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娛樂場所管理制度范文1
關鍵詞：火災；危險性；預防工作；公共娛樂場所
中圖分類號：TU976+.5 文獻標識碼：A
公共娛樂場所，是指向公眾開放的下列室內場所：（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；（4）游藝、游樂場所；（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。近些年，火災在這種公共娛樂場所頻頻發生，這里面不僅有生產經營著本身的責任，監督管理部門也難辭其咎，因為沒盡到其監督職責。所以，研究制定一項可行的管理政策以此來達到減少火災發生的頻率等事故就成了一個舉足輕重的課題，對保障人民的生活以及安全都有著重要意義。
1 公共娛樂場所發生火災的危險性分析
基于利益考慮，所以幾乎所有的公共娛樂場所都設在人流十分密集的地區，或者設在一些其它大型建筑物之內。由于公共娛樂場所的面積大，但是防火設置的區域較小，所以如果發生火災，火勢會迅速蔓延并且擴大。再者，現階段的公共娛樂場所的功能多樣，服務多樣，并且堆積了大量的可燃物品，發生火災，不僅會造成安全隱患，引起生命危險，還會造成極大的經濟損失。娛樂公共場所的照明設施很多，人流密集，引起火災發生的原因很多。在火災消防的角度來講，這些都是危害健康引起火災的因素。就此，公安部第39號令《公共娛樂場所消防安全管理規定》已經1999年5月11日公安部部長辦公會議通過，現予實行。規定就是為了預防火災，保障公共安全而頒布施行的。并且燃燒過程不僅伴隨著猛烈的火勢，隨之而來的還有有毒氣體，由于煙霧密集容易引起人員中毒，輕者身體不適，重者威脅人員的生命安全。除此之外，因為濃霧的彌漫會使逃生人員的眼睛酸澀引起流淚，看不清前方的路以及擁擠的人員，呼吸困難，自救也困難。并且當燃燒的產物在一定得程度和溫度下會第二次引燃，引起更大的火災和火勢。
2 對安全隱患以及火災形成的原因進行分析
2.1 原因之一：經營場所的產權以及使用權的問題導致
對公共娛樂場所來講，由于其花費巨大并且希冀高回報所以它一般都沒有獨立的建筑，通常都是在一個大的建筑物里租一個房間或者租一塊面積進行裝修或者改造，商場、廢棄的廠房或者倉庫、辦公樓里某個樓層、居民住宅樓、這些都可能成為公共娛樂場所設置的地方。場所有了，看起來還符合規定要求，但忽略了最重要的一點，那就是公共娛樂場所的消防設施遠遠要復雜于這些建筑物里原本的設施，這就造成了原有消防設計并不能滿足公共娛樂場所對安全設施的需要。建筑的不合理分布，防火的間距并不足夠這些最開始在建造時即產生的安全問題。
2.2 娛樂場所內裝置了大量的可燃性原材料
由于公共娛樂場所所內對裝飾的標準要求高，所以使用的裝備里可燃物太多，所以一旦這些可燃性的材料被燃燒，蔓延的速度十分之快且火勢猛烈。并且這些可燃物的燃放過程伴有大量的有毒氣體。即便消防隊員趕到，也有可能到了猛烈階段，很難將其進行撲滅。
2.3 用電設備多、著火源多，不易控制
公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載、短路等而引起火災。
2.4 不符合規范要求的安全出口設置
安全出口包括疏散樓梯和直通室外的疏散門。設置要求：（1）門應向疏散方向開啟（2）供人員疏散的門不應采用懸吊門、側拉門，嚴禁采用旋轉門，自動起閉的門應有手動開啟裝置。（3）當門開啟后，門扇不應影響疏散走道和平臺的寬度。（4）人員密集的公共場所觀眾廳的入場門、太平門，不應設置門檻，門內外1.40m范圍內不應設置踏步；太平門應為推閂式外開門。（5）建筑物內安全出口應分散不同方向布置，且相互間的距離不應小于5.00 m。（6）汽車庫中的人員疏散出口與車輛疏散出口應分開設置。
3 加強和預防公共娛樂場所防火管理對策
3.1 要從制度管理上扼制火災隱患
公共娛樂場所要建議消防安全制度：如有電源管理制度，安全檢查制度，消防知識學習培訓制度，緊急安全疏散方案，消防器材管理制度，值班制度，用電用火用氣和易燃易爆物品管理制度等。建立健全防火安全責任制度，嚴格控制用火用電和易燃易爆物品，確保安全疏散，積極開展自查自改，排除火災隱患。
3.2 公安消防部門要嚴把消防審核關
從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。一要嚴把建筑防火審核關，依照國家技術規范標準審批審核；二要加強施工特別是裝修階段的監督管理，使其使用材料性能上符合規范要求，達到耐火等級；三要把好驗收關，督促落實消防設施器材，完善安全管理制度，落實責任制；四要嚴格做好開業前檢查，充分杜絕先天性火災隱患。
3.3 嚴格控制并加強場所內用火用電管理
3.3.1 嚴禁在公共娛樂場所營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業，電氣線路的敷設，電器、空調設備的安裝，必須嚴格執行有關施工安裝規程，采取必要的防火、隔熱措施。
3.3.2 電氣設備必須由具有電工資格的人員負責安裝和檢查維修，用電量不得超過額定負荷，不得擅自拉接臨時線路，吊頂內電氣線路應穿管保護，遠離可燃物。
3.3.3 公共娛樂場所在營業時和營業結束后，應指定專人進行用火用電安全檢查。
3.4 加強從業人員的消防安全教育培訓工作
消防監督部門要不定期地對有關公共娛樂場所管理人員進行培訓指導工作，督促其抓好本場所的消防安全工作，提高公共娛樂行業的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；制定確實有效的消防安全管理制度和滅火救援預案，建立防火檔案；消防部門還應該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對公共娛樂場所的從業人員進行定期的消防安全教育培訓，務必使他（她）們掌握必要的消防安全知識，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，公共娛樂場所的全體員工都應當熟知必要的消防安全知識，達到“四懂四會”。“四懂”即懂得火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得火災撲救的方法，懂得火場逃生的辦法；“四會”即會報火警119，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓，達到“四懂四會”，方可上崗。
