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調查工作思路范文1
[關鍵詞]技術路線 工作方法 上其尼克其 內蒙古 區域地質礦產調查
[中圖分類號] P624 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-56-2
1內蒙古上其尼克其等四幅區域地質礦產調查概況
1.1項目名稱、承擔單位
項目名稱：內蒙古1：5萬上其尼克其（M51E017009）、溫布奇（M 51E017010）、年米尼克奇河（M 51E018009）、溫河防火站（M 51E018010）幅區調
承擔單位：遼寧省地質礦產調查院
1.2項目所屬計劃項目、實施單位
所屬計劃項目：大興安嶺成礦帶北段地質礦產調查
實施單位：沈陽地質調查中心
1.3自然地理及經濟概況
測區位于東北部，行政區劃隸屬呼倫貝爾市管轄（圖1）。國際分幅及編號：上其尼克其（M51E017009）、溫布奇（M 51E017010）、年米尼克奇河（M 51E018009）、溫河防火站（M 51E018010）四幅。地理坐標為：東經122°00′00″～122°30′00″，北緯49°00′00″～49°20′00″?？偯娣e1375km2。測區交通極不方便，距離測區最近的鐵路（牙林線），離測區直線距離約50km；測區附近少縣級以上公路通過，只有縣鄉級及以下公路和鄉間便道相連。據測區最近的城鎮為牙克石縣級市，離測區直線距離約100km。進入山區只能在溝谷中通行，無正規行車道路，主要交通只有靠步行和馬匹代步，雨季無法通行（圖1）。
工作區位于大興安嶺北緣。地勢總體表現為北部高，南部低；中南部為周邊高，中部低，南部莫納根河流域最低。最高山峰為古利亞山（測區北部），海拔1394 m；最低處僅509m，地形起伏及相對高差較大。一般海拔900～1100m，相對高差300～500m。植被（林場）覆蓋面積較大。
2技術路線、技術方法及工作標準
2.1技術路線
在廣泛收集和研究前人資料的基礎上，針對本區的地質特征，以現代地質學理論為指導；依據《1：5萬區調工作總則》及相關技術規范；運用“四大巖類”1：5萬填圖新技術、新方法；遵循區調工作的程序；充分利用地質、物探、化探、遙感等多元信息和“3S”高新技術和手段，采用數字填圖；采用合理有效的、綜合的技術方法和手段；在工作中堅持調查與研究相結合、宏觀與微觀相結合、實地觀察描述與取樣分析相結合，“面中求點、點面結合、重點突破”的工作原則。
本次工作，重點對區內中生代火山巖地層及火山構造進行綜合研究；加強構造作用、變質作用、火山作用、侵入作用與成礦關系調查研究；加強北東向、北北東向及北西向脆性構造幾何學、運動學及成礦作用的研究。通過本次數字區調，使本區的基礎地質研究躍上一個新臺階。
通過SHRIMP高精度測年，解決測區侵入巖確切年齡，建立侵入巖時空格架；通過SHRIMP高精度測年解決中生代地層年代格架，為中國東部中生代地層劃分對比提供依據。
通過巖石學、巖石地球化學、侵入關系、火山構造形成機理進行綜合研究，結合同位素測年，解決晚古生代侵入巖及中生代火山巖大陸動力學構造環境及成因類型。
2.2技術方法及工作標準
依據《1：5萬區調工作總則》及相關技術規范以及1：5萬填圖新技術、新方法，本區采取以地質調查研究（地質填圖）為主，資料收集、遙感、物探、分析測試等多種方法相結合的原則。各項工作標準及精度遵守有關規范。
2.2.1資料收集與研究
在尚未開展系統工作之前，要廣泛、系統地收集測區內有關區域地質、物探、化探、遙感、礦產等方面的前人資料，并建卡、登記。在此基礎上應用地學最新理論，進行深入研究，了解前人的研究程度，找出所存在的問題，明確主攻方向，制定本次工作的目的任務，為下步工作提供資料。
2.2.2航片解譯的工作方法
航片解譯是地質調查工作的一個重要組成部分，它貫穿于整個區調工作，可根據不同的解譯標志，來區分地質體，以指導、輔助野外實際地質調查。按工作階段可分為初步解譯和詳細解譯。
（1）初步解譯
該項工作在踏勘前和踏勘過程中進行，解譯和實地檢查驗證相結合。建立初步解譯標志，劃分解譯效果區，編繪初步解譯圖。
