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招投標合同范文1
1前言
隨著我國經濟秩序的不斷完善，政府在管理和引導工程建設項目中發揮著重要的管理和引導作用，工程建設也逐漸朝著有序、規范的方向發展。在工程建設中，招標方和投標方作為相互對立又相互依托的兩方，與合同的簽訂和合同的履行都有著密切的關系。為了更好的掌握和管理招投標項目，新形勢下，需要對招投標雙方進行有效的管理和良性的互動，才能在我國現階段經濟領域中健康、持續發展。因此，深入研究工程招投標與合同管理在現階段具有非常重要的意義。
2新形勢下工程招投標與合同管理存在的問題
2.1招投標行為有待規范與完善
規范的招投標工作促進經濟活動有序發展，而相反，不規范的招投標則會對工程建設帶來不可逆轉的損害，使公眾對招投標工作的公平、公正、合理有效提出質疑，嚴重影響工程建設進度。目前，不規范的招投標大量存在于我國的工程建設中，需要引起相關部門的廣發重視。據了解，不規范的招投標行為主要由以下方面引起：（1）招標單位方面的問題。按照相關法律規定，公平公正是招標行為必須遵循的原則，要嚴厲杜絕非法招標行為。而在現實中，非法招標的情況卻大量存在。招標單位未按規定參與和控制招標程序，與投標單位私拉關系，招標過程中弄虛作假、違規操作等現象時有發生，這些都嚴重影響了招投標的公開、公正、公平。為了杜絕這些不良現象，可以嘗試把工程切塊分割，由不同的小組分別控制自己部分的招投標情況，限定必要的中標規則，確保招標目標順利完成。另外，要嚴格落實招標流程，避免規避招標、必須公開、公正地進行，任何擅自行動、非法招標等行為都必須得私自內定等情況的出現，使招投標工作能夠起到真正的作用。（2）投標單位的問題。一些投標企業因急于中標，采取過分壓低報價的方式取得中標資格。中標后，為了彌補過低報價造成的損失，不惜偷工減料來降低工程成本，導致工程質量堪憂。初次之外，中標企業還常常隨意分包、轉包工程，甚至倒賣中標合同，這些都嚴重違反了相關法律法規的規定，也是對招投標公正性的惡意褻瀆。
2.2評標問題突出
評標，是指評標人綜合投標人各方面情況對其是否中標做出判斷，這一過程在招投標工作中非常重要，其充分顯示出了招投標工作的公正性和公平性。由于現階段我國并未出臺規范的評標標準，因此評標人在評標階段就具有非常關鍵的作用。如果評標人能夠秉持公平合理的準則對標書進行充分解讀，那么評標結果則是公允的；反而，如果評標人評標過程中夾雜了個人或外部因素，或者為了一己私利不惜違背公平公正的原則，則中標結果則是非常不客觀的，當然會有失公允。因此，在招投標過程中，一定要遵循相關的法律法規，選擇職業素養過硬、思想道德高尚的評標專家進行評標，以確保中標企業施工質量。
2.3招標機制有待發展
由于我國招投標工作起步較晚，又沒有規范的評標標準，因此在整個招投標過程中缺乏統一的監管，導致中標結果難以盡如人意。很多企業不會寫投標文件，只好委托公司來寫，這就造成了某些單位一家獨大、擅自行動的狀況。在利益的驅動下，一些單位制作標書時，抄襲、剽竊的現象比比皆是，嚴重影響了招投標工作的規范性、嚴肅性。另外，標書單位亂收費現象嚴重，且寫出的標書質量較差，嚴重影響了投標單位的中標機會，同時也干擾了正常的招投標秩序。相關部門應該盡快制定規則，派專屬部門和專職人員監督完善招標機制。
2.4合同管理中的問題
由于招投標工作起步晚、發展快，導致在工作細節中常會出現一些問題。如一些招標企業為了自身利益，擅自更改合同條款，加入霸王條款，使招投標雙方權利義務嚴重失衡；合同中關于責任劃分的部分模糊不清，致使雙方權益界限不夠明朗，導致出現問題時矛盾重重，不好解決；另外，由于合同管理缺乏健全有效的管理機制，導致合同內容、形式、簽署落實等環節不能達到無縫連接，致使合同遲遲不能生效，影響工程進展。因此，合同管理中出現的一系列問題，都有可能導致招投標實際運作中的矛盾不可調和，影響合約雙方的利益。
3新形勢下工程招投標與合同管理
3.1完善配套法律法規
任何工作的開展都必須在法律范圍之內，招投標工作也不例外。雖然我國很多法律都對招投標工作做出了相對完善的規定，但法律不可能面面俱到，有些實際工作中出現的問題無法在這些法律法規中直接找到答案，這就需要相關管理部門結合當地實際量體裁衣了。監督管理部門應該將合同內容與實際操作結合起來，細化到每一個環節、每一個時間節點，實行量化分級管理，從施工開始到施工結束，逐步審核工程是否符合合同要求，是否符合法律規定，按照要求對招投標合同的各個方面進行管理。同時，要不斷提高招投標各方人員的職業道德修養和專業素質，力求使市場盡快平穩有序發展。
3.2加強招標過程管理
