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就業問題研究論文范文1
自1999年高校擴招以來,我國的大學生數量激增,緊跟而來的是就業問題。尤其近些年高校畢業生的就業問題已經成為社會關注的焦點。解決大學生的就業問題,關系到大學生理想抱負的實現,同時關系到社會的和諧與穩定。而社會資本理論,為研究大學生就業問題提供了一個全新的視角。
社會資本這一概念最早由奧地利學者龐巴維克于十九世紀末提出。20世紀70年代后期社會學家開始廣泛關注這一概念,并逐漸發展成為與物質資本和人力資本相并列的理論概念。自20世紀90年以來,社會資本理論成為學術界關注的焦點和前沿問題。我國關于社會資本的研究起步較晚,但該理論迅速成為專家學者研究的焦點,運用該理論來研究中國當前社會的一些現實問題成為新的認識視角。本論文運用社會資本的理論來分析大學生就業問題,并通過在對J大學畢業生實地調查的基礎上,分析研究社會資本對大學生就業所發揮的作用,并提出一些大學生就業的建議。
二、社會資本理論
關于社會資本這一概念,學者們尚未形成統一認識,不同學者根據研究對象和研究領域對其有不同的界定。最早將“社會資本”概念引入到社會學的是法國著名社會學家皮埃爾?布迪厄。他認為:“社會資本是一種通過對‘體制化關系網絡’的占有而獲取的實際或潛在資源的集合體”??茽柭J為社會資本,就是個人所擁有的,表現在社會結構資源的資本財產,它們由構成社會結構的許多要素組成,主要存在于人際關系和各種結構之中,并且為結構內部的個人行動提供便利。當前國內學者對社會資本主要有三種界定:一是認為社會關系網就是社會資本,將二者完全等同起來;二是認為社會資本就是社會行動主體與社會的聯系以及通過這種聯系獲取稀缺資源的能力;三是認為社會資本就是存在于每個人周圍的社會、社區和家庭等環境因素。
本文中“社會資本”是指在日常生活中,“由于某些行動者的利益部分或全部處于其他行動者的控制之下,行動者為了實現各自的利益,相互進行各種交換,甚至單方轉讓對資源的控制,結果就形成了持續的社會關系,這種持續存在的社會關系,就是我們通常所說的社會資本。
三、研究方法
本文主要運用文獻研究和實地調查兩種研究方法。
(一)文獻研究
筆者運用文獻研究的方法,通過對相關文獻的查閱,了解當前學術界所運用社會資本理論研究大學生就業問題的現狀。在前人研究的基礎上提取有用信息,結合實地調查得,這即為本文的出發點。
(二)實地調查
筆者在實地調查中,主要采用了半結構式訪談和問卷調查相結合的方法進行,按照簡單隨機抽樣的原則,抽取100位即將畢業和已經畢業近一年的大學本科學生,進行問卷調查,并對其中10個典型個案進行深度訪談。
表一 樣本構成表
人數
(人) 所占比例(百分比)
即將畢業的大四本科生 10 10%
已畢業近一年的本科生 90 10%
已找到工作 87 87%
未找到工作 13 13%
家庭因素(父母、親戚、父輩關系等) 37 37%
社會因素(家教、兼職等所積累的社會關系) 16 16%
學校因素(老師、同學、社團組織等) 11 11%
專業因素 14 14%
其它原因 9 9%
筆者在調查中將家庭因素、社會因素、學校因素三大因素作為大學生在求職就業中自身所擁有的社會資本。通過調查發現這100位受訪者已經找到工作的87位同學中有64位是通過這三大社會資本因素來獲得工作的,約占工作人數的74%,可見社會資本對大學生就業具有重要作用。
四、社會資本在大學生就業中的作用
(一)有助于獲取就業信息
在大學生求職過程最重要的就是就業信息的獲得,但如今在用人單位與大學生就業之間的信息交流不暢,加上出于節約人力、物力的考慮,其招聘信息往往在小范圍流通,從而使只能有一部分人獲知招聘信息,這時社會資本就起了非常重要的作用。據調查,10%的被調查中因為其兼職過程中所建立的關系網絡獲知招聘信息后,轉告他們并直接幫助其獲得就業崗位。因此,大學生的社會資本會減弱他們在求職過程中的信息不對稱現象。就用人單位來說,他們往往對求職者的素質、能力等個人信息以及真實求職期望等方面并不了解;而對求職者來說,他們又對用人單位的真實情況、可信程度等方面并不熟悉,而這時,介于二者之間的第三方便起到了橋梁的作用,幫助其獲取就業信息,而這個信息對于求職者和用人單位兩方面來說都是有用信息。
(二)有助于降低就業成本
在大學生求職過程中,需花費大量求職成本,包括在就業信息的獲取和求職中花費的時間、金錢和精力等。而擁有社會資本的大學生就可以直接獲取用人單位的就業信息,減少了信息傳播的環節,降低了求職成本的投入。此外,由于大學生擁有一定的社會資本,他在就業中的精神壓力就會減小,獲得求職信息會較早,有充足的時間去準備,且對工作獲取的自信心也會堅定,避免了許多不必要的意外事情的發生??梢娚鐣Y本在降低大學生就業成本方面也具有非常重要的作用。
