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娛樂場所消防安全管理制度范文1
共娛樂場所防火對策。
關鍵詞：公共娛樂場所；火災危險性；防火對策
依據《公共娛樂場所消防安全管理規定》（公安部令第39號），公共娛樂場所主要包括：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所、具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。由于這類場所建筑功能復雜、社會性強、人員集中，疏散困難，一旦發生火災，極易引發群死群傷惡性火災事故。例如，1994年11月27日，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發生特大火災，死亡233人，傷20人。2005年12月25日，廣東省中山市老虎酒吧發生特大火災，死亡26人，傷11人。筆者通過對轄區內各類公共娛樂場所的調查分析，認為公共娛樂場所在給人們帶來娛樂、休閑、健身等同時仍存在許多火災危險性和突出問題。
一、公共娛樂場所火災危險性分析
（一）部分場所建筑耐火等級達不到國家消防技術規范要求，室內裝修使用大量可燃材料，火災荷載大。公共娛樂場所多數屬于改變原有建筑使用性質，經營者往往是租用某棟建筑的一個局部進行裝修改造，設在商場、辦公樓、住宅的商業網點等某個部分，由于建筑的使用性質發生改變，在消防技術標準上未達到公共娛樂場所耐火等級要求，如果消防行政許可把關不嚴，會給這類場所留下先天性火災隱患，增大了火災危險性，再加上經營者為滿足聲學設計音響效果，建筑內裝修使用可燃材料，如歌舞廳、酒吧、桑拿浴室等公共娛樂場所，在裝修上講究豪華氣派，采用大量木材、塑料（高分子材料）、纖維織品等可燃材料，這些可燃材料一旦發生燃燒，會產生大量致命的有毒氣體，增大了火災發生幾率和危害后果。
（二）場所內部結構復雜，人員集中，疏散困難。為數不少的公共娛樂場所因其行業特征和經營需要，內部安全疏散達不到消防技術規范要求，這類場所人員集中，人員結構層次復雜，一旦發生火災，人員疏散困難，即使是小的火災事故也會導致人員驚慌失措、爭先逃生、互相擁擠、不能及時疏散而造成重大傷亡事故。如遼寧阜新藝苑歌舞廳，發生火災時嚴重超員，加之安全出口鎖閉，缺少疏散指示標志、應急照明燈，致使大量人員無法從僅有的80厘米寬的安全出口逃生，結果造成死亡233人的人間慘劇。
（三）用電設備多，著火源多，增大了該類場所發生火災的幾率。公共娛樂場所內部照明和音響設備數量多、功率大，極容易造成局部用電過負荷、短路而引發火災。有的燈具表面溫度高，如接觸或靠近可燃物，極易發生火災。如2000年3月30日，河南省焦作市“天堂”影視廳發生特大火災，導致死亡74人的火災事故，就是由于該場所14號包間內使用大功率石英管電熱取暖器引起可燃物起火成災的。
二、公共娛樂場所突出問題分析
（一）公共娛樂場所存在安全疏散的消防違法行為和火災隱患久治不愈，嚴重危害公共消防安全，是引發群死群傷火災事故的重要原因之一。公共娛樂場所安全出口鎖閉、疏散通道不暢、疏散指示標志損壞或指示方向錯誤、應急照明設施損壞或照度、供電時間達不到規范要求等妨礙安全疏散的“習慣性”消防違法行為普遍存在，一旦發生火災事故，場所內人員就“逃生無門”，往往是引起重大人員傷亡的一個重要因素。
（二）建筑內部裝修未經消防設計審核、驗收或開業前未經消防安全檢查，擅自投入營業或者使用，給公共娛樂場所留下諸多先天性火災隱患?！吨腥A人民共和國消防法》第十五條明確指出：“公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查”。然而，有的公共娛樂場所尤其是改建的場所，往往在裝修前未向消防部門申報審核；有的場所在工程裝修時，設計、施工單位任意降低防火標準；有的不經過驗收、開業前消防安全檢查或驗收、開業前檢查不合格擅自投入使用，導致形成諸多先天性火災隱患，這些先天患，往往不容易徹底改正，加上與之相匹配的消防設施未保持完好有效，從而大大增加了場所的火災危險性。
（三）按國家消防技術規范，應設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統等自動消防設施的，因種種原因未能設置，或已是指但自動消防設施損壞、癱瘓，無法正常運行。這類隱患，整改資金投入大，有些是建筑設計先天性缺陷，整改起來難度較大。如按《建筑設計防火規范》按第8.5.1條、第11.4.1條規定應設自動噴水滅火系統和火災自動報警裝置的，面積接近300㎡或微超于300㎡的這類場所，往往業主借口資金實力有限，而不予設置。
