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中專生學年個人總結范文1
正常來講，自我鑒定即為自我總結，自我鑒定可以使我們更加明確目標，為此要我們做好自我鑒定。但是自我鑒定有什么要求呢?下面是小編為大家收集的中專生學期自我鑒定5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
中專生學期自我鑒定1回首大三這一年來的大學生活，有渴望、有追求、有成功也有失敗，我孜孜不倦，執著探求，百般鍛煉，逐漸成為了一個能適應社會要求的新時代大學生，并為以后的工作打下堅實的基礎，而且我相信：用心就一定能贏得精彩!
大學的授課不再像高中那樣填鴨式授課，而是一節課講述很多知識;靠課堂上聽講是完全不夠的。還須自己課后鉆研鞏固學習。日積月累，極大程度的提高了自己的自學能力。同時也培養我的獨立思考能力;大學三年我不止學到了專業知識，而且我的心智也有了質的飛躍，能較快速的掌握新的技術知識，我認為這對于將來很重要。
我一直在追求人格的升華，注重自己的品行。在大學生活中，我堅持著自我反省且努力的完善自己的人格。無論什么情況，我都以品德至上來要求自己。無論何時何地我都奉行嚴于律己的信條，并切實的遵行它。平時友愛同學，尊師重道，樂于助人。以前只是覺得幫助別人感到很開心，是一種傳統美德。現在我認識到了樂于助人能鑄造高尚的品德?，F在領悟到，與其說品德是個人的人品操行，不如說是個人對整個社會的責任。一個人活在這個世界上，就得對社會負起一定的責任義務，有了高尚的品德，就能正確認識自己所負的責任，在貢獻中實現自身的價值。
個人認為這個世界上并不存在完美的人，每個人都有自己的優點缺點，但關鍵是能否正視并利用它們。三年來，我不斷的自我反省，歸納了一些自己的優缺點。
我的優點是誠實、熱情、性格堅毅。我認為誠信是立身之本，所以我一直是以言出必行來要求自己的，答應別人的事一定按時完成，在學習知識的同時，我更懂得了，考慮問題應周到。我這個人有個特點，就是不喜歡虎頭蛇尾，做事從來都是有始有終，就算再難的事也全力以赴，追求最好的結果;一個人最大的敵人不是別人，而是他本身。這么多年來，我一直都是在跟自己作戰，準確地說，是和自己的意志戰斗?，F在回想起來，我確實比以前堅毅了許多，但我不會松懈下來的。這些優點，是我今后立身處世的根本，我應該繼續保持，并不斷鞭策自己奮發向上。
中專生學期自我鑒定2三年的中專校園生活就要結束了。在其中我不斷的挑戰自我、充實自己，為實現人生的價值打下堅實的基礎。一直都認為人應該是活到老學到老的我對知識、對本專業一絲不茍，因而在成績上一直都得到肯定，每學年都獲得n等獎學金。在不滿足于學好理論課的同時也注重于對各種應用軟件和硬件的研究。因此在第四學期開始就被老師信任為計算機房的負責人。
有廣泛愛好的我特別擅長于排版及網頁美工和多媒體的制作，就任本班組織委員的同時也加入了校學生會宣傳部。對工作熱情、任勞任怨，和部內成員團結一致，一年間我由部委升為部長。在任部長期間注重配合學校、學生會其它部門，出色的完成各項宣傳工作，促使學校的各種運作更順利的同時行。
學校的各種活動都熱情的參加，在__年至__年間獲校文娛比賽及知識問答比賽等一等獎。大膽創新對校報版面進行改革,使得校報的受視率提高到一個層次。學校的各種活動都熱情的參加，在__年_月獲校演講比賽_等獎。
身為學生的我在修好學業的同時也注重于對社會的實踐。本著學以致用，實踐結合理論發揮__年暑假我以熟練的計算機技術應聘入_市凌先電腦公司技術部任技術員兼培訓部教師。技術員兼培訓部教師。__年暑假我在_縣__印刷公司學習名片和小型廣告、商標設計，自身對這方面有堅實基礎和濃厚興趣的我用一周時間就熟練了各樣設計軟件，之后做出了大量出色的設計方案，得到同學及老師的一致好評。
本人具有熱愛等祖國等的優良傳統，積極向上的生活態度和廣泛的興趣愛好，對工作責任心強、勤懇踏實，有較強的組織、宣傳能力，有一定的藝術細胞和創意，注重團隊合作精神和集體觀念!
我想我在以后的工作中會繼續保持之前的努力，相信能很好地規劃自己的未來。
中專生學期自我鑒定3二年的中專生活，使自己的知識水平、思想境界、工作能力等方面都邁上了一個新的臺階。在這即將揮手告別美好中專生活、踏上社會征途的時候，我整軍待發，將以飽滿的熱情、堅定的信心、高度的責任感去迎接新的挑戰，攀登新的高峰。
工欲善其事,必先利其器。中專幾年,我努力學習專業知識,同時也不忘在工作上積累實際操作經驗。雖然一心難以兩用,但我始終把握著兩者之間的平衡。
在校期間，我始終以提高自身的綜合素質為目的，以個人的全面發展為奮斗方向，樹立正確的人生觀和價值觀。本人具有熱愛等祖國等的優良傳統，積極向上的生活態度和廣泛的興趣愛好，對工作責任心強、勤懇踏實，有較強的組織、宣傳能力，有一定的藝術細胞和創意，注重團隊合作精神和集體觀念。
作為一名即將畢業的中專生，我所擁有的是年輕和知識，使我不畏困難，善于思考，但年輕也意味著閱歷淺，更需要虛心向學。同時，我也深知，畢業只是求學的一小步，社會才是一部真正的百科全書。踏出校門，也正是希望得到一個更好的學習機會，從而能以更好的工作成績為國家和單位貢獻力量，同時去實現人生價值。
中專生學期自我鑒定4近兩年的中專生活，使我對學習知識，學習做人，做事都有了更深一層的認。我所堅信的理念——努力不一定成功，不努力卻絕不成功。
如今回首，是對過去的感觸和總結，亦是對未來的橦憬和希望。即將走出校門的我，懷著激動的心情期待著大世界的挑戰和磨練。
從我踏入南極校區校門那天起，我將逐漸成為一個能適應當代社會要求的中學生。
生活方面，自我來到南寧高級技工學校，我的生活添加了許多歡聲笑語。與同學之間互相團結，與朋友之間情同手足，與老師之間情比友誼。兩年的中專生活讓我體會到生活中很多是需要獨立自主的，也是我們進入社會之根本。
學習方面，自我來到南寧高級技工學校的第一天起，我就不會忘記我來這里的目的是——學好知識，學會做人，學會做事。雖然，我的成績不是非常優秀，但我一直在努力進步，爭取做得最好。所謂"人非圣賢，孰能無過",諸如有少許時候我把學習的環境便寬松了，也有時候學習的自覺性慢慢變弱了，還有時候不太自覺和同學討論，交流學習方面的，但我一直在改進著。
思想工作方面，前期經班主任推選就任班長一職，可在后期因自我原因，不能夠及時處理班級的事情，所以的退位讓賢了。幾經反思之后，明白了作為一個集體的領頭者，許多事情需要自覺，自動，及勤力上面。從而使我明白了事業的偉大，和一個人的付出也成就。更啟發我要克服困難，勇于直前。
而今年輕的我有一門專業的知識，還有一顆求誠求真的心，我就能夠創造出我的價值，且真實去實現我的價值，讓我的人生道路充滿激情，充滿生機，更充滿愛!
中專生學期自我鑒定5中專學習的三年時光結束了，回首往事，我覺得我所學的還很有限，我必須認識到自己的不足之處，人的一生就在于取長補短，不斷創新，只有這樣，才能不斷成長進步。才能不斷豐富知識，才能更好地工作，為走完今后的人生道路打下良好的基礎。即將離開學院踏入工作，不能像全日制學生那樣全天候在校學習生活。但這種工作—學習—實踐—再學習—再實踐的學習模式，使我收獲匪淺，受益終身。
在這幾年的工作中，使我充分認識到之前在高中階段所學的知識及工作經驗，在一定程度上已經不能滿足今后的工作需要，急需補充相關的理論和專業技能知識。參加中專學習后，我在思想上高度重視，認識到通過這次中專的學習，能夠學到許多理論知識，將對本人知識更新及提高素質有許多幫助，并且能夠學到今后工作所需的理論知識，專業技能和工作經驗。
中專生學年個人總結范文2
近年來，贛州市緊緊圍繞“增強貧困地區勞動力素質和就業能力，提高貧困戶收入水平，進一步加快貧困地區農民脫貧致富步伐”這一中心任務，立足贛州實際，按照科學發展觀的要求，以改革創新為動力，認真貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要》精神，大力開展“雨露計劃”培訓和科技扶貧示范工作，有效增強了貧困群眾的可持續自我發展能力，有效提高了農業科技水平。
“十一五”以來，我市共投入“雨露計劃”培訓資金6320.92萬元，舉辦各類實用技術培訓班1829期，累計培訓91400人次，培訓合格率達98％，就業率達96％以上，基本實現了“培養一人、轉移一人、穩定一人、脫貧一戶”的目標。全市安排科技扶貧項目資金2418萬元，實施科技扶貧項目45個，實現總產值近15億元，安排貧困人員就業3千余人，輻射帶動農戶9萬余戶，惠及近百萬人，實現了社會效益和經濟效益雙收。我們的具體做法是：
一、突出“五個重點”，力求“五個突破”，努力推進“雨露計劃”工作上臺階、上水平
(一)突出開拓創新，力求在工作機制和方法上取得新突破
一是創新領導機制。堅持把“雨露計劃”培訓工作擺在扶貧開發的重要位置來抓，做到市、縣扶貧辦主要領導負總責，分管領導親自抓，職能科室具體抓的工作機制，確保領導到位。市扶貧和移民辦主任洪明高度重視，并深入基層檢查指導，調查研究“雨露計劃”培訓工作。分管領導也經常帶領有關人員深入縣、鄉、村和培訓基地檢查督促，協調解決實際問題，確?！坝曷队媱潯备黜椆ぷ髀鋵嵉轿?。
二是創新工作機制。明確了市、縣扶貧和移民辦綜合科(股)為“雨露計劃”培訓工作職能科室，制定了“雨露計劃”培訓工作考評方案，將“雨露計劃”培訓工作列入扶貧和移民工作年度目標綜合考評主要內容，與部門、單位(個人)的工作業績、獎懲直接掛鉤，切實做到“任務有人抓、工作有人做、責任有人負”。
三是創新工作方法。今年初，市扶貧辦專門召開專題會議，傳達上級會議精神，學習文件，吃透精神，培訓業務，研究部署“雨露計劃”培訓工作，明確任務和職責。每年定期召開全市“雨露計劃”工作流動現場會，實地觀摩交流，總結推廣經驗，宣傳表彰典型，有力推動了我市“雨露計劃”培訓工作的有效開展。
(二)突出培訓方式多元化，力求在培訓質量上取得新突破
我市把“雨露計劃”培訓工作當作一項系統工程來抓，緊扣“技能培訓是手段，輸出就業是目的”這一關鍵環節，在堅持“訂單式培訓”等有效形式的同時，把培訓平臺下移，實施“雨露計劃”培訓進學校、進企業、進鄉村等多元化方式，在培訓質量上取得了新突破。
一是采取“校校聯動”，把培訓班辦到鄉(鎮)中學。實行培訓學校與鄉(鎮)中學合作，利用寒、暑假或課余時間，對有意愿的應屆初、高中畢業生進行實用技能培訓。
二是采取“校企聯動”，把培訓班辦到企業。實行“扶貧部門一培訓基地一用工企業”一條龍聯合辦學的方式，扶貧辦資助培訓經費，培訓基地和扶貧部門共同招收培訓學員，培訓基地負責培訓，培訓基地與用工企業共同負責實訓，用工企業負責安置就業，收到了很好的效果。
三是采取“校鄉聯動”，把培訓班辦到鄉(鎮)村。實行培訓基地與鄉(鎮)村聯合培訓，將培訓平臺下移到鄉(鎮)村、下移到田間地頭。
(三)突出與工業園對接，力求在轉移就業水平上取得新突破
針對我市工業園快速發展，用工尤其是技術工人短缺等情況，各地加大了與工業園區的對接力度，實行主動對接、無縫對接，提高就業率和就業穩定率。近五年來，全市轉移就業率提高到96.2％，在工業園就業56658人，占轉移就業總數的79.8％，有13個縣(市、區)在工業園就業率達到80％以上。為進一步確保培訓人員穩定就業率，強化了就業后的跟蹤服務。一是建立了就業回訪制度。對培訓就業人員定期回訪，掌握他們的去向、報酬、思想動態等情況。二是建立了跟蹤服務制度。對轉移就業人員實行跟蹤服務，幫助他們解決實際困難，及時進行就業指導。三是建立了就業人員臺帳。將培訓人員情況輸入微機進行建檔，實行動態管理。
(四)突出“一村一名”中專生和中高級技工培養，力求在短期培訓與職業學歷教育結合上取得新突破
為更加扎實有效推進貧困地區勞動力培訓轉移工作，2005年以來，我市積極創新培訓思路，不斷改進工作手段，在市委市政府的高度重視和支持下，在全省率先開展了重點村“一村一名”中專生培養計劃實施工作。2008年，按照省辦統一部署，又開展了“一村一名”中高級技工培養工作。7年來，在全市扶貧開發重點村共招收培養“一村一名”中專生和中高級技工5970人。會昌籍學員王忠敏2007年數控專業畢業生，選送到韓國三星集團實習，月實習工資3800元人民幣，畢業后在上海三星企業任部門主管，月工資高達12000元。這項工作的開展，有效提高了貧困戶技能素質和就業能力，顯著增加了貧困戶收入，基本實現了“培訓一人、轉移一人、穩定一人、脫貧一戶”的目標。
(五)突出監督檢查，力求在規范化管理上取得新突破
