％以上；在校學生的人口國情、基本國策、青春期及性健康等方面的知識普及率達到90％以上，全縣80％以上的村建成人口文化宣傳陣地。
2、切實加強網絡宣傳和輿情監測工作，認真研究當前人口計生工作面臨的新形勢、新問題，不斷創新和改進工作方法，充分利用互聯網、手機、微博、微信等新興媒體，引導社會輿論，強化在線互動，及時回應熱點問題，傳播正確信息，重要信息。加強對苗頭性問題的研判，及時掌握并化解人口計生敏感輿情，提高輿論引導水平，牢牢把握宣傳輿論的主導權。
1、不斷健全完善人口計生工作“三個一”領導機制，落實“黨政線”、“部門線”、“計生線”目標責任管理制度，改革考核辦法，以嚴格的目標責任考核，推動人口計劃全面完成。
2、狠抓“三查兩清一服務”工作，加大對后進鎮辦、后進村、特別是人口大村、城鄉結合部和城鎮社區的跟蹤調查和整改力度。不斷提高人口計生質量指標及統計數據準確率。重視流動人口計劃生育工作，開展清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為。
3、扎實推進信息化建設和應用。及時做好全員人口數據庫生育信息的采集、錄入、變更和補充完善工作。以全員人口數據庫為依據建立健全人口變動預警機制。提升人口計生信息資源共享平臺應用水平。積極推進人口計生服務管理“一證通”及網上辦事辦證，提高辦事效率。
1、切實做好流動人口衛生計生基本服務均等化工作，加快建立健全運行機制，完善衛生計生服務網絡，提高基層服務能力，為流動人口提供便捷優質高效服務。
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、積極推進流動人口社會融合示范工程工作，不斷提高流動人口家庭發展能力，重點打造一批示范社區和品牌項目，促進流動人口融入經濟社會發展。3、進一步做好流動人口服務管理信息系統應用和維護工作，積極推行流動人口電子婚育證明應用。抓好流動人口清理清查和個案信息采集錄入，提高流動人口信息準確率及錄入信息及時率。
1、切實抓好出生實名登記和“兩非”案件信息管理，嚴格執行14周以上妊娠終止審批管理相關規定，認真做好二胎全程優質跟蹤服務和關愛女孩工作，深入開展打擊“兩非”治理行動，加大查處力度，力爭在案件查處上有新突破。
2、努力營造男女平等的良好社會氛圍、政策環境和法制環境，提高女孩和女孩家庭的社會地位。切實加大關愛女孩的宣傳教育力度，努力轉變廣大群眾的重男輕女思想舊觀念，力爭在本期內將我縣出生人口性別比繼續保持在正常范圍內。
1、堅持依法行政，做到文明執法、規范執法，教育各級計生干部增強法制觀念，依法嚴肅查處計劃外生育的違法行為。
2、杜絕因計劃生育執法不當而引發的惡性案件，繼續開展計劃生育便民維權活動，切實保護公民合法權益。
3、進一步加強計劃生育行政性收費的管理，執行“收支兩條線”規定，杜絕計劃生育上的亂收費、亂罰款現象。
1、認真實施
“母親健康工程”，加大科普宣傳、檢查治療和預防工作力度，建立完善“查、治、防”三位一體的婦女健康檢查長效機制，育齡婦女健康檢查率達到85%以上。
2、扎實推進免費孕前優生健康檢查項目，抓好人員培訓、調查摸底、實驗室檢查、風險評估等關鍵環節。孕前健康檢查率達到85%以上，切實降低出生缺陷發生率。積極探索開展孕期保健服務和產前診斷。重視做好檢查對象的隨訪工作，對高風險人群實行“一對一”指導，努力降低出生缺陷發生風。
3、認真做好避孕藥具發放工作，暢通發放渠道，推進藥具宣傳服務“進機關、進社區、進農村、進企業、進工地、進賓館”活動。做好計生藥具發放工作，在各鎮計生服務機構全面安裝避孕藥具自取機。加強避孕藥具市場監管，每年堅持開展4次藥械市場檢查，嚴禁免費藥具流入市場。積極參與艾滋病預防工作。