(三)有助于大學生自主創業的資金供給及其他創業支持
在當前我國就業的大學生存在一個特殊的就業群體――自主創業者。這在已就業的大學生中占比例很小,本此調查100位受訪者中只有2位是自主創業者,依靠親戚朋友為他們的自主創業提供啟動資金和其他必要的社會支持,就是憑著豐富的社會資本來支撐他們創業。可見正是擁有了豐富的社會資本才使得他們的自主創業成為了可能。
五、對大學生通過社會資本促進就業的幾點建議
(一)積極利用家庭因素
調查中發現,在就業的87位大學生中有37人是通過家庭因素來幫助就業的,占到就業者比例的43%,是大學生就業的最重要的因素。大學生成長環境單純,自己建立起來的社會關系數量少,交往范圍小,因此,充分利用家庭因素來幫助就業是大學生就業的一個主要方面。在利用家庭因素促進就業的方面,不能只注重與父母關系密切的強關系,還要注重聯系不太密切的弱關系,正如美國社會心理學家格拉諾維特《弱關系的力量》中講到,“弱關系是傳播信息的有效橋梁”、“在個人尋找工作時,對他找到新工作的真正有價值的信息,往往不是通過他的關系密切的親戚朋友(強關系)而獲得,而是通過他的一般親戚朋友(弱關系)而獲得的。由于家庭因素建立起的社會關系穩定性比較高,容易交流,且有比較強的意愿性,它是大學生各種社會關系中比較容易開發的部分。
(二)廣泛參與學校的各種團體、組織
筆者在調查中所列的社會資本的第三大要素是學校因素,學校里各種團體、組織包括各級學生會、學術團體、社團等,還有很多非正式組織,如俱樂部、同鄉會等在大學生就業中都起著重要作用。大學生多參加這些學校里的團體活動,不僅可以積累大量的人力資本,還可以在參加這些團體組織的過程中建立起他們的關系網絡,它可以突破班級、宿舍甚至學院的空間限制,這些團體和組織為大學生提供一個良好的互動平臺。因此,大學生應該在學校期間多參加各種團體和組織,建立廣闊的朋友交際圈,積累大學生的社會資本。
(三)積極開發利用校友資源
校友資源也是大學生重要的潛在社會資本。大學校友之間所建立起來的同學關系網絡,為畢業生在就業和工作中起到了重要的作用。在調查中,有幾位受訪者正是通過畢業于本校前幾屆的學長的幫助獲得了工作。因此校友資源是一個不能忽視的資源,假如大學生能夠充分的利用好這一巨大的社會資本,將會對自己的就業提供非常重要的幫助。
就業問題研究論文范文2
經濟全球化是指在全球范圍內的經濟融合,即世界各國經濟在生產、分配、消費環節的全球一體化趨勢,是生產能力存量在全球范圍內的轉移活動,其推動力是追求利潤,取得競爭優勢和謀求經濟的發展。經濟全球化的主要表現為貿易自由化、金融國際化和生產一體化三個方面,經濟全球化使各國之間的商品、資本服務和技術、人才等越過國界的流動量越來越大,這就為各國企業特別是大型企業創造了向境外尋求新市場和投資點的機會,也使得來自國外的競爭對手更容易進入各自的國內市場。與此同時,一些新興的發展中國家由于資金、技術的流入等因素,經濟呈現快速增長,在全球范圍內出現明顯的經濟重心和市場分布轉移的趨勢,這些必然對各國經濟以及一些重要的經濟領域有著顯著的多方面的影響,而正處于初級階段的我國體育產業也必將受到影響。
2經濟全球化條件下我國體育產業現狀
在我國,體育作為一項產業發展是從20世紀90年代才開始的。我國的體育產業雖然起步較晚,但發展速度比較快。隨著改革開放的不斷深入,我國相繼出臺了6大類29項改革措施,大大加快了體育產業的發展速度。體育從過去單純的福利性事業正逐步發展為公益性產業,體育市場已初具規模。但從我國目前的國情來看,體育產業化才剛剛起步;從社會整體消費來看,體育消費所占比例還非常小;與發達國家相比,仍存在很大差距。
2.1地區間體育產業結構不平衡
由于受經濟、社會、資源等因素的制約,我國社會呈現二元結構,城鄉差距、東西部差距十分明顯。體育產業作為各地經濟發展的組成部分,也表現出明顯的二元結構,在東部,尤其是沿海、沿江的大中城市,體育產業成為社會投資的熱點,發展十分迅速;而在西部,體育產業尚未形成規模。東部和西部的過剩和短缺狀態,使體育產業的結構性矛盾十分突出。
2.2缺乏全球化條件下的政府宏觀支持和引導
在社會主義市場經濟體制下,體育產業有些是營利性的,大部分則是非營利性的公益事業。同教育、文化等事業相比,缺乏作為朝陽產業本應享受的優惠扶持政策,由于缺乏寬松的經濟環境和條件,產業發展初期沒有扶持保護政策,啟動相當困難,這一發展態勢使得投資回報率不高,影響了社會資本的投入,目前體育企業不僅沒有享受優惠政策,而且部分娛樂性企業還承擔著過重的稅費。