(1)招標過程中管理。為避免后續施工中出現含糊不清、界定不明的情況，應在工程開始前首先確定監理單位。監理單位在招投標工作開始后對招投標文件嚴格把關，從第三方的角度出發，對可能引起歧義和誤解的點對各方人員進行解讀和交代。發包單位、監理單位、招標工作人員應高度配合，共同審查工程招標文件，對文件內容深度把關。另外，在施工過程中，監理單位的工程監理人員要隨時關注施工現場的動向，全面掌握第一手材料，變被動為主動，充分實行監理權利，全面保障工程合同真實有效，全力促進工程施工平穩有序進行。(2)招標后期管理。要想實現招投標工作扎實推進、有序發展，不斷提高招投標工作水平，招標后期管理就顯得至關重要。招標后期管理主要是考察合同的履約率，即是否按照合同規定按時按質完成合同內容，這是衡量招投標工作是否完成的重要指標，也在一定程度上考察著招投標相關工作人員的工作能力和業務素質。完善的招標后期管理，應該具備規范完善的考核制度和評價標準，建立工程招投標后期跟蹤管理檔案，定期對合同履約情況進行抽檢，并將每次檢查結果登記歸檔，作為今后繼續考察的備用檢索資料。招標后期管理工作直接關系著招投標工作的成功與否，是衡量招投標工作質量的重要依據，在很大程度上反映了招投標工作的成果，具有非常重大的借鑒意義。根據評測結果，對招投標企業進行評估，對履約率好的企業實施獎勵，對履約差的企業要進行懲罰，以此調動招投標企業的積極性和主動性，提高他們的競爭意識。通過招投標后期管理使企業自覺樹立以質量求信譽、以信譽求發展的意識，促進好的企業多中標、履約率低的企業不中標，使企業能從自身出發提高生產水平、增強人員素質，有力推動招投標工作健康持續發展。
3.3強化管理以及監督力量
在市場經濟高度發展的今天，政府的管理者地位不斷鞏固，因此，在招投標工作中，相關政府部門應加大監督管理力度，大力宣傳涉及招投標的法律法規，號召各企業遵紀守法，明確違法違紀的不良后果，促進招投標工作的長久可持續發展。另一方面，企業也應從自身出發，對招投標工作清醒認識，對違反相關法律法規的行為自覺抵制，在條件允許的情況下還設立專門的監管部門，不斷加強自我管理，從而使招投標工作更加積極有效。
3.4培養合同管理專業人才
招標工作要想有序進行，就需要專業的工程合同管理人員配合執行，因此，工程合同管理人員憑借其專業性的特點備受企業青睞。工程合同管理人員并非一般的辦公人員，他需要具備專業的工程技術知識、工程造價管理知識以及專業的法律知識，因此任職條件較高。由于工程合同管理人才的水平與工程合同的簽訂直接相關，因此可以工程合同管理人才的重要性。為了使工程管理合同人員更好的履行職務，企業要創造一切機會讓工程合同管理人員多學習、多實踐，使工程合同管理人才真正學以致用，為推進招投標工作做出應有的貢獻。
4結語
綜上所述，工程企業和承包企業之間相互選擇的最好方式就是招投標，因此招投標工作普遍存在于企業發展之中。為了更好的進行招投標工作，相關方都應嚴格遵循法律法規，以公正、公平、公開的方式進行招投標流程，避免人為干預和私相授受。在合同履行過程中，要想盡一切辦法避免矛盾、問題的產生，通過監理制度及時發現問題、及時解決。要明確，招投標既是一種先進的選擇方式，也是合同管理的一種有效形式，因此，只要在法律規定范圍內，招投標工作就會繼續在社會主義市場經濟中持續存在和發展下去。
參考文獻：
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招投標合同范文2
建筑工程招標活動是指招標人以招標文件的形式將要求與所要委托的工作內容告之投標人或潛在的投標人，按規定條件提出價格與實施計劃，然后通過比較，評審出報價合理、技術能力強、信譽可靠、管理水平高的可信賴建筑投標單位，并以訂立合同的形式來完成的一種過程。各投標人按照招標招標文件規定的統一要求進行投標并依據其管理水平和能力爭取獲得該工程的實施資格。招標投標的特點是，單一的買方設定包括質量、功能、期限、價格等為主的標的，約請若干賣方通過投標進行競爭，買方從中選擇優勝者并與其達成交易協議，隨后按合同實現標的。
2建筑工程招投標現狀分析
建筑工程招投標市場已經確立了公正、公平、客觀、準確的評標原則，對于投標者而言需要從掌握施工要求、合理選用定額、計量支付內容、工程量的準確計算入手，通過引用分析和費率調整才能計算合適的投標報價。隨著招投標制度的不斷完善，對提高施工企業的管理水平規范建筑工程市場、節省開支、完善投資均起到了積極且有效的促進作用。
2．1評標方法
建筑工程施工招標的評標使用最低評標價法、合理低價法、綜合評估法和雙信封評標法以及法律、法規允許的其他評標方法；最低評標價法，按由低到高順序對評標價不低于成本價的投標文件進行初步評審和詳細評審，推薦通過初步評審和詳細評審且評標價最低的前3名投標人為中標候選人的評標方法；合理低價法，是指對通過初步評審和詳細評審的投標人，不對其施工組織設計、財務能力、技術能力、業績及信譽進行評分，而是按招標文件規定的方法對評標價進行評分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前3名投標人為中標候選人的評標方法；雙信封評標法，是指投標人將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務和技術文件密封在另外一個信封中，分兩次開標的評標方法。