一是對培訓基地實行動態滾動式管理。對全市“雨露計劃”培訓基地每學期進行1-2次全面督查、每學年進行一次綜合績效考評，實行“績效考核、動態管理、優勝劣汰”的管理機制，督促各培訓基地不斷強化教學實訓管理、完善提升“辦學功能”。興國縣專門安排1名科級干部長期駐點在培訓基地，監管指導“雨露計劃”培訓工作；安遠縣職業中專為提高教學實訓管理能力，堅持“派出去”、“請進來”的辦法，先后派出多批教師到廠校跟班學習，充實提高了教師的教學技能水平。
二是對培訓資料的建檔立卡進行定期督查。要求各級培訓基地和扶貧部門嚴格按照企業用工資料庫、貧困勞力培訓就業意愿資料庫、培訓學員資料庫、學員就業和跟蹤服務資料庫“四庫”建設要求，建立起資料完整、內容詳實、數據準確的培訓工作資料檔案，定期進行全市性或片區性的督查。安遠、南康、寧都、興國、瑞金、贛縣、于都、會昌、大余、龍南等縣(市)培訓基地實行專門場所、專人負責管理培訓檔案資料，有效提高了轉移培訓工作質量。
三是對培訓資金的使用管理進行常態化跟蹤問效。要求各級扶貧移民部門和培訓基地切實執行上級有關培訓資金使用管理規定，嚴格請款、報帳制度，堅持做到“專款專用、有效使用”，嚴防培訓資金
“跑、冒、滲、漏”。嚴格培訓券使用管理，堅持由學員本人填寫培訓券，由培訓基地憑辦班有關原始資料，辦理申報請款手續，經扶貧移民、財政部門審核批準后，方可撥付款項，有效提高了資金使用效益，確保了各項培訓工作的有效進行。
二、堅持“三注重、三提升”，充分發揮科技扶貧項目的社會效益和經濟效益
(一)注重產業發展，提升產業輻射效應
在申報科技扶貧項目過程中，我市圍繞全市主導產業發展，選擇有發展前景的產業扶持。安遠縣通過科技扶貧項目建設，調動了項目區附近農戶種植臍橙的積極性，僅欣山鎮就建設了兩個萬畝臍橙示范基地，帶動農戶近5000戶；于都縣利用黃麟鄉羅西、車溪鄉五豐無公害臍橙科技扶貧項目，安排1000余戶貧困戶的勞力就業，帶動項目區周邊農戶開發無公害臍橙種植面積2萬多畝。贛縣扶貧和移民辦與江西綠宏實業有限公司聯合建設的百花園輕基質網袋育苗科技示范基地，帶動1500多戶近2000勞動力就業，產業輻射效應明顯。
(二)注重科技推廣，提升農民致富能力
為了能充分發揮科技扶貧項目建設的示范帶動作用，在科技扶貧項目實施過程中，注重激發貧困農戶參與的積極性，全市每年舉辦實用技術培訓班80期以上，培訓人數5000人次以上。贛縣無公害蔬菜基地，采取“黨員+農戶，大戶+貧困戶，合作社+農戶”等模式，種植面積6500多畝，覆蓋11個行政村，帶動農戶4100多戶(其中貧困戶500余戶)，人均增收300多元。瑞金市生豬良種繁育示范基地，推行“公司+農戶”、“基地+農戶”的模式，公司為貧困養殖戶統一提供良種仔豬、飼料、技術培訓、生豬保價銷售等服務，貧困農戶人均增收達到500余元。
(三)注重節能減排，提升科技示范效益
在科技扶貧項目建設過程中，注重科技扶貧項目的綜合示范作用，力求實現經濟效益、環境效益、社會效益的有機統一。興國縣臍橙智能節水灌溉項目，采用計算機智能控制，科學施肥(水)噴藥，每年可節約水費和人工費等成本約40萬元，既節約了生產成本、又實現了生態環保；寧都縣會同良種生豬繁育場，采取“豬－肥－果”循環生態標準化規模養殖模式，利用自己的種豬和技術優勢，帶動周邊農村貧困戶2300多戶發展生豬養殖，建設零排放豬舍20多萬平方米，使生豬養殖規?；藴驶S污零排放，實現了經濟、社會、環境效益的有機統一，最大限度地發揮了科技扶貧項目的綜合示范效益。
中專生學年個人總結范文3
關鍵詞: 學習型組織 五年制高職 班級管理
一、問題提出的背景及意義
進入新世紀以來,五年制高職招生規模逐年加大。五年制高職的特點和優勢在于,它將中等和高等職業教育貫通,使學生及其家庭投入的教育成本降低,而教育效益和回報提高。它整體設計學生的知識、能力和素質結構,統籌安排中高等職業教育的課程體系,在五年時間里,既保證了高職教育的文化素質要求,又達到了國際上培養同類人才專業技術課程有效學時三年以上的要求。在專業設置上,它以經濟與社會需求為導向,充分體現適用、新興、現代、復合等特征,密切貼切經濟和社會發展需求,因此深受社會歡迎。五年制高職畢業生“動手能力比本科生強,知識結構比中專生優”,就業形勢很好。但是面對五年制高職學生自身的生理與心理特點及信息化,網絡化的普及,社會競爭的日益加大。如何適應這一新的知識經濟環境,增強學生的競爭能力及班級的組織管理能力,已成為每一個五年制高職班主任共同關注的焦點。學習型組織理論是當今世界最前沿的管理理論之一,作為一種全新的管理理論,它完全顛覆了以往工業時代的管理理念,具有理論的前瞻性,方法和工具的實用性和可操作性,在世界范圍內引起了巨大反響并在各個領域廣泛推廣。
學習型組織是通過培養彌漫于整個組織的學習氣氛、充分發揮成員的創造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續發展的組織。終身學習的理念要求我們必須轉變思想,積極探索,尋找適合本班的切實可行的班級管理機制及五年制高職學校培養現代人才的學生管理模式,使傳統的教育管理模式培養出的人才就業壓力與現代企業需要的學習型人才缺口之間的反差能盡量縮小。所以,為提高學生的終身學習能力,以適應時展的需要,創建“學習型班級”已成為當前刻不容緩的課題。
二、研究方法及原則
我于2006年10月開始研究創建學習型班級,于2007年9月將數控高職G0608班列為學習型班級創建試驗班級,借助學校現有學生評價體系,對該班進行考核,使研究分析更加有效、可靠、可信。在具體操作中,我覺得應注意以下幾點。
(一)主體性和民主性相結合原則。
主體性原則集中體現為學生的自主管理,自我成長。而民主性原則則是充分發揮班級組織的引導作用,使得學生的個人成長與班級組織發展相輔相成,和諧共進。
(二)創造性和開放性相結合原則。
班級學生管理本身就是一個持續發展變化的過程,創造性不可或缺。但同時還要遵循開放性原則,學習型組織理論告訴我們:從事任何活動光靠組織內部的資源是不夠的,還應向外開放,積極爭取組織以外的各種資源,從而信息與資源共享。
(三)堅持團隊學習,分層提高的原則。
創建學習型班級是一項長期的系統工程,試驗班級應著力于營造良好的學習氛圍,將班級學習系統中的個人學習、團隊學習及整個班級學習等三個層面的學習進行有效的整合,達到相互促進的目的,使團體智商遠大于個人智商之和。
(四)堅持系統思考,全面發展的原則。
創建學習型班級是培養學生不斷創新、進步、發展的過程,班主任應避免分割思考,要整體思考;防止靜態思考,要動態思考;防止表面思考,要本質思考,以發展的眼光對待各問題。
三、主要措施
(一)改變觀念,領悟學習型組織理念。
首先,在班級進行動員學習,倡導全體同學深入了解學習型組織原理,深刻領悟創建學習型班級的緊迫性和必要性。其次,對班級組織(兩委會、班級社團)負責人進行培訓,認真學習《第五項修煉》內容,使其深刻領悟學習型組織理論的真諦與特征,基本掌握“五項修煉”的主要內容,理解學習型組織理論,并要求撰寫學習心得體會。于2007-2008學年第一學期中,共收到5篇較有質量的學習心得體會。再次,對班級組織成員進行再次培訓,全面理解學習型組織的理論,并通過晨會、主題班會等將創建學習型班級深入到學生的思想中,讓每位學生以周記的形式寫出自己的感想。而后班委會自發進行了“關于創建學習型班級”的問卷調查,全班同學一致認為創建學習型班級活動與自己緊密相關或與自己有一定的關系,大部分學生表示愿為團隊做力所能及的一切事情。學生們對創建活動都表現出積極、合作的態度,而且充滿期待、新鮮、好奇的心情。最后,在全面理解創建活動的任務和目標后,進一步討論研究如何創建學習型班級并著手實踐。
(二)建立健全激勵機制,鼓勵班級組織負責人自我超越。
根據學習型班級的理念,讓實驗班級著手構建“學生個人――團隊――班級”學習循環體系,改變以往由班委、團支部指揮班級工作的管理模式,將班級劃分為若干個興趣小組,即若干個團隊,以此作為班級工作的若干個基本單位,并將班級的各項活動都落實到每個團隊中,這樣班委、團支部則由原來的“主角”變成了“配角”,僅僅作為每個團隊開展活動的輔助。為使學習型班級創建活動有序進行,結合班級自身實際制定《團隊活動制度》、《團隊學習制度》、《團隊評價制度》、《團隊隊長職責》、《團隊創建活動激勵措施》等,形成一套科學規范、具有可操作性的獎懲機制,把“學習+激勵”的學習型組織管理理念貫穿于創建活動的始終。同時還要鼓勵班級組織負責人立足崗位,立志學習,勇于創新,不斷開拓,不斷自我超越,從而讓這些組織領導者的青春、智慧和力量通過學習競相迸發出來。各個小組的不斷自我超越必將帶來整個班級的自我發展與進步。
(三)認真制訂班級愿景、組織愿景、個人愿景、活動愿景。
學習型組織理論告訴我們:在學習型班級創建中,最關鍵的就是共同愿景的制定,好比一個人正是有了理想才會為了這個理想而奮斗一樣。只有班級具備了一個符合本班實際的共同愿景,才能產生凝聚力,使班級中的每個同學都自覺地約束自己,發展自己。我在實際操作中每個學期開學初和結束前都做一次本班所有同學的深度會談,實事求是地對班級現狀進行分析,發現班級、各團隊及個人的優勢和不足之處,然后制定班級目標、各團隊的目標,在此基礎上再制定個人目標。為實現既定的目標,各團隊在共同愿景的感召下不斷進行自我超越、共同奮斗。這是因為班級愿景所具有的那股令人深感號召的力量,使全班學生難以抗拒地融入到集體之中。而活動愿景則是連續的,并且時刻變化的。一些校園活動是相對固定的,比如校園文化節,創新大賽,技能大賽等,對于這些活動,班級成立相應的興趣小組,每一學年制定一個總體目標,然后細分到每月、每周要完成的要求,逐步推進。而有些活動則是具有突發性的,比如捐款,或是臨時安排到我班的志愿者活動等,就必須要求班主任能在第一時間就該活動與全體同學深度溝通,達成共識,有時候沒有辦法達成一致,就必須班主任出面,與學校溝通。
(四)開展團隊學習,提高學生的學習積極性,培養學生的創新能力。
學習型組織的觀念認為在未來的社會中,學習應變的單位不再是個人而是團隊,在團隊中運用合作溝通,互幫互助,促進每個人的潛力智能都得以充分發揮,使團隊的智能與貢獻遠大于個人之和。因此,班級要經常舉行組織內、組織間及師生之間的深度匯談,深刻地理解班級學習系統中的個人學習、團隊學習及整個班級學習等三個不同層面之間的相互聯系,從而使學生懂得每個人的學習與他人也是息息相關的,使學生們更加認真地進行學習,促進各團隊內、團隊間的良性競爭,形成良好的團隊學習氛圍,利用團隊的力量進一步推進學生積極主動地尋找更好的方法進行學習,即創新。2008年9月份,對實驗班級學生進行調查,85%的學生認為班級的學、趕、幫、超、競的氣氛濃厚了,90%的學生認為自己的心智模式發生了變化,已經嘗試著用新的角度、另一個立場看待問題,這些又成為學生們繼續再學習、再創新的動力。
四、研究初步結果
經過幾年來的實踐與研究,創建活動取得了一定的成效與經驗,總結如下:
(一)促進了我班學生觀念的轉變,樹立了學習型班級管理理念,完善了本班管理機制,形成了我班的學生管理新模式。
(二)改變了學生的學習習慣,完善了學生的行為規范,改善了學生的學習方法,提高了學生的知識層次及學習、協作、創新等綜合能力。
(三)本班絕大多數同學養成了終身學習的習慣,在四年級的時候,一半以上的同學自覺地報名參加了專轉本和成人高考等不同層次的學歷提升與自我修煉。
(四)促進了本人的素質提高。2008-200年第一學期及第二學期,我連續獲得校優秀班主任的榮譽。在2009-2010學年被委以年級組長職務,在06、07級全面推廣創建“學習型組織”班級。
五、系統思考
時代的發展需要學習型組織,在創建學習型班級時,更重要的是要營造團隊學習的氣氛,我們應努力做到:
(一)要積極開展深度匯談。
鼓勵學生之間通過各種平等與民主的交流與探討,人人都參與,敞開胸懷大膽陳述想法,充分發表意見,把個人或少數人所擁有的信息、經驗、教訓通過召開班會、主題班會或討論會等,變成群體共同擁有的學習成果,做到信息共享、經驗共享、教訓共享,在互相學習中達到共同提高。
(二)要正確處理團隊學習與個人學習的關系。
個人學習是團隊學習的基礎,團隊學習是個人學習的聚焦,也是個人學習的動力源泉,它有利于滿足不同成員的自我發展的需要,形成個體有活力、團體有合力的良好氣氛。
(三)要正確處理合作與競爭的關系。
一個團隊要想成功,只一味強調競爭而不善于合作,難以取得最后的勝利,只有在競爭的同時學會合作,才能使個人和團隊和諧發展。
總之,學習型班級最重要的一個環節是“讓所有的學生都能學習”,讓所有的學生都能終身學習。
參考文獻:
中專生學年個人總結范文4
書上說：學生是教育的主體，一點不錯，學生好比一個鐵盒子，不是要你去一拳砸扁它，而是要你細細地去找到那把對號的鑰匙，去開啟他們的心扉。親愛的讀者，小編為您準備了一些中職班主任工作總結，請笑納!