（四）消防安全職責不履行，各級、各類人員消防責任不明確，消防安全管理制度不健全、不落實，致使場所消防管理混亂。有些場所沒有按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》落實逐級消防安全責任制，消防安全責任人不依法履行消防安全職責。場所沒有建立用火用電、防火檢查、控制室值班、員工教育培訓、消防設施維護保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練及以消防安全操作規程等消防安全管理制度。 （下轉第81頁）（上接第79頁）
（五）員工消防安全素質參差不齊，缺乏必要的逃生、滅火和引導顧客安全疏散等消防技能。有的公共娛樂場所包括消防安全責任人、管理人消防安全素質不高，不重視消防安全管理，火災隱患整治不力，消防安全所需經費不落實，消防設施維護保養不善，片面追求經濟利益，忽視消防安全措施。有的場所新員工上崗前沒有經過消防安全培訓，平時不進行安全知識教育，對本單位滅火和應急疏散預案不學習、不熟悉、不組織演練，不具備必要的逃生、滅火和疏散技能，心理素質差，缺乏處理突發事件的能力。
三、公共娛樂場所防火對策分析
（一）政府相關部門聯動，綜合治理突出問題。消防安全是人命關天的大事，因此，公共娛樂場所符合消防安全要求是其開業經營的先決條件。工商、文化、治安等相關部門為其辦理有關行政許可時，應把通過消防安全檢查合格作為其前置條件。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關手續。各相關部門在政府的統一領導下，要定期不定期地組織檢查督查，對發現的火災隱患，該罰的罰，該停的停，決不能姑息遷就。
（二）從源頭抓起，嚴把“三關”。督促各設計單位嚴把設計關，嚴格按照《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》等消防技術規范的要求對公共娛樂場所的消防事項進行設計，嚴把消防設計審核關；工程竣工后，嚴格按審核同意的圖紙和國家技術規范進行消防驗收，嚴把驗收關；場所開業前，必須經公安消防機構進行消防安全檢查，嚴把開業檢查關，檢查合格后方可投入使用或者開業。
（三）建章立制，從制度管理上扼制火災隱患的形成。公共娛樂場所要根據場所情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災隱患整改制度；配電房操作規程；消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程，并嚴格貫徹執行。要根據公共娛樂場所的特點預先制定詳細的滅火和疏散預案并經常性地開展消防演練，力爭在發生火災時及時有效組織人員疏散和滅火，將火災的損失降到最低。
（四）加強宣傳培訓，提高全民消防安全意識。公共娛樂場所要加強員工的消防安全培訓教育，經常組織員工學習國家消防法律、法規，學習消防安全常識，開展警示教育，增強員工的消防法制意識，增長消防安全知識。新員工上崗前要通過消防安全培訓，消防控制室值班人員必須經過培訓取得上崗證件后方可上崗值班。公安消防部門要發揮職能作用，經常對場所的消防安全宣傳和培訓給予指導，加強對場所的消防安全責任人、管理人進行培訓力度，提高其“四個能力”建設。要充分發揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報刊和互聯網等傳播媒體廣泛、及時、生動、直觀的優勢，利用上消防課、滅火演習、讀書演講、知識競賽、舉行消防運動會等多種形式，開展經常性的內容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動，使消防安全知識深入民眾，增強公眾滅火、自救、互救、逃生的能力。
（五）加強消防執法隊伍建設，提高執法隊伍整體素質。首先要增強執法為民意識和依法辦事的觀念，以公正執法為重點，堅決杜絕在消防監督執法工作中搞人情交易、權錢交易。其次要切實加強業務培訓工作，提高消防監督人員業務素質，這項工作應該制度化、系統化、正規化、經?；Ａ硗?，應建立必要的監督激勵機制，及時發現消防監督工作中存在的問題并加以督促改正，同時對消防監督人員進行定期考核，將考核情況與晉職、晉銜、晉級掛鉤，增強消防監督人員做好本職工作的自覺性。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國消防法》2009年5月1日實施.
娛樂場所消防安全管理制度范文2
Abstract: This paper analyzes from the aspect of the fire risk in public entertainment,combined with the current fire safety problems in public places of entertainment,the fire prevention measures in public places of entertainment are put forward.