2.3機制還不能適應經濟全球化的要求
在長期計劃經濟體制下形成的體育管理體制和運行機制,特別是政府在體育領域中體現的行政意志限制了體育產業的發展。國家把體育作為福利性的社會事業來辦,導致體育產品難以進入市場,體育領域生產活動及生產要素處于壟斷狀態,體育市場的主體難以確定,市場處于封閉狀態。政府體育主管部門的職能高度集中。單項運動協會,群眾性體育社團的作用被淡化,社會辦體育的熱情受抑制。分散經營,各自為政,追求小而全,缺乏整體觀念和規模效益,市場秩序混亂。這樣的體制和機制安排是著眼于以滿足政府需求為主而不是滿足大眾多樣化個性化體育需求的體制,不利于體育產業的培育和發展,也不能適應經濟全球化的要求。
2.4法制滯后,市場規范化程度不高
目前我國只有一部作為體育領域基本法的《中華人民共和國體育法》,其他已出臺的體育產業法規,大多是綜合性的管理辦法,對管理的每個環節和各運動項目的規定不細致,缺乏可操作性,也難以適應與國際市場接軌的發展要求。再者,由于體育產業在我國屬于新興產業,理論研究相對滯后于體育產業實踐的發展,政府對體育產業的管理還處于探索階段,有關調控機制尚未形成。
2.5體育經營人才的缺乏和經營理念的落后
現代企業的競爭,歸根結底是人才的競爭、管理的競爭。我國的體育經營人才嚴重匱乏。雖然我國的體育院校和部分高校的體育院系也設有體育管理專業,但這一專業主要是培養行政管理干部,而不是專門培養體育經營人才,使得體育經營的通才嚴重缺乏,體育經營理念落后,從而阻礙了體育產業的發展。
3經濟全球化給我國體育產業帶來的機遇
3.1加快國內的經濟運行規則與國際接軌
這種接軌一方面意味著我們必須加快市場化進程,使經濟運行的規則符合市場經濟的規律;另一方面,這種規則還必須與國際慣例一致,從而從深層次上促進我國政治體制和經濟體制的改革。政企分開、政事分開、政資分開的制度改革趨勢為體育產業制度的改革營造了良好的外部環境。同時,隨著大量國際資本進入中國體育企業,將帶來先進的管理理念、管理經驗、監管制度以及新的運行機制。從另一個角度看,即國外先進技術和管理經驗的進入是以外資為載體的,也就是說,我們要得到國外的先進技術和管理經驗,必須提高吸收外資的能力。而制度創新無疑是提高這一能力的基礎保障。因此,經濟全球化為體育產業帶來:體制改革的良好外部環境;國外先進的管理理念、管理經驗、監管制度以及新的運行機制;促進我們提高體育產業的競爭力;加速體育的產業化進程等有利因素。
3.2將加速國內產業結構的調整
產業結構的變化和資源配置的趨向合理將帶來經濟的增長,從而對體育產業形成一定的支撐和拉動。國家發展第三產業的政策導向將為體育產業發展提供優惠的政策保障;而國際市場服務貿易的不斷增長,則為體育產業提供了良好的市場環境,增強了體育產業對社會資金的吸引力,從而將吸引社會上的大量資金投入。體育產業投資渠道的多元化,意味著體育企業將從主要由國家投資、產權結構一元化朝著非國有化和產權結構的多元化發展,體育產業將打破行業壁壘的局面。體育開始真正的社會化。3.3經濟全球化將促進體育的人才市場進一步開放
國外經營、管理乃至競技人才的涌入將彌補國內體育產業經營、管理人才和部分運動項目人才的不足,有利于我國體育產業和體育市場的迅速發育、成熟。同時,按照有關規定,國內優勢運動項目的競技人才也可以通過正常渠道合理、合法地轉會或輸出到國際市場。
4抓住經濟全球化機遇,促進我國體育發展對策
4.1創新體制,加強革新,提高體育企業的競爭力
經濟全球化意味著我國將以更加開放的姿態參與全球經濟一體化的國際競爭。而提高企業競爭力不僅是我們參與競爭所必需,也是吸引投資、進一步發展的需要。因此,一方面,應盡快進行企業體制的改革,按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求建立現代企業制度,完善法人治理結構,理順出資人的權利與義務,加強企業管理;另一方面,應下決心進行政治體制的改革,轉變政府職能、精簡機構、實行政資分開、政事分開。同時,對于體育產業而言,還應該進行行業管理體制的改革。通過體制創新、打破行業壟斷、減少行業壁壘,提高體育企業的競爭力,營造良好的行業競爭環境。
4.2培育體育市場,擴大體育需求
引導和激發大眾體育消費,確立一個新主題,倡導四個新觀念:即以“體育讓生活更美好”為主題,倡導健身就是素質、健身就是品位、健身就是發展機會、健身就是生活質量的新觀念。樹立體育消費健康、快樂、時尚的新形象。在識別潛在體育消費者需求的基礎上,通過培育、引導、造勢等手段,將潛在消費者滿足需求的愿望引向某種特定的體育產品,形成對該種體育產品的需求。要改革大中小學體育教學內容體系,尤其是高中和大學階段學校體育教學的內容體系,大幅度增加休閑娛樂類運動項目技能教學的比重,把簡易高爾夫球、軟網、滑冰、野外生存訓練等娛樂休閑類項目引入教學體系,增加現在和未來參與體育消費所必需的技能儲備,不斷地影響大家對體育的熱衷度,培育體育市場,擴大體育需求。