結語
公共娛樂場所的消防安全一直是人們關注的焦點問題，也是公安消防部門防火管理工作的難點。要減少火災隱患的存在，僅靠公安消防部門和公共娛樂場所本身的努力是遠遠不夠的。只有我國公民的法律意識和消防安全意識普遍提高了，才能真正地減少火災隱患的存在，減少火災事故的發生。
參考文獻
娛樂場所管理制度范文2
［關鍵詞］公共娛樂場所;消防安全;對策
［中圖分類號］D922［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）22-0035-02
新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)及相關配套法規實施已有一年多時間,公安消防機構對臨時查封、強制執行等行政管理措施運用已日趨成熟。本文結合當前開展的構筑社會消防安全“防火墻”工程中社會單位“四個能力”建設和“清剿火災隱患”等工作,結合《公共娛樂場所消防安全管理規定》,對如何做好公共娛樂場所消防安全管理進行了新的思考和探索。
1 公共娛樂場所呈現的新特點
公共娛樂場所是指具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內場所。隨著我國社會經濟不斷發展,普通百姓在物質生活極大滿足的同時,對精神文化生活追求越來越高,作為休閑娛樂的公共娛樂場所便大批涌現,遍地開花,并呈現以下特點。
1.1 公共娛樂場所呈逐步大型化、綜合化
現在,無論是傳統的還是新興的娛樂場所,都朝著集多種娛樂和消費于一體的方向發展,且規模越來越大。這種綜合化、大型化娛樂場所的形成,有效彌補了單一經營的缺陷,使消費者在一個娛樂場所內就可以享受到多種服務。娛樂場所朝著綜合化、大型化發展的這種趨勢,是符合社會發展的規律,但同時也給消防安全管理工作帶來了新的問題和挑戰。
1.2 公共娛樂場所從城市向城鎮發展
隨著城市化水平的不斷提高,KTV、洗浴休閑和互聯網上網服務營業等場所在城市大批涌現,而且出現向城市某些區域聚集的傾向,出現了娛樂場所“一條街”現象。同時,隨著我國城鄉一體化建設和城鄉協調發展,公共娛樂場所在城郊和鎮這一級也大量出現。
1.3 公共娛樂場所裝修翻新頻次更快
公共娛樂場所資金投入巨大,同樣回報也比較可觀。娛樂場所隨著設備和裝修的陳舊、落后,重新裝修時間間隔由原來的4~5年變成了2~3年。有的場所為持續吸引消費群體,贏得市場,1~2年便推倒再進行重新裝修。
2 公共娛樂場所常見消防安全隱患
2.1 安全出口上鎖、疏散通道堵塞
公共娛樂場所的安全疏散問題是消防安全最為常見的問題。公共娛樂場所經營者為了方便自身經營管理,把消費者限制在方便管理的區域內,鎖閉娛樂場所內供人員疏散逃生的安全出口。娛樂場所經營活動頻繁,需要儲備大量物品,由于受庫房面積限制經常把物品堆放到疏散通道上,影響正常的安全疏散。
2.2 消防設施缺乏維護,不能正常使用
在日常檢查中經常發現：作為火災自動報警系統中的火災探測器、手動報警按鈕等觸發裝置處于被屏蔽狀態；自動噴水滅火系統中的噴頭被掛上裝飾物,影響消防設施使用；滅火器失效、室內消火栓組件不完整、疏散指示和火災事故應急照明損壞也比比皆是。
2.3 易燃可燃裝修材料仍時常出現
《消防法》第二十六條第二款明確規定：“人員密集場所室內裝修、裝飾,應當按照消防技術標準的要求,使用不燃、難燃材料?！蔽V東深圳舞王俱樂部和福建長樂拉丁酒吧等火災事故教訓,2009年經公安部四部委聯合發文部署了全國范圍內的易燃可燃裝修材料消防安全專項整治活動,公共娛樂場所內的易燃可燃裝修材料得到了有效整治。但是,在新裝修的公共娛樂場所中,仍有不少投資者為了使場所裝修裝飾的便捷和美觀,采用木板、軟包(內含聚氨酯泡沫)等易燃可燃材料。
2.4 消防安全管理制度不落實
相當一部分公共娛樂場所負責人只重經濟效益,疏忽消防安全管理,輕視消防安全制度的落實,對消防法律法規的規定內容不執行,這也是造成娛樂場所消防安全隱患的根本所在。表現在：消防安全制度、滅火和應急疏散預案制定停留在紙上,不完善、不演練；未對員工進行定期消防安全培訓和消防演練,由于娛樂場所員工流動性大,原來經過消防培訓和具有自動消防系統操作上崗證的員工離開后,接班的人員往往沒有經過培訓,掌握必要的消防基礎知識,不懂得如何操作自動消防系統,更沒有持證上崗。
3 公共娛樂場所消防安全管理對策
現行公安消防機構的監督檢查模式,再加上一些專項整治活動的開展,也基本上能實現對轄區公共娛樂場所每年至少監督檢查一次。但是,這種模式存在這些弊端：缺乏對公共娛樂場所全過程的監管；公安消防機構處于強勢地位,處于單方面的發號施令,不能充分調動娛樂場所的積極性；公共娛樂場所消防安全管理的自律、自治能力得不到培養。因此,對于公安消防機構來說,更重要的是怎樣培養娛樂場所的自我管理能力并實現消防安全的自律行為?？梢赃@樣說,好的管理只能是管理者和被管理者共同努力的產物。這種管理機制的轉換,需要我們改變現行的公共娛樂場所消防安全管理的理念、方式與手段。
3.1 由“事后管理”向“全程管理”轉變
“全程管理”是將監督管理從公共娛樂場所的前期選址、設計施工、審批把關再擴展到最后的日常管理整個過程中。因此要做好以下幾方面：
(1)把好前期選址關。一般公共娛樂場所在批準建設前期,文化、治安等部門會對公共娛樂場所選取的地址進行審查,這時消防部門也應對選址場地對照消防法律法規、現行政策的有關要求核實把關,這里就需要跟文化、治安部門形成良好的工作聯系機制。
(2)把好設計施工關。在選址把關的基礎上,公安消防機構應按照法定的程序對公共娛樂場所的設計施工圖對照國家有關消防技術標準嚴格審查,對不符合要求的負有法律責任的應予以追究,并直至設計符合要求為止。在施工期間,應對公共娛樂場所施工現場適時檢查指導,一是檢查是否按原符合設計要求的內容施工；二是嚴格把關裝修材料,對有疑問的裝修材料應及時監督抽樣送檢,堅決杜絕易燃可燃裝修材料。
(3)把好消防審批關。這里的消防審批關除了前面的設計審核,竣工驗收和消防安全檢查應該是最終把關的兩步。公共娛樂場所的竣工驗收應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容進行。消防安全檢查內容除了《消防監督檢查規定》第九條規定內容以外,我們應該要求娛樂場所按照構筑社會消防安全“防火墻”工程中《社會單位消防安全“四個能力”建設標準(試行)》的要求做好“四個能力”建設,在場所內規范設置消防安全“四個能力”建設標志,并按照建設標準做好相關資料的積累、歸檔。