關鍵詞:公共娛樂場所;火災危險;預防措施
Key words: public places of entertainment;fire hazard;preventive measures
中圖分類號:X93 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0185-01
1公共娛樂場所的火災危險性
1.1 場所的位置設置不當。娛樂場所很少有獨立的建筑,經營者一般都是用建筑物的一個局部進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在賓館、飯店內,有的設在地下室或半地下室內,還有的甚至是設在居民住宅樓內。這些建筑內部的消防設計是不能滿足娛樂場所內的許多特殊要求的,這些場所與其他部分建筑空間沒有完善的分隔措施,疏散通道狹小,安全出口數量不足,一旦發生火災,火勢迅速蔓延,人員疏散困難,不容易撲救,容易造成重大傷亡事故。
1.2 場所部內部結構復雜,建筑耐火等級低,內部裝修時使用大量易燃、可燃材料。娛樂場所本身有行業及使用的要求,內部通道更是錯綜復雜。一些KTV包房、卡拉OK廳往往隱蔽在角落里,令人如身處迷宮。經營者為了吸引顧客,提高場所檔次,不惜重金對場所進行裝飾裝修,采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃材料,直接導致火災荷載大幅度增加,增大了發生火災的幾率和危害。
1.3 人員集中,封閉性強,疏散困難。公共娛樂場所承租的比例較大,工程新建時為其它功能,在裝修改建成公共娛樂場所時,在安全出口數量、疏散距離、疏散寬度等方面很難完全達到國家的消防技術標準;其次場所封閉性強,公共娛樂場所為隔音等需要,往往采用全封閉的建筑裝修形式,發生火災后,容易形成煙氣集聚,可供人員安全疏散的時間短,還有的像迷宮一樣復雜,疏散非常困難。
1.4 用電設備多、著火源多。公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備,且數量多、功率大,連續使用時間長,線路復雜。極易引起過載、線路發熱、短路等電氣火災事故。
1.5 缺乏足夠的消防設施和滅火器材。大部分公共娛樂場所都是個人承包成個人經營,許多經營者不惜花重金搞裝飾裝修,卻舍不得投資消防設施和器材。
2當前公共娛樂場所存在的消防安全問題
2.1 部分場所未經消防審核、驗收或驗收不合格,在開業前沒有向消防部門申請開業前的消防安全檢查,擅自投入使用并營業,同時也沒有按規定建立相應的消防安全管理制度和滅火疏散預案。
2.2 場所所在建筑存在著先天性火災隱患。公共娛樂場所大多設置在沿街房屋內或由其他建筑改造而成,不少建筑本身沒有經過消防審核和驗收,而且改擴建的現象也較為普遍,經營項目與建筑防火要求存在的著較大的差距,從而導致建筑布局不合理,防火間距不足,疏散通道不暢,安全出口數量不足等難以整改的先天性火災隱患。
2.3 建筑消防設施缺乏、損壞、停用的現象較為突出,建筑消防設施普遍缺乏系統的維護、保養。大、中型公共娛樂場所普遍安裝有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等建筑消防設施,這些設施在經驗收合格投入使用后往往就再無人關心了,不進行正常的維護保養,加之沒有配備懂操作會使用的專業技術人員,一旦發生火災不能發揮消防設備的作用。
3公共娛樂場所的防范措施
3.1 嚴把場所消防審核、驗收關。公共娛樂場所的選址與安全布局應嚴格按照《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》和《公共娛樂場所消防安全管理規定》的要求進行設置。著重從防火間距、建筑耐火等級、安全疏散通道、獨立防火分區、消防設施等方面進行消防設計。
3.2 嚴格監督室內裝修工程的設計和施工。公共娛樂場所裝修材料的選擇應遵循以下原則:建筑內部裝修設計應妥善處理好裝修效果和使用安全之間的矛盾,積極采用不燃性材料和難燃性材料,盡量避免采用在燃燒時會產生大量濃煙或有毒氣體的材料,禁止聚氨酯泡沫、海綿等易燃以及燃燒時能產生有毒氣體的裝修材料使用。對使用防火涂料的產品必須依法檢測,驗收時要嚴格把關,認真核對施工記錄和檢測報告。
3.3 按規范要求設置安全疏散設施,并保證疏散通道和安全出口的暢道。公共娛樂場所安全出口的數量、疏散走道的長度、寬度及疏散樓梯等疏散設施的設置,應符合《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》等有關規定,必須做到:一是嚴禁占用、阻塞疏散樓梯間。二是樓梯間、前室的門應安裝乙級防火門,并向疏散方向開啟。三是樓梯間和疏散走道應設置應急照明燈和疏散指示標志,其最低照度和連續照明時間應符合規范要求。四是公共娛樂場所在營業期間疏散通道、安全出口應始終保持暢通,還應在場所明顯位置適當配置救生繩、呼吸器、濕毛巾輔助疏散器材。
3.4 要認真組織開業前消防安全檢查。要求單位建立消防安全組織,明確公共娛樂場所的法人代表或主要負責人,是消防安全責任人,應對本單位場所的消防安全工作負責,場所房產所有者與其他單位個人發生租安全管理賃、承包關系時,應明確消防安全工作由經營者負責。建立健全消防安全管理制度,制定祥細的滅火疏散預案,在營業時間和營業結束后,應當指定專人進行安全巡視檢查。
3.5 加強對從業人員的消防安全教育和培訓,提高公共娛樂場所的自防自救能力。公共娛樂場所的業主在申請開業前消防安全檢查的同時,要組織對從業人員進行消防安全培訓,學習和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規定》和基本的防火滅火常識,定期開展自查,消除火災隱患,從業人員要做到會報警,會使用滅火器材,會組織人員疏散,會撲救初期火災。
總之,充分認識到公共娛樂場所的火災危險性,全面做好預防措施,對于遏制群死群傷惡性火災事故具有重要意義。這就要求業主和從業人員增強消防安全意識,嚴格落實防范措施,消防監督部門加大監管力度,才能確保公共場所的消防安全。
參考文獻:
[1]中華人民共和國消防法[2009年5月1日頒布實施][Z].