（2）詳細解譯
詳細解譯在初步解譯和野外踏勘核實的基礎上進行的，解譯工作與地質填圖相結合，在填圖中進行，有效地指導填圖。建立解譯標志，填制解譯卡，編繪解譯成果圖。
2.2.3地質調查方法（地質填圖）
依據測區的地形條件和地質體空間分布，滿足1：5萬區調填圖精度要求，調查工作中要充分利用1：25萬地質調查和航磁、物化探等資料，并從宏觀上揭示區域地貌、地質體展布規律。通過踏勘，實測地質體剖面，野外數據采集及錄入，制定填圖單位，合理部署主干和輔助填圖路線，使追索和穿越路線相結合，以便更有效的控制各地質體的空間分布和了解測區內各填圖單位特征和屬性。
地質點的定位采用GPS測量與地形圖核對相結合的方法完成；實地各類觀測要為GIS提供全面可靠系統資料，采用數字化填圖，從而達到提高工作質量和效率之目的。根據測區具體情況，合理采集各種配套樣品，進一步揭示地質體成巖、成礦作用的特點，探討其時空演化規律。根據不同巖類區及區域地質特征，制定不同的填圖單位，采用不同的工作方法：
（1）地層分布區
測區地層較為發育，分布有中生代晚侏羅世陸相火山巖地層。①對沉積地層采用多重地層劃分，建立巖石地層單位、年代地層單位及生物地層單位，以巖石地層單位作為主要填圖單位，研究陸緣活動帶變質變形特點及沉積環境。②對中生代晚侏羅世火山巖地層采用巖性及巖相雙重制圖，調查各類巖石類型的空間分布、噴發堆積（沉積）順序，從而研究火山噴發韻律及旋回，劃分火山巖相，確立火山巖巖石地層單位，為火山機構的調查研究提供基礎資料。在上述研究的基礎上查明各巖石類型的礦物成分、結構構造、巖石化學、地球化學、稀土元素分布形式及與成礦的關系，從而研究地質構造環境。
（2）侵入巖分布區
測區廣泛發育華力西及燕山旋回花崗巖類侵入巖，為本次區調重點調查對象之一。首先對各侵入體的巖石類型、礦物成分、結構構造調查，然后查明不同礦物成分，不同結構構造的巖石類型的接觸關系及性質，劃分相對侵入順序，然后依據與圍巖的關系，結合同位素年齡進行侵入時代與期次的劃分。時代加巖石類型作為填圖的基本單位。在上述工作的基礎上查明侵入巖的巖石化學成分、地球化學、稀土元素分布形式及與成礦的關系，從而研究巖漿物質來源、成因、巖漿演化及形成的地質構造環境。
（3）第四系松散堆積物的工作方法
以時代和堆積物成因類型劃分為填圖單位，視情況進行組級劃分對比。
其工作方法采用以航片解譯為主，輔以路線驗證和測制剖面控制，以查明各類沉積物種類、成分、厚度、接觸關系的地貌類型，建立地層層序，確定其相對時代。
（4）地質構造調查
測區主要經歷了華力西、燕山及喜山構造旋回構造演化。通過詳實的野外調查，充分運用板塊學理論，研究區內構造現象。確定構造期次，并對各構造期次所形成的構造行跡進行系統的調查，研究其相互關系、形成機制，建立構造格架，確定構造序列，研究地質發展史。野外調查期間加強對各構造旋回構造要素的調查，查明其規模、產狀、性質及運動學標志，進行幾何學、運動學、動力學及控礦控巖的分析研究。此外測區有中生代火山巖大面積出露，應進行火山構造及火山機構的調查與研究。特別是火山構造與區域構造及成礦關系的調查研究。
（5）樣品采集及分析測試
根據測區的實際情況及所選擇的主攻方向，采取不同種類的樣品，同時收集測區內前人及相鄰圖幅相關地質體資料，以達到1：5萬區調精度要求為前提，在有目的、有針對性的提高地質研究程度、減少重復工作的基礎上，具體措施如下：
硅酸鹽、人工重砂、微量元素、稀土同位素年齡樣品，測區內前人測試樣品以及相鄰圖幅相關地質體測試樣品，其采集位置經核實準確可靠，測試精度能滿足1：5萬區調要求的可直接利用，光譜、稀土樣品相鄰圖幅相關地質體可直接利用。本次工作在滿足1：5萬區調采集數量要求的前提下，不再重新采集，但要采集相應的驗證，對比樣品。每個侵入巖體均有一到兩套硅酸鹽、人工重砂、微量元素、稀土同位素樣品控控制，不同類型火山熔巖要有一到兩套硅酸鹽、人工重砂、微量元素、稀土同位素樣品控控制。同位素年齡樣品采用SHRIMP高精度測年。二長花崗巖、鉀長花崗巖、中生代地層均采用SHRIMP高精度測年，解決年代地層格架。薄片因受不同時期地質認識的限制，其應在收集實物、重新觀察鑒定的基礎上利用，測制剖面時，與原剖面位置基本重合的，不再作系統的逐層采集，而應根據對原有薄片重新觀察的基礎上，明確具體要解決的地質問題有針對性的采集。對于成礦有利地段，適當采集化學分析樣品，以發現新的礦化體。為提高測區地質研究的程度、廣度，增加利用現代高新技術手段測試樣品的采集