(4)強化監督檢查?？梢詮墓娋奂瘓鏊械姆ǘǜ拍?《消防法》第七章第七十三條)中看出公共娛樂場所包含在公眾聚集場所中,對公共娛樂場所違反公眾聚集場所消防安全的行為,公安消防機構應嚴格執法,該查封要查封、該強制執行要強制執行,決不能姑息遷就,堅持“零容忍”。
3.2 由“傳統模式”向“互動模式”轉變
“互動式管理”將消防安全管理的基點定位在疏導,管理者與被管理者之間是合作伙伴關系,充分考慮被管理者的合理利益與要求,強調積極參與,與公安消防機構共同協作,努力維護娛樂服務場所的消防安全。在娛樂場所消防安全管理過程中,形成一個公安消防機構與經營者之間、經營者之間的行動結構,改變由公安消防機構單獨、集中統一地提供消防安全服務的方式,利用行政、法律、市場等多種手段來實現娛樂服務場所消防安全秩序更優化的供給,實現政府、市場、社會的功能優勢互補。
3.3 培育行業協會參與消防安全管理的新模式
行業協會是指介于政府、企業之間,商品生產業與經營者之間,并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織?，F在,各地紛紛成立了娛樂場所行業協會,并較好地發揮了政府與企業之間橋梁和紐帶,消防安全理應納入行業協會相關章程,并加強對行業會員經營活動的指導、監督,實現公共娛樂場所消防安全的自理、自律。
(1)以行規會約來規范娛樂場所的消防安全管理。行規會約是行業協會與會員之間達成的一種契約。它經一定組織機構和組織程序通過并由社團登記管理機關核準后正式生效,因此具有一定的約束力,行業協會的成員企業就必須遵守。公安消防機構應當積極與娛樂場所行業協會聯系溝通,指導行業協會制定出臺專門的娛樂場所消防安全管理章程,促使行業協會發揮對娛樂場所消防安全的監督職能。
(2)定期開展行業范圍內的消防安全自查自糾。以《消防法》、《娛樂場所管理條例》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》等法律法規為依據,娛樂場所行業協會可以以協會名義在行業范圍定期開展消防安全自查自糾,督促落實消防安全責任制、管理制度；開展正常滅火和應急疏散演練；保持消防設施、器材的完好有效。
(3)將火災公眾責任保險作為入行的強制準入。目前,《消防法》第三十三條表述為“國家鼓勵、引導”,從立法層面上,對娛樂場所投?；馂墓娯熑伪ｋU還是以市場需求為主、政府引導為輔的引導性模式。同樣,即將實施的《貴陽市消防條例》也表述為“鼓勵、引導”,但是“消防安全狀況可以作為火災公眾責任保險費率確定的依據之一”。因此娛樂場所行業協會對申請加入的娛樂場所強制要求其投?；馂墓娯熑坞U,以提高場所抵御火災風險能力。同時,要對娛樂場所消防安全狀況全程跟蹤、監督、服務,以提高娛樂場所投保的積極性,推動運用火災公眾責任保險機制進行社會安全管理。
參考文獻:
娛樂場所管理制度范文3
拿我們柳州市來說，坐落在柳北文化街商業廣場的嘉華影城就是這個城市色澤鮮活的大型影院。也是目前柳州市影院設備最先進，影廳設計最標準、設施最完善、服務最專業的影城。該影城總投資400萬，營業面積800余平方米，擁有3個影廳，共394個座席。其中，一號廳182個位席，二號廳123個位席，三號廳89個位席；是集休閑、視聽、娛樂等多維一體的綜合性、多功能數字化影城。嘉華影城無論從硬件設施還是軟件服務都全力打造“專業影城”，給每一位觀眾帶來絕對舒適、震撼的觀影體驗。宏大的影廳空間，廳內高度均超過6米；階梯式座椅排距達1.1米；影廳內座位錯層斜度達30度；美國dolby-sr/d/e數字解碼器、jblscreenarray影院陣列、jbl三分頻主音箱3632tl、皇冠公司專門為電影院而設計的cl系列功率放大器、德國施奈德高端鏡頭等，使您體驗、享受最頂級的震撼視聽。
為使顧客坐姿輕松、自然、舒適，全身心享受影片，影城特別安裝了帥康座椅公司生產的高檔豪華座椅—千禧之星系列。該系列座椅造型大方、舒適、美觀、和諧、現代感強：椅背、椅座乃整體設計，三維一體，聚氨酯模高回彈發泡原料，源至進口；其自起設計，復位準確，無噪音，性能達到國際先進水平。
影城更注重專業化、人性化的服務。開放式票房，站立式售票，專供您選擇心儀的觀影座位。廳內向導員的甜蜜微笑，個性化服務、定將使您心曠神怡、如沐春風。賣品部為您準備的觀影套餐，均是精心挑選，琳瑯滿目、安全衛生、口感一流、營養豐富。尤其是那美味誘人的爆米花—全部采用美國原裝進口的專用玉米粒，配上香甜可口的奶油，定將使您怦然心動，垂涎欲滴！
秉成：“誠信、專業、以人為本”的精神，他們不懈追求，努力成為龍城最專業、最優秀的影城。先進的設施，星級的服務，靈活多樣的票價，精彩紛呈的觀眾互動活動……他們所做的一切就是要影客充分體驗賓至如歸的感覺。
但是1994年的克拉瑪依友誼館大火，讓多年后的我們依然無法本文來自，轉載請保留此標記。忘懷。于是在如此輝煌的大型影城之中，我們還是不得不提及相關的安全問題。
隨著城市現代化水平不斷提高，社會主義市場經濟的不斷發展，作為消費和娛樂的夜總會、ktv、網吧等公共場所也不斷發展壯大，為廣大消費者提供精神享受。同時，場所中的各類安全問題也隨之暴露出來。近幾年全國范圍內不時出現一些群死群傷事件，主要是由于消防安全管理措施和消防設施不到位或堵塞、關閉通道營業等原因造成的。這些場所的管理人員大多缺乏消防安全意識和防火滅火及逃生自救的基本知識，一旦發生火災，手忙腳亂，人員疏散困難，極易導致群死群傷的嚴重后果。筆者就當前的城市影院的消防安全管理工作談點淺見，以供探討。
一、城市影院消防安全存在的問題
目前，就我市公共娛樂場所從建筑物的耐火等級看，基本設置在
一、二級耐火等級建筑物中，耐火等級基本符合要求。
存在的主要問題是，在硬件上，安全出口數量不足，疏散通道不暢（有的上鎖），消防設施損壞，裝修材料不符合要求等。在軟件上，業主和從業人員消防安全知識缺乏、安全措施落實不到位等，是公共聚集場所普遍存在的問題。
以城市影院為例：
1．選扯不當，危害增大。主要是使用的建筑物形式多樣，公共娛樂場所很少有獨立的建筑（因為單獨建筑物的花費相當昂貴）。經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個樓層，有的則在廢棄的倉庫或廠房內，有的甚至是設在商住樓里，這些建筑內部的原消防設計是不能滿足娛樂場所內消防安全設計的許多特殊要求的，經營項目與建筑防火要求存在一定的差距。導致建筑布局不合理，防火間距不足等先天性的安全隱患。