4.3不斷培育體育品牌
體育產業的發展離不開體育用品市場的發展,體育用品所帶來的巨大經濟效益已為世人所關注。在當今世界產值超過10億美元的體育用品排行榜上,前10名中美國占5個,日本占2個,德國、英國、瑞典各占1個。隨著關稅的降低,國外的產品將大舉進入國內市場,面對這種壓力,我們要抓住機遇,主動迎接挑戰,利用我們的無形資產,大力發展我們的國產品牌。力爭在最短的時間內將“李寧、格威特、安踏、康威、雙星、寶元”等品牌推向國際體育用品市場,成為具有一定影響力的國際知名品牌。同時,要制定特殊政策,扶持我國的優勢運動項目,開拓國際市場。武術、自由搏擊、中國象棋要加大走向國際的力度;乒乓球、羽毛球、女足、女壘等優勢項目要學習和借鑒NBA的運作經驗,開拓海外競賽表演市場,提高這些項目在國際體壇的影響力。
4.4大力培育體育經營人才,提高體育產業管理水平
體育產業的培育與開發關鍵在于人才。從全國情況來看,我們由于缺乏體育經營方面的人才,已經嚴重制約了體育產業的發展。更加可悲的是目前我們還沒有專門培育體育經營人才的機構。因此,構建體育經營人才的培育體系,是當前的一項十分緊迫的任務。當前我們既需要體育經營通才,即懂得多種項目經營之道的人才,也需要體育經營的專才,即主要擅長某一項經營開發的人才,但可能更需要專才。
參考文獻:
[1]劉忠.市場經濟與體育[M].北京:北京體育大學出版社,2000.
就業問題研究論文范文3
關鍵詞:大學生;就業;心理障礙;心理調適;人格
Abstract:Universitystudentsassumehighexpectationsofthesocietyandtheirparentsandtheythemselvesareeagertobesuccessfulaswell.Meanwhile,thesocietyproposesstrictrequirementsforthem.Allthesefactorsmakeuniversitystudentsconfrontedwithmuchpsychologicalpressure,andasaresultharbormuchpsychologicalconfusion.Thispaper,afteranalyzingthepsychologicalproblemsofuniversitystudentsinemployment,putsforwardapproachestoadjustingthepsychologicalobstaclesinemployment,whichisofgreatsignificanceintheoveralldevelopmentofthepersonalitiesofuniversitystudentsandtheiremployment.
Keywords:universitystudent;employment;psychologicalobstacle;psychologicaladjustment;personality
我國大學畢業生就業難已成為當今社會關注的熱點問題。隨著高等教育由“精英教育”過渡到“大眾化教育”,大學畢業生數量成倍增長。2002年全國高校畢業生只有145萬,而2008年實際需要就業的大學生已達600多萬。這些數字引起了全社會的廣泛關注,也使在校大學生產生了巨大的思想壓力,大學生在求職擇業過程中出現了許多阻礙畢業生順利就業的心理問題。面對激烈的就業競爭,如何引導大學生排除不良心理干擾,促進大學生充分就業,具有十分重要的意義。
一、大學生就業心理障礙及表現
目前,我國畢業生就業已由計劃經濟時代的“統包統配”和“包當干部”,逐步轉變為社會主義市場經濟條件下少數畢業生由國家安排就業,多數畢業生“自主擇業”。實踐證明,畢業生就業制度的改革有利于市場對人力資源的合理配置,拓寬了職業選擇面,使大學生求職呈現多元化的趨勢。然而,計劃經濟時代“統包統配”的陰影和“投資教育”這一新型家庭教育觀,深刻地影響著當今畢業生的就業心態和擇業取向,很多畢業生在傳統擇業觀和現代就業形勢面前無所適從,呈現出各種心理表現,產生了許多就業心理問題。
(一)影響大學生擇業的主要心理表現
1.功利心理