中職班主任工作總結1一.前了解全班學生：
本班的特點是一個由三個班合成的新班。電腦專業46人，美術專業26人。美術專業的學生我相對來說比較了解，所以我就花大力氣去了解電腦專業的學生，從原來的班主任那里去了解學生的喜好，特性，學生的學習成績。為什么我要這樣做呢?因為他們不是新生，他們對學校的各個方面都比較了解，并且我知道這班學生到處打聽誰是他們的班主任，所以我要在他們未了解我之前我對他們要了如指掌，我就能順利的開展工作。我對這班學生進行分層，在品學兼優的學生物識班干部，并盡快認識那些頑固份子。我認為擒賊先擒王，我首先要鎮住那些滋事分子，這是我一開始帶這個班的首要任務。
一.選好班干部：
1.在班干集訓時盡快了解原來的班干部，觀察他們的能力，進行合理的調配。
我選班干部的原則是(1)來自各個班都兼顧;(2)男女兼管;(3)以電腦專業為主。
2.選好舍長：
因為對于我帶這個班，我的目的不是要鍛煉多些人，讓多些人來當班干部，而是一開學一定要先能穩住這個班，因為差生面太大，我知道如果沒有一個好的開頭，后面的工作可想而之會怎么樣?我這個班最難搞的是男生宿舍，所以最令我頭疼的是選一個怎么樣的舍長出來?說句實話，美術專業過來的男生是他們原來班比較差的男生，電腦專業的一是不敢作聲的，一是滋事分子，最后我就任定副班長來兼任舍長，其實這個宿舍我真的不知花了我不少的精力，相對而言也算穩定下來。
3.培養自己的心腹
同學中相處的時間多，可能有時有些情況學生比我們班主任更加了解，所以我要培養一些你信任他，他也敢說話的人，我班的很多問題都是靠這些人向我反映，使我能夠盡快的進行處理，不至于出亂子。
二.利用主題班會進行思想教育
1.首先我對這個班進行人性的教育，做人的原則，做事對得起天地良心，對得住父母親付出的金錢，就算你不能成材，也不能成為社會的垃圾。
就算你學識不深，但你應該有高尚的人格。我教育他們人要自愛，自尊，自重，但很遺憾在周記里有學生問我，她為什么要自愛?
2.人生觀的教育
我上了這樣一節這樣的班會課，讓經貿校園的生活能留下我美好的回憶，讓學生發言，舉一件或者兩件你在經貿兩年讀書你認為最深刻，或值得你回憶的事，許多同學搖頭，有的學生就說學生打老師，我就趁著這個機會教育他們，難道你們想第三年也想這樣過嗎?難道你們不想無愧地踏出經貿校門嗎?
3.就業形勢的分析，激發他們去學習，去爭取，不要讓自己虛度年華。
三.進行差生轉化
(1) 先抓住宿生，
因為我們班有三個住宿生，簡直是同一鼻子出氣，抽煙，半夜起床打手機，發信息等等的現象都發生在他們身上。我就先找三個之中的頭，采用了“嚇‘哄”“收買”的手段，希望他能帶個好頭?，F在基本上都沒有出現嚴重違紀的現象。
(2) 建立嚴格的考勤制度
因為剛開學的時候，同學遲到曠課的現象時有發生，第一次給機會，第二次要求他在班作出承落，如有再犯，按班規處理。
(3) 個別談心，公開表揚
個別談心，不同的人采用不同的技巧，要多讓學生說話的機會，但我們一定摸清這個學生的底細再找他談話，并且要控制好自己的心情，但作為班主任，一定要讓差生怕你，要讓自己處于主導地位，才才能有威嚴。多公開表揚，不管是誰，只要有進步，我都會全班表揚。
四.體會
我說句心理話，帶這樣的班級真是很大的心理壓力，總是擔心那一天會出事，所以我只能每一天都跟得他們很緊。我的目標就是讓他們順利畢業，不要鬧事，對于知識，只能學得多少算多少，因為有個別學生所學的電腦只會qq，其他都不會，對于文化課，連書本都不見，激發他們的學習動力，真是本人能力有限，實在未能如人意?？串敃r的入學分數很多個人250分都不上。所以，我只能盡我最大的努力穩住他們，不要給學校帶來太多麻煩，這是我最大的心愿。
中職班主任工作總結2一年一度的班主任工作又告一段落，在這一年的班主任工作當中，我不斷探索，不斷學習。雖然班級學生素質不高，但在我的帶領下，各方面還是取得了不錯的成績。現在，我結合自己的工作就本學年的班主任工作作一個總結：
一、思想上高度重視
在職校做班主任不是一件容易的事情，特別是在今天這種狀況下，學生素質越來越低。已有的工作方法已跟不上形勢的變化。我首先樹立為學生服務的意識。職校的班主任沒有捷徑可走，靠得是踏實的工作作風，和清晰的工作思路。在這一年的班主任工作當中，我的思想非常集中，就是要把班級帶好，讓每一個學生的能力得到提高。因為有了這個指導思想，我努力掌握每個學生的特點，要讓每一個學生根據自己的特點來展示自己。除了在圍繞班級特點來開展各項活動，還要緊扣學校工作中心。因為，我們的班級還是生活在學校這個大環境中。所以，在班主任工作中，不但要有自己的特色，還應該為學校的發展服務。這是一名職校班主任應該樹立的工作思想。
二、具體工作
首先要做好學生思想工作。我們的學生在思想上的變化是很大的，他們很容易跟風，而且不愛學習。我根據學生的這種狀態，努力解決好每一個學生的思想。讓他們清楚認識到自己在職校還是能有一番作為的。我先讓學生學會做人，這是思想教育的根本。因為學生會做人了，他們的學習才能提高。為了讓學生學會做人，我先讓學生在寢室這一塊要做好。因為，寢室就是他們的一個小家。大家都要為這個小家服務，都要為這個小家付出自己的努力。一要做好屬于自己的工作，二要關心同寢室的成員，三要讓自己的寢室變得美麗。有了這幾個指導思想，學生知道自己在寢室應該做些什么了。而也是學校四項考核的一個重要指標。雖然我班的學生各方面的基礎不好，但有了這些指導思想，通過一年的努力，學生在寢室這一塊也做得越來越好了。這也為我班進入四項考核前十名提供了有力的保證。
在學習上不斷的督促她們。因為，只有學生愛好學習，她們的各方面才能得到提高。我平時積極配合各任課老師做好教育工作。只要碰到一些關鍵的考試，我要去過問，去幫助任課老師抓好復習工作。因為有了我的參與，學生對待復習也就更認真了。所以，我班在各種考試中都能取得不錯的成績。特別是在本學期的期中考試中，我們占據了6個獎學金名額中的5個。學生成績好了，學習就更有激情了。
重視班團活動。在這一年中，我根據學生的要求以及教育的需要。我經常組織學生開展各種有效的班團活動。比如，我們在學校操場上開展了，合作就是用力的班團活動。通過這樣的活動開展，學生認識到，我們生活中不只有自己一個人，我們身邊還有其他人。只有我們有良好的合作精神，我們才能獲得更多的東西，我們才能得到更多的快樂。我們還在教室里舉行了包水餃的活動。通過這次活動，讓學生認識到自己動手得到的才是最珍貴的，而且讓學生認識到，我們日常生活中的一些小事，也要有智慧。我還指導學生在本學期開展了一次校級公開班團活動。這次活動，學生付出了很多，我不斷地指導學生如何做好準備工作。最后，活動非常成功，也得到了領導和很多老師的認可。學生正是在這樣一次次的班團活動中學到了知識，增強了合作精神，提高了能力。這讓我們班也越來越團結了。
我還積極鼓勵學生參加學校各個社團，讓他們在這些社團中增強自己的交際能力。所以，我們班的學生在各個社團都非?；钴S，也能為學校的工作提供有力的幫助。這也是班級形成良好班風的一個有郊途徑。當然，我還會對這些學生進行一些輔導。讓他們把工作和學習有效地結合起來，努力做到學習和工作兩不誤。
三、注重總結和學習
只是簡單的工作，而不去總結和學習，那工作只能停留在原地。我每開展一次工作之后，我都會坐下來做一些思考?？纯丛谶@次工作之中，哪些地方自己做得不錯，哪些地方還有待于提高。以前，很多工作我都喜歡自己去做，但發現工作是做好了，學生的能力卻沒有什么提高。后來，我就把更多的精力放在指導上。我要讓學生有更多的參與權。比如這次，校園創業活動。我基本上沒有什么參與，只是做一些指導工作。告訴他們應該如何去創業。全程都是學生自己去解決的。所以，我們班在這次創業活動中，學生的參與面非常廣，熱情也非常高。最后，我們班做得非常好，學生在這次活動中也收獲了不少的東西。
我還積極參與一些培訓活動。這次學校組織了班主任參加了一個培訓，我在整個活動中都非常認真，做好各種筆記，并把一些學到的的東西用到自己的工作之中去。在工作之余，我去看一些相關書籍，這也讓我的工作方法越來越豐富。本學期我撰寫的論文《談“團體輔導”對職校農口專業學生行為習慣糾正的積極作用》獲得寧波市三等獎。
四、努力目標
雖然在這一年工作中，在各個方面取得了一些成績。但還有很多東西需要學習，有很多方面需要提高。首先自己要心態方面要做一些調整。由于學生的基礎實在太差，有太多的工作要做，而且效果來得很慢，這樣就容易引起心理上的一些變化。我想，隨著自己工作能力的提高，我的工作心態也會越來越好。要幫助一些非常困難的學生找到出路，爭取讓每一個學生都能得到應有的發展。我的目標就是提高自己各方面的能力，帶領學生取得更好的成績。
中職班主任工作總結3在我剛踏上工作崗位的這個學年，我接受了一個全新的班集體，這之前我是對班主任工作最多只能談得上是，只有理論，而沒有實踐的一張白紙。這是我人生當中第一次當班主任，這個班的特點是：
(1)學生活潑、好動，思維活躍，情感豐富容易被調動。(2)學習主動性強，學習自覺性較高。(3)綜合能力及素質有待提高，因為學生的家庭環境影響，所以許多良好的行為習慣還沒有形成。在管理這個班集體時我常通過許多活動的方式調動學生們的學習自覺性，提高他們對學校的熱愛，培養他們具有良好的心理及人格品質。
一、把學生位置擺正。書上說：學生是教育的主體，一點不錯，學生好比一個鐵盒子，不是要你去一拳砸扁它，而是要你細細地去找到那把對號的鑰匙，去開啟他們的心扉。你先得把學生研究透，各個年齡段，各個層次的學生生理、心理特點都不一樣，你要知道他做些啥、想些啥，怎么讓他接受你的教導。軍法有云：知已知彼，百戰不殆。要針對學生的特點，設身處地的以他能夠接受的方式進行啟發引導。其實，學生到學校來，誰都想成為好學生，他們對老師充滿了尊敬和依賴。只不過因為智力的差異和自制力水平的不同，導致學生良莠不齊，我們就要區別對待，好比有的人，他是種田能手，你非要讓他去鉆研高尖新技術，怎么可能呢?不要高尖新技術沒研究成，搞成個心理不健康就麻煩了，所以要因材施教，教師的心態要放寬一些，任意拔高要求無異于拔苗助長，得不償失。學生小，在嚴格要求的同時，盡量多鼓勵他們，多表揚他們，這就要求班主任在批評和表揚的時候掌握好火候，并盡可能多地讓學生愛到贊揚，讓他們感受到成功、感受到學習的樂趣，形成良性循環。
二、通過多方面的活動，增強班級凝聚力，改變工作方式方法。本學期我們學校接受了許多各種各樣的活動考驗，通過形式各樣的大小活動不僅發展了學生全面素質，我們老師也獲得了鍛煉機會。有體現全校學生精神面貌的“校運會”;有促進學生團結的活動“慶元旦拔河比賽”，在這過程中，師生都體驗到了“以校為榮，以校為家”的主人翁精神，加強了校風與班風的建設。我們班的學生個性好動活潑，思維敏捷聰明，但做早操總是不認真對待，在六星評比中這方面也是比較差。盡管我嘗試了許多方法，如安排學生檢查督促，大力表揚表現好的同學等，但情況仍不見有大的好轉，學生們還是比較懶散。在各位領導的幫助下，我調整了自己的教育手段：首先，重視每次活動的動員工作，通過抑揚頓挫的聲調，及慷慨激昂的情感去感動學生，牽動著學生的情緒。讓他們覺得“不做不行”，有種“欲罷不能”的感覺是我每次動員工作的目標，雖然實際與目標還有距離，但是我會努力不斷總結經驗朝目標挺進!其次，我給學生的要求盡可能做到簡潔、有力、明確。然后，在活動過程中注意落實。嚴格檢查學生是否按要求做到，并樹立榜樣進行大力表揚。最后，活動結束及時進行反饋，肯定學生做得好和進步的地方。同時提出不足及下次的期望。如此下來幾次活動，學生的精神面貌有了很大的飛躍。我掌握了這種組織方法后，經常變換著對學生的獎勵和激勵手段，變戲法似地刺激著學生，使他們總有動力驅使自己在各方面做得更好。學生在進步，我也在成長，相信只要堅持把自己取得到所2 收所獲不斷積累下來，吸取失敗的教訓，學會分析解決問題，總結做得好的經驗，就能使自己有更大的收獲!