（6）礦產調查
調查工作思路范文2
海曙區近郊原有16個行政村，目前已完成舊村改造的有2個行政村；基本完成改造的有4個行政村；今年正在實施改造的有2個行政村；還有8個行政村和8個城中村未經改造，共涉及村民（居民）5045戶，住宅建筑面積59.9萬平方米，非住宅建筑面積約24萬平方米。
今年，是“十一五”規劃的開局之年，也是我區大力推進城市化進程，深化改革，促進發展的重要一年。為深入貫徹區委六屆八次全會擴大會議精神，進一步推動舊村改造工作，特擬定本工作思路：
一、舊村改造時間安排
1、2006年下半年，繼續做好吳家、勝豐（蕭甬鐵路以西部分）的舊村改造工作和甬臺溫鐵路海曙段的籌建工作。
2、2006年底前啟動聯豐、雙楊舊村改造工作，同時實施前豐的周江岸自然村和勝豐蕭甬鐵路以東部分的城中村改造。
3、2007年計劃實施西成村、后孫村的改造，并兼帶兩個城中村改造。
4、2008年始，計劃每年改造兩個舊村，力爭2010年之前完成全區的舊村改造任務。
二、主要工作措施
1、積極組織實施舊村改造區域的土地征收（征用）工作；組織實施集體土地房屋拆遷管理工作，對拆遷過程中出現的問題和已拆遷地塊遺留問題進行協調、處理。
2、根據拆遷工作的需要，做好舊村改造及道路建設具體拆遷地塊的拆遷安置工作，包括房屋調查測量、權屬確定、拆遷協議簽訂和拆遷戶的安置等工作。
3、加強宣傳。在今后的舊村改造工作中，要及時向拆遷戶宣傳有關政策、法規，并加強與街道、村的溝通交流，請他們共同協助做好這項工作，做到公開化、透明化，從而得到村民的支持與配合。
4、認真總結近幾年來舊村改造工作的經驗、做法和深刻教訓。要深入調查當前拆遷安置過程中突出問題和主要矛盾。在嚴格執行法律、法規的前提下，善于總結我區實際情況，特別是政策執行中的一些歷史問題補償標準，以及經過幾年實踐已經被廣大村民認同的具體問題解決辦法，建議區政府用書面形式固定下來，視為我區《實施細則》。
5、進一步理順和明確與區舊村改造辦公室的職、權、利之間的關系。明確關系有利于各級部門找對“口”，方便群眾找對“門”。
調查工作思路范文3
一、力爭做到“有所為”
“無為便是過”，“有為才有位”說的是任何人要贏得人們的認可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹。“天下大事必作于細，古今事業須成于實”。不管哪一項工作，只要圍繞“實、細、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務實之風，是我們確保今年工作落實大力提倡的作風、反復強調的要求、始終堅持的標準。聯系到各位中層干部的工作，就是要做到四點：有思路，抓得實，求深入，做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標、定路線。只有有了明確的總體發展思路，才能協調、調動干部隊伍整體的合力，否則將難于統一思想，以致散沙一盤。因此，思路的確定至關重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點。在《近兩年工作規劃》上，我們已對國稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據省局、南方市局的有關精神，結合我市國稅工作實際確定的，是今后較長時期內國稅工作的重點。各位中層干部要認真學習，消化吸收，掌握精神實質，努力使本部門的工作思路緊扣上級要求，保持步調一致。二是要熟悉“下情”。在一項工作開始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調查研究，認真解剖工作中存在的問題，找準工作的突破口。要在熟悉下情的基礎上，努力使業務工作思路符合基層實際，有利于促進工作全面發展。三是要了解“外情”。要有開放意識、學習意識，多了解和關注一下兄弟分局本項業務開展情況，凡是對我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。