[2]GB50016-2006 建筑設計防火規范[S].
[3]GB50045-95 高層民用建筑設計防火規范[S].
娛樂場所消防安全管理制度范文3
摘要：本文立足當前有關消防法律法規實施和工作開展情況，分析公共娛樂場所呈現的新特點和消防安全隱患，提出了公共娛樂場所消防安全“全程管理”的新對策。 關鍵詞：公共娛樂場所； 消防安全 ；對策
Abstract: This paper focuses on the current relevant fire laws and regulations to implement and carry out the work of public places of entertainment, analysis of the new characteristics and fire safety hidden trouble, puts forward the fire safety for public place of entertainment "process management" in the new countermeasures.
Key words: public places of entertainment; fire safety; countermeasure
中圖分類號：TD79+2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及相關配套法規實施已有兩年多時間，公安消防機構對臨時查封、強制執行等行政管理措施運用已日趨成熟。本文結合當前開展的構筑社會消防安全“防火墻”工程中社會單位“四個能力”建設等有關工作，對如何做好公共娛樂場所消防安全管理進行了新的思考和探索。 1 公共娛樂場所呈現的新特點 公共娛樂場所是指具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內場所。隨著我國社會經濟不斷發展，普通百姓在物質生活極大滿足的同時，對精神文化生活追求越來越高，作為休閑娛樂的公共娛樂場所便大批涌現，遍地開花，并呈現以下特點： 1.1公共娛樂場所呈逐步大型化、綜合化 現在，無論是傳統的還是新興的娛樂場所，都朝著集多種娛樂和消費于一體的方向發展，且規模越來越大。這種綜合化、大型化娛樂場所的形成，有效彌補了單一經營的缺陷，使消費者在一個娛樂場所內就可以享受到多種服務。娛樂場所朝著綜合化、大型化發展的這種傾勢，是符合社會發展的規律，但同時也給消防安全管理工作帶來了新的問題和挑戰。 1.2 公共娛樂場所從城市向城鎮發展 隨著城市化水平的不斷提高，KTV、酒吧、舞廳、洗浴休閑和互聯網上網服務營業等場所在城市大批涌現，而且出現向城市某些區域聚集的傾向，出現了娛樂場所“一條街”現象。同時，隨著我國城鄉一體化建設和城鄉協調發展，公共娛樂場所在城郊和鎮這一級也大量出現。 1.3 公共娛樂場所裝修翻新頻次更快 公共娛樂場所資金投入巨大，同樣回報也比較可觀。娛樂場所隨著設備和裝修的陳舊、落后，重新裝修時間間隔由原來的4、5年變成了2至3年。有的場所為持續吸引消費群體，贏得市場，1至2年便推倒再進行重新裝修。 2 公共娛樂場所常見消防安全隱患 2.1 安全出口上鎖、疏散通道堵塞 公共娛樂場所的安全疏散問題是消防安全最為常見的問題。公共娛樂場所經營者為了方便自身經營管理，把消費者限制在方便管理的區域內，鎖閉娛樂場所內供人員疏散逃生的安全出口。2.2 消防設施缺乏維護，不能正常使用 在日常檢查中經常發現：作為火災自動報警系統中的火災探測器、手動報警按鈕等觸發裝置處于被屏蔽狀態；自動噴水滅火系統中的噴頭被掛上裝飾物，影響消防設施使用；滅火器失效、室內消火栓組件不完整、疏散指示和火災事故應急照明損壞也比比皆是。 2.3 易燃可燃裝修材料仍時常出現 《消防法》第二十六條第二款明確規定：人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃難燃材料。但是，在新裝修的公共娛樂場所中，仍有不少投資者為場所裝修裝飾的便捷和美觀，采用木板、軟包（內含聚氨酯泡沫）等易燃可燃材料。 2.4 消防安全管理制度不落實。 相當一部分公共娛樂場所負責人只重經濟效益，疏忽消防安全管理，輕視消防安全制度的落實，對消防法律法規的規定內容不執行，這也是造成娛樂場所消防安全隱患的根本所在。表現在：消防安全制度、滅火和應急疏散預案制定停留在紙上，不完善、不演練。 3 公共娛樂場所消防安全管理對策 現行公安消防機構的“3+2”監督檢查模式，再加上一些專項整治活動的開展，也基本上了能實現對轄區公共娛樂場所每年至少監督檢查一次。但是，這種模式存在這些弊端：缺乏對公共娛樂場所全過程的監管；公安消防機構處于強勢地位，處于單方面的發號施令，不能充分調動娛樂場所的積極性；公共娛樂場所消防安全管理的自律、自治能力得不到培養。因此，對于公安消防機構來說，更重要的是怎樣培養娛樂場所的自我管理能力并實現消防安全的自律行為，可以這樣說，好的管理只能是管理者和被管理者共同努力的產物。這種管理機制的轉換，需要我們改變現行的公共娛樂場所消防安全管理的理念、方式與手段。 3.1 由“事后管理”向“全程管理”轉變 “全程管理”是將監督管理從公共娛樂場所的前期選址、設計施工、審批把關再擴展到最后的日常管理整個過程中。