擇業功利心理,是指從擇業的趨利避害出發,片面擴大自我利益的追求而缺乏對就業環境的客觀評價。2007年,學校部、北京大學公共政策研究所聯合對全國近百所高校的6000多名大學本科畢業生進行了“2006年中國大學生就業狀況調查”,調查結果顯示,77.3%的用人單位認為大學生仍存在期望過高的現象,主要表現在薪酬、地域、個人發展機會和要求專業對口等個人功利取向方面。其中,在就業地區的選擇方面,大學生“重東部,輕西部”、“重大城市,輕中小城市和農村”的想法仍沒有得到明顯改觀,從調查答案中,我們可以清楚地看到大學生們求職擇業時的功利心理。
2.求“穩”心理
擇業求“穩”心理,是指從職業的穩定性出發,追求工作職位的安穩、清閑、福利待遇好等等,不愿意選擇有風險、有挑戰性的職業,更不敢去自己創業。因而,畢業生對全額財政保障的事業單位趨之若鶩,公務員考試熱度始終不減,千軍萬馬過獨木橋的現象愈演愈烈,即使選擇企業也首先以企業的歸屬和大小而論,似乎不太在意對企業的發展前景的分析,甚至全然不顧“人職匹配”的客觀合理性。求“穩”心理主要由于求職一次到位的傳統觀念造成的,受家庭傳統文化影響,干部、知識分子家庭尤甚。
3.從眾心理
擇業從眾心理,是指在求職擇業時因為“跟著感覺走”而盲目從眾。形成擇業“從眾”心理現象主要是由于缺乏擇業主動性,缺乏對現實就業市場和政策的充分了解,缺乏對就業信息的主動收集與分析判斷,對自己的職業目標、需要、價值觀以及自身特點等沒有明確認識,在就業時不能正視自己的能力、素質和擇業的客觀環境,隨大流而造成的。
4.依賴心理
擇業依賴心理,是指在擇業中缺乏獨立意識和自主承擔責任的意識。形成擇業依賴心理現象主要是由于個人獨立決策能力不強,缺乏進取精神而造成的。往往表現為不主動出擊,消極逃避就業市場,抱著等、靠、要的依賴思想,依賴家人通融社會關系,試圖通過關系就業;依賴老師、學校送工作上門,總念著“車到山前必有路”,天上也會掉餡餅,試圖坐等就業;即便有就業崗位選擇的機會,也要向千里之外的家長尋求決策幫助、對職業左顧右盼,拿不定主意,以致貽誤擇業時機。
(二)大學生常見的擇業心理障礙
1.焦慮與恐懼心理
焦慮是由心理沖突或個人遭受挫折以及可能要遭受挫折而產生的一種緊張、恐懼的情緒狀態。分析焦慮心理產生的因素主要有以下幾個方面:第一,缺乏對紛繁復雜的現實社會的理性認識,產生了步入社會前的心理恐懼;第二,缺乏充分的就業準備,對就業、考研、考公務員的選擇把持不定,產生顧此失彼的彷徨心理;第三,缺失擇業方向和擇業方法,始終不能順利就業,因擇業挫折產生就業恐慌;第四,戀愛分合,職業取舍,由于“魚和熊掌”不能兼得而產生離別傷感,進而對未來的生活充滿恐懼。過度的焦慮會對大學生擇業就業會產生消極影響,它不僅會抑制大學生的正常思維,而且使大學生的注意力難以集中,記憶力明顯減退,從而影響大學生正常的學習和生活。
2.挫折與失敗心理
挫折心理是指人在從事有目的的活動時,遇到障礙時,所表現出來的情緒反應。當一個人產生心理挫折后,就有可能陷入苦悶、失望悔恨憤怒等多種復雜的情緒體驗之中。[1]大學生往往都有“十年寒窗苦,一舉成名時”的自我滿足心理,因此擇業的期望值也相當高。在就業地域的趨向,就業單位的選擇和就業崗位的意向等方面有許多不切實際的自我設計。而這些就業目標的選擇,往往都是出于功利心理、求“穩”心理和從眾心理等需要,并沒有充分考慮自身條件與社會的實際需求,違背了職業生涯規劃中關于“人職匹配”的理論基礎,容易出現“高不成,低不就”現象,并產生偏執、幻想、自卑、虛偽等心理問題,必然是事與愿違,最終不能順利就業?,F代大學畢業生多囿于校園,生活經歷較簡單,未曾經歷過多少波折,心理承受能力和自我調節能力較差,情緒波動性大,情感較為脆弱,缺乏應對挫折的心理準備。[2]一次次就業失敗的心理暗示必然會導致就業挫折心理的產生,進而使大學生擇業行為發生偏差。
3.自卑與自大心理
自卑與自大是大學生較為常見的人格缺陷,也是一種心理障礙。在就業中的表現是對自己缺乏客觀的評價,同時對職業缺乏深入的了解和認識。在就業中自卑與自大常存在相互交織的現象,兩者有時會相互轉化。自卑的大學生不敢正視現實,對自己的長處估計不夠,懷疑自己的能力,不善于發現適合自己的職業崗位,在對自己的抱怨、貶低中失去了求職的勇氣,喪失就業機會。一些大學生在求職比較順利時則容易自大,認為自己已經滿腹經綸,“學富五車”,任何工作都會得心應手,在求職中自覺高人一等、自命不凡,一旦出現求職失敗則容易陷入自卑、自責、一蹶不振。也有的大學生自認為自己是名牌大學學生,或者所學的是緊俏專業,“皇帝女兒不愁嫁”,自己理所當然地應該能夠得到一個理想的職業,給自己設定了過高的就業期望值,結果同樣是不能順利就業,陷入自卑的泥淖。
二、大學生就業心理的自我調適
(一)客觀認識自己