三、充分利用表揚這一工具。雖然為建設這個班花了不少心思，特別是在轉化后進生的過程中，有一二個紀律表現的差生總是我行我素，效果不太明顯，學習動機不強的學生還沒有能夠有效地激發他們的斗志，還沒能觸動他們的靈魂，給班級學習風氣的好轉帶來了較大的阻力。工作中要更加注意與年段和學校配合，借力使力。主要收獲是：能讓大多數學生快樂的地度過在學校的每一天，教書又育人!每天給學生一些笑臉!做到了不在課堂當著全班同學的面發怒!規范學生行為!掀起學習的熱潮，完善自我形象。在學習中同學們能互相幫助。采取多鼓勵少批評的方法，基本上做好后進生的轉化工作我的班主任工作由于經驗的欠缺，在許多方面還是存在著不足。如： ? 班會課與晚自習沒有做好充分地計劃與準備。除了學校要求重視的主題班會以外，我并沒有下心思去充分利用好每個星期的班會時間。所以學生的精神面貌不佳，班風還沒能完全樹立起來。而通過思考與后半學期的實踐，我發現班會課其實有很多很多內容可講，而更重要的是能通過這些活動增強班級凝聚力，加強班風、校風的建設。我們班的班會通常先由學生自己總結，然后是我講近期發現的問題并以多種形式進行教育。目前，我們面對的學生思想比較復雜，作為班主任得時時刻刻了解他們的想法，然后有針對的做全體學生的思想工作。?
每一次活動前后應作好思想動員和總結;不管是學校組織的各種比賽，還是外出活動，我應在事前作好思想動員。使學生端正思想，增強了堅決克服困難的決心另外，每一次外出前，都應強調紀律性和同學的互助友愛;外出回來，再讓學生自己進行總結做的好的和做的不好的，表揚熱心助人的同學。?
應動腦筋巧設計，運用多種途徑教育。從大的方面來說，班級管理的各種規章制度、實施辦法、參加學校、年級的各種活動、組織班級活動都需要我們動腦筋精心設計;從小的方面講，對學生的表揚、批評、鼓勵也需要我們動腦筋。而每當我自己卻忽視了這一要點。所以以后要勤動腦，腦海里出現一個新念頭時,就要馬上把它記下來，并盡快付諸實施。
總之，只要我們心中是真誠地為學生，為學生的健康成長而付出，端正自己的工作態度，一切都為提升學生生命狀態為出發點，我相信，我的班主任工作能在不斷的磨練中得到提升。通過一個學期的工作，我的班主任工作在校領導的關心與指導下，有所進步，也提高了!班級管理工作千頭萬緒，工作方法千差萬別，讓我在實踐中去探索總結行之有效的方法經驗，使班級管理工作的水平不斷躍上新臺階。
中職班主任工作總結4轉眼間，本學期結束了。學生們圓滿完成了在校期間的學習生活，明年就要奔赴實習崗位。本學期我以學校的教育教學計劃為指導，運用各種教育理論，從學校工作和學生思想實際出發，學習傳統文化，加強我班學生的思想道德行為教育，從而提升了我班學生專業技能，加強就業指導，為學生面試找工作做準備。通過我班師生的努力，在學生們進步的同時我也收獲了很多。
一、現在就對本學期的工作總結如下：
(一)深入中華傳統文化的教育，加強了學生行為規范，養成良好的行為準則：用身邊事例，對學生進行孝道、感恩、節儉教育、利用班會、校會將行為規范訓練落到實處.教育引導學生學會了感恩，孝敬父母，節約社會資源。
(二)繼續抓班級衛生和宿舍衛生，創建和諧校園：抓好班級的室內衛生及包干區衛生;平均每周兩次下宿舍檢查宿舍衛生，學生養成了良好的衛生習慣，不亂丟垃圾，從做衛生向保持衛生轉變。本學期我班多次被評為“衛生優勝班”。
(三) 強化技能訓練和就業指導，為學生成功走出校門做了準備。
二、班級管理的收獲
我班本學期進步非常大，逐步形成了積極上進的班風班貌，在我校組織的各項活動中名列前茅，練就了我班的班級凝聚力。
本學期通過我班師生的共同努力，我班被評為“先進班級體”和“衛生優勝班”。
十一月份，我家里有事，請了將近一周的假。班里的事交給了班干部。班干部與同學齊心協力，每天出色的完成了日常學習生活，得到了校領導的認可。
十月份我校實施了感恩教育和孝心伴我行活動，我班每個學生在家里都為父母做了力所能及的事，燒菜、洗腳、做衛生、收秋等等。得到了家長的好評，說孩子進步了，懂事了。
本學期我們雖然有收獲，我發現了我工作的很多不足之處，如：我班學生懶散，不愛學習，上課紀律不好，在宿舍就寢紀律雖然有所改善，但是據學校的要求還相差很遠。我相信在下一個學期里我們師生會配合得更默契，讓班級呈現更良好的狀態。
這學期結束了，新的一學期己經開始，我要在假期間修整自己，多學習，彌補本學期工作的失誤。
中職班主任工作總結5一、班級整體情況大調查
本班為外地生源，接手時沒有任何學生以前的檔案材料，但在兩份材料檔案的調查和跟學生家長面對面或者電話聯系了解下，很快地對每個同學的性格、成績、愛好、特長等有了大概了解。在這基礎上，班主任首要的任務是讓他們學習中專學校的學生守則，了解學校的規章制度。在這里的學習將決定以后自己在學業和工作，讓學生在中專學校有競爭的緊迫感，學習上有一定的壓力。
從中學走到中專，很多同學在學習、生活、家庭等方面存在相當大的問題。體現在我們班主任工作中，難于管理主要表現在以下幾個方面：
一)沒有升學壓力，沒有學習動力，缺乏學習氣氛。基礎不好，沒有學習目標，學習沒有興趣、沒有積極性，所以慢慢造成不愛學習、懶散、興趣向其它不好的方向轉變。態度決定行動，如此態度必然導致班級的考勤、紀律、成績難以跟上。對此問題，重新培養同學們的學習興趣，訂立學習目標，定好個人學習計劃成為開學時班主任應該督促他們完成的任務。
二)、思想比較單純，容易受不良社會風氣的影響。很多中專學生穿著打扮好象很前衛很成熟。其實他們很多思想就是太單純了，所以流行娛樂性的東西才容易入侵他們，他們才會沒有選擇性地模仿?？雌饋硐笮∈虑?，小細節，其實可以很大程度上反應出同學們對學校規章制度學習不到位或者是班主任常規教育失效。
三)、沒有樹立正確的人生觀、價值觀。通過平時上課觀察、下課調查，很多學生沒有跟上老師上課的步驟，作業沒有及時完成或者抄襲，上課講話、昏昏欲睡，下課就生龍活虎，或者和異性同學傳紙條，談戀愛。說明這部分同學沒有正確的人生態度，過一天算一天。糾正這部分同學的生活習慣顯然是必要的。培養正確的人生態度，養成良好的生活習慣需要紀律的約束，最終能使學生收益終身。
二、樹立積極向上，團結奮進的班風。
班集體是學生集體共同的學習活動的組織形式，在教育過程中班集體具有組織功能，對于集體中的個人來說，是一種巨大的教育力量，具有不可替代的獨特、微妙的教育功能，具有在集體建設中培養和發展個性的功能?？梢?，良好的班級風氣能促進學生的健康發展，反之，則助長學生的惡習。
樹立良好的班風是新生開學之后班主任的重任之一。要讓一盤散沙凝結為一股積極向上，團結奮進的力量并不容易。首先，制定一套約束同學不良習慣，改正不量風氣的公約勢在必行?！皣袊ǎ嘤邪嘁帯?。將班級同學的常規情況進行量化評比，并將常規排名作為期末的操行等級、評優的依據之一。在所制定的班級公約約束下，大部分同學還是很在乎自己在班級里面常規分數的排名的，從而形成了一種你追我趕的風氣。其次，充分利用每次班會課。班會課是整個班集體進行思想交流，優勢互補的良好形式。我班同學經常在上班會課的時候很活躍。形式有個人或小組發言、辯論、競賽、游戲等。內容則是圍繞學校政教德育為主題，參考同學們平時的日常學習、生活中比較關心或者敏感的話題。如：快速適應環境的重要性和益處;重視小事情;開玩笑;中專生應該談戀愛嗎;人活著為了什么;善于時間管理;如何面對挑戰;誰該被淘汰;做人要不要太愛面子;人際關系......這些問題跟他們的生活息息相關，能夠引起他們的興趣。同學們加以思考，進行交流，不但鍛煉了自己的口才，而且讓他們了解在班級里面有多少個觀點跟自己相同的“知己”，多少個觀點相反的“異己”。班主任可以通過這樣的班會課了解個體學生的心理是否健康和主導班級主流的是否是良好的主流，對不好的主流應該加以遏制，并扭轉為良好的主流。
態度端正了，學習跟上了，課外活動參加了，獎項獲得了，同學們慢慢步上了積極向上，團結奮進，你追我趕之路，在學校學習成為一種享受。
三、培養“我的路我來走，我當自己的主人”的觀念
班級是學生成長的地方，教育的核心是幫助學生成長。班主任作為管理班級的引導者，應從學生發展需求出發，研究、了解學生。班主任一方面要研究學生，另一方面要善于調動學生，讓學生學會自我管理、自我發展。這就要求班主任善于觀察、善于溝通、善于調動學生積極性。
我經常跟同學們說“你們的路怎么走，走直走彎掌握在你們的腳上。”同學們學習好不好，課外活動比賽能不能拿名次，靠自己的努力。最關鍵的是能否抓住機會，機會沒了，連自己能成功或者失敗都不知道。原04(13)班的同學們總體來說都比較熱衷課外活動。如：吳昆江在新生中脫穎而出獲得市級網頁設計三等獎;春秋季校運會都取得20個班級里面團體總分第一和精神文明獎;職業生活演講比賽的精心準備到獲得二等獎和兩個三等獎;文藝匯演中班級獲得集體二等獎，任韌還獲得了男主角特別獎;曾玲莉獲得全國征文一等獎等等。這一個個獎項的取得，無不凝聚了同學們的汗水，當他們把獎狀捧回來的時候，班級就像個溫馨的家，為他們開慶功會。當失敗了回來的時候，班集體還是歡迎他們回來，幫他們分析失敗的原因，并鼓勵他們“讓自己的失敗成為成功的媽媽。”
四、用寬容的心包容中差生。
受人尊重是人的基本心理需求，沒有哪個學生甘心低人一等。成績或紀律差的學生本身就得承擔被老師忽視和被同學排斥的壓力。跟一般同學相比較，他們更需要精神支持，心理上的鼓勵。
班主任對學生尊重，能使學生產生滿足，愉快的心理體驗。公正、平等地對待差生，尊重他們的人格，理解他們的難處，從而對他們產生一種激勵作用。
這也是班主任和差生拉近距離的第一步。
我在班會課曾經跟大家說，“昨天成為歷史，今天是機會，明天你會進步和成功嗎?”差生在成績和紀律方面表現不好，但他們在某些課外活動方面有自己的優點(即積極因素)，對此班主任經常會忽視。如何爭取他們的信任，讓老師幫助他們勇敢地克服自己的缺點，發揮出優勢，培養他們健康的人格，往良好的態勢發展則是班主任的任務之一。愛中差生，難。但是，對待他們只有用發展的觀點，相信他們會進步。班主任對他們的信任能給他們帶來希望和力量。
五、及時和科任老師、生管溝通，密切聯系家長。
學生在學校除了和班主任面對面之外，剩余的時間基本上都和科任老師學習度過。科任老師是班主任之外的監督者，可以從另一個側面觀察到學生在習慣，紀律和學習等方面存在的問題。班主任必須能夠和各科任老師及時溝通，科任老師的反饋對班主任在班級管理方面有很大作用。在過去的一年里，04(13)班的課曾經由徐麗珠、柳林玲、許苑瑩，邵惠芬等老師擔任。向這部分老師了解學生情況，討論學生的問題，使整個班級得以在一學年里面紀律和學習方面的問題得到及時解決。同學和科任老師沒法溝通或者同學和班主任無法溝通的都可以通過第三方反饋并解決。
04(13)班有一半左右的同學住宿。住宿生的管理也是學校的重要任務之一。經常下訪宿舍、和生管老師配合、在本班信息員的幫助下，大部分住宿的同學能夠很好地遵守學校的住宿規定。其中有一個宿舍的同學經常拿流動紅旗。
學生除了老師的指導，也需要家長的約束。“望子成龍，望女成鳳”是每位家長的迫切心情。同學們也很在乎老師將自己在學校的表現反饋給父母。本班大部分同學的父母都在外地，打電話及時將學生在學校里面的表現情況向家長反饋，讓家長經常給學生打電話、關心他們。班主任能夠管理好整個班級離不開家長的積極配合。