因此要做好以下幾方面： 3.1.1 把好前期選址關 一般公共娛樂場所在批準建設前期，文化、治安等部門會對公共娛樂場所選取的地址進行審查，這時消防部門也應對選址場地對照消防法律法規、現行政策的有關要求核實把關，這里就需要跟文化、治安部門形成良好的工作聯系機制。對文中提到的臨時建筑和老工業廠房、庫房改造的更應該做好這一關。 3.1.2 把好設計施工關 在選址把關的基礎上，公安消防機構應按照法定的程序對公共娛樂場所的設計施工圖對照國家有關消防技術標準嚴格審查，對不符合要求的負有法律責任的應予以追究，并直至設計符合要求為止。這里需要指出的是，考慮到對一定規模以下的公共娛樂場所實行消防設計和竣工驗收備案抽查，對沒有抽查到的也應該對其設計、驗收把關。在施工期間，應對公共娛樂場所施工現場適時檢查指導，一是檢查是否按原符合設計要求的內容施工；二是嚴格把關裝修材料，對有疑問的裝修材料應及時監督抽樣送檢，堅決杜絕易燃可燃裝修材料。 3.1.3 把好消防審批關 這里的消防審批關除了前面的設計審核，竣工驗收和消防安全檢查應該是最終把關的兩步。公共娛樂場所的竣工驗收應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容進行。消防安全檢查內容除了《消防監督檢查規定》第九條規定內容以外，我們應該要求娛樂場所按照構筑社會消防安全“防火墻”工程中《社會單位消防安全“四個能力”建設標準(試行)》的要求做好“四個能力”建設，在場所內規范設置消防安全“四個能力”建設標志，并按照建設標準做好了相關資料的積累、歸檔。 3.1.4 強化監督檢查 可以從公眾聚集場所中的法定概念（《消防法》第七章第七十三條）中看出公共娛樂場所包涵在公眾聚集場所中，對公共娛樂場所違反相關消防法規的行為，公安消防機構應嚴格執法，該查封要查封、該強制執行要強制執行，決不能姑息遷就，堅持“零容忍”。 3.1.5 加強實時監控《娛樂場所管理條例》（國務院令第458號）第十五條規定：歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行，不得中斷。歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。參考文獻 [1]顧金龍.上海市公共娛樂場所消防安全現狀分析和應對措施[J].消防科學與技術（增刊）, 2009,28(149):201-203 [2]楊師.公共娛樂場所火災隱患特點及對策[J].科技創新導報,2005,(35):71 [3]詹偉,張景淵. 行業協會參與娛樂服務場所、特種行業治安管理探析[J].公安研究,2005,(128):34-35
娛樂場所消防安全管理制度范文4
一、消防監督抽查依據
依據《中華人民共和國消防法》、《消防監督檢查規定》及其他相關規定。
二、消防監督抽查時間
年1月1日至年6月30日。
三、消防監督抽查范圍
（一）全區范圍內設有固定消防設施的單位。
（二）全區范圍內大型商場、集貿市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所和消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、易燃易爆化學危險品管理場所以及重要的政治、經濟、文化、新聞等機關、團體、企業、事業單位。
（三）全區范圍內存在“三合一”現象的建筑（企業），重點是在鄉鎮（街道）和行政村范圍內的企業、城郊結合部出租房、家庭作坊等。
（四）全區范圍內正在建設的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所。
四、消防監督抽點內容
（一）消防安全重點單位執行國家有關消防法律法規的情況。消防安全重點單位履行國家法律法規的情況，是否依法申報消防安全責任人、管理人和單位的備案工作，是否按照61號令的要求落實各項職責，是否及時消除火災隱患。
（二）重大火災隱患排查整治工作。根據《消防監督檢查規定》第十八條，對“存在嚴重違反消防法律、法規行為，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的”確定為重大火災隱患。結合三個原則：一是火災隱患增加了發生火災的危險性；二是火災隱患使火災發生時增加對人身、財產的危害；三是火災隱患使火災發生時嚴重影響滅火救援行動。
（三）設有固定消防設施的建筑。檢查內容主要包括消防控制室管理及應急程序落實情況；建筑消防設施維護保養情況；消防設施檢測設備（計量器具）的日常管理情況；自動消防系統操作人員配置情況及培訓上崗情況；消防產品質量及系統運行情況等。
（四）轄區內危險品儲量大、危險程度高、處置困難的生產、經營、儲存、使用單位，轄區內的重大毒害源以及專業從事危險化學品運輸的單位。此類場所新建、改建、擴建工程消防設計審核和消防驗收的情況，落實消防安全責任制和安全管理制度情況，從業人員的消防安全培訓情況。
（五）存在“三合一”現象的建筑（企業），重點是在鄉鎮（街道）和行政村范圍內的企業、城郊結合部出租房、家庭作坊等。
（六）正在建設的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“十一五”期間國家、?。ㄊ校┘壛㈨椀墓こ添椖康人x用的消防產品（含建筑工程中尚未安裝的消防產品）和消防部隊所選用的消防裝備。重點抽查消防應急燈具、有襯里消防水帶、防火門、防火電纜。