大學生是一個承載社會、家長以及自身高期望值的特殊群體,自我定位比較高,成才期望強,社會對其要求也很高,這使大學生面臨很大的心理壓力,這種壓力隨著年級的增高而日益顯現,如果處理不當,就會使大學生在擇業過程中無所適從。孫子兵法道:“知己知彼,百戰不殆”,這不僅僅是古代的戰術,更是現代大學生求職擇業之道。第一,面對擇業中的各種矛盾和問題,畢業生首先要正確認識和評價自我,明確自己今后的職業發展方向,從職業發展的角度分析最適合自己的崗位特征和地域范圍。第二,深刻反思自己所接受的學校和家庭教育。長期以來,我國的應試教育使得基礎教育的目標往往鎖定在升學率。為了高升學率,一些學校甚至削弱關系學生身心健康的素質拓展課程,普遍忽視學生意志品質和心理素質的培養。高等學校對畢業生的就業指導多偏重思想教育和政策教育,而對畢業生求職能力的培養,就業心理的輔導還不能滿足現實需要。我國家庭不當教育是引發大學生擇業心理障礙的另一個重要原因。普遍的獨生子女是我國的基本國情,也是我國基礎教育和高等教育有基本對象,然而,我國家庭傳統教育思想是對孩子統包統管、封閉保護,寵愛有加,對困難、挫折教育引導不夠。使很多大學生從小嬌生慣養,養成依賴感,失去獨立性。擇業時往往依賴于學校和家庭,著眼于輕松高薪的工作環境和虛榮心的滿足,一旦不能如愿便怨天尤人,畏懼不前。因此,客觀認識自己,認識自己所接受教育的局限性,是進行就業心理自我調適的有效途徑之一。
(二)主動適應社會
隨著我國高等教育大眾化進程的不斷加快,大學生就業的內涵已經發生了很大的變化,大學生的就業呈現出主體性、社會化等特征。畢業生就業的結構性矛盾也日益顯現,一方面是用人單位招人難,另一方面是畢業生有業不就,這種結構性矛盾的產生,源于畢業生的主體選擇與社會實際需求之間的沖突。由此可見,畢業生就業過程就是畢業生處理個人與社會之間關系的社會化過程,是邁向社會的第一步。觀念就是就業力,態度決定結果,性格決定命運。因此,畢業生能否順利就業,取決于畢業生的就業觀念能否隨著社會的不斷發展變化,主動作出適應性調整。樹立正確的就業觀,須處理好個人與社會的關系,每個大學畢業生都應自覺遵循服從社會需要的原則。首先要明確現實崗位的重要性和工作的目的意義;其次在選擇職業崗位時要把個人的興趣、愛好、專長與社會實際需要有機統一起來,努力尋求到社會需要與個人追求的交匯點。[3]以自己所長擇社會所需,正確處理國家、集體和個人發展之間的關系,在正確的擇業觀指導下實現職業理想。
(三)增強就業能力
1.增強就業心理能力
良好的心理品質和健全的人格特征是成功就業的基礎和保障,在大學生就業心理素質教育中尤其應注意以下人格特征的培養:樂觀自信、積極進取、善于合作、勇于創新、意志堅強、謙虛禮貌、自立自強、耐挫性高、自控力強、善于調節自己的情緒等。[4]
大學生作為各種就業壓力的實際承受者,誰也無法避免一些意想不到的失敗,但是能夠選擇對待就業失敗的態度。就業成功是蘊藏于每一位畢業生心底的一份強烈渴望,然而,家境的貧寒、教育的缺失、時運的不濟等往往會使他們置身于失敗的困境。但是,在現實世界里心灰意冷,舉步維艱時,卻常常忘了還有另一條可經由“想象”而抵達的成功之路。當一個人一無所有卻膽敢“想象成功”時,他就擁有了一份嚴謹而理性的思維方式和樂觀自信的心理狀態;這種理性的思維方式能使心智不斷提高,而積極的心理狀態,更能給人生帶來快樂的心理體驗,并不斷催人奮進,這就是自信給人帶來的力量。由此可見,樂觀自信是促使大學生順利就業的心理動力之一。其次,要培養良好的意志和堅強的性格。意志是大學生成才的重要心理條件,大學生要培養自己堅強的意志和決策的果斷性,避免在關鍵時優柔寡斷、喪失良機。性格是人格中最重要的心理特征之一,大學生應該充分認識到良好的性格對于正確思維、理性處事有巨大作用。所以,大學生要善于聽取意見,積極參加集體活動,在實踐中防止和克服怯懦、自卑、孤僻、狹隘、憂郁、狂躁等心理。
2.科學規劃職業生涯
職業生涯規劃和職業發展觀念可以幫助大學生確定自己的人生軌跡。職業生涯是指個體職業發展的歷程,一般是指終生經歷的所有職業發展的歷程。科學地將其劃分為不同的階段,明確每個階段的特征和任務,做好規劃,對更好地從事自己的職業,實現人生目標,非常重要。由此可見,大學生要樹立終生擇業的觀點,切不可為了求得職業的穩定而放棄就業的機會。當獲得一個理想職業的時機還不成熟時,應采取“先就業,后擇業,再創業”的辦法,把就業過程當成取得個人職業生涯經驗的重要經歷,通過就業不斷提高自己的社會生存能力、實際工作能力和職業發展能力,憑借自己的努力,通過合理的職業流動,逐步實現自我價值,取得事業的成功。
3.構建合理的知識結構