回首帶__(13)班的這年，是本人謹慎地摸索當班主任的一年。一年下來，整個班級的整體發展成果不錯，同學們的集體榮譽感強，師生關系不錯。雖然一路上跌倒失敗過，痛苦徘徊過，但是“苦心人天不負”，總算是努力了也有點收獲。想想那群可愛的孩子們，曾經流過的淚水和汗水也值得。能走到今天主要的還要歸功于學校給予我鍛煉的機會，政教處對班主任的培養，老教師們的教誨等等。
中專生學年個人總結范文5
（一）深化拓展對實踐教學的理解
在以往關于旅游管理專業實踐教學的思考和探討中，普遍將實踐教學等同于確保學生能直接參與旅游企業日常服務的操作培訓，幾乎所有的相關建議都是圍繞如何增強學生的動手服務能力而展開的，這其實是對實踐教學概念的單一化片面化理解。實踐教學是與理論教學相配合的一種教學方式，目的在于通過專業訓練培養學生應用理論、解決實際問題的能力，這里的實踐是與理論相對應的概念，不應僅局限在導游、計調、酒店服務、餐飲服務等崗位的動手操作實踐，還應該包括獨立思考、客觀分析、創新思維等研究實踐。因此，提出開展分層次實踐訓練有助于重新審視和思考對實踐教學的理解，改變目前過度偏重于應用型訓練的局面。
（二）適應人才發展的多元化層次化趨勢
隨著社會的不斷發展進步，對人才的需要也更加多元化和層次化，既需要能夠直接上手參與服務實踐的應用型人才，又需要能夠深入思考、分析問題、推動創新的研究型人才。與之相適應的是，高校畢業生的個人發展方向和選擇也日趨多元化，有的選擇直接就業，參與企業服務實踐，有的選擇繼續深造攻讀更高學位，未來從事研究工作。因此分別提供側重動手實操和側重研究創新的實踐教學訓練，可以更好的滿足社會對人才的不同需求以及人才的不同選擇。
（三）推動旅游管理高等教育辦學目標的實現
旅游管理高等教育的辦學目標包括培養旅游管理型人才和旅游應用型人才，但受現實條件所限，目前高校普遍偏重培養旅游應用型人才，導致許多本科院校的旅游管理專業學生，成為了既不具備管理思維和能力，在操作實務與技能方面又不如?？粕蛑袑Ｉ摹爸虚g產品”。如果增加研究型實踐教學，培養形成學生的研究創新能力，有望助推旅游管理專業學生特別是本科生盡快提升到管理崗位，實現旅游管理型人才的培養目標。
（四）符合旅游產業深度發展需求
隨著我國旅游產業日趨發展成熟，對旅游人才的需求模式已由過去的數量型、程式型轉換為質量型、創新型，需要既有扎實的理論基礎，又有實際操作技能，更具備管理能力、創新能力的復合型人才。而以往單純重實操的教學模式培養出的應用型人才已經不能符合產業發展要求，需要增加研究型實踐教學培養復合型人才以應對旅游業深度發展帶來的整合、創新、提升需求。
二、開展分層次實踐教學改革的對策建議
（一）總體安排
由于應用型和研究型的分層次實踐教學是不同側重的選擇路徑，因此需要在完成基礎訓練之后才進行分層。具體做法可以在公共基礎課、專業基礎課、專業必修課之外，設置內容側重不同的專業選修課，讓學生在掌握了旅游管理的基本理論知識和操作技能之后，再根據自己的興趣愛好以及未來發展定位，分別選擇應用型實踐教學相關課程或者研究型實踐教學相關課程，或者在時間精力允許的條件下，兼顧兩種類型的課程。其中應用型實踐教學重點在于通過多種方式的實訓強化和深化學生的實操能力，確保學生走上工作崗位后能夠快速上手，參與各類旅游企業服務活動，而研究型實踐教學重點在于通過各種類型的研究活動培養和強化學生分析問題、解決問題的能力，為未來深造和行業管理、行業創新奠定良好基礎。
（二）對應用型實踐教學體系的建議
對于應用型實踐教學體系，重點在于在現有的基礎上進一步優化實踐教學的內容和方式。具體包括：
1.實踐方式連貫化和多元化
目前許多高校旅游管理專業的實踐教學多采用2+1或3+1的模式，將綜合實踐活動集中安排在最后一學年，這會導致理論與實踐割裂，學生在實踐時學習過的理論內容早已經淡忘，二者無法有效結合。因此建議采用多元化的實踐方式，并與理論教學進行穿插。除了集中安排的畢業綜合實習之外，增加課程實習和崗位階段實習，其中課程實習穿插在理論課程之中，通過觀摩、模擬等方式幫助學生掌握操作規范和操作要領，崗位階段實習可以安排在小學期或寒暑假，讓學生到企業提供的工作崗位上進行短期的上崗操作，鞏固課堂所學知識。通過三種不同的實習安排，使實踐教學體系化，更好的實現與理論教學的互動。
2.繼續加大校內外實訓基地建設力度
為了增強學生的動手能力，許多高校旅游管理專業都建立了校內實訓基地，包括模擬酒店客房、模擬導游實訓室、模擬餐飲及酒吧等，但有些實訓基地只是劃出了場地搭建了框架，設施條件落后并且更新速度慢，與現實情況脫節，無法模擬出真正的工作場景，因此需要繼續加大校內實訓基地的投入和建設力度，確保基地內部設施到位且及時更新。校外實訓基地能夠讓學生在真實的工作崗位上得到鍛煉，實踐教學效果更佳，但現實中旅游企業由于運營壓力，普遍不愿意接受短期實習生。因此高校搭建校外實訓基地時一定要注意尋找與企業雙贏的契合點，一方面選擇好學生進入企業實習的時機，可以選擇旅游旺季企業人手短缺之時，企業有用人需求，同時崗位工作任務也較為飽滿，另一方面，高?？梢岳米陨韮瀯荩瑸槠髽I開展員工培訓、管理咨詢、產品開發等服務，既能幫助企業，又能提升高校服務社會的能力。只有找到企業和學?；ダ糙A的切入點，才能真正建立起長期穩定的校外實訓基地。
3.擴充師資隊伍
高校旅游管理專業教師的實操經驗不足是許多學校都面臨的難題，但讓教師在短期內積累形成豐富完備的實踐經驗存在著諸多現實難題，因此可借用企業力量擴充教師隊伍，聘請酒店、旅行社、旅游規劃公司等旅游企業內部有經驗的員工作為客座教師，指導實踐訓練，或進行專題授課，有助于快速形成具有豐富實踐經驗的師資隊伍開展實踐教學。
4.探索校企訂單式合作
校企訂單式合作是指高校根據企業需求，為企業定向培養、輸送人才，在培養過程中企業又可作為高校的校外實訓基地，此舉既有助于高校貼近市場需求優化實踐教學，又能夠為企業輸送和儲備可用人才。目前部分院校已經開展了校企訂單式合作，如中國海洋大學與山東藍海酒店集團簽訂校企合作協議，由藍海集團在中國海洋大學旅游管理專業大一、大二年級學生中選拔部分學生成立“藍海班”，藍海集團負責“藍海班”學生學費，并在假期組織學生在藍海集團進行實習，“藍海班”學生畢業后可直接進入藍海集團管理崗位工作。未來可以進一步總結相關經驗，在更大范圍內進行推廣。
（三）對研究型實踐教學體系的建議。
對于研究型實踐教學，由于目前許多高校并沒有形成相應體系，因此重點在于梳理和構建課程體系，具體包括：
1.開設培養研究技能基礎課程
開展科研實踐的前提是學生先要具備一定的研究技能，因此針對選擇研究型發展路徑的學生，應先為其開設培養基本研究技能的基礎課程，如文獻檢索、數據搜集、問卷設計、統計分析、研究報告寫作等，為其科研實踐奠定基礎。
2.指導學生開展多種形式的科研實踐。在學生具備了開展研究工作所需的基本技能后，教師可以摒棄傳統的理論教學模式，設計多種形式的科研實踐活動，讓學生在實踐中磨練自己的研究思考能力，如針對某旅游城市或旅游景區開展旅游客源市場問卷調查，指導學生根據研究目標自行設計調查問卷，實地進行調查并統計分析問卷結果，撰寫調查分析報告；如對某旅游景區進行實地調查和訪談，設計創新旅游產品或線路，并策劃營銷推廣方案；再比如結合行業發展最新動態，設計《旅游法》出臺對旅行社業的影響等研究專題，指導學生查找資料和市場調查，形成專題研究報告等。
3.采取重實踐過程和實踐成果的考核方式
中專生學年個人總結范文6
關鍵詞：城市低保制度，統合救助模型，分類救助模型
發達國家社會福利制度的發展演變，主要經歷了由剩余型福利模式向制度型福利模式再向混合型福利模式的轉變過程。在剩余型福利模式下，貧困被認為是由于個人道德原因所致，接受救助或福利是恥辱的象征。在這一理念下，國家所施行的社會救助標準較低，只保證窮人最基本的生存，并且對救助對象實行嚴格規管，因此被社會褔利學者廣泛詬病。進入制度型福利模式后，政府和社會對于貧困的觀點起了很大變化，致貧被認為主要是國家或社會的責任，因此在這一時期，國家對于貧困人口救助標準是比較規范、合理乃至慷慨的，不僅保障貧困人群的基本生存，還盡可能維護其個人尊嚴。但與此同時，各種問題也接踵而至，如國家財政不堪重負、福利依賴現象滋生。因此，西方國家進入1970年代以來，不少學者在對“福利國家”模式的反思過程中，主張引進并實施被稱為“混合型”的社會福利模式，試圖既避免前兩種福利模式的弊病，同時保留兩種福利模式的長處?；旌闲透＠枷氲囊粋€核心的觀點就是要提高福利的針對性和目標性。一方面，對于有勞動能力的貧困者，要盡可能幫助其就業，而非給予高額救助；另一方面，對于存在特殊困難的人群，要給予更充分的救助和照顧，更好地保障其生存權。
我國近年城市低保制度改革中形成的“分類救助模型”所倡導的核心理念和“混合型”福利模式的上述觀點是相契合的，體現了我國社會救助理念的進步，它相對于過去低保工作中實施的“統合救助模型”(筆者在下文中解釋)是一個重大的超越。本文我們將根據民政部立項的2006年度重點課題“城市居民最低生活保障制度規范化程序研究”課題組調查取得的數據和資料，對我國城市低保制度改革過程中出臺的分類救助辦法的運行狀況做比較全面、深入的分析研究，在肯定這一辦法出臺的意義及取得的進展的前提下，分析總結該辦法存在的問題與不足，進而有針對性地提出完善分類救助辦法的政策建議。
一、統合救助模型的缺陷與分類救助模型的形成
(一)統合救助模型的缺陷
自1993年在上海市試行城市居民最低生活保障制度(簡稱“城市低保制度”)以來，該制度在我國已經走過了十幾個寒暑。在這十余年的發展過程中，該制度經歷了最初的探索、而后的推廣、直到目前的發展完善(以分類救助辦法等的形成為標志)等幾個階段。作為“最后的安全網”，城市低保制度實施以來取得了許多令人矚目的重要進展。到上個世紀末，全國所有城市都實施了這一制度。制度的覆蓋人數在不斷擴大，截至2006年底制度覆蓋人數達2240.9萬人。由于各級政府重視，制度的資金來源較有保障，為推動“應保盡保”與適度提高保障水平提供了必要的資金支持。城市低保制度十幾年的實踐表明：無論在解決社會或整體意義上的貧困問題、還是在解決貧困人群的基本生活問題上，它都扮演著舉足輕重的角色。
城市低保制度最初采取的救助模式筆者稱之為“統合救助模型”。它通過確定低保線(貧困線)、并對處于該線以下的貧困人群實施資金或物質補助使其達到低保線的生活水平的辦法開展救助工作?？梢姰敃r的救助模型對貧困群體采取的是標準劃一的救助辦法，而對達不到規定標準的救助對象實行補差；至于救助對象內部由于存在種種差別而導致的需求的差異，統合救助模型未能顧及。盡管統合救助模型在低保制度初創階段的出現有其必然性，對救助貧困群體的貢獻功不可沒；但隨著時間的推移，該模型的不足和缺陷也逐漸明顯地暴露出來：
其一，以形式公平掩蓋了實質的不公平。采用統一的救助辦法(標準)、救助措施，對所有的低保對象而言確實做到了形式上的公平和對等。但事實上，這種公平抹煞了不同救助對象的不同需求，忽視了特殊人群的特殊需求。因此，這種形式上的公平就等同于實質上的平均主義、“大鍋飯”。實質公平的缺位正是統合救助模型的主要特點。顯而易見，這種形式公平與實質公平的對壘是造成低保制度難以滿足受助人群需求的癥結所在。