（七）公眾聚集場所和人員密集場所，尤其是大型商場、集貿市場、賓館飯店、公共娛樂場所，地下人員密集場所，家庭式旅館等。重點檢查辦理消防監督部門審核、驗收或開業前消防安全檢查手續的情況、消防設施維護情況、疏散通道暢通的暢通情況、電氣線路是否按要求敷設的情況、從業人員的消防業務知識培訓情況。
（八）社會單位“檢查和消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力”為主要內容的“四個能力”建設情況。重點檢查是否完善消防管理制度，張貼上墻；是否落實崗位消防管理的責任、消防安全自查整改的能力；是否完善和統一消防設施標志標識；是否規范消火栓、滅火器及自動消防設施的管理；是否設置疏散引導員崗位；是否建立員工培訓制度，使員工是否普遍達到“三懂三會”（懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散）。
五、消防監督抽查要求
符合本次監督抽查范圍的各單位消防安全責任人、消防安全管理人要按照有關的法律法規，對照本單位的實際情況進行一次全面的自查，檢查本單位的安全狀況和消防措施，逐一落實單位消防安全責任制、特殊工種及用火、用電、用油、用氣防火安全管理制度、疏散通道、樓梯、安全出口、建筑消防設施、消防器材的管理制度，單位內部防火巡查檢查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練等制度。對自查中發現的火災隱患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，確保安全。
六、消防監督抽查程序
（一）年1月1日至年2月15日為單位自查階段。
娛樂場所消防安全管理制度范文5
關鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施
隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高,現在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現在的上千平方米,室內裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設施等嚴重的違規問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災事故。筆者結合工作實際,主要就人員密集場所火災隱患的成因及預防對策問題進行探討。
一、人員密集場所的特點
(一)場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部份進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。
(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
(三)人員密集場所經營項目的多樣性。酒吧、網吧、卡拉OK房、美容美發店、茶藝樓等,應有盡有。
(四)裝修相對高檔化。由于商業需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修,直接導致火災荷載大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道設置不符合要求。設置的門多數是推拉門、轉門等,門向內開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內設置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達不到3米的要求。
二、人員密集場所火災隱患的成因
(一)違章裝飾裝修?！督ㄖ炔垦b修設計防火規范》明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內容不具體、不全面,有的規定內容與現行消防法律法規規定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經消防審核,有的未經驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內部結構,擅自改變場所的使用性質;有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內消火栓數量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發生火災的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設施不符合規范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發生火災事故,不能發揮應有的作用。
三、人員密集場所火災隱患預防及對策
(一)進一步加強消防安全管理。主要采取以下措施:
1、督促各設計單位嚴把設計關：
嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求,對各類公共娛樂場所的消防設計進行規范設計施工,對不符合規范要求的設計要退回重新設計,嚴把建筑工程圖紙的審核關。同時,設計施工圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業使用前,必須經當地公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業;