第一次開商務和技術文件信封，對商務和技術文件進行初步評審和詳細評審，確定通過商務和技術評審的投標人名單。第二次再開通過商務和技術評審投標人的投標報價和工程量清單信封，當場宣讀其報價，再按照招標文件規定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。對未通過商務和技術評審的投標人，其報價信封將不予開封，當場退還給投標人；綜合評估法，是指對所有通過初步評審和詳細評審的投標人的評標價、財務能力、技術能力、管理水平以及業績與信譽進行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前三名投標人為中標候選人的評標方法。建筑工程施工的招標評標一般采用合理低價法；使用亞洲開發銀行、世界銀行等國際金融組織貸款的項目和技術含量較低、工程規模較小的工程可使用最低評標價法。
2．2現階段存在的主要問題
對施工企業管理不力資格審查控制不到位。有不具備投標資格的無獨立資質的掛靠他人企業資質中標。這種違反基建程序的做法在很多地方都有，是當前工程建設模式的一大弊病其最大的害處就是直接影響工程的質量；違規審批和規避招標，有的建設單位不按招投標規定選擇總承包施工單位，界限不清對分包管理不嚴，在工程承發包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象相當嚴重，或未經招標投標就直接發包。有的建設單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面不熟悉，導致標底不準確，變更較多，影響招投標文件的公正性。泄露標底、串標等時有發生，同時施工企業為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。
2．3標段劃分
劃分建筑工程施工標段的應根據承包商的技術水平、管理措施、機械化程度及行政區域情況等因素來確定。標段可以劃得較小主要是針對小型的專業化施工隊伍招標時，標段很大的主要是面向大型工程承包單位招標時，但標段劃分太小時業主和監理的施工協調和管理工作量也將成倍增加，會使施工成本增加對工程的投資控制是不利。
3加強建筑工程招投標與合同管理的主要應對措施
對建筑工程招投標一些不容忽視的問題，只有通過健全制度、完善機制、強化監督、規范招投標活動來切實加以解決。否則，將嚴重影響建筑工程市場秩序，影響建筑行業的良好形象，影響建筑建筑工程事業的可持續發展。
3．1完善招標投標法、規范招標程序、招標公開
進一步明確了招標范圍招標覆蓋面將進一步延伸與擴展，建筑工程招標已延伸到建筑、裝潢、建筑設備和工程監理等。依法必須招標的建筑工程項目的招標公告，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》規定執行。除國家另有規定外，在指定媒介依法必須招標項目的招標公告，不得收取費用。對非法干預招標公告活動的，依法追究領導和直接責任人的責任。要公布招標事項核準、招標公告、中標候選人、中標結果、招標機構活動等信息，及時公告對違規招投標行為的處理結果、招投標活動當事人不良行為記錄等相關信息，以利于社會監督。
3．2進一步加大資格預審工作量
將資格預審的范圍擴大，擴大到投資方想要了解的未來承包商的方方面面，主要是了解項目經理和總工程師等人員的資質和近幾年所承擔的工程要求承包商可用于該工程的專利技術以及承包商的信用水平，這些技術要有相應的專業證書不但可以提供一些核心機密還要預測承包商可能降低費用的整體水平。
3．3設立評委專家庫
招標機構將依據《招標投標法》規定設立評委專家庫，制定管理統一、專業齊全的評委專家名冊，改變目前專家評委只進行評標的現狀充分發揮評委專家名冊的作用，充分利用有效資源為招標投標管理服務。要加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態管理，每年組織一次(至少)評標專家的培訓，未經培訓或培訓考核不合格的，不得擔任評標專家。每年要對專家的評標工作進行綜合評價，對評價不合格的專家，取消其評標專家資格。根據需要，補充符合資格要求的專家進入專家庫。對在評標工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規行為的，一經查實，要取消評標專家資格，并依法處理。
3．4加強招投標制度管理
各級建筑工程主管部門要嚴格遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，取消地方非法設置的招投標環節的資質驗證、行政審批、注冊登記等手續，取消帶有地方保護傾向的不恰當做法。禁止以獲得本地區、本系統獎項等歧視性要求作為評標加分條件或者中標條件，確保招投標制度的統一協調。主管部門要切實加強對招標人的管理，嚴格實行項目法人資格核備制度。要督促招標人嚴格執行國家規定的基本建設程序和招投標管理制度，按照公平、公開、公正的原則，依法組織建筑工程項目的招標工作?；蛘呶姓袠藱C構辦理招標事宜。招標機構不得泄露與招投標活動有關的情況和資料，與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益。招標機構必須與行政主管部門脫鉤，并不得存在任何隸屬關系或其他利益關系。對嚴重違法違規的招標機構，要取消招標資格。