構建合理的知識結構,就是根據職業和社會發展的具體要求,將已有知識科學地重組,建構合理的知識結構,最大限度地發揮知識的整體效能。合理的知識結構是滿足現代社會職業崗位的必要條件,是人才成長的基礎,也是求職擇業的基本保證。作為新時代的大學生,不僅要掌握盡可能多的知識,同時還應該掌握用于創造更多、更新知識的本領,掌握學習專業知識與提高技能有機結合的方法,根據現代社會的發展需要,塑造自己,發展自己,不斷適應現代社會就業的要求,使自己能夠順應科學的進步,時代的發展,擇業的需要,努力提高就業能力。
綜上所述,隨著我國國民經濟的快速發展,社會對高素質人力資源的需求必將呈現進一步擴大的趨勢。大學畢業生就業結構性矛盾,雖然短期內無法根本消除,但必將隨著經濟社會的發展和高校科學而富有成效的就業教育,而逐步得到改善。高校畢業生的就業心態和就業心理困惑,也將隨著日益市場化的就業方式和就業觀念的轉變,而得到根本改變。因此,只要有經濟社會全面、協調可持續發展的好環境,有正確的就業觀念和心態,具備適應社會需要的就業本領,大學生就業就不再困難。
參考文獻:
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就業問題研究論文范文4
關鍵詞:英語專業;畢業論文;選題;創新性;研究
對于英語專業即將畢業的學生來說,要想順利獲取學士學位證書,其畢業論文就必須具備相應的專業特色,展現其專業水平。進行畢業論文題目的設計不僅能夠反映出畢業生對所學專業的掌握情況,還能夠體現出畢業生對問題的分析能力和解決能力。而當下許多英語專業的學生在進行畢業論文的設計時,不能夠充分利用所學的專業對相關問題進行分析和考慮,這也主要表現在進行畢業論文的選題時沒有創新性。因此,研究高校英語專業畢業論文選題的創新性十分有必要。
一、英語專業在畢業論文選題方面缺乏創造性的原因
根據調查表明,許多高校的英語專業在畢業論文選題方面主要有以下幾方面的問題。第一,畢業論文的題目和英語專業沒有直接的聯系。例如,“得體的禮貌”、“日本的茶文化”等。第二,選題的題材過于單一和傳統。大多數的學生多是選擇文學類的題材作為自身選題的主要方向,尤其是對文學名著的分析,在畢業論文中更是十分普遍。例如,關于世界名著《呼嘯山莊》,英語專業的學生就只是簡單地將題目設計為《呼嘯山莊人物分析》或是《呼嘯山莊人物性格特點分析》。借用別人的畢業論文題目進行局部修改,再次套用,缺乏自身的思想和觀點。第三,題目設計沒有立足于實際,過于空、大。
二、提升英語專業在畢業論文選題創新性的建議
(一)充分利用所學的專業知識進行畢業論文的選題
英語專業作為一個大的專業方向,不僅有英語語言能力的培養,還有英語技能的掌握,有著非常多的英語語言學習方向。例如,英語語言學專業、英語文學專業、英語翻譯學專業、旅游英語專業、科技英語專業等。所以,英語專業的學生在進行畢業論文的選題之前,要結合自身所學的專業方向,并運用自身所學到的專業知識對寫作材料進行收集。在這一環節中,學生就要有創新意識,對相關資料進行全面綜合地收集,不可只局限于文學方面。當前英語專業的學生在畢業論文選題方面沒有創新性,主要是由于大部分的學生將文學方面的題材作為最重要的一個選題方向。除了一些學生偏愛文學題材以外,還有一個關鍵原因在于,文學資料相較于其它的資料,方便查找和理解,可供參考的文獻也比較多。所以,許多學生認為選擇文學類選題更好進行畢業論文的創作。針對這種情況,英語專業的學生必須立足所學專業,根據自身的專業進行有針對性的資料收集,同時,還要勤于觀察和思考,著眼于大處,著手于小處。例如,英語語言學專業的學生在進行畢業論文的選題時,就可以將落腳點放在語言方面,針對我國公民對英語語言的學習情況進行論文創作。而旅游英語專業的學生則可以將旅游和英語有機結合,針對旅游和英語的關系進行論文創作,而不必要將選題局限于文學方面。
(二)專業知識結合日常生活進行畢業論文的選題
將專業知識結合日常生活,就是將理論和實踐結合在一起??偟膩碚f,英語專業的畢業論文在選題方面有許多的素材。隨著世界一體化進程的速度加快,英語被廣泛應用于我國社會生產生活的各個領域,例如,商務英語;英語教育;英語電影、英語歌曲等都可以作為論文題目。當然,理論來自于實踐,應當為實踐服務。因此,英語畢業論文選題的創新性必須要建立在實用性的基礎上,只有具備了實用性,方可談創新性。英語專業的學生在進行畢業論文的選題時,要選擇那些具有現實意義的題目,還要考慮其是否具有理論價值和認識價值,是否具有普遍性的意義,是否能對其進行理論分析和綜合認識。對于那些與實際生活相脫離、過分咬文嚼字、追求時髦沒有意義的題目,要果斷摒棄。除了將專業知識結合日常生活以外,還可以將專業知識結合社會熱點問題進行畢業論文的選題。社會熱點問題就是指那些在社會上乃至全世界范圍內,人們都高度關注的問題。