1、協調相關部門，做好社會普惠政策和計生優惠政策的有效銜接，積極推動農村扶貧開發、征地補償、移民搬遷、社會保障、教育資助、就業等政策或項目對計劃生育家庭的優待和照顧，不斷增強對貧困計生家庭的幫扶合力，關注計生家庭成員的整體發展，切實提高計生家庭發展能力。
2、全面落實中央和省、市計劃生育家庭獎勵扶助政策，扎實做好獎扶資格審核確認和獎扶資金發放工作；認真落實失獨家庭一次性補助和養老扶助制度，大力開展形式多樣的走訪慰問和“獻愛心”活動。
1、抓好計生協會組織建設，積極開展計劃生育基層群眾自治和誠信計生示范村創建活動，促進協會工作深入開展。
2、以創建幸福家庭、打造幸福__為目標，深入開展“生育關懷，青春健康”（2015-2019）項目工作，在縣職校、和高中建立青春健康示范點。開展生育關懷-情暖留守兒童活動，繼續做好走訪慰問失獨家庭關愛救助活動。
3、實現培訓、指導、服務三位一體的萬名會員實用技術培訓模式，扶持壯大一批能帶動農民增收，能促進產業基地壯大的龍頭企業和專業合作社，提高會員發家致富的能力和本領，全縣培訓人數不低于1萬人。
4、認真做好計生系列保險工作，不斷擴大覆蓋面，督促相關機構落實保險理賠措施，讓廣大計生家庭得到更多實惠。力爭全縣計生保險覆蓋率60%以上。
5、大力實施計生家庭創業工程。圍繞縣域主導產業發展，每年至少抓2個創業工程示范基地，至少幫扶200戶貧困獨生子女戶和雙女戶，每戶幫扶資金不得少于1千元，提高計生家庭經濟發展能力。
十三五事業發展規劃范文4
關鍵詞：“十三五”規劃；煤炭行業；市場化改革
“十三五”時期是我國全面深化改革的深水區，“十三五”規劃對能源市場改革發展、實現能源持續穩定發展產生著一定的影響。在這一階段內，國家加強對能源市場的重視，希望能夠逐步解決能源市場中體系不完善、機制不健全以及政府干預程度過大等問題，希望能夠促使我國能源革命得到進一步的推進。本文基于煤炭行業的分析，對煤炭行業的“十三五”規劃和市場化改革進行了適當的探索，希望能夠逐步改善煤炭行業的發展現狀，實現煤炭能源的可持續發展。
一、明確“十三五”時期煤炭行業的市場化發展總體戰略思路
全面推進煤炭行業的“十三五”規劃和市場化改革，首先應該明確煤炭發展的總體戰略思路，并在堅持市場化導向的基礎上，全面推進煤炭行業的深化改革，為煤炭行業的持續穩定發展提供良好的支持?！笆濉睍r期，受到綠色低碳發展理念的影響，我國能源消費結構發生了一定的變化，煤炭能源在整體能源消費中的比重逐步降低，對煤炭的清潔化使用逐漸成為發展主流Ⅲ。受此影響，在推進煤炭行業市場化發展的過程中要保證市場化發展方向與政策目標具有協調一致性，進而實現綜合的、全方位的、全產業鏈的市場化發展。即既要表現出煤炭產業鏈、采礦運輸等環節的市場化，也要實現相關領域的市場化，如油、氣、可再生資源的市場化，保證市場化建設的全面性。此外，在具體推進過程中，煤炭市場化發展應該注意對產權制度加以完善、構建科學的市場交易體系、培育高質量的市場競爭主體、建立健全市場運行機制，唯有如此，才能夠保證煤炭行業市場化的科學性和適用性，為煤炭行業的現代化發展提供一定的支持。
二、合理改革煤炭行I資源的有償使用制度
煤炭行業資源有償使用制度改革是“十三五”期間推進煤炭行業市場化改革的重要舉措，在實施煤炭行業“十三五”規劃和市場改革的過程中應該加強對這一問題的重視。首先，應該對煤炭行業資源的產權加以明確，充分理清國家、地方、企業和個人在界定資源產權過程中所享有的權利義務等，有效調動各方參與積極性。其次，對煤炭行業中存在的不合理資源稅費制度進行合理改革，并且將稅費制度改革作為探索有償使用制度建設的核心工作，在充分明確稅費職能的基礎上，對有償使用涉及到的稅費法規問題加以完善，進而逐步構建與現代政府治理理念相契合的資源稅費體系，為有償使用制度的確立提供相應的支持。最后，要對煤炭資源產權市場交易制度加以完善，采取一定的措施促使礦業權二級市場的資源配置功能和價值發現功能得到充分激發，為國家利益的實現以及煤炭資源的市場主體轉移起到一定的推動作用。