3．5推行合理低價法
推行合理低價法，鼓勵無標底招標除技術特別復雜的特大橋和長大隧道工程外，要。對規模較小的、技術含量較低工程也可采用最低評標價法，但要通過適當提高履約保證金的形式，防止低價搶標。對隨意放棄中標的投標人，要沒收投標保證金。
3．6加大服務力度
建筑工程工程交易中心將提供各種信息咨詢服務，本著程序規范、質量一流的原則努力辦成功能齊以及手段多樣的服務型的有形招標投標市場服務機構。主要職責是能保證招標全過程的公開、公平和公正并確保交易各方的合法權益得到保護。
招投標合同范文3
招投標與合同管理之間有內在關聯，招投標是合同管理的一個重要環節，合同的談判、訂立都建立在適合的招投標環節，例如合同的談判是在招投標結束之后才進行，而招投標階段則是雙方考察的重要階段，因此招投標是合同的一部分，招投標是合同管理的基礎，而訂立合同則是招投標的結果。隨著我國招投標制度的不斷完善，尤其是建筑行業供給側結構性改革的不斷深入，招投標合同管理也越來越規范，但是通過實踐調查其仍然存在一些問題，表現為：
1.1合同管理與招投標不同步
雖然招投標是合同管理的一部分，基于經濟成本因素考慮實現合同管理與招投標同步性是實現經濟效益最大化的重要舉措，但是根據調查目前仍有大部分企業沒有達到合同管理與招投標同步的狀態：一是招投標文件編制的質量不合格。很多業主單位對于工程建設招標文件沒有做出詳細的描述和解釋，導致在最終的招標過程中無法滿足預期的要求，這樣為后期的管理工作帶來諸多合同糾紛問題。例如招標文件上并沒有明確對主要條款的實質問題做出明確的規定，導致在后期的合同簽訂過程中出現糾紛；二是合同管理與招投標階段的銜接不夠。在實踐中部分企業往往將精力放在工程招投標階段，而忽視對合同管理的后期監管，導致合同管理工作脫離招投標實際要求。
1.2招投標機制不規范，存在虛假招投標
雖然我國加大了對招投標的管理力度，例如針對招投標中的“黑白合同”問題，及時完善了相關的法律解釋。但是我們也必須要清晰地認識到招投標機制所存在的缺陷，例如虛假招標、不科學評估以及規避招標等等。
1.3合同管理體系不完善
合同管理體系不完善主要是針對招投標完成之后后續工作體系沒有及時跟進：一是建筑施工方的判斷力度比較弱。在實踐中當招投標結果公布后，中標企業并沒有及時組織合同管理人員與業主方進行合同擬定方面的溝通，尤其是對于關鍵性的細節問題缺乏全面考慮，導致在后期的施工管理工作容易發生糾紛；二是合同管理人員的風險意識不足。雖然招投標之前企業對于項目有了全面客觀的分析，但是由于合同管理人員的風險防范意識不足，不能及時辦理交接手續或者沒有理性的研究合同內容，從而出現經濟損失。
2加強招投標工程合同管理的具體對策
基于實踐中招投標工程合同管理所存在的問題，我國必須要加強對招投標工程合同的管理工作，通過完善的制度體系堵住漏洞，為此提出以下加強管理的措施。
2.1規范招投標文件內容，實現合同管理與招投標同步
造成招投標工程合同管理問題最大因素就是合同管理與招投標脫節，因此一方面要加強對招投標文件內容的規范化管理，避免出現文件編制問題。例如招標單位要加強對招標文件內容的規范，要明確項目竣工、交貨的具體時間及技術要求等；另一方面要實現合同管理與招投標同步。實現二者同步是提高招投標工程合同管理效率的基礎，為了實現二者的同步要求合同管理與招投標管理人員要堅守職責，了解招標工程的信息。例如合同管理者要參與招投標的全過程，并與招投標的負責人員一起審查相關的招標文件，及時了解招投標的情況，便于招投標的負責人員調整招標內容，并及時予以一些可行性建議，減少、避免不規范、不合法的行為，促進合同可行性得到保障的同時最大程度上保障企業的利益。
2.2完善招投標機制，健全監管評價體系
完善招投標機制是降低合同管理問題的重要舉措：一是我國要進一步完善招投標制度，明確招投標的細節實施法則，避免因存在字里行間的歧義而引發其他不必要的影響，進而推動招投標工作的合理性、標準性、科學性、規范性等；二是健全監管評價體系。為避免虛假招標、陰陽合同的出現，監管部門必須要加強對招投標全過程的監管力度，例如為了避免出現虛假招投標現象，相關監管部門要利用大數據等平臺實現對招投標專家的隨機選取，以此保證招標結果的公正性；三是要加強對合同內容的監管，通過格式化管理明確各項具體的工作標準和流程。
2.3強化合同管理體系建設，提高合同管理人員綜合素質