其次要“抓得實”。要抓好落實，必須提高領悟、傳達能力。思想一致步調才能一致，要抓好落實，統一職工思想是基礎。有的中層干部不注意傳達貫徹工作，對黨組作出的涉及全局性的決策部署沒有很好地向職工做宣傳、動員和思想溝通工作，職工只知其然，不知其所以然。抓好落實還要提高統籌運作能力，工作要有條不紊，梯次推進。同時要加強督促檢查。要常過問，勤督促，緊盯不放，一抓到底），確保各項工作部署不折不扣地落到實處。
其三是“求深入”。抓工作一定要鍥而不舍，堅持不懈，深入進去。干工作不能蜻蜓點水，淺嘗輒止，小進即滿。有的工作發了文件、提了要求，好像就等于落實了，報一個信息、發一個稿件，工作就劃上“句號”；有的規章制度制定了、印發了好像就等于管住事了，沒有一追到底，看它在工作中是否起到了應有的規范約束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前邊聲勢浩大，后邊不了了之。這些都是工作作風不深入的表現。
其四是“做精品”。工作不可能樣樣都好、都精。一般性工作可以一般性做，只求較好不求最好，但是在做好一般性工作的同時，我們要注意發現并盡力做好一到兩件“拿得出手”的工作，這就是要“做精品”。要“做精品”，首先要搞好調查研究、撰寫材料、匯報情況，要把現實情況摸透，把數據搞準確，寫精品調研、精品信息、精品材料；組織會議和舉辦活動，要有精品意識，考慮周到，安排細致，不能出現紕漏；制作法律文書、裝訂卷宗，也要有精品意識，書寫規范，裝訂整齊，事事處處體現出認真、細致、嚴謹的工作作風。干精品活的過程，也是一個學習、礪練和提高的過程。一個人如果連小事也做不好，是不可能做成大事的。反之，一個人只要有了求真務實的工作作風，嚴謹細致的工作態度，不管把他放在哪個位置上，不管讓他做什么工作，他都能做得很出色。
二、堅持做到“守規矩”
中層干部既是領導者，又是被領導者。作為被領導者，要服從命令，聽從指揮，遵守紀律；作為領導者，要有表率意識，責任意識，高標準嚴要求自己。中層干部一定要找準坐標，擺正位置。具體講，有四個方面需要強調。
一是要有組織觀念。自覺做到下級服從上級，個人服從組織，與局黨組保持高度一致，一絲不茍地執行上級局和黨組的決策，保證政令暢通。對于市局黨組的重要部署和重要活動，決策前要發揚主人翁精神，通過正當渠道積極進言獻策，發揮集體智慧，努力使我們的決策更加科學、可行。決策形成后，要嚴格按照黨組的決定，不折不扣地認真貫徹執行，上下一致，令行禁止，確保任務落實。
調查工作思路范文4
武漢市江夏區留守兒童的基本情況及存在的主要問題
·留守兒童年齡結構
江夏是武漢市勞務輸出大區，2010年全區外出務工經商人員近10萬人，留守兒童也不斷擴大。據不完全統計，全區83所中小學43093名學生中，留守兒童1864人，男性1025人，占留守兒童人數的55.53%；女性839人，占留守兒童人數的45.01%；農村留守兒童1361人，占留守兒童人數的73.73%。從年齡結構來看，6周歲（含）～14周歲有1125人，其中男性608人，女性517人；14周歲（含）～18周歲有739人，其中男性418人，女性321人。
·留守兒童基本類別
從調查來看，留守兒童中父母外出務工居多，共1245人，占留守兒童人數的66.79%；單親家庭有471人，占留守兒童人數的25.27%；孤兒有139人，占留守兒童人數的7.46%；服刑在教人員子女26人，占留守兒童人數的1.39%。由于長期離開父母的監管，缺少必要的教育、監護和關愛，再加上自身發育的不成熟，部分留守兒童存在著生活失助、學業失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。
·留守兒童學習狀況