三、對煤炭市場交易體系加以完善
在“十三五”時期，基于“十三五”規劃要求，在推進煤炭行業的市場化發展過程中應該注意建立健全多層次煤炭市場體系，保證全國性和地方性煤炭交易能夠在市場交易體系中實現協同發展。在此過程中，煤炭行業應該注意積極探索現貨、期貨等不同類型的交易形式，并由市場主體對合同交易的價格、交易額和交易量以及期限等加以決定，同時確保合同關系在合同法的約束下確立。在建立健全市場交易體系的過程中，應突出重點工作，將全國性煤炭交易市場建設作為重點工程，并在保證全國易市場建設發展水平的基礎上，加強全國性市場與區域性市場和國際性市場之間的聯系，合理使用信息化手段探索前沿技術，促使市場交易體系建設得到規范化發展，充分凸顯市場交易體系的科學性和適用性。
四、加強對煤炭行業市場的監督和管理
煤炭行業的市場化推進還存在一定的問題，因此在全面推進的過程中應注意加強市場監管工作，以政府監管和宏觀調控彌補市場運作的不足。一般來說，基于煤炭行業發展的特殊性，在市場監管過程中應該將安全生產管理作為重點內容，并同時兼顧產、運、銷等不同環節的管理，保證在市場失靈情況下政府能夠及時借助監管發現問題，并彌補不足，為“十三五”時期煤炭行業的市場化改革提供全面的支持。同時，應積極轉變政府部門對能源問題的監管方式，逐步推進健全市場格局的實現。唯有如此，在煤炭行業市場監督管理的推動下，煤炭行業的市場化改革才能夠得到順利推進，在“十三五”規劃下，煤炭行業必然會迎來新的發展契機，在新時期實現新發展。
十三五事業發展規劃范文5
20xx年河南機關事業單位大改革《規劃》中提出，河南省要健全公務員分類管理政策體系，積極推進公務員隊伍專業化建設。
十三五期間，河南將完善聘任制公務員制度，制定聘任人員管理辦法。按照國家部署安排，推動市級以上機關建立公務員職務與職級并行制度。
公務員的招錄方面，河南省將制定《河南省公務員錄用面試工作實施細則》，并建立省、市、縣、鄉四級公務員統一考試錄用常態機制。
公務員交流機制也會得到完善，探索全省公開遴選公務員辦法，進一步暢通和規范基層公務員的上升通道。
對于貧困地區的公務員，河南省將按照有關通知要求，科學編制考試錄用計劃，適當放寬錄用資格條件，努力緩解基層一線用人難、留人難與新錄用公務員流失快等問題。
河南省將全面深化事業單位人事制度改革，實現由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變。
其中提到要推進公開招聘制度全覆蓋，事業單位公開招聘人員數量占新進人員總數的90%以上。
同時還將規范事業單位聘用管理，指導不同行業、不同類型事業單位實行聘用合同制度，推進事業單位人員聘用制度全覆蓋。推行競聘上崗，研究制定競聘上崗制度，將競聘上崗作為事業單位內部人員選拔聘用的主要方式。
十三五期間河南省要落實機關事業單位工作人員基本工資標準正常調整機制，定期調整基本工資標準，進一步優化工資結構，逐步提高基本工資在工資中的比重。
同時，在規范津貼、補貼的基礎上，河南省落實地區附加津貼制度，并推進機關事業單位鄉鎮工作補貼和公務員職務與職級并行制度實施，做好我省法官、檢察官薪酬制度改革工作。
《規劃》還提到了一點，就是探索建立工資調查比較制度，調控地區工資差距。結合事業單位管理體制改革、人事制度改革，進一步加強工資管理，規范津貼、補貼發放，縮小工資差距，積極穩妥推進工資公開，接受社會監督。
生育保險與醫療保險合并實施