針對合同管理人員談判能力弱、談判跟進不及時的現象，要強化合同管理體系建設，提升管理人員的綜合素質：首先強化合同管理體系的建設，例如招標單位要結合項目具體要求細化合同內容，以此在后續的合同談判中獲得主動地位；其次提高合同管理人員的風險防范意識。風險意識是合同管理人員必須具備的，在進行合同管理實質性工作前，合同管理人員要對項目單位的履約能力、信譽等進行調查，根據分析結果提前設計風險防范條款等；三要提高合同管理人員的業務能力，通過專業化的技能提高合同管理的效率。
參考文獻：
招投標合同范文4
關鍵詞:工程;招投標;合同管理
1工程招投標與合同管理的實施意義
1．1工程招投標
工程招投標指的是招標單位擇優挑選承建單位，一般中標的單位具有較高的質量、較低的造價以及良好的信譽。通過招投標程序的履行，首先可營造公平正競爭的市場條件，將競爭機制的作用充分發揮出來，優化配置市場資源。招投標將公平、公正、公開的市場競爭原則充分體現出來，眾多投標單位的競爭活動具有較強的公平性，有助于推動社會主義市場經濟的健康發展。其次，招投標能夠對企業產生倒逼作用，為成功中標，企業需對自身的經營機制主動轉變，將更多的先進技術、管理手段等引入進來，促使自身的生產效率、市場信譽等得到提升，以便在招投標競爭中獲得優勢。再次，通過招投標制度的構建，能夠對市場競爭秩序進行維護和規范，不僅參與單位的合法權益得到維護，而且市場交易的可信度也可以得到提升。最后，招投標制度擁有公開、規范的程序，能夠促使國家、社會公共利益得到保護，促使問題得到遏制。
1．2合同管理
首先，工程糾紛問題得到解決。路橋工程往往具有較長的施工周期，涵蓋較多的施工環節。受諸多因素的綜合作用，很容易有各類矛盾和糾紛事件產生，包括工程款支付問題、施工質量索賠問題等。針對這些糾紛和矛盾，通過合同管理工作的深入實施，能夠明確劃分責任，促使糾紛、矛盾得到高效、公正的解決。其次，工程造價控制效果得到改善。工程實際工程量與施工成本直接決定到最終效益，通過合同管理的實施，對工程項目各個環節的工程量精確統計，依據施工難度、內容等對支付標準合理制定。工程施工實踐中，則嚴格執行合同條款內容，可以降低工程造價超預算問題的出現概率，進而促使工程造價控制能力得到提高。最后，安全生產目標得到實現。安全是工程施工的重要原則，通過安全合同的簽訂，對規范化施工標準明確制定，合理劃分施工安全責任，有助于引導相關人員深入貫徹和落實施工安全標準，促使施工過程中的安全隱患得以減少，促使工程項目安全、如期完成。
2工程招投標中存在的問題與對策
2．1存在的問題
首先，出現不規范的招投標操作行為。雖然國家制定了完善的招投標制度和法規，但目前依然出現違規招投標現象。如一些路橋工程在招標活動開展時，相關人員為個人私利，違反公平、公正的招標原則，由親屬或其他有利益牽扯的公司直接承包，以便擴大個人利益。也有一些人員與投標方構建了合作關系，通過不正當手段對其他投標方進行打壓或排擠，這樣招投標的實施目的就難以實現，影響到市場秩序的構建。其次，出現不規范的招標項目確定行為。部分工程具有一定的特殊性，與招投標制度不相適用，依據政策規定不能夠實施招投標程序。如一些工程主要用于救濟農民工，但部分人員卻向其他建筑團隊違規承包。再次，部分評標專家不具備較高的素質水平。評標是招投標活動的重要環節，主要職責是審核投標團隊的資格與內容，這樣就對評標專家的專業能力與綜合素質提出了較高的要求。但目前一些評標專家的知識結構較為老化，缺乏足夠的專業素養，難以將有價值意見提供出來，影響到評標工作的開展效果。最后，缺乏完善的管理制度。由于管理制度體系不夠完善，導致難以嚴厲懲處出現違規招投標操作的責任人員。在較低的違約成本下，投標企業的違約率將會顯著提高，對工程建設產生不利的影響。
2．2解決對策
為推進工程招投標活動的良性運轉，需結合上述問題，采取針對性的解決策略。首先，要對招投標管理制度進行健全。一方面，嚴格規范評標人員的工作標準與考核制度。結合實際情況，可對評標人員的準入門檻適當提高，從技術、道德素質等諸多層面嚴格考核評標人員，通過考核之后，接受系統的上崗培訓，促使評標人員的工作能力與水平得到提高。另一方面，要嚴格監督評標人員，保證于合法、合規的要求下開展評標過程。同時，要全面監管評標人員的工作效果，如有違規操作行為出現于招投標過程中，則需追究相關人員的責任，結合制度要求給予嚴厲處罰，促使招投標工作的透明性、公正性得到保證。其次，要積極推進信息化建設步伐。通過信息技術的運用，能夠促使工作效率得到提高，工作失誤得到減少。在集體實踐中，一方面，要將招投標信息于網絡平臺中，通過網絡便捷性、聯通性優勢的發揮，促使招投標工作的影響力得到擴大，吸引更多的投標單位;另一方面，要及時公示招投標的實施流程與結果，充分發揮社會、人民群眾的監督職能，這樣不僅招投標結果的公正性、合理性得到保證，又可對評標人員產生倒逼作用，促使其能夠對自身行為自覺規范和約束。最后，要構建責任制度體系。通過嚴格落實各項責任，能夠更加高效地開展招投標工作。因此，要結合實際情況，向各個人員落實責任，明確需負責的具體事項，增強工作人員的責任意識。即便出現問題，也能夠快速發現問題出現的原因，明確責任人。同時，要明確規定投標公司的義務與責任，對投標公司的違約成本進行提高，促使違約率得到顯著控制。