在市場經濟大發展的今天，各行各業對高標準建筑物使用的競爭也越強烈，而我市適合公共娛樂場所電影院設立的建筑物更顯出自身的先天不足，尤其是設立在地下一層的場所占了整個娛樂場所的10%，這些場所的設立雖不違反《娛樂場所管理條列》與相關法規，但是給消防安全管理工作增加了更大的難度，主要是安全疏散更難，受煙、火侵襲的危害更重。因為地上建筑發生火災時煙氣上升人員往下層逃離，煙氣在垂直方向的擴散流動路線與人員疏散活動的路線相反，當人員逃到著火層以下的地方就比較安全，地下場所則不然。煙氣上升人員往上層逃離，人員在垂直方向上的疏散速度大大低于煙氣上升速度。如果人員在水平疏散中對火災的反映遲緩，或心理緊張，或認不清疏散方向而延誤了時間，就會十分的危險。所以設在地下室的娛樂場所場所防排煙設計是十分重要的。
2．可燃、易燃物品多、電氣負荷大。電影院等場所，是專供公眾娛樂休閑的公眾型聚合地，因此，他們往往十分注重環境的舒適典雅?，F在這樣的娛樂場所越來越講究豪華氣派，為了迎合和追求美觀，違規裝修，瞞天過海，大量
采用可燃材料進行裝修。另外，場所內裝飾的窗簾、墻掛、沙發等通常多屬可燃物，直接導致火災荷載幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等級，一旦發生火災還會產生大量的致人死亡的有毒氣體和濃煙。有的沒有防火間隔，一旦發生火災，火勢會迅速擴展蔓延。有的間隔帶設計不盡合理，反而影響人員疏散。
3．建筑內部結構復雜。娛樂場所本身就具有行業特性，許多場所內部通道錯綜復雜，仿佛走進迷宮。甚至于一些電影院的影廳，在進行裝修的時候為了充分利用建筑內部空間，或者為了隱蔽一些角落，往往在走道兩側或拐角處布置影廳，有的則故意設置彎道，有的在影廳外、通道上設置五花八門，眼花繚亂的彩燈，令人不知身處何地……這樣的建筑設計或許會給人帶來諸多意想不到的視覺效果，但是卻從客觀上大大影響妨礙了消防安全工作，如果發生火災，將會導致人員無法疏散，救援人員無法進入等重大問題。
4．用電設備多，著火源多?，F代的許多電影院為了迎合時代的發展或者為了吸引顧客，而采用過多的電器設備，諸如影音音響，各種燈光，多數空調等。這些設備用電量極大，并且功率也大。還要長時間連續運轉的話，常處于超負荷運行狀態。有些燈具表面溫度很高，一旦可燃物品靠近極易引起火災。
場所里由于用電設備多，連接到電器的線路也多。電子線路縱橫交錯，倘若安裝，使用不當，也很容易發生火災。這是電氣設備產生的高溫和電火花構成了危險的點火源。除上述電器點火源引起火災之外，由于公共娛樂場所電影院人員流動量大、素質雜，行為無拘無束、我行我素，常會作出一些不安全的行為，有的趁著興致玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營造浪漫氣氛點燃蠟燭照明。更有甚者，有的歌舞廳、網吧、游戲室偷偷違規集吃、住、玩、樂于一體，利用液化氣、電熱器、電爐、煤爐等燒水、做飯和取暖。還有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液體擦拭電器元件，這些易揮發的易燃液體遇點火源很容易引燃。凡此種種人為點火源也是極其危險的。
5．消防安全意識差，安全管理不善。業主只重經濟效益，法制觀念不強，存在僥性心理，消防安全意識、消防安全管理不到位，員工更是消防安全觀念淡薄，缺乏防火知識。這是公共娛樂場所普遍存在的嚴重問題，也是造成該類場所火災危險及火災隱患的根本所在，是必須引起充分關注，并盡快獲得解決的首要問題。綜觀公共娛樂場所、電影院的安全意識差，表現在：
（1）我行我素。業主和經營者擅自進行場所的修建、改建或擴建，而不向當地公安消防監督機構報告和實行建筑設計的防火審核。完工后，在沒有取得消防安全竣工驗收的情況下，就盲目進行試營業。
（2）規章制度不鍵全。有的根本沒有定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責任制；有的雖然東拼西湊了一些消防安全規章制度，也僅僅是寫在紙上，掛在墻上，應付監管部門的檢查，而得不到真正的貫徹落實。
（3）消防安全教育培訓工作不到位。經營者和員工在娛樂場所電影院使用前未進行任何消防安全知識教育培訓，致使從業人員沒有樹立起消防安全觀念，也不懂得場所內的火災危險所在。既不懂得消防基礎知識，也就不懂得火災預防的方法，更不知曉初起火災撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災時如何引導疏散場內人員。有的甚至不會報火警，不會使用滅火器材，自然更不會實施有效的滅火方法。雖然相關部門每年都舉辦消防安全培訓工作，由于場所員工更新換代快，造成有部分新上崗的員工沒得到有效的消防安全技能培訓。
（4）缺乏應急預案。娛樂場所電影院的經營者和從業人員消防安全意識淡薄，很多場所沒有制定自防自救的消防措施和應急疏散方案。即使有預案，制定后也束之高閣，躺在保險柜里睡大覺。不經實地演練，很難真正落實到位
（5）消防安全管理不善。場所內隨意使用明火燒水，做飯或取暖；維修中焊接，切割等帶火作業無人監護；隨意吸煙，亂丟煙頭的現象到處可見；隨時亂拉亂接電氣線路；也不按規定進行電氣安全檢測和消防設施檢查等等。
公共娛樂場所電影院觸目驚心的火災隱患，近年來全國范圍時有重大火災發生，血的教訓提醒我們火魔時刻都在窺視著、等待著，一旦時機成熟，便要出其不意地施展其威力，給我們造成巨大的人身傷害和財產損失。所以，我們決不能掉以輕心。
二、城市影院等公共娛樂場所的火災隱患特征
火災隱患具有許多特征，所以，為了更好地杜絕影院等公共場所的火災發生，我們有必要認識并且了解火災所具有的隱患特征。
1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點，是一時不可明見的災禍。它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現出好似靜止、不變的狀態，往往使一些人一時看不清楚、意識不到、感覺不出它的存在，隨著時間的推移，客觀條件的成熟，逐漸使隱患形成災害。如發生在1994年1月30日的杭州天工藝苑商場火災，起火原因就是隱蔽在商場頂棚三樓第6號家具包房內吸頂燈電源線故障引起短路打火，熔珠噴濺在下部席夢思床墊上引起可燃物而起火并蔓延所致。
2，危險性。隱患時事故的先兆，而事故則是隱患存在和發展的必然結果。當今的許多火災隱患都很難徹底的消除，所以，惡性火災隨時都有可能發生。對于這一點，我們已經歷經了無數血的證明。12月25日，河南省洛陽市東都商廈發生火災，309人死亡。原因時4名無證上崗的電焊工違章電焊引起的。在我國，許多已經發生的特大火災慘劇告訴我們：一個煙蒂，一盞燈，一個違章的行為，甚至于一個不經意的小小疏忽，都有可能導致火災危險。