2、建章立制,從制度管理上扼制火災隱患的形成。
公共娛樂場所要根據場所的使用情況,嚴格落實消防安全責任制,建立健全消防安全教育、培訓制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設施、器材維護管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災隱患整改制度,配電房操作規程,消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程。并嚴格貫徹執行各種消防安全管理制度。要用制度規范人的行動,從制度管理上遏止火災隱患的形成;
3、加強消防安全知識培訓,提高員工素質。
營業性場所要加強員工的消防宣傳培訓,要組織員工學習國家法律、法規,學習消防安全常識,開展警示教育,以增強員工的消防法制意識,增長消防安全知識。新員工必須通過消防安全培訓方可上崗,消防控制室值班人員必須經過培訓取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進行一次消防安全培訓。通過培訓,要使每名員工自覺提高消防意識,主動消除火災隱患;
4、積極采取不燃化防火處理。
嚴格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對于增設的樓梯、室內樓板應符合建筑耐火等級的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板應采用符合耐火極限要求的材料;對設置有廚房的,應采用實體墻與其他部位分隔開。
(二)對場所管理的基本要求。
1、人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置金屬柵欄,必須設置時,應有從內部易于開啟的裝置。窗口、陽臺等部位應設置輔助疏散逃生設施;
2、人員密集場所平時需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設有門禁系統的居住建筑外門,應保證火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內部打開,并應在顯著位置設置標識和使用提示;
3、凡屬人員密集的場所應按《建筑滅火器配置設計規范》設定為中危險級,在選配滅火器種類時,應選用4kg儲壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設置上還應注意每一個滅火器配置點滅火器不應少于2具,不宜多于5具,并應設在明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散;
4、人員密集場所電氣設備多,必須按照國家的有關電氣設計和施工驗收標準的規定,由具有電工資格的技術人員負責進行設計和施工安裝,嚴禁超負荷用電,嚴禁私自搭接臨時線路;
5、設置在多種用途建筑內的人員密集場所,應采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。設有人員密集場所的建筑內的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設置輔助疏散設施;
6、是人員密集的生產加工車間應保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應小于1.5m,且走道地面上應劃出明顯的標示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應低于1.0h,且應砌至梁、板底。
參考文獻
1.《中華人民共和國消防法》
2. 公安部第107號令,《消防監督檢查規定》
娛樂場所消防安全管理制度范文6
通過消防安全專項治理。使治理范圍內的建筑、場所基本情況清楚、消防安全組織制度健全、消防設施完整好用，員工消防安全素質得到提高；城市消防安全布局不合理問題逐步得到解決；建筑、場所裝修材料普遍符合消防標準要求；電氣線路老化、私拉亂接、超負荷用電、違規使用電氣設備等現象得到有效遏制；擅自停用建筑消防設施、消防安全不合格擅自違法投入使用等行為基本根除；商（市）場占道經營堵塞消防通道和安全出口違法行為得到有效治理；建工程施工工地用火用電管理規范，各項防火措施落實；九小”場所火災隱患得到整治；社會各單位消防安全主體責任意識普遍增強，消防安全責任體系有效運行，火災隱患預防和整改機制行之有效，全市消防安全環境明顯改善。
二、領導小組
市政府成立消防安全專項治理工作領導小組，為了加強此次消防安全專項治理的領導。副市長任組長，市政府辦公室副主任、公安局副局長任副組長，市防火安全委員會成員單位負責人為成員，領導小組下設專項治理活動辦公室，辦公室設在市消防大隊。
三、專項治理范圍
（一）商場、市場；
（二）三合一”場所；
（三）公共娛樂場所；
（四）大型公共建筑、高層、地下建筑；
（五）建工程施工工地；
（六）易燃易爆場所；
（七）九小”場所。
四、專項治理內容及工作措施
重點檢查以下內容：依據國家消防法律、法規和技術標準、規范。
（一）消防安全布局。