3工程合同管理中存在的問題與對策
3．1存在的問題
首先，缺乏完善的管理體系?，F階段合同管理體系并不完善，難以高效約束發包方與承包方。以公路項目為例，由于沒有限定施工款項的支付期限，導致經常出現拖欠施工款項等問題，不僅工程進度遭到延緩，而且糾紛率也顯著提升。同時，工程變更計量標準不夠明確，影響到后續工程量的計算。其次，合同制定不夠嚴謹。部分發包方在合同條款制定時，沒有將公平原則貫徹下去，甚至對合同條款內容隨意更改，導致合同條款的規范性不足。受雙方地位不對等的影響，導致承包方的利益得不到維護。最后，缺乏合同管理人才。合同管理具有較強的專業性和嚴謹性，合同管理人員需具備較高的專業能力，方可以適應合同管理的要求。路橋工程合同涵蓋較多的專業知識，如果合同管理人員的能力不足，將會影響到合同管理目標的實現。但目前一些合同管理人員并不具備較高的能力素養，導致合同管理工作質量大打折扣。
3．2解決對策
首先，完善合同管理體系。通過合同管理體系的完善構建，能夠對參與方的目標、權利等進行約束，促使合同管理的執行力得到增強。工程施工過程中，需嚴格依據合同條款來開展。如果部分地方不夠明確，則需對合同條款進行核對與確認。合同制定過程中，承包方需將市場調研、實地考察等手段綜合運用過來，依據企業實際情況，科學擬定合同條款。同時，企業要將監管制度構建起來，面對各種工程問題，需嚴格依據合同中工程變更處理要求來開展。其次，增強法律意識。合同雙方需充分重視工程合同管理工作，認真學習相應的法律法規，促使合同管理規范化水平得到提高。工程合同制定時，需將合法、公平的原則貫徹下去，切實維護雙方的權益。同時，面對一些有爭議的條款內容，雙方需及時進行協商和交流，通過科學修正，促使工程合同的規范性、公平性得到保證。通過協商交流活動的實施，承包方也能夠對發包方的實際要求深入了解。合同簽訂過程中，要對合同內容認真閱讀，且對雙方合同進行比對，避免有差異內容出現，否則容易增大糾紛問題的發生率。最后，大力培養合同管理人才。合同管理的效果受管理人員素質能力的直接影響，因此，需對準入門檻適當提高，保證合同管理人員具備較強的專業能力和職業素養，能夠切實重視合同管理工作。要定期組織培訓教育活動，幫助合同管理人員掌握常見問題的應對策略。此外，西方合同管理起步較早，具有相對成熟的管理經驗。企業需對西方發達國家的成熟經驗積極學習，結合我國實際國情，探索出更加高效的管理技巧。
4結語
招投標與合同管理直接影響到工程建設活動的順利實施，關系到參與主體的實際利益。因此，相關單位及人員需切實認識到招投標與合同管理的重要性，系統梳理現階段管理實踐中暴露的不足，及時構建應對方案，不斷提升招投標與合同管理水平。
參考文獻:
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招投標合同范文5
要做好政府投資項目的“代建制”工程的招投標與合同管理工作，以下幾個問題值得關注。
一、概念的澄清
建設工程招標投標的最終結果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個意義上講，招標投標從屬于合同管理的范疇。那么，招標投標活動與合同締約方式應當是對應的。但是在具體的工作實踐中，仍有概念混淆的現象。而澄清一些概念，理清招標投標與合同的關系，對我們整個合同管理工作是大有裨益的。
1、招標文件是要約還是要約邀請？
筆者認為招標文件是要約邀請，投標文件才是要約，通過招投標訂立合同的過程就是：招標公告（要約邀請）―――投標（要約）―――發出中標通知書（承諾）的過程。理由是：
（1）從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標公告是要約邀請。其目的是希望他人向自己發出要約，發出招標文件的目的仍然一致，招標人此時并沒有向特定的投標人有訂立合同的意思表示，而投標人遞交了投標文件的目的非常明確，希望招標人向其發出中標通知書，簽訂承包合同。
（2）從內容來看，招標文件中包含的合同主要條款，如價款、工期甚至質量等都不確定，投標行為無法據此做出承諾，必須對其補充，僅在招標文件的基礎上無法簽訂承包合同。
（3）從結果來看，《合同法》規定“承諾生效時合同成立……承諾到達要約人時生效。”如果招標文件是要約，投標文件是承諾，那么當投標截止后合同即告成立，而事實上因為沒有確定中標人合同仍未成立；而認為投標文件是要約，簽發中標通知書為承諾符合合同法的規定，此時，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）的有關規定，招標人和中標通知人簽訂合同，而且合同的主要條款，如價款、質量、工期等均已經明確，此時雙方的權利義務關系已經存在，合同即告成立。
2、《招標投標法》與《合同法》有無矛盾之處？