河南省要探索建立長期護理保險制度，在部分地方開展試點，以社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能或半失能人員化解因必要的生活照顧和基本醫療護理帶來的家庭經濟風險。并將生育保險與醫療保險合并實施。
貧困家庭子女讀技校有好政策
十三五期間，河南省將對全省公辦技工院校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村學生免除學費，為全日制正式一、二、三年級家庭經濟困難學生按每生每年1500元的標準發放助學金。
評職稱向農村和基層傾斜
河南省對縣級以下單位在職稱申報時外語不作要求，對農村學校與城市學校實行同樣的結構比例標準，降低農村學校評價標準，引導農村教師留在基層。
十三五事業發展規劃范文6
1 護理人力資源是護理事業發展的生力軍
截至2015年底，我國注冊護士總數達到324. 1萬，每千人口注冊護士數與2010年相比，從1.52人提高到2. 36人。全國的醫護比從1:0.85提高到1:1. 07。醫院的醫護比從1:1.16提高到1:1.420護士隊伍的學歷結構:大專及以上護士占比從2010年的51.3%提高到62.5 %，其中本科及以上學歷護士占比為14.6%。總體來說，由于國家衛生與計劃生育委員會設立了專項，使得護士崗位培訓人次不斷增加、程度不斷加深;?？谱o士培養有序進行，?？谱o士比例不斷提升，護理專業技術水平持續提高。護理服務能力、范圍不斷改善，更加貼近群眾和社會的需求。全國截至20巧年底所有三級醫院均開展了優質護理服務，其中1 022所三級甲等醫院實現了全院覆蓋，占全國三級甲等醫院總數的87.0% ;有4 858所二級醫院開展了優質護理服務，占全國二級醫院總數的82. 6%?；颊邔ψo理工作的滿意度不斷提高。護理管理水平不斷提升，護士工作積極性得到有效調動。各級護理組織不斷改革創新護理管理體制與機制，在護士人力資源科學管理、護理質量如何持續改進、如何科學績效考核、如何薪酬分配方面，護理人積極探索實踐。《全國護理事業發展規劃》(2016一2020年)提出，到2020年注冊護士總數預計將達到445萬，這給護理組織提出了如何招聘到有勝任力的護士、如何培養護士使其形成合理梯隊、如何任用護士做到人盡其才、如何績效考核做到公平公正并充分發揮績效考核的功能等人力資源管理的諸多問題。
2護理績效管理是護理人力資源管理的核心
護理人力資源管理中護理工作績效是指護理工作中護理人員的工作效率、效果、效益以及其相關能力和態度的總和。在護理人力資源管理中，為了實現組織的目標，要采用一定的測量工具對護理工作績效進行測量，對測量結果進行評價，評價的結果用來分析確認護理人員的職業素養與護理工作崗位任職要求之間存在的差距，分析確認影響績效的原因并采取有針對性的解決措施;評價的結果用來作為護理人員晉級晉升、人事調整、培訓、獎懲等的依據。目前護理人力資源管理中常用的測評方法包括績效評價表法、排序表法、比例分布表法、具體描述法、關鍵事件法、目標管理法、360。績效評價、720?？冃гu價等，在護理人力資源管理的實際工作中，這幾種測量方法往往綜合使用，比如用績效評價表法對每個護理員工的工作數量、質量、工作態度等進行測量，并采用上級、下級、同事、患者及患者家屬的360?？冃гu價，同時又進行績效高低的排序等。在組織心理學中，把工作績效的結構分為八因素、三因素、二因素3種模型，同時把影響工作績效的因素分為個人因素和組織因素。根據組織的具體情況，構建組織工作績效的結構模型，分析影響工作績效的因素，發揮有利因素，規避不利因素，必將提升個人工作績效和組織整體工作績效。
3 護理績效管理是促進護理事業發展的關鍵