其二，平均主義的分配模式制約了保障標準的調整。和我國長期處于社會主義初級階段的國情相適應，整體上，低保金的支出有限，保障標準只能采取低起點，而后隨著經濟的發展逐步提高。但平均主義的低保待遇調整方式妨礙了部分特殊困難群體低保標準的調整幅度，使待遇提高沒有在結構層次上體現出差異性，進而影響了低保制度的實際效率。
其三，福利依賴現象長期存在?！澳苓M能出、動態管理”本是低保制度持續運行的前提條件；但是從制度的運行狀況來看，“進來容易，出去難”成為困擾低保制度的一個老大難問題。我們在各地調查中都發現存在著一定的有勞動能力低保對象“寧吃低保不工作”的現象。導致這種現象的原因固然是多方面的，其中低保制度對所有對象采取整齊劃一、不加區別的救助辦法，使制度本應具有的刺激再就業的功能大大減弱。福利依賴現象的加劇違背了低保制度建設的初衷，使社會救助的目標與本質發生了偏移。
其四，一刀切的管理辦法妨礙了制度的發展完善。一刀切的管理方式既是導致統合救助模型形成的重要原因，統合救助模型的實施又進一步強化了這種管理方式。對低保對象采取一刀切的管理方式雖在一定時期、一定程度上降低了制度的管理成本，但是卻削弱了管理的有效性與合理性。由于這種管理方式不能準確反映、應對不同保障人群的真實需求，實際妨礙了制度的發展完善。
(二)分類救助模型的形成
與統合救助模型對貧困群體采取整齊劃一的救助辦法不同，分類救助模型基于貧困人群內部的需求差異，通過制定合理、科學的救助標準體系，對不同需求人群實施有差別的救助，是城市低保制度實施模型的新發展。
分類救助的外延可以從兩個層次來理解。第一個層次上的分類救助實際上涵蓋了目前我國對受助群體所提供的所有的具體救助項目，它是從具體的項目內容上進行的劃分。目前，城市社會救助體系除生活救助(低保)外，還有醫療救助、住房救助、教育救助等類項目。因此，這個意義上的分類救助在外延上是對社會救助內容的歸類。
第二個層面上的分類救助特指現行城市低保制度在向縱深發展過程中所提出的“分類施?！薄＿@一層面上的分類救助是基于貧困人群所屬的類別進行有針對性的救助。根據所屬類別，救助對象可以享受到不同比例救助幅度的上調。相對于以往的救助制度而言，分類施保的優越性在于其對救助對象需求的科學認識和分類，避免了以往救助過程的盲目性和隨意性，提高了救助效率。
事實上，分類救助這兩個層面上的外延劃分在現有的政策實施上具有一定的疊合性。在現行的分類施保政策中，部分經濟發達的省市已經整合了多維救助項目。本研究雖然也在一定程度上涉及分類救助的第一個層面，但主要是對分類救助第二個層面的研究。
正是在統合救助模型遭遇前述各種發展困境下，民政部近年開始探索建立分類救助制度。2003年3月，民政部頒發《關于按照國務院要求進一步健全城市低保制度的通知》，明確將建立針對貧困群體的醫療救助制度和教育救助制度作為推進城鎮低保制度建設的重點項目。當年召開的全國民政廳局長會議則進一步提出城市低保要做到“應保盡保，分類施保(以下多用“分類救助”代替)”的要求。會議結束后，各省市民政部門在當地政府的支持下，積極著手制定、實施分類施保政策。從總體上看，各省分類救助工作的推進比較順利，截至2006年，全國31個省、自治區、直轄市均建立了分類救助制度——當然，由于各種原因，各地分類救助的發展并不平衡，城市之間這方面工作的進展差異較大。分類救助的實施，將我國城市低保制度的建設提升到了一個新的高度。從各地實施分類救助的實踐來看，這一模型具有以下幾個突出特點：
1、救助對象的類別化
分類救助對城市低保對象提供類別化的社會救助。不同困難程度的家庭或個人，都會以其所屬的具體類型得到相應的救助?？傮w而言，當前國內各地享受分類施保、特殊救助的人群主要可以劃分為以下四個大類(具體到每一個城市則存在一定的出入)：第一類是傳統的民政救濟對象，即無勞動能力，無生活來源，無法定贍養人、撫養人或扶養人的城市孤老和孤兒，習慣上稱為“三無”人員。第二類是有特殊困難的低保對象。包括享受低保待遇的70歲以上老人，16歲以下兒童、中小學生和16歲以上的在讀學生，重殘、重病人員等。除此之外，一些省市還做出了涵蓋更廣的規定。例如，北京市、吉林省等規定了對分娩孕、產婦的特殊救助；廣西、貴州、吉林、青海、海南等省規定了對單親家庭、多胞胎家庭的救助；還有一些省市規定了對夫妻雙方均是下崗職工的低保家庭、以及發生突發性災難的家庭實行特殊救助。第三類是一些政策照顧對象。對這類人群照顧與否、如何照顧，各省市的差別較大。主要有以下幾類人群：享受低保待遇的因公致傷的返城知青；老歸僑；軍烈屬家庭、軍人和干部；省、市級勞動模范；模范遵守國家政策的家庭，例如獨生子女家庭。第四類是有勞動能力的低保對象。大部分省市都制定一些推動有勞動能力的低保對象再就業的激勵政策；這類人如因各種原因而未能實現就業，規定可以享受低保待遇，但其獲得的保障金不能享受上調一定比例的優惠。
2、救助標準的層次化
在將低保對象區分為不同類型的基礎上，制定不同的救助標準。目前國內分類救助的實施標準主要有三種表現形式，每種形式都體現一定的層次：第一種形式是大多數省市所采用的，將特殊對象低保金按月上調一定比例，這一比例通常是10%-30%，有的幅度差更大一些。第二種形式是按一定時限(月、季、年)對特殊對象給予定額的生活補助。采取這一做法的主要有安徽、海南、青海、四川、陜西等幾個省份。例如，四川省宜賓市規定，低保對象中，重病、重殘者每人每月可増發100元補助，一般病殘者每人每月增發50元；在校大中專生每人每月增發100元補助，在校中小學生增發50元。青海省規定，“三無對象”每人每月在原全額享受低保的基礎上增發20元保障金；60－69歲的老年人在享受保障金的基礎上，每人每月增發10元保障金，70歲以上老年人，每人每月增發20元保障金；殘疾人和長期臥床病人也均在原享受保障金基礎上，每人每月增發20元保障金；單親家庭在享受原保障的基礎上，每人每月增發10元保障金。第三種形式是保障金不變，但對有特殊困難者給予相應的配套救助。例如，廣州市規定，重大疾病的低保戶和特困人員可到當地居委會申請重大疾病救助；由居委會核實逐級上報，經區(縣級市)民政局批準后，到廣州市慈善醫院治療；資助對象可享受每人每年累計最高不超過2萬元的醫療資助金。深圳市規定，對在義務教育階段學習的低保對象，教育部門應當減免學雜費。
3、實施程序的規范化
分類救助超越以往制度缺陷的優越性在于其對救助對象的規范化、針對性管理。由于對救助對象進行了細致的分類，分類救助解決了以往制度管理中的一刀切、簡單化的問題。例如對低保對象的監督和管理工作一般是按照對其所劃分的類別進行的：北京市規定，對于農村五保、城市“三無”等傳統救助對象，各級低保經辦機構每半年審核一次；對于收入來源比較明確、變化不大的家庭按季度審核；對于收入來源不固定或不易確定的家庭，一般每月審核一次，必要時隨時進行核實。甘肅省將低保對象按人員構成情況分成四類：第一類為城市“三無人員”；第二類為因病因殘部分喪失勞動能力和家庭長期無穩定收入的生活困難人員；第三類為在職、失業下崗和具備再就業條件的人員；第四類為待分配期間符合低保條件的普通高校畢業生、城鎮退役士兵和其它人員。其中，第一、二類人員半年審核一次，要足額落實補差標準；第三類人員每季度審核一次；第四類人員每月審核一次。此外，目前分類救助的資格審查、準入工作在執行程序上雖和過去基本相同；但是在入戶調查、取證、審查等環節要求更加細致、嚴謹，比對一般低保對象的要求嚴格。
與統合救助模型對貧困群體采取整齊劃一的救助辦法不同，分類救助模型基于貧困人群內部的需求差異，通過制定合理、科學的救助標準體系，對不同需求人群實施有差別的救助，是城市低保制度實施模型的新發展。
分類救助的外延可以從兩個層次來理解。第一個層次上的分類救助實際上涵蓋了目前我國對受助群體所提供的所有的具體救助項目，它是從具體的項目內容上進行的劃分。目前，城市社會救助體系除生活救助(低保)外，還有醫療救助、住房救助、教育救助等類項目。因此，這個意義上的分類救助在外延上是對社會救助內容的歸類。
第二個層面上的分類救助特指現行城市低保制度在向縱深發展過程中所提出的“分類施?！薄＿@一層面上的分類救助是基于貧困人群所屬的類別進行有針對性的救助。根據所屬類別，救助對象可以享受到不同比例救助幅度的上調。相對于以往的救助制度而言，分類施保的優越性在于其對救助對象需求的科學認識和分類，避免了以往救助過程的盲目性和隨意性，提高了救助效率。
事實上，分類救助這兩個層面上的外延劃分在現有的政策實施上具有一定的疊合性。在現行的分類施保政策中，部分經濟發達的省市已經整合了多維救助項目。本研究雖然也在一定程度上涉及分類救助的第一個層面，但主要是對分類救助第二個層面的研究。
正是在統合救助模型遭遇前述各種發展困境下，民政部近年開始探索建立分類救助制度。2003年3月，民政部頒發《關于按照國務院要求進一步健全城市低保制度的通知》，明確將建立針對貧困群體的醫療救助制度和教育救助制度作為推進城鎮低保制度建設的重點項目。當年召開的全國民政廳局長會議則進一步提出城市低保要做到“應保盡保，分類施保(以下多用“分類救助”代替)”的要求。會議結束后，各省市民政部門在當地政府的支持下，積極著手制定、實施分類施保政策。從總體上看，各省分類救助工作的推進比較順利，截至2006年，全國31個省、自治區、直轄市均建立了分類救助制度——當然，由于各種原因，各地分類救助的發展并不平衡，城市之間這方面工作的進展差異較大。分類救助的實施，將我國城市低保制度的建設提升到了一個新的高度。從各地實施分類救助的實踐來看，這一模型具有以下幾個突出特點：
1、救助對象的類別化
分類救助對城市低保對象提供類別化的社會救助。不同困難程度的家庭或個人，都會以其所屬的具體類型得到相應的救助?？傮w而言，當前國內各地享受分類施保、特殊救助的人群主要可以劃分為以下四個大類(具體到每一個城市則存在一定的出入)：第一類是傳統的民政救濟對象，即無勞動能力，無生活來源，無法定贍養人、撫養人或扶養人的城市孤老和孤兒，習慣上稱為“三無”人員。第二類是有特殊困難的低保對象。包括享受低保待遇的70歲以上老人，16歲以下兒童、中小學生和16歲以上的在讀學生，重殘、重病人員等。除此之外，一些省市還做出了涵蓋更廣的規定。例如，北京市、吉林省等規定了對分娩孕、產婦的特殊救助；廣西、貴州、吉林、青海、海南等省規定了對單親家庭、多胞胎家庭的救助；還有一些省市規定了對夫妻雙方均是下崗職工的低保家庭、以及發生突發性災難的家庭實行特殊救助。第三類是一些政策照顧對象。對這類人群照顧與否、如何照顧，各省市的差別較大。主要有以下幾類人群：享受低保待遇的因公致傷的返城知青；老歸僑；軍烈屬家庭、軍人和干部；省、市級勞動模范；模范遵守國家政策的家庭，例如獨生子女家庭。第四類是有勞動能力的低保對象。大部分省市都制定一些推動有勞動能力的低保對象再就業的激勵政策；這類人如因各種原因而未能實現就業，規定可以享受低保待遇，但其獲得的保障金不能享受上調一定比例的優惠。
2、救助標準的層次化