筆者認為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規定“內容具體確定”，但是在投標截止日之前，依據《招標法》，投標文件依然可以補充、修改甚至撤回。這表明此時內容不確定，不具備要約的規定，只有在投標截止后，沒有撤回的投標文件才稱為要約，此時該要約生效并且不能撤回。
不能僅從字面理解投標文件的含義，一概把投標文件作為要約。要考慮投標文件的實效，只有在投標截止后仍未撤回的投標文件才是內容具體明確的，招標人并接受其意思表示，不得拒絕其投標。
從上述兩個概念的澄清，我們可以得出投標活動實質上是：招標公告（要約邀請）―――發出招標文件（要約邀請）―――投標截止后未撤回的投標（要約）―――發出中標通知書（承諾）的過程。
二、當前建設工程承包合同管理中存在的問題
對此通常的認識是目前合同管理缺位，合同締約雙方的素質不高，深入追究就統統推到體制的問題上。筆者認為，不管什么問題的出現必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標活動（即締約過程）中的問題是緊密相關的。
（一）對招投標活動與承包合同履行兩者的關系認識不夠。
說到招投標，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經濟效益和工程質量等等，而各地的具體招投標監管活動中更多是圍繞合理、合法地確定中標人這一目標上?！墩袠送稑朔ā返谝粭l明確指出“……保護國家利益，社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益……”，這表明我們應該認識到招標投標活動作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競爭力的基礎上選擇中標人的同時，思考如何制訂一份完善的合同。
制訂完善的合同離不開對招標文件編制的審慎。目前的招標文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對計價規則的不確定，如合同價款僅說明采用固定價格合同，未說明是固定單價還是總價；工期較長的項目中的材料價格不予調整，對承包人不利；關于設計變更等工程量的調整一律按照投標文件的報價及優惠幅度執行，考慮投標時可能采用不平衡報價法，一律按照投標文件的報價對發包人不利。合同締約時貪圖省事必然給后續履約帶來困難。
（二）政府投資工程問題不少。
如果說合同締約時主要條款簡化的目的是貪圖省事的話，這只是從善意的角度去理解，而很多政府投資工程就有明知故犯的嫌疑。仍就最主要的計價規則來說，很多合同就是直截了當的一句話“根據具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”這揭示了政府投資工程所有者缺位的問題，部分居心叵測的發包人慷國家之慨，謀個人私利，對招投標活動所持的態度是“先進來再說”，中標后想怎么干就怎么干，這才有了合同的“根據具體情況，由甲、乙雙方另行商定?！比绱藢е伦罱K的工程結算價與中標價有天壤之別。
（三）在合同履行中管理有待加強。
僅是制訂一份好的合同還不夠，不嚴格遵照執行還是“一紙空文”，現在普遍存在的“陰陽合同”就是例證。在有形建筑市場備案的是一份合同，甲乙雙方在實際履約中另起爐灶，往往把合同履約搞得面目全非，糾紛不斷，加上當事人雙方的自律管理遠遠不夠，建設行政主管部門又缺少專門的職能機構對合同履行過程的管理，遇到了問題私下解決不了就直接告上法院。缺少各職能部門的聯動大大增加了合同管理的成本。
招投標合同范文6
【關鍵詞】工程造價；招投標；合同談判
招投標的合同談判過程中，要注意并準備好以下幾個方面的問題：
一、投標書澄清與技術商務答辯
在招投標的評標過程中，發包人招標機構可能會要求潛在的中標人，澄清一些評標過程中發現的問題或疑問。在澄清過程中，評標機構可以要求投標人回答任何問題，并可提出補充要求，有時，發包人會把這種答辯和正式投標的合同談判結合起來。
投標人在與發包人進行書面或當面澄清時，對問題的答復應持慎重態度，因為這種答復將記錄在案，并將構成投標人對投標文件的補充，構成合同內容的一部分。為此應當考慮所答復問題對自己投標的技術、商務特別是標價的影響。在此前提下，答復過程中應有針對性地對評標機構的懷疑進行充分解釋，努力宣傳自己能力和投標報價的合理性，建立良好形象，促使該機構在下一步的評標過程中傾向于自己。
二、合同談判的目的
大型工程項目，發包人通常在發出中標通知后仍然給予一段時間，與該承包人進行正式的合同談判，最終敲定和合同文本之后再簽訂合同。合同談判是發包人實現其意圖達成合同的最后階段。而合同談判則是工程合同簽訂前，承包人唯一一次能和發包人進行雙向談判的機會，當然也要予以充分的重視和利用。
1、發包人的談判目的。
發包人希望進一步就合同內容與承包人進行談判的原因往往是：
（1）透過談判于該承包人代表和相關技術人員接觸，進一步確信該承包人在技術、經驗以及資金、人力資源、物力資源和管理能力等方面確有實力，能令人滿意地圓滿實施承包合同所規定的工作。