3，突發性。任何事物都存在量變到質變，漸變到突變的過程。隱患也不例外，它集小變而為大變，集小患而為大患。幾年前，廣東省深圳市安貿危險品貯運公司清水河倉庫發生火災爆炸事故，死亡18人，傷873人，經濟損失巨大。清水河倉庫原本為干貨倉庫，貯存一般的生產、生活所需物品，倉庫建筑結構、防火間距、水源布局、道路等尚可，后改為貯存易燃易爆化學物品，無論從貯存化危品倉庫的建筑防火等級、庫與庫之間的防火間距、消火栓設置及用水量等均不符合消防規范要求，已存在著嚴重的消防隱患，再加上在貯存過程中嚴重違反國家有關規定，將化學物品性質相抵觸、滅火方法不同的物品混存在一個倉庫內，更加引發隱患從量變到質變，集小變而為大變，最終造成震撼全國的特大火災爆炸事故。隱患突發成災害事故，在化工企業中為多數，必須引起高度的重視。
4，隨意性。俗話說：“安全來自長期警惕，事故來自瞬間麻痹?！庇械碾[患的產生和造成禍害，都直接取決于人的消防意識的淡薄和消防知識的缺乏，消防意識的淡薄和責任心的缺乏兩者是相輔相成的，它們必然引發日常工作中的隨意性。1986年3月7日，杭州筧橋脫水廠三樓成品倉庫發生火災，經過5個多小時的撲救，撲滅了大火?；馂臒龤旆?80平方米，生姜片50噸，蘑菇片5噸，直接經濟損失55.66萬元。起火原因是倉庫保管員違反消防管理規定，在倉庫內用火柴當剪刀燒斷棉線后，未將余火完全熄滅，余火沿棉線陰燃引起火災。隱患的隨意性，極大多數是由人的主觀意志所決定的，而這種隱患的產生也極大多數會在短時間內造成禍害。
5.重復性?；馂氖鹿拾l生后，由于沒有嚴格地按“三不放過”原則來處理，火災事故的重復性是必然的（尤其為化工企業）。只要企業的生產方式、生產條件、生產工具、生產環境等因素未改變，同一隱患就會重復發生，關鍵的問題是事故后怎樣吸取教訓，改進措施，整改隱患，以科學的、合理的管理方式，先進的技術設備來防止隱患的重復性。
6.季節性。有相當部分的隱患帶著明顯的季節性特點，它隨著季節的變化而變化。一年四季，夏天由于天氣炎熱，氣溫高，雷電多，容易使可燃、易燃物由于高溫的作用或雷擊引起火災，冬天又會由于風大物燥，用電用火增大，人們活動減少，容易引起用電用火不慎的火災，而且風大物燥，人們活動減少，不能及時發現初起火災，極易造成重、特大火災的發生。
7.因果性。隱患險于明火，即是火災隱患和火災二者之間的因果關系。消防工作的客觀規律告訴我們，今天的火災隱患很有可能就是明天或后天的火災，而今天的火災就是昨天的火災隱患。隱患是因、火災是果，隱患是火災的前奏，俗話說“有因必有果，有果必有因”，在每個單位的生產經營過程中，每個人本文來自，轉載請保留此標記。的言行都會對企業安全管理工作產生不同的效果，特別是單位領導對隱患所持的態度不同，往往會導致消防安全工作的結果截然不同。“隱”與“明”是辯證的統一。只有及時地發現和消除隱患，才可避免火災事故的發生。
8.時效性。防火檢查的目的是發現和消除火災隱患。但消除火災隱患還必須講究時效性。這些年來我省發生的幾起火災事故，在火災發生前，當地消防監督部門都多次簽發過火災隱患整改通知書，就是由于責任部門沒有及時有效地落實整改，而導致人員傷亡和財產損失，教訓深刻。為此，整改火災隱患，必須講究時效性，對一些整改難度大，本單位確實無力解決的，應在整改前采取切實可行的防范措施。
城市影院的火災預防必然成為消防工作的基礎和前提，而火災預防的中心環節和主要內容則在于如何通過各種制度的設置和執行來消除火災隱患。任何一個單位都不可能沒有火災危險或不存在火災隱患，只不過是多與少，大與小的差別而已。所以，作為公共集會場所的影院，一定要在思想上樹立防患于未然的意識觀念?？梢赃@么說：消除隱患是最好的防范。我們應當深刻地認識和掌握隱患的產生及發展規律，把消防工作做得更好、更完善。
三、城市影院的消防安全防范措施及對策
遏制公共娛樂場所電影院的火災特別是群死群傷的重特大火災事故，是新的形勢對相關監管部門做好消防安全工作的基本要求，為落實防范措施，確保公共場所的消防安全，應做到以下幾點：
1．提高認識，轉變觀念。增強對公共娛樂場所電影院火災危險性的認識。應嚴格執行公安部《公共娛樂場所消防安全管理規定》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的規定，嚴格消防安全管理。
2．加大執法力度，確保消防安全。公安消防機構應嚴格按照國家有關的消防技術標準的規定實施消防監督檢查，對不合符標準的（消防設施、設備不全或失效的），必須予以糾正，凡安裝固定封閉窗柵欄的必須責令限期拆除，營業期間不得封堵疏散通道，不得關鎖門窗。公共娛樂場所電影院開業前應當向公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后，方可使用或者開業。各相關發證照部門共同把好消防的前置條件關口，對未取得消防部門驗收合格的，一律不予辦理相關證照。
3．從源頭上抓起，嚴把“四關”。加強設計、審核、驗收和開業前檢查，杜絕先天性火災隱患。加強對公共娛樂場所電影院的設計、審核、驗收，加強開業前的消防安全檢查，是杜絕先天性火災隱患，確保公共娛樂場所電影院走上規范化的消防安全管理軌道的重要手段。公共娛樂場所電影院的安全疏散、電氣線路、內部培訓、消防設施等在《建筑內部裝修設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《建筑設計防火規范》中都有詳細的規定，對公共娛樂場所電影院的設計、審核、驗收要嚴格按照規范要求，從源頭上把好關，不留隱患。把握好公共娛樂場所電影院開業前的消防安全檢查，《中華人民共和國消防法》的第十二條、《公共娛樂場所消防安全管理規定》第六條和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十六條條款上都有明確的規定，消防部門應按照法律法規的要求，對申請開業的公共娛樂場所電影院要嚴格檢查、嚴格把關。
4．加強對從業人員的消防教育和培訓，提高公共娛樂場所電影院的自防自救能力。公共娛樂場所電影院的業主在申請開業前檢查的同時，要組織對從業人員進行消防安全培訓，除每年要進行一次安全培訓外，對新上崗人員要及時培訓，沒有經過培訓的不得上崗。要學習和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規定》和基本的防火滅火常識，定期開展自查，消除火災隱患。從業人員要做到“三懂、四會”?！叭奔炊帽静块T的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得自查整改一些的火災隱患；“四會”即會報警，會使用滅火器，會組織人員疏散，會撲救初起火災。