通過走訪發現，留守兒童與其他同齡人一樣，希望自己成為人們注目的佼佼者，也曾渴望用出類拔萃的學習成績來贏得親人、老師和同學的贊許，然而，留守兒童要想在學習上脫穎而出，無疑要面臨著更多的困難。從調查結果來看，學習成績較好的有267人，占留守兒童人數14.32%，學習成績一般的有632人，占留守兒童人數33.91%，學習成績較差的有965人，占留守兒童人數51.77%。
·留守兒童心理探析
在調研坐談中發現，40.45%的留守兒童渴望親情，8.69%的留守兒童渴望尊重，18.35%的留守兒童存在自卑心理，23.87%的留守兒童存在妒忌心理，10.57%的留守兒童盲目攀比。通過以上數據可以看出，親情的缺失、教育的失當和不良風氣的引誘，無不促使留守兒童不良心理的發展，這種不良心理和性格缺陷，往往成為他們走上違法犯罪道路的潛在因素。
·問題留守兒童情況分析
由于留守兒童處于人生的“十字路口”，其世界觀尚未正式形成，加之缺乏長期的監護，部分留守兒童對人生的認識消極片面，形成了被動、不自覺的、非社會性的非對抗行為和主動、有意識的、性的對抗行為，成為問題留守兒童。經抽樣調研和摸底調查，6.65%的留守兒童沉迷網絡游戲，2.63%的留守兒童經常打架斗毆，1.72%的留守兒童有抽煙酗酒的不良嗜好，4.56%的留守兒童有厭學逃課的現象，1.56%的留守兒童在社會上朋友。
強化教育幫扶的工作思路、目標及措施
（一）工作思路：以科學發展觀為引領，以教育幫扶為導向，以預防引導為抓手，以法律法規為依據，以問題留守兒童為重點，堅持“早知道、早預防、早干預”的原則，整合全社會的力量，采取政治的、法律的、教育的各種手段，開展留守兒童教育幫助和預防犯罪工作。
（二）工作目標：圍繞工作思路，建立留守兒童教育幫助和預防犯罪的長效機制，營造有利于留守兒童健康成長的良好外部環境，構建“團組織、學校、家庭、社會”四位一體的預防留守兒童違法犯罪網絡，努力實現留守兒童教育幫助和預防犯罪的全覆蓋和違法犯罪的“零”發案。
（三）工作措施：
（1）充分利用兩個載體。以“青少年維權崗”和社區青少年事務綜合服務平臺為載體，制定幫教計劃，確定幫教內容，開展幫教活動，優化留守兒童健康成長的社會環境。
（2）精心組織三項教育。組織公檢司法等部門專家、愛心志愿者通過開展輔導、開辦講座、舉辦宣傳展覽，對留守兒童進行法制教育、防范教育和心理教育，有的放矢的抓好預防留守兒童違法犯罪工作。
（3）全面暢通四條渠道。積極協調預防青少年違法犯罪成員單位，全面暢通學校教育渠道、家庭教育渠道、社區教育渠道和網絡教育渠道，有針對性地開展教育、幫扶、管理和預防工作。
調查工作思路范文5
1．認真做好宣傳發動工作。要在全市的校長會議及教導主任會議上，認真做好宣傳發動工作。要求各學校要將教育局太教人20059號文件《關于開展青年教師英語口語培訓考試的通知》全文再在教師中組織學習，對培訓的意義及目的要求要講清講透。
2．周密布置，確保培訓及測試對象全員參與。繼續教育辦公室在05年底，就已經下發了調查摸底表，新學期一開學，將及時地下發正式培訓、測試報名表，要做到學?；麅?、調查摸底表與正式報名表三表基本吻合，確保每一個培訓及測試對象都能參與。
3．合理安排培訓點，加強對培訓工作的監管。針對本學期在各初中全面推開，點多量大的特點，我們繼續教育辦公室將本著方便教師，注重培訓質量的原則而合理地安排相應的培訓教學點。每個培訓點上，繼續教育辦公室將安排專人加強對培訓的管理，做好培訓出勤的點名工作及培訓監督。對各學校的培訓情況在培訓結束后進行及時通報。
4．嚴密組織測試，確保比較高的通過率。認真做好測試的組織管理，讓每一個參與培訓的教師都能參加測試。嚴格把好測試關，堅持測試的標準。二、做好中小學教師教育技術能力的培訓、測試前期準備工作。
中小學教師教育技術能力建設計劃，是以全面提高中小學教師教育技術應用能力，促進技術在教學中的有效運用為目的，通過建立中小學教師教育技術培訓和考試認證制度，組織開展以信息技術與學科教學有效整合為主要內容的教育技術培訓，全面提高廣大教師實施素質教育的能力水平。
實施中小學教師技術能力建設計劃，是推進教育信息化，實施素質教育和促進基礎教育課程改革，提高教育質量的迫切需要；是促進教師專業發展，建設專業化教師隊伍的必然要求。對于進一步促進以信息技術為主的現代教育技術與學科課程的整合，提高教育教學水平具有重要意義。