（2）在評標過程中可能對承包人的標價進行了修正，但仍需正式由承包人確認。
（3）討論并共同確定某些局部變更，包括設計的局部變更，技術條件或合同條件的變更等，可能采用中標承包人的建議方案，或發包人有意改變一些商務和技術條款，這樣可能導致合同基本條件及價格、質量標準和工期的變動；為此有必要與承包人通過談判達成一致。
（4）對承包人標價中被認為不合理的價格進行核查和合理調整，使標價合理降低。
（5）將過去雙方業已達成的協議進一步確認和具體化。
（6）發包人可能提出要求承包人降價，在雙方自愿的基礎上就價格進行調整。
2、承包人的談判目的。
（1）與發包人澄清投標書中迄今尚未澄清的一些商務和技術條款，并說明自己對該條款的理解和自己的報價基礎，力爭使發包人接受對自己有利的解釋并予以確認。
（2）爭取盡可能改善合同條件，謀求公正，使自己的合法利益得到保護。
（3）對項目實施中可能遇到的問題（如勞務進口，關稅，支付期限，圖紙審查和批準）提出要求，力爭將其寫入合同條款，避免或減少今后實施中的風險。
（4） 如果在談判中，發包人對技術和商務作出變更，承包人則可相應提出價格調整。
從雙方的目的來看既一致又有矛盾。雙方都明白，一旦簽訂了合同，對雙方都構成了事實上的法律約束。因此，雙方在談判的過程中都很慎重。另一方面，經過相當長時間的投標和評標過程，承包人和發包人都花費了不少的精力和財力，到了這個階段，雙方都不希望輕易使談判失敗，都希望談判成功。因此，雙方既斗爭又相互妥協。
投標文件的所有商務和技術條款是雙方合同談判的基礎，任何一方均有理由拒絕另一方提出的超出原投標條件的要求，因為投標前即應對投標文件中的合同條款進行認真的研究，并在投標書中給與確認。
三、合同談判的準備
鑒于合同談判的重要性，發包人和承包人方面毫無疑問都要認真做好合同談判的各項準備工作。這里從承包人角度簡要講述合同談判的準備。
1、組建談判小組。談判小組應由熟悉建設工程合同條款、并參加了該項目投標文件編制的技術人員和商務人員組成，談判小組的每一個人都應充分熟悉原招標文件的商務和技術條款同時還要熟悉自己投標文件的內容。
2、事先了解談判對手。不同的發包人由于背景不同，價值觀念不同，思維方式不同，在談判中采取的方法也不盡相同。事先了解這些背景情況和對方的習慣做法等，對取得較好的談判結果是有利的。
3、確定基本談判方針。談判小組應收集信息，分析發包人方面可能提出的問題，并對其認真進行研究和分析。
4、認真準備提交的文件。一般情況下，如果發包人首先提出了談判要點，承包人應就此準備一份書面材料進行答復。
5、談判的心理準備。除上述實質性準備外，對合同談判還要有足夠的心理準備，尤其是對于缺乏經驗的談判者。
（1）和任何談判一樣，合同談判是一個艱苦的過程。不會是一帆風順的。對此一定要有充分的心理準備，為達到自己的既定目標要有力爭成功的執著信念，還要有足夠的“韌性”準備。
（2）樹立談判勇氣，敢于談判。既然是談判，就要是對等的，自己要按照“有理、有利、有節”的原則，通過解釋自己的理由，說服談判對手，不能企圖強壓對手；反之，當對方采取強壓方式時候，又要敢于拒絕，婉言提醒對方，按公平合理原則辦事。
四、談判技巧
合同談判是一種綜合藝術，需要經驗和講求技巧。談判中，即應注意自己的談判策略和技巧，也應時刻注意對方的動向。下面介紹一些簡單的常用談判技巧：
1、反復強調自己的優勢及特長使對方對自己建立信心。
2、在價格談判中根據對手的態度，心理狀態，自己的價位和對方的價格低派等，采用多種方式，例如對等讓步、分項談判等，進行討價還價，在征得對方的讓步后，掌握火候，選擇適當價位或適當降價而成交。
3、在心理上削弱對方。從一開始就堅持不讓步，另對方產生畏難心理，進而達到對方放松條件。
4、“最后一分鐘策略”。這是談判中常見的方法之一，如宣稱：如果同意這一讓步條件就簽約，否則就終止談判或用限期達成協議要挾對方等。遇到僵持的情況要冷靜，通常應采用回旋的方法說明理由或緩和氣氛。并通過場內外結合，動員對方相互妥協，或提出折衷辦法等。
5、抓住實質性問題，諸如工作范圍、價格、工期、支付條件和違約責任等不易讓步，但對一些次要問題和細節問題可以讓步或留下尾巴。
五、談判時的其他注意事項
為使談判成功和達到預期目的，除做好充分準備，制定好策略，掌握好談判時機外，還應注意以下談判基本禮儀和慣例。
1.談判中要注意禮儀，講禮貌，不卑不亢，以理服人，平等待人，談吐得體，發言清楚，用詞準確。
2.要堅持原則，維護我方利益，但不能使用侮辱性詞語和舉動。
3.當對方有過激語言或出言不遜時，既要克制又要敢于驗證表態，維護尊嚴。
4.談判一定堅持雙方均作記錄，一般在每次談判結束前雙方對達成一致意見的條款或結論進行反復確認。談判結束后，雙方確認的所有內容均應以文字方式寫進合同，并以文字說明該“會議紀要”或“合同補遺”構成合同的一部分。
5、堅持“統一表態”和“內外有別”，任何時候都不應把內部意見分歧在談判會上暴露出來。
參考文獻：