5．保證疏散通道安全出口的暢通和消防設施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導致群死群傷火災事故的主要原因之一。公共娛樂場所電影院在營業期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財產損失的最基本保障，無論何時何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關閉。要加強對消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養的督促檢查，保證其完好有效，確保發生火災后，能夠進行有效補救。
6．文化執法部門應把電影院消防安全工作列入日常監督工作的重中之重，警鐘常鳴。在日常檢查中，上述防范措施中第
四、五點內容，做到每次必查，發現問題及時責令整改，防范于未然。切實把問題解決在萌芽狀態。
四，城市影院消防安全管理工作的四種機制和三個轉變
隨著人們的價值觀念的變化，人們對自身保護意識也越來越強，公共娛樂場所電影院要想在競爭中求生存和發展，必須做好兩點，首先是安全有保障，其次是憑服務質量和硬件設施來贏得客戶。為此，公共娛樂聚集場所應建立“四種機制”實現三個“轉變”：
一是建立責任機制。公共娛樂場所電影院應實行消防安全責任人制度，劃分消防安全責任區，構造消防工作責任“鏈”等三方面入手，明確法定代表人為場所的消防安全責任人，對場所的消防安全工作全面負責，并落實場所各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人。在日常消防管理工作中，應著力抓好各個環節的工作落實，形成一個封閉、循環的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓場所員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。
二是建立教育預防機制。場所除參加公安、文化等相關部門的培訓外應根據消防安全涉及面廣、內容多、科技性強的特點，重點抓好內部員工消防安全教育培訓，以崗位操作規程及操作技巧為主要內容，把消防科普知識和消防安全技能有機地結合起來一起進行培訓，使操作行為規范化。同時，要搞好適應性教育，視不同情況按需施教。對一些重點場所、重點崗位的人員必須實行持證上崗制度，由消防部門統一考核發證；對一些非重點崗位人員在就業前的上崗培訓中，必須把消防安全知識納入其中，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
三是建立消防安全運行機制，各場所尤其是實行租賃、承包、聯營的場所。要在明確經濟指標的同時，明確安全指標，各場所預先制定周密的疏散預案。根據人員密集的公共娛樂場所的建筑特點、物品情況、人員活動情況，考慮火災時煙氣可能充斥流動范圍以及安全通道的特點等，預先制定詳細的疏散預案進行演練，使每個員工都掌握各自分工及戰術、技術要領和技能。力爭在發生火災時將火災的損失降到最低。促使場所消防安全工作分解到各個階層部門、每個工種，充分發揮廣大員工做好消防工作的積極性和主動性。新晨
四是建立管理保證機制。要認真貫徹落實消防安全責任制，層層簽訂安全生產責任狀，始終堅持“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則，加強消防安全管理，嚴格防火檢查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防設施、器材維護管理制度，用火、用電、用氣安全管理制度，消防值班制度，火災隱患整改制度，配電房操作規程，消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程，并嚴格貫徹執行。要用制度規范人的行為，從制度管理上扼制火災隱患和安全事故的形成。
通過以上“四種機制”的建立，最終實現三個轉變。
首先是實現觀念的轉變，變以往安全工作“要我管”為“我要管”、“被動抓”為“主動抓”，真正把消防安全工作當作自己的事，真抓實干。確切轉變抓消防安全工作政府熱、場所業主冷的局面。
其次要實現機制轉變，實行“管理自主、隱患自除、責任自負”的安全管理機制，著力營造有章可循、違章必糾的消防安全氛圍。
最后要實現作風轉變，力戒形式主義，堅持“以人為本”的原則，努力實現公共聚集場所消防安全工作內容與形式的和諧統一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高公共娛樂場所電影院自身預防和抗御火災的能力。
娛樂場所管理制度范文4
關鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施
隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高,現在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現在的上千平方米,室內裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設施等嚴重的違規問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災事故。筆者結合工作實際,主要就人員密集場所火災隱患的成因及預防對策問題進行探討。
一、人員密集場所的特點
(一)場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部份進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。
(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
(三)人員密集場所經營項目的多樣性。酒吧、網吧、卡拉OK房、美容美發店、茶藝樓等,應有盡有。