本學期的具體工作是：首先做好相關的宣傳工作，明確目的意義。其次是做好培訓對象的調查摸底，核對各個不同層次培訓的人數。三是合理安排培訓的順序，與目前進行的青年教師英語口語培訓錯開時間。四是選定相應的培訓教材。五是制訂培訓計劃，明確學校培訓與本中心培訓的內容安排，充分發揮各學校的培訓資源。六是組織建立一支集全市最高水平的教育技術培訓骨干師資隊伍，對培訓師資進行先期培訓，為全面推開面上的培訓打好基礎。三、繼續做好各類短期教師培訓班的培訓工作。
1．認真做好目前正在舉辦的各類培訓班的結束階段的培訓工作，確保這些培訓班保質保量地完成培訓任務。目前正在進行的各類短期教師培訓班有小學數學青年教師培訓班、中小學體育、心理健康教師培訓班、中學物理、語文青年教師培訓班。五個培訓班在學期初要召開班主任會議，落實結束階段的相關工作。
2．切實做好見習期教師的培訓考核工作。加強對見習教師的課堂教學隨機檢查力度，爭取對所有見習教師都能進行聽課檢查，把平時的課堂教學情況作為考核的重要依據。考試中，要注重實踐能力的考查，確保見習教師適應新課程的發展要求。
3．抓好中小學青年教師高級研修班的結業組織工作。中小學青年教師高級研修班是教育局培育名師工程的重點項目，繼續教育辦公室要與教研、教科室的相關部門一起全力抓好該班的結束階段工作。要組織開展與導師的研討、重大活動觀摩、論文集的出版、培訓工作總結等活動。
4．要根據新的形勢發展需要及已經制訂的相關培訓規劃，繼續在本學期中開設新的短期教師培訓班。主要是開設小學語文骨干青年教師培訓班、小學科學教師培訓班、中小學藝術青年教師培訓班。具體培訓班的
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計劃及開班時間將另行下發通知。
5．在暑假中，組織開展英語引智培訓，今年暑假，將分別舉辦小學、中學英語教師引智培訓，由外籍教師承擔培訓工作，使我市的英語教師更能在教學理念上、教學方法上及口語的表達上適應英語教學的需要。四、認真抓好校本培訓的建設及指導工作。各學校的校本培訓要堅持有序、有針對性，提高校本培訓的實效。學校必須認真制訂好學期校本培訓的計劃。教師參加繼續教育必須要有書面筆記記錄。從06年開始，各學校聘請外地專家、學者到本校講座，要在活動前報繼續教育辦公室備案，由繼續教育辦公室派人參與并記錄，依此可以作為該學校教師專業培訓的課時數。新學期開學的初期，各學校要認真檢查教師的寒假學習筆記，組織開展寒假學習心得的交流活動。五、加強干部培訓，建設一支高質量的管理者隊伍。05年上半年，正是各學校領導班子的換屆時期，繼續教育辦公室要配合教育局黨委做好相關的干部培訓工作。一是繼續辦好目前正在舉辦的校長任期常規培訓班，組織校長進行任期工作總結。二是繼續辦好教科室主任負責人培訓班及幼兒園業務主任培訓班的培訓及結業工作，強化培訓效果。三是根據班子換屆的要求，在局黨委的安排下，組織后備干部培訓班，為校長換屆培訓新人。四是做好掛職干部的培訓及考察工作。五是舉辦新一期的入黨積極分子培訓班，對入黨積極分子進行系統培訓。六、充分挖掘培訓資源及師資潛力，做好社會培訓及教師學歷培訓工作。
1．繼續做好公務員的普通話、英語三百句及電子政務培訓工作，力爭培訓量比上年有較大的提高。
2．繼續與市財政局合作，開展06年會計的繼續教育培訓工作。要組織好培訓師資，制訂嚴格的培訓計劃，加強的培訓點培訓的組織管理工作，確保培訓質量。
3．積極與勞動與社會保障局聯系，爭取開辟新的培訓渠道，組織開展工人的在職培訓及新上崗就業人員的培訓。
4．繼續抓好教師的學歷培訓工作。配合局人事科做好教育碩士的報名組織工作，繼續抓好中小學教師本科學歷的招生及教學工作。
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調查工作思路范文6
本文作者：楊朝程錢昕工作單位：山東法官培訓學院