在將低保對象區分為不同類型的基礎上，制定不同的救助標準。目前國內分類救助的實施標準主要有三種表現形式，每種形式都體現一定的層次：第一種形式是大多數省市所采用的，將特殊對象低保金按月上調一定比例，這一比例通常是10%-30%，有的幅度差更大一些。第二種形式是按一定時限(月、季、年)對特殊對象給予定額的生活補助。采取這一做法的主要有安徽、海南、青海、四川、陜西等幾個省份。例如，四川省宜賓市規定，低保對象中，重病、重殘者每人每月可増發100元補助，一般病殘者每人每月增發50元；在校大中專生每人每月增發100元補助，在校中小學生增發50元。青海省規定，“三無對象”每人每月在原全額享受低保的基礎上增發20元保障金；60－69歲的老年人在享受保障金的基礎上，每人每月增發10元保障金，70歲以上老年人，每人每月增發20元保障金；殘疾人和長期臥床病人也均在原享受保障金基礎上，每人每月增發20元保障金；單親家庭在享受原保障的基礎上，每人每月增發10元保障金。第三種形式是保障金不變，但對有特殊困難者給予相應的配套救助。例如，廣州市規定，重大疾病的低保戶和特困人員可到當地居委會申請重大疾病救助；由居委會核實逐級上報，經區(縣級市)民政局批準后，到廣州市慈善醫院治療；資助對象可享受每人每年累計最高不超過2萬元的醫療資助金。深圳市規定，對在義務教育階段學習的低保對象，教育部門應當減免學雜費。
3、實施程序的規范化
分類救助超越以往制度缺陷的優越性在于其對救助對象的規范化、針對性管理。由于對救助對象進行了細致的分類，分類救助解決了以往制度管理中的一刀切、簡單化的問題。例如對低保對象的監督和管理工作一般是按照對其所劃分的類別進行的：北京市規定，對于農村五保、城市“三無”等傳統救助對象，各級低保經辦機構每半年審核一次；對于收入來源比較明確、變化不大的家庭按季度審核；對于收入來源不固定或不易確定的家庭，一般每月審核一次，必要時隨時進行核實。甘肅省將低保對象按人員構成情況分成四類：第一類為城市“三無人員”；第二類為因病因殘部分喪失勞動能力和家庭長期無穩定收入的生活困難人員；第三類為在職、失業下崗和具備再就業條件的人員；第四類為待分配期間符合低保條件的普通高校畢業生、城鎮退役士兵和其它人員。其中，第一、二類人員半年審核一次，要足額落實補差標準；第三類人員每季度審核一次；第四類人員每月審核一次。此外，目前分類救助的資格審查、準入工作在執行程序上雖和過去基本相同；但是在入戶調查、取證、審查等環節要求更加細致、嚴謹，比對一般低保對象的要求嚴格。
二、分類救助模型的實施效果
社會保障制度的發展演變也有其相應的“生命周期”，包括產生、成長、高峰、衰退和消亡等階段。它在實踐其使命時，勢必要求對其自身的發展做出有效回應。城市低保制度十余年的發展歷史，就是對社會現實不斷做出積極回應的歷史；在這一過程中，制度逐步向更高層級。分類救助的實施進一步完善了新時期下我國的社會救助體系，在實現“應保盡?！?、為困難群眾排憂解難方面起到了更為積極的作用。
(一)分類救助的實施較大范圍地惠及了特殊救助對象，提高了制度對特殊救助對象實際需求的滿足程度
享受分類救助的主要有低保對象中的“三無”人員、重病重殘人員、高齡老人、在讀中小學生等，此外還有一些政策優撫對象。因此，救助對象的類型比較豐富，已經能夠涵蓋大部分低保對象。所以分類救助在某種程度上看，是在大范圍內提高對低保對象的救助水平。從政策的執行效果來看，根據我們的調查，有一定數量的社區，其享受分類救助(按月上調保障金)的家庭占低保家庭總數的80%以上。細分地區，進行交互列聯分析后，則可以發現，某些城市享受分類施保的家庭所占的比例更高。例如，在哈爾濱所調查的30個社區中，有多達26個社區，80%以上的低保家庭享受了分類救助的政策。根據各地民政部門2005年的工作報告，分類救助工作也是成果顯著。以北京為例，截至2005年底，民政部門已為近6萬“三無”人員、五保對象、老年人、未成年人、重殘人等特殊困難對象按當年低保標準的10%上浮了救助標準。
表1：各地享受分類救助的家庭占低保家庭總數的比例
20%以下
21%-40%
41%-60%
61-80%
81%-100%
合計
家庭數
67
70
48
6
56
247
所占百分比
27%
29%
19%
2%
23%
100%
表2：各社區享受分類救助的家庭占低保家庭總數的比例分布
20%以下
21%-40%
41%-60%
61%-80%
81%以上
合計
沈陽
15
16
2
8
41
哈爾濱
1
3
1
26
31
蘭州
1
1
5
7
西安
11
7
10
4
32
天津
8
17
6
1
32
南寧
7
10
(二)分類救助政策的實施使政府的救助工作更加具有針對性
醫療、子女教育與住房問題是當今城市居民的新“三座大山”，更是低保家庭面臨的突出難題。分類救助政策的實施使重病、重殘人員，有在讀子女的低保家庭等受益，不少低保家庭還享受廉租住房待遇等，在一定程度上緩解了這些家庭的燃眉之急。調查表明，83%的低保戶認為獲得分類救助支持后家庭的生活狀況有所好轉。截至2005年底，上海市共計實施醫療救助對象30.54萬人次，累計支出救助金額2.83億元，人均救助927元。接受救助金額最大的人群是患大病重病的低保對象。上海市還用去廉租住房資金14095.26萬元，共有15.45萬戶低保家庭享受了房租減免政策，1.43萬戶享受了廉租房政策。深圳市在2000年全市只有幾百人次低保對象報銷基本醫療費用，報銷金額只有幾十萬元。而2004年則共有12000多名低保對象、7萬人次，報銷基本醫療費用330萬元。從2000年至2005年8月，全市低保對象基本醫療救助金共支出1000多萬元，救助低保對象達25萬人次。低保對象的門診醫療費用得到了較好解決，重病醫治問題也得到相當程度上的緩解。
表3：享受分類救助項目的原因
頻數
有效百分比
累計百分比
本人或家人患有重大疾病
130
23.94%
23.94%
本人或家人為70歲以上的老年人
54
9.94%
33.89%
本人或家人為兒童或在讀的中小學生
93
17.13%
51.01%
多子女家庭
5
0.92%
51.93%
本人屬“三無”對象
44
8.10%
60.04%
本人或家人為重度殘疾人
124
22.84%
82.87%
本人或家人為享受低保待遇的老歸僑
2
0.37%
83.24%
其它
91
16.76%
100.00%
合計
543
100.00%
(三)分類救助政策的實施為推動有勞動能力的低保對象再就業、減少與緩解“福利依賴”現象做出了一定的貢獻
大部分省份都出臺了關于促進有勞動能力的低保對象再就業、實施救助制度與再就業制度聯動的相關措施。普遍的做法一是開展就業培訓；二是對有勞動能力的低保對象，勞動部門優先推薦就業。除此之外，一些地區還出臺了一些補充措施。例如北京、上海、湖北、江蘇正在實施的“救助漸退”政策，即低保對象在實際再就業、獲得穩定收入后，低保管理部門并不是馬上讓其退出低保的保障，而是給予一定期限作為緩沖，作為對低保對象再就業的實際鼓勵措施之一。此外，有些省市還另外推出一些就業獎勵，例如北京市規定，有勞動能力者就業后可享受就業獎勵，即本市當年最低工資標準與城市低保標準的差額部分不計入家庭收入。上海市則將低保對象的就業獎勵從每月100元提高至180元。在再就業聯動方面，從全國范圍看，成效較好的是上海市。到2005年6月底，上海市有15個區縣連續12個月低保退出人數大于進入人數，2005年6月底全市領取政府救助的人數較2004年12月底凈減少2.53萬人，其中領取低保的家庭覆蓋人數凈減少1.88萬人，減幅達4.7%。當然，由于分類施保政策還處在探索階段，某些具體的政策規定與再就業機制之間還存在一些銜接不善之處。這在下文中將具體分析。
(四)少數發達省市在制定分類救助政策時初步考慮了對低保邊緣人群的救助
邊緣人群的救助問題自城鎮居民最低生活保障制度實施以來，一直是一個比較棘手的問題。這些邊緣家庭或邊緣人群雖然收入水平高于低保線，但依然是城鎮低收入群體；而他們又可能或多或少面臨著一些急待解決的重大困難，例如醫療、子女教育困難、住房困難等。在一些情況下，這些人群的生活狀況甚至還不如低保人群(因為低保人群有保障待遇)。分類救助政策提出后，其根本理念是分類救助、有針對性地解決困難人群和困難家庭的實際問題。在這一理念的指引下，部分省市將分類救助辦法創新性地擴展到對邊緣人群的救助上。例如，江蘇省個別城市對家庭人均收入高于當地保障標準但低于該標準1.5倍的家庭，實行對患重大疾病人員特殊生活保障的救助政策，減輕了這部分家庭的實際負擔，在一定程度上緩解了這部分家庭因病致貧的壓力與可能性。這一做法使國家針對城鎮貧困人口的救助措施更為科學合理，借得肯定和推廣。但由于各地經濟發展存在著嚴重的不平衡及其它原因，這一工作在全國的開展很不平衡。
(五)各級民政部門實施分類救助的措施得力，推動了分類救助工作的開展
分類救助政策出臺后、上至民政部、省民政廳(局)，下至街道社保所(民政科)、社區低保員，都對這一政策的實施十分重視，在政策的具體執行和政策監督方面做了大量卓有成效的工作。他們的努力為分類救助工作的順利開展，“應保盡保、分類施保”目標的達成起了十分重要、基本的作用。首先是基層低保工作人員的工作比較細致、到位。我們在居民問卷中設計了相關問題調查低保對象得知分類救助相關信息、獲得分類施保相關待遇的途徑。調查顯示，獲知相關信息的渠道主要是居委會宣傳(在895個有效樣本中，有508個樣本是通過此種途徑，約占57%)；獲得相關待遇的渠道主要是政府自動上調(在577個有效樣本中，有401個是通過這一渠道，約占70%)。由此足見基層分類救助工作的積極效果。其次，市、區各級政府也對分類救助工作給予了充分重視，監督、指導工作比較到位。大部分市、區民政部門對于所屬機構的分類救助工作督導頻率為每月一次或每季度一次。一些省份，例如廣西省、吉林省還將落實分類施保工作作為評選先進低保單位的硬指標，從而有效地推動了分類救助工作的開展。
表4：上級單位對本機構分類救助工作的督導頻率
頻數
有效百分比
累計百分比
從來沒有
4
1.30%
1.30%
每月1次
93
30.19%
31.49%
每季度一次
119
38.64%
70.13%
每半年一次
45
14.61%
84.74%
每年一次
33
10.71%
95.45%
其它
14
4.55%
100.00%
合計
308
100.00%
三、分類救助模型存在的主要問題
分類救助辦法在全國各地的逐步實施是我國城市居民低保制度走向完善的關鍵步驟和重要標志，取得的成就是令人矚目的。然而，由于受多種主客觀因素的制約，尤其是這一辦法出臺的時間還十分短暫，因而，它在實際開展的過程中，也暴露了不少這一制度本身存在的或與之相關的各種不足和問題，應當引起足夠的關注和充分的重視。根據我們的調查，當前分類施保制度存在的問題可以劃歸為以下幾大方面：
(一)開展分類救助工作的前提和基礎的分類標準的制定比較粗疏
分類救助是社會救助制度發展完善過程中的一大進步，但是就當前的這些分類而言，還是顯得過于籠統。例如，“三無”人員中還能細分為有勞動能力、生活能自理、生活半自理與生活不能自理幾類，很顯然，他們的生活成本是不相同的，因此政策照顧的力度也應有所區別。又如，70歲以上的老人也可分身體健康與身患疾病兩類不同人群。重病、重殘人員的消費也視疾病和傷殘種類、病情不同而有差異。在學生群體中，大學生的學費與生活費開支與中、小學生就有天壤之別。我們在哈爾濱市南崗區龍泰社區調查時，一位低保戶向我們傾訴，一年前兒子上大學時家里歡天喜地，但兒子上學后，家里的日子就更加難過了。一家人不僅節衣縮食，還東拼西湊、四處借錢，現在還欠著幾千元的債務。大學一年的學費5000多元，新一學年的學費又即將催繳了，老兩口現在快愁白了頭。