(四)裝修相對高檔化。由于商業需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修,直接導致火災荷載大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道設置不符合要求。設置的門多數是推拉門、轉門等,門向內開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內設置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達不到3米的要求。
二、人員密集場所火災隱患的成因
(一)違章裝飾裝修?！督ㄖ炔垦b修設計防火規范》明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內容不具體、不全面,有的規定內容與現行消防法律法規規定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經消防審核,有的未經驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內部結構,擅自改變場所的使用性質;有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內消火栓數量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發生火災的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設施不符合規范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發生火災事故,不能發揮應有的作用。
三、人員密集場所火災隱患預防及對策
(一)進一步加強消防安全管理。主要采取以下措施:
1、督促各設計單位嚴把設計關：
嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求,對各類公共娛樂場所的消防設計進行規范設計施工,對不符合規范要求的設計要退回重新設計,嚴把建筑工程圖紙的審核關。同時,設計施工圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業使用前,必須經當地公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業;
2、建章立制,從制度管理上扼制火災隱患的形成。
公共娛樂場所要根據場所的使用情況,嚴格落實消防安全責任制,建立健全消防安全教育、培訓制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設施、器材維護管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災隱患整改制度,配電房操作規程,消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程。并嚴格貫徹執行各種消防安全管理制度。要用制度規范人的行動,從制度管理上遏止火災隱患的形成;
3、加強消防安全知識培訓,提高員工素質。
營業性場所要加強員工的消防宣傳培訓,要組織員工學習國家法律、法規,學習消防安全常識,開展警示教育,以增強員工的消防法制意識,增長消防安全知識。新員工必須通過消防安全培訓方可上崗,消防控制室值班人員必須經過培訓取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進行一次消防安全培訓。通過培訓,要使每名員工自覺提高消防意識,主動消除火災隱患;
4、積極采取不燃化防火處理。
嚴格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對于增設的樓梯、室內樓板應符合建筑耐火等級的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板應采用符合耐火極限要求的材料;對設置有廚房的,應采用實體墻與其他部位分隔開。
(二)對場所管理的基本要求。
1、人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置金屬柵欄,必須設置時,應有從內部易于開啟的裝置。窗口、陽臺等部位應設置輔助疏散逃生設施;
2、人員密集場所平時需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設有門禁系統的居住建筑外門,應保證火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內部打開,并應在顯著位置設置標識和使用提示;
3、凡屬人員密集的場所應按《建筑滅火器配置設計規范》設定為中危險級,在選配滅火器種類時,應選用4kg儲壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設置上還應注意每一個滅火器配置點滅火器不應少于2具,不宜多于5具,并應設在明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散;
4、人員密集場所電氣設備多,必須按照國家的有關電氣設計和施工驗收標準的規定,由具有電工資格的技術人員負責進行設計和施工安裝,嚴禁超負荷用電,嚴禁私自搭接臨時線路;
5、設置在多種用途建筑內的人員密集場所,應采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。設有人員密集場所的建筑內的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設置輔助疏散設施;
6、是人員密集的生產加工車間應保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應小于1.5m,且走道地面上應劃出明顯的標示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應低于1.0h,且應砌至梁、板底。
參考文獻
1.《中華人民共和國消防法》
2. 公安部第107號令,《消防監督檢查規定》
娛樂場所管理制度范文5
一、認真開展安全隱患排查治理工作
（一）開發，各鄉鎮、街道辦事處要按照“屬地管理”的原則，全面負責轄內安全隱患排查治理工作,制定專門工作方案，抽調精干力量，建立責任追究制，采取拉網排查的方式，對轄內所有企事業單位、公共服務場所、居民住宅開展全面的安全生產隱患排查治理。對重點行業、重點領域、重點部位要通報或協調相關職能部門開展專項或聯合整治；對事故隱患較多的活動場所和生產經營單位要重點監控、重點巡查。問題較突出的，要及時上報安監局。