（一）行政征收類案件和解結案的比例較高行政征收類案件歷來為基層法院行政非訴執行案件中的大項。根據調查，在執結的987件行政征收類案件中，和解執結876件，占行政征收類已結案件的89%，占和解執結案件的69%?？梢?，此類案件的和解結案的比例相當高。（二）標的額相對較小的案件和解執結率較高在調查中發現，標的額的大小不同，案件的和解執結率也有別。在已執結的案件中，標的額在1萬元以下的365件，其中和解結案325件，占已結案件的89%，標的額在1萬-5萬元的853件，其中和解執結751件，占已結案件的88%，標的額在5萬元以上的238件，其中和解執結191件，占已結案件的80%。（見圖二）可見，標的額較小的案件和解執結率比標的額大的案件要高一些。（三）行政處罰類案件中拆除違法建筑類案件執行和解率低2007年7月至2012年6月間，我院共受理拆除違法建筑案件27件，占所有受理非訴執行案件的1.8%。其中裁定不予執行2件,占該類案件的7.4%。違法建筑的21件，占該類案件的78%?？梢?，拆除非法建筑非訴執行案件中大部分以強制執行完結，和解率相對其他案件低許多。
（一）非訴執行申請人的行政裁量權大小非訴執行中申請人在案件中享有裁量權的大小直接影響案件能否和解執結。1.行政裁量權較小的案件。在行政裁量權較小的案件中，行政機關只能在法律所允許的很窄的幅度、范圍內作出具體行政行為，在行政程序中調和的機會就很少，在非訴執行程序中，司法協調和解的余地同樣是非常窄小，這類案件的協調和解率自然較低。例如，《土地管理法》第77條規定：“農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”對該類土地違法行政處罰案件，縣級以上人民政府土地行政主管部門只能作出責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋的行政處罰。由于處罰種類單一，行政機關基本沒有行政自由裁量的余地。法院在執行該類案件時，也無法在拆不拆除房屋上進行協調，只能在拆除期限和拆除方式上做雙方的思想工作，和解執行的幾率相對較低。對于羈束行政行為，行政機關更是要嚴格按照法律規定進行行政管理，沒有裁量余地，法官只能通過向被執行人一方宣傳法律、解釋道理以敦促其自覺履行義務，和解成功的比例更低。2.行政裁量權較大的案件。有較大自由裁量權的案件，行政機關對涉案行政行為可以酌情處理的余地也較大。在不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的前提下，行政機關可以充分行使自由裁量權。這為非訴執行案件的和解奠定了基礎。譬如，《公路法》第七十五條規定：“違反本法第二十五條規定，未經有關交通主管部門批準擅自施工的，交通主管部門可以責令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款?！贝祟惏讣谔幜P種類和罰款幅度上都給行政機關留下了很大的裁量空間，交通主管部門對違法責任人既可作出責令停止施工的行政決定，也可在責令停工的同時并處五萬元以下罰款。同理這也為法官做協調和解工作提供了法律依據，相應提高了案件的和解率。（二）工作思路和方法的合理性狀況1．合理的工作思路與方法能夠促進和解。由于非訴執行案件的成因以及復雜程度不同，承辦案件的法官應根據具體的情況采取相應的策略。在辦案過程中，法官能否理清工作思路、找對工作方法將直接影響案件的進程。比如，從案件的形成角度看，此類案件的發生主要原因有：一是行政管理相對人欠缺法律知識，對行政機關的征收、處罰不理解，抗拒執行；二是行政管理相對人存在經濟困難問題，無法及時履行行政義務；三是行政機關的執法方式簡單、程序不嚴，導致被管理人誤解，激化矛盾。因此，在立案審查階段，法官應通過閱卷、調查案件當事人等方式對案件的形成原因、爭議焦點作出全面的了解與正確的判斷，為案件順利執行制定完備的方案。只有做到這一步才能為以后的協調工作打好基礎。視案情復雜程度，有的非訴執行案件相對簡單，而有的卻相當復雜，甚至出現了矛盾激化現象。此時法官還需根據具體案件的復雜程度、雙方的關系狀況作細致的分析。對于案情簡單的，可以集中精力有針對性地選擇解決方案，重點在對法律的闡釋、溝通技巧選擇等。