(二)對存在特殊困難低保對象救助的力度不足
這與整體保障標準較低有一定的相關性。根據我們的調查，享受分類救助政策的低保戶每月多領取的低保金平均僅為30.96元。接受調查的低保戶中，83%認為獲得“分類施?！本戎椖渴辜彝サ纳顮顩r有所好轉；但其中只有17%的人認為生活狀況“好多了”，其余66%的人都表示“還是不夠用的”；另有17%的低保對象甚至認為接受分類救助后其生活“沒有什么變化”。
我們在針對社區低保干事的問卷中將低保對象劃分為七類人群，并設計了一個問題：當前的低保標準是否能滿足這些低保對象的實際需求？調查結果如下表所示：
表5：針對不同對象的救助標準是否能夠滿足實際需要
有勞動能力的低保對象
“三無”
人員
享受城市低保待遇的老歸僑
享受低保待遇的因公致殘知青
享受城市低保待遇的70歲以上老人
享受低保的16歲以下兒童、中小學生(含16歲以上在讀)
享受城市低保待遇的重殘人
偏高
72(24.7%)
6(2.1%)
6(4.8%)
6(4.3%)
8(3.3%)
13(5.1%)
11(4.2%)
合適
128(44%)
98(34.8%)
47(37.3%)
38(27%)
99(41.1%)
105(40.9%)
103(39%)
說不準
49(16.8%)
26(9.2%)
39(31%)
43(30.5%)
24(10%)
31(12.1%)
27(10.2%)
偏低
42(14.4%)
152(53.9%)
34(27%)
54(38.3%)
110(45.6%)
108(42%)
123(46.6%)
合計
291(100%)
282(100%)
從上表可以看出，認為當前的低保標準對于享受低保待遇的“三無”人員、重殘人、70歲以上老人、兒童及學生而言尤其偏低的選擇比例比較高，比例分別為53.9%、46.6%、45.6%和42%。而這些恰恰都是分類救助政策應該重點照顧的對象。
第三，貧困邊緣群體難以被現行制度覆蓋。由于各地低保標準一般都規定得比較低，因而能夠享受低保補助的人員比較有限。這樣，盡管一些個人和家庭有特殊困難，但由于家庭人均月收入高于低保標準，因而難以被低保制度覆蓋，也就不能享受分類救助的待遇。這些個人或家庭的實際生活因之可能比普通低保戶還要困難。在訪談中，不少低保干部一再反映“邊緣戶”的問題比較棘手。哈爾濱市南崗區榮市街道的一位社區低保員給我們舉了一個案例：當地某企業有一位高位截癱的工人，因公受傷。單位效益不好，已經不發工資了，每月只給了440元的工傷補助。哈爾濱市的低保標準是200元，這樣他就辦不了低保；辦不了低保，就意味著他沒有任何醫療救助；而這440元連他每月的醫藥費都難以擔負，更別提溫飽了。當地還有這樣一戶家庭，3口人，老母親帶著兩個成年但未婚的兒子過日子。母親的退休金是每月400元；哥哥有勞動能力，打短工一月也能掙幾百元，但弟弟是重度智殘。按人均收入核算，這一家人的人均收入超過了200元，不能享受低保，但這個家庭還是很困難的。此類個案不勝枚舉。
第四，與再就業機制缺乏有效銜接。主要表現在其一，對低保對象再就業的鼓勵和支持的政策力度不足。對低保對象再就業的鼓勵和支持政策包括對低保對象的就業培訓和對再就業低保人員的優惠政策。但根據我們的調查，二者的政策力度都明顯不足。從就業培訓來看，受訪低保對象中75%接受過政府提供的就業培訓，但是只有34%認為這些就業培訓有用。從對再就業低保人員的優惠政策來看，不少城市都采取了“救助漸退”的政策，但規定的時間太短，一般不超過三個月，政策效果多不理想。其二，配套救助措施增加了低保制度的含金量，削弱了低保人員找工作的積極性。納人低保的困難家庭，盡管所獲得的低保金不高，但除此之外，他們還可能夠獲得一些配套救助。例如在北京，低保對象每人每月可享受40元的糧油幫困卡、廉租房的政策優惠、醫療救助和公共交通救助等，這些配套措施加大了低保的含金量。
此外，低保人員一旦有人參加工作，獲得收入，就有可能退出低保。然而，他們的收入普遍不高，扣除就業成本，與低保金就相差無幾了。而相應地，他們卻失去了原先所擁有的配套救助，很可能“得不償失”，在這種情況下，他們會拒絕就業、享受低保。由于各種原因造成的不少社區對隱性就業的監管不力，使解決有勞動能力的低保對象再就業的工作變得更加復雜。
第五，分類救助資金的配置存在一定的平均主義現象。分類救助資金大多沒有專門的渠道，一般從低保資金里統一劃撥。而低保資金則一般由國家財政、省財政的轉移支付，市財政撥付和區財政配套四部分構成，其中，以市、區兩級財政為主。但即使同在一個市，不同區之間的經濟發展水平是有差異的，因此各區財政能力也有所不同。而目前大部分地區的低保資金籌集機制中存在著平均主義的傾向，即市財政給各區的撥付比例固定，各區所要自籌的資金比例也是相同的。如此就引發了一個問題：財政困難的區在資金籌措方面難免捉襟見肘；而資金不到位，又極大地影響了低保工作的正常開展，尤其是分類救助工作的進展。
第六，立法工作的滯后妨礙了分類救助工作的推進。分類救助政策的實施，對低保工作的開展提出了更高的要求：如對申請對象家庭經濟狀況的調查需要更加仔細，對申請家庭成員個人情況的核實需要更加嚴格，與相關部門的配合需要更加密切。然而，調查發現、上述必要的工作尚不盡如人意。主要表現為：
其一，一些必要的工作手段、方法或程序由于缺乏權威的依據而難以采用。相關法規只確定了制度準人的條件，即家庭人均月收入與家庭固定財產低于某一固定值；但是卻沒有明確規定核查這些條件的手段。通過法律手段審查銀行賬戶等是核查收入的最為有效的方法，但由于民政部門不是權威執法機構，不具備審查銀行賬戶的合法性。在實際工作中，工作人員只能依靠人戶調查、定期公示、群眾舉報等原始的、經驗的方式來審核申請人是否具有低保資格。在這個過程中，有許多不可控制的人為因素。一方面，申請人若想隱瞞財產或收入狀況就比較容易。調查顯示，社區低保員在工作中遇到的最大困難第一位就是人戶核查(填答者中61.6%選擇了此項)。另一方面，就政策執行者而言，由于缺乏權威依據，一些違規行為也可能滋生，如辦理“人情低?！爆F象。
其二，各部門、各地區(市區、街道、社區等)等
相互之間的銜接、配合不力。分類救助工作需要與多種政府、社會部門配合：低保家庭中有在讀子女時，需要教育部門出具證明；有疾病、傷殘人員時，需要醫療部門出具證明；低保對象有無勞動能力需要勞動與社會保障部門出具鑒定。在這一過程中，申請人出具的證明可能與真實情況不符，因此就需要工作人員核實。但社區低保員前去調查時，有些部門卻不一定配合。此外，在民政部門內部，各街道、社區間的低保審核與監督工作各自為陣，缺乏有效的合作。
完善分類救助模型的政策選擇
(一)適當提高低保的補助標準，擴大分類救助的覆蓋面。
分類救助采取差異性的救助方式(標準)，以不同的系數替代了以往“一刀切”的做法，為受助人群提供了更加具有針對性的救助。但從目前的研究結果來看，低保補助的標準仍然偏低，制約了分類救助標準的提高。部分受助人群即使全額享受了低保救助，或者輔以其他配套措施，他們最基本的生活水平仍然很難得到滿足。因此，我們主張，首先，各地根據自己的實際情況，在科學測定的基礎上適當提高低保的補助標準。使所有貧困人員或家庭尤其是其中的特困人群維持最基本生存的需求能夠得到必要的滿足。其次，擴大低保制度的覆蓋面也應該從制度的設計上進行回應。現行的分類救助使大部分貧困人群享受到社會安全網的托底支持，但是還有一部分人群(家庭月人均收入雖高于各地的貧困線，但由于各種原因實際生活十分困難)卻徘徊在制度的，難以進入。享受分類救助的人員由于制度上的支持多少保障了其基本的生活需求，但是對那些貧困邊緣戶人員而言由于沒有制度上的支持而他們自身也沒有能力改變不利處境，他們的生活就陷入了難以自拔的泥潭。因此，我們主張，在低保標準適當提高的情況下，分類救助辦法可將貧困邊緣戶人員納入其中通盤考慮。關于應對何種處于貧困邊緣的群體實施分類救助以及應以何種方式實現對這一群體的救助，各個省市可以根據自身情況采取不同的辦法與形式。
(二)在完善分類辦法的基礎上建立更加科學、合理的分類救助標準體系
我國分類救助政策的出臺和發展還僅僅只有幾年的時間。因此，這一制度還很不成熟，其中作為制度基礎或前提的分類辦法就存在著比較粗疏的缺陷，影響和制約了制度功能的有效發揮。
在訪談中，不少低保工作人員對此問題發表了意見。例如，沈陽市大東區長安街道的一位社區低保員就指出：“低保實施標準整體而言是比較合適的。但從細處說，還需要考慮各年齡群體的消費水平差異。例如，老年人和中年人、青年人的消費水平是不一樣的，政策制定時應該多考慮這些方面的問題?！边€有低保工作人員認為分類施保辦法還應該考慮家庭人口數的多少，因為共同生活的人越多，人均必需品的消費就越低。
如前所述，基層低保工作者認為當前的低保標準對于享受低保待遇的“三無”人員、重殘人、70歲以上老人、兒童及學生而言尤其偏低，而這些恰恰都是分類救助政策應該重點照顧的對象。當然，對這幾類特殊困難人群，其具體情況也比較復雜，例如低保對象中的高齡老人，就可劃分為身體健康、生活能自理；生活半自理；生活不能自理等各種情況，每種情況的實際需求顯然不同。因此，對大家公認的重點照顧對象，也有必要做更細致的分類，以確定救助的關鍵人群。建議政府部門根據對低保對象的更為科學、合理、細致的分類，更進一步考慮和歸納不同人群的特點和需求，深入細化分類救助的辦法，實施多種救助方式，以更好地滿足這些特殊困難群體的基本生活需求。
(三)強化分類救助促進再就業的功能。
對有勞動能力的貧困者，應建立規范化的具有激勵作用的保障標準和支付方式，防止其對保障金的消極依賴。為促進有勞動能力低保對象再就業，我們建議可以從以下幾個方面著手：其一，在保障標準上，進一步擴大有勞動能力的貧困者與無勞動能力的貧困者之間的差別；其二，民政部門不僅應積極配合勞動部門加強對低保對象再就業的培訓，同時要注意改進培訓方式與培訓內容，使之真正切合低保對象的就業需要。其三，對有勞動能力低保對象的保障待遇在支付方式上盡量避免直接的現
金支付。各社區可以積極發展社區服務和公共服務，為有勞動能力的低保對象提供臨時性就業崗位，將救助金轉化為推動其工作的勞動津貼。
(四)通過立法手段規范分類救助的實施程序。
基層低保工作者在對受助人員進行具體的資格取證時經常遇到相關部門、人員的“不合作”的問題，更常表現為來自其他部門的不理解、不協作或證明造假的問題。究其根源，是具有強制性的相關立法的滯后。因此，我們主張國家通過相應的立法，為分類救助的取證、實施過程制定明確的程序規范，從法律層面保障取證過程、實施過程的合法化、正當化和強制力。作為低保實施主體的民政部門與相關部門及社會方方面面的密切配合與有效合作將極大地提高工作人員的工作效率。此外，相關立法和具體規范、措施的出臺也將有力地約束工作人員的工作內容，以減少工作的隨意性和肆意性。部分工作人員由于自身能力或出于“人情”的壓力存在不按章辦事的現象，這不僅是對救助本質的違背，而且會造成極惡劣的社會影響。