（二）屬各職能部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行安委會成員單位工作職責。
安監局要深入開展煙花爆竹、危險化學品和重大危險源等安全生產專項檢查，切實加強對事故多發企業、煙花爆竹市場和重大危險源單位的安全監管，嚴厲查處各類違法行為，依法取締各類非法經營企業和銷售網點。
公安分局要加大民爆器材管理工作力度，組織力量對民爆器材使用單位開展集中整治行動，督促企業建立健全管理制度，明確管理責任，強化日常管理。
消防大隊要組織開展消防安全隱患大排查，重點對“三合一”、“多合一”等“三小”場所，出租屋、賓館、酒店、網吧等公共服務場所，敬老院、集貿市場、歌舞廳等人員密集場所進行排查，堅決消除各類場所存在的火災隱患。
交警大隊要加強道路交通安全專項整治，重點抓好公路運輸車輛特別是客運車輛的檢查，嚴厲查處無證營運和超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等行為，杜絕各類惡通事故發生，確保后道路交通安全
教育局、建設局、文體局、衛生局、城管執法局、工商分局等安委會成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，深入開展主管行業和領域的安全隱患排查治理工作，確保此次排查治理工作取得預期效果。
（三）各地、各部門要注重工作實效。嚴格建立隱患排查治理登記臺帳，對排查出的事故隱患要做好記錄，并督促相關企業和單位認真整改。對于短期內無法整改到位的，要落實安全防范措施，控制在安全范圍內。對存在嚴重危及生命安全的隱患單位或場所要采取果斷措施，依法責令停產、停業整頓，情節嚴重的要依法予以關閉。
二、增強齊抓共管的工作合力
娛樂場所管理制度范文6
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以改變農村環境衛生落后面貌，提高廣大農民生活質量和衛生水平，預防各類傳染疾病的發生和傳播為中心，以綜合治理農村臟、亂、差為重點，為全市社會主義新農村建設奠定堅實的環境基礎。
二、主要任務和目標
農村環境建設的主要任務是“三增”、“四治”、“五改”?！叭觥?，即：不斷增強農村廣大干部和群眾的衛生意識、文明意識和環境意識；“四治”，即：集中治理糞堆、垃圾堆、柴草堆及村屯和田地之間的結合部；“五改”，即：改水、改廁、改畜禽圈舍、改不良衛生習慣、改不文明行為。具體內容包括：
（一）加大居住環境整治。農民的居室和庭院要保持清潔達到無垃圾、無污物、無畜禽糞便。每戶都備有垃圾筐（袋），垃圾集中收集。每個村（屯）都要設固定垃圾排放填埋場所，對垃圾定期焚燒、分解、填埋。糞堆、糞坑要及時清理，柴草垛要按規劃地點堆放，達到安全、防火、整齊、規范標準。
（二）加強畜禽及糞便管理。畜禽要有舍或圍欄飼養，畜禽舍要定期消毒。其糞便要定期清除村外，在田間地頭進行高溫堆肥的無害化處理?；蚪ù笾行驼託獬?，進行厭氧發酵的無害化處理。
（三）加強廁所管理。農戶要有衛生廁所，廁房、廁具、廁內清潔無蠅蛆，對糞便實行無害化處理。有條件的要建沼氣池解決人畜糞便污染環境等問題。
（四）加強城鄉結合部、村田結合部的衛生管理。要制定管理制度，徹底解決垃圾圍城、圍村問題。
（五）加強以滅鼠為重點的除“四害”工作。堅持環境治理與藥物消殺相結合，大面積殺滅與局部重點殺滅相結合的防治措施，有效控制病媒生物傳播疾病的暴發流行。
（六）加強村民住宅和個人衛生管理。通過開展愛國衛生運動，加大對廣大農民衛生知識和健康知識的宣傳力度，不斷提高廣大農民的衛生意識和自我防護意識。
（七）加強鄉（鎮）、街公共場所的衛生管理。農貿市場、餐飲娛樂場所、食品店、理發店、學校、醫院必須達到衛生標準。
（八）加強水源地治理。做到水源地50米以內無污染源。柴河、沙河、寇河、遼河流域禁止傾倒一切垃圾。本著屬地管理原則，指定專門單位和個人管理。對現有的各種垃圾立即清除，確保達到河流水質標準。農村的自來水廠點要按衛生標準對自來水進行消毒，達到飲用衛生水標準。
總的目標是：全市農村環境衛生要達到“五凈、五無、五有”的標準?！拔鍍簟奔矗航致穬?、庭院凈、邊溝凈、廁所凈、禽畜糞便凈。“五無”即：街路兩側無垃圾堆、無柴草堆、無糞堆、無違章建筑、門前無雜物。“五有”，即：有環境衛生村規民約、有專（兼）職保潔人員、有垃圾清運設備、有公廁、有固定的垃圾排放場。
三、完成時限
1．農村生活垃圾筐（袋）集中收集，專（兼）職保潔人員到崗工作，要在今年年末前實施。
2．生活垃圾排放場點的確定，今年年底前要達到80%以上，*年底前要全部完成。
3．農村集貿市場要常年保持整潔，達到場清地凈。各公共場所，保持常年衛生達標。
4．城鄉結合部、村（屯）和田地結合部要在10月末前徹底清除垃圾。難點問題要在*年5月前徹底解決，真正解決垃圾圍城、圍村等問題。
5．各河流域垃圾的清理，責任單位責任人的確定，自來水廠的整治要在今年6月30日前完成。
6．衛生廁所的普及到*年末要達到60%的標準。
7．其他方面的工作要在*年10月1日前完成。
四、保證措施
（一）明確目標，落實責任。為把工作落到實處，到*年真正實現“五凈、五無、五有”的規劃，就要明確分工，落實責任。鄉（鎮）、街及村（屯）的環境整治，專兼職保潔人員，生活垃圾筐（袋）裝，垃圾排放場點的確定，由市建環委負責。環保局、綜合執法局配合。春秋季滅鼠、改廁工作，由市農委負責。農村公路沿線的環境整治由市公路局負責。公共場所餐飲娛樂、醫院診所、學校等單位的專業衛生由市衛生局負責，綜合執法局、教育局、文化局配合。農村環境內河道治理，落實責任，自來水廠點整治由市水利局牽頭，各鄉（鎮）、街具體負責。村民農戶衛生由市文明辦負責，市婦聯、團市委配合。村民的衛生知識普及、健康教育工作由市衛生局負責，市委宣傳部、市廣電局配合。市發改委、財政局要把農村環境衛生建設納入規劃，給予財力上的支持。
（二）加大宣傳力度，統一思想認識。新聞部門要開辟專欄、宣傳典型、介紹經驗。充分利用各種宣傳工具進行宣傳，不斷提高廣大干部群眾對環境衛生建設重要性的認識。
（三）采取多種形式，促進均衡發展。要大力開展衛生鄉（鎮）、街、衛生村、十星級衛生戶、文明生態村建設等競賽評比活動，以此推動農村環境衛生建設。各鄉（鎮）、街要注意培養和發掘各具特色、不同層次的先進典型。市愛衛會將在適當時機組織召開農村環境衛生建設典型推廣會，不斷深入推動農村環境衛生建設的深入發展。