而對案情復雜的、關系緊張的案件，適宜采取先易后難、循序漸進的方法，細化爭議、各個擊破，促使案件和解執結。如是，問題易于迎刃而解，非訴執行案件的整體和解率的提高指日可待。2．工作思路和方法影響和解率的實證。調查中發現許多和解執結的非訴執行案件背后均有合理的工作思路與方法的支撐。比如縣國土資源局申請執行劉某交出被征用土地并清理地上附著物案。2008年3月，經省政府批準，縣人民政府將某村10705平方米耕地征收為國有建設用地。其中涉及劉某2.1畝的口糧田和責任田。這些土地由于缺乏嚴格的監督與管理被劉某建起了養豬場、空心磚廠、過濾石灰池等設施。土地被征用時，尚有生豬70多頭、住房4間、工棚5間。劉某認為對其使用的土地及地上附著物的補償金額不合理，因此拒不交地?？h國土局于2008年12月4日對其作出責令交出土地的行政決定。劉某在法定期限內既未提訟，也未履行義務。國土局遂于2009年5月28日申請法院強制執行。法院受理該案后，發現行政機關與劉某對征地補償金額的觀點相差很大，雙方關系相當緊張，劉某甚至用過激的言語對抗土地征收。面對復雜局面，承辦人員認真疏理案情，本著既要及時保障相關建設的進行又要穩妥安排劉某今后生活的思路，耐心細致地做工作。具體作出的方案有：一是通過聽證會讓雙方充分發表意見；二是實地勘查尋求解決對策；三是組織土地征用雙方、村委會、國土局等多方協商的方法，將協調和解機制貫穿案件的全過程。由于工作思路正確，很快從中發現了解決問題的方法。對策為：一是先從征、交雙方爭議較小的問題著手，采用讓開發企業公平合理地出資購買被執行人磚機、生豬、空心磚的方式，減少被執行人經濟方面的損失；二是后由村委會另行對被執行人養豬、過濾石灰的經營項目妥善安置并與之簽訂承包合同，避免被執行人因土地征用帶來生產生活無著和生活水平下降。經過一個月的協調，雙方終于達成了4份17項內容的和解協議。此案以雙方按時履行協議完結，行政糾紛快速有效地化解，實現了法律效果與社會效果的有機統一。也凸顯非訴執行案件中正確的工作思路與方法的重要性。（三）案件承辦人員的法律知識與協調能力1.辦案人員法律知識水平直接影響和解率。法官不僅是法律的執行者，也是法律的宣傳者。對符合和解條件的案件，應當積極向當事人解釋相關法律的規定；對無法和解的案件，則應通過司法文書傳遞相關法律信息。由于非訴執行行政案件涉及的行政管理領域的范圍非常廣泛，案件承辦人員要面臨紛繁復雜的行政法律、法規、規章以及各行政機關內部的規范性文件，有時甚至還包括民事方面的法律知識。這對承辦案件的法官法律知識全面性提出了很高的要求。只有掌握的法律知識全面，才能正確理解法律和宣講法律，才能在符合和解條件的案件辦理中做到胸有成竹、游刃有余，積極斡旋，促成和解，提高整體非訴案件的和解執結率。反之，在缺乏全面的法律知識的情形下，承辦人員對有關爭議難以作出正確的判斷，更不用說有合理的思路與方法，和解結案的希望渺茫，整體和解執結率自然不高。2.辦案人員的協調能力與和解率密切相關。行政非訴執行案件不僅涉及的法律面廣，而且當事人的情況也千差萬別。這需要相關承辦人員擁有豐富的社會閱歷和較強的協調能力才能與之進行良好的溝通。一方面，法官要積極與被執行人交流，了解他們的思想動向，向他們講解有關法律法規規定，釋明行政機關作出該具體行政行為的依據、標準、幅度；另一方面還要認真審查被申請執行的具體行政行為，發現瑕疵或不足的，充分發揮居中者、調和者的地位和作用，做通雙方思想工作，促成和解。比如，縣國土局申請執行亓某、徐某交出被征用土地案?？h國土局為政府的保障性住房工程項目建設征收某村土地。該村村民亓某、徐某對補償條件不滿拒不交出土地。國土局向人民法院申請執行，請求強制亓某徐某交出被征用之土地。在審查過程中，通過與當事人溝通和現場實地勘察，法官發現縣國土局對亓某、徐某的地上附著物清點數量和花木種類記錄均有誤，遂提醒其及時修正補償標準和數額。雙方就補償數額和交出土地的期限很快就達成了一致意見。這起案件僅用了15天就和解執結，使得相關保障性住房工程建設順利地進行，既保護了被執行人的合法權益又維護了公共利益，充分體現了工作人員的協調能力在辦理非訴執行案件中的重要性。