建筑、場所建設是否符合當地城市功能布局和城鎮消防規劃要求；周邊公共消防設施是否能滿足滅火救援實際需要；否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查；三合一”場所、棚戶區”和“城中村”火災隱患整治是否納入城鄉改造和村莊整治工作；地下建筑使用性質、商（市）場內部經營布局是否符合有關消防標準要求。
要采取改變使用性質、限期搬遷、依法關?；驈娭撇鸪却胧┫[患。對不符合城市消防安全布局、嚴重威脅公共安全的三合一”場所要立即整改；對不符合城市消防安全布局的棚戶區”和“城中村”要制定三年整改規劃；對嚴重影響公共安全的建筑和場所。
（二）消防通道和安全出口。
防火卷簾是否處于半降狀態；消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求。建筑、場所疏散通道和安全出口是否暢通；營業性場所安全出口、疏散通道在營業期間是否鎖閉、堵塞；防煙、封閉樓梯是否正常；商（市）場非營業期間。
不能立即整改的要停產停業整改。對建筑、場所疏散通道、安全出口封堵的要立即整改。
（三）消防設施。
高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實；消防控制室值班和運行是否正常，自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統、消防電梯、消防泵房、消防水池等消防設施是否正常運行；室內外消火栓、消防水泵結合器是否正常好用；滅火器材配備、應急照明、消防疏散指示標志是否完好有效；建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實；否擅自改變建筑防火分區。否落實消防控制室“256消防管理要求。
不能立即改正的依法責令停產停業。對建筑、場所自動消防設施不能正常使用或擅自停用的要立即改正。
（四）裝修材料。
其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求。高層建筑外墻保溫材料是否具有防火性能；建筑內部頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布。
方可開業。對建筑、場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的立即停產停業整改。文化、工商部門依法吊銷經營許可證和營業執照；消防驗收合格后。
（五）用火用電。
電氣線路、燃氣管路的敷設、電器產品、燃氣用具選用是否符合消防安全技術規定；各類建筑、場所是否建立健全用火用電管理規定；否存在電氣線路老化、私拉亂接、超負荷用電、違規使用電氣設備和明火等現象。
責令限期改正，對建筑、場所存在電氣線路老化、私拉亂接現象以及超負荷用電、違規使用電氣設備的行為。產權單位、供電部門應配合整改，逾期不改正的責令停產停業；具有火災、爆炸危險的場所燃放煙花爆竹、抽煙、使用明火或公眾聚集場所在營業期間，未經公安消防部門審批同意，擅自動用明火的對違法人員依法拘留。
（六）消防管理。
重點單位消防安全管理人是否落實；消防安全管理組織是否建立，建筑場所消防安全責任人是否明確。消防安全管理制度是否建立健全；否制定滅火和應急疏散預案；否定期組織員工開展消防安全教育培訓和滅火疏散演練；消防安全責任人、消防安全管理人和消防控制室操作人員是否取得消防執業資格認證；人員密集場所是否開展“消防安全兩規定三提示”活動；建筑、場所是否擅自改變使用性質或建筑防火分區；餐飲場所、熟食加工區廚房排煙道是否定期進行清洗；人員住宿與生產儲存經營等一種或幾種用途是否混合設置在同一連通空間內的場所。
擅自投入使用的建筑和場所，對未經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格。要立即開展消防安全檢查，達到消防安全條件，完善有關手續后，方可開業；達不到消防安全條件，停產停業整改，建設、文化、工商部門要依法予以停工停業或取締；對建筑、場所消防安全制度不建立、消防安全責任不落實，公安消防部門要依法責令限期改正，逾期不改正的停產停業整改；員工不具備基本消防安全素質的立即組織開展消防安全教育培訓，培訓合格后，方可上崗；對公共娛樂場所未按專項治理要求開展自查自改的責令停業整改。
（七）建工程施工工地。
防火安全措施、用火用電管理制度是否落實；臨時消防供水是否正?？煽?、消防器材設施是否完整有效；消防車通道是否暢通；各類易燃可燃建筑材料堆放是否符合消防安全要求；施工人員集中住地是否落實消防安全管理要求。
堵塞消防車通道，對在建工程施工工地消防安全責任不落實。用火用電管理混亂，現場值班看護制度不落實，責令限期改正，逾期不改正的責令停止施工；施工工地無消防供水保障的立即停止施工整改。對有發生火災事故危險，拒不改正的公安機關要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對相關場所的經營管理人員依法拘留。
（八）九小”場所。
消防安全責任不明確，對“九小”場所（小學校含幼兒園、小醫院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）消防管理混亂。消防安全措施不落實，火災隱患復雜的公安派出所要加強監管力度，明確火災隱患整改督導民警。
五、工作步驟