而且對于學生來說進行這方面的論文創作,其好處在于,第一,在一定的時間里,各種媒體都會對該事件進行跟蹤報導,資料便于收集。第二,在現實生活中,關于這類問題有著自身的切身感受,更加容易找到切入點。第三,由于許多人都關注這類問題,更加容易引起人們的關注和共鳴。通過把人們關注的社會熱點問題結合自身所學的專業知識,更加能夠體現出學生對事物的觀察能力和解決問題的能力,有利于學生綜合素養的鍛煉。例如,有一段時間里,美國槍擊平民案件經常見諸報紙,引起了我國公民的廣泛關注,不少人都在討論這些問題。結合這種現象,英語專業的學生就可以把“美國槍支文化”當做畢業論文的題目進行相關的論文創作,以此,做到題目上的創新,獨具一格,吸引老師的眼球。
三、結束語
通過本文的分析可以知道,英語專業的學生在畢業設計的選題方面,其創造性還有待加強。本文簡單地對一些方法進行了介紹。但是,對于強化畢業設計選題的創新性還有許多方法,需要英語專業的學生在實踐中不斷探究和創新,從而更好地提出問題進行畢業論文的創作。
作者:王連雙 單位:大連東軟信息學院
參考文獻:
就業問題研究論文范文5
關鍵詞:失業結構性失業大學生結構性失業就業力
結構性失業
關于結構性失業問題,馬克思研究了結構性失業的特征和表現形式。馬克思指出,社會存在職位空缺,卻又存在大量的“畸形人”,即只能勝任原來工作的人,他們一旦失業之后,就加入了大量低技能失業人員的行列,這就表現為存在大量的失業人員。由于勞動力“局部職能過剩”,即勞動力的能力不能適應新的社會分工、新的經濟發展的需要,從而就出現“有活沒人干”、“有人沒活干”的結構性失業。
對結構性失業研究較多的是西方經濟學家,他們對結構性失業的研究已形成了理論流派,并形成了一些共識:結構性失業是指由于經濟結構(主要包括產業結構、區域結構、產品結構)的變動要求勞動力的流動能迅速適應這些變動,但由于勞動力有其一時難以改變的觀念結構、知識結構、技術結構、地區結構,很難適應經濟結構的這種變動,從而產生的失業就是結構性失業。結構性失業表現為“失業與空位”并存的狀況。
根據結構性失業理論,筆者認為我國大學畢業生失業主要屬于結構性失業。一些企業(尤其是中小型企業)以及中西部地區需要大量各級各類的大學畢業生,甚至達到了求賢若渴的程度;另外,一些大學生畢業后找不到工作,剛一畢業就失業了,他們就是目前熱議的“啃老一族”的一部分。這就是“失業與職位”并存的典型的大學生結構性失業。
大學生結構性失業的主要表現及成因
(一)思想觀念型結構性失業
由于思想觀念的落后不能適應經濟形勢發展的需要從而導致結構性失業。目前,我國大學生失業很大程度上是由于就業觀念的落后。大學生在求職時,往往從自己的主觀愿望出發,而不是從客觀現實的需要來選擇職業。這主要表現在三個方面:從擇業單位來看,大學生大多數都選擇黨政機關、國有企事業單位、大公司等單位,但這些單位需要的人才有限,相反一些中小企業、私營企業卻需求大量人才,大學生卻不愿去選擇這些單位就業;從擇業地區來看,大學生大多愿意去東南沿海地區以及北京、上海、廣州等大城市和經濟發達地區就業,不愿去西部地區,更不用說去農村地區就業了;從期望薪酬來看,大學生多數期望有高工資回報,卻不考慮自己的貢獻有多大。
(二)知識技能型結構性失業
由于知識技能的缺乏不能適應工作崗位的需求,從而導致結構性失業。在歷史上,我國大學生就業工作實行統分統配制度,上了大學就不存在找不到工作的現象。這或多或少地影響著現在的大學生,不學無術現象在大學校園不是個例。從現實看,我國的教育體制也助長了大學生的這種行為。大學生經過小學、中學階段的刻苦學習,來到大學,突然“自由”了。在我國大學的“難進易出”的體制下,一些大學生只追求“60分萬歲”,即使不及格,也可以補考。因此,大學生基本上不存在畢不了業的壓力。再加上大學生主觀上放松的生活常態,一些大學生的知識技能的儲備狀況確實難以滿足工作崗位的需求。因此,一些大學生知識技能的缺乏難以適應經濟發展的要求,從而導致大學生結構性失業。
(三)區域差別型結構性失業
我國地域遼闊,各地區區域差別大,資源稟賦不相同,經濟發展不平衡。總體而言,東部地區最發達,中部地區次之,西部地區最落后。在這些區域結構中存在著明顯的城鄉二元結構即城市發達,農村落后。正是由于我國的區域差別巨大,大學生在擇業時普遍期望在大城市、東部地區就業,而不愿意到中西部以及農村地區就業。這樣,在大城市、東部地區人才濟濟,一些大學畢業生找不到工作,處于失業狀態;在中西部以及廣闊的農村地區亟需大量的高素質人才的情況下,大學畢業生卻不愿問津,這就形成了區域差別型結構性失業。
(四)體制制度型結構性失業
我國教育體制還存在著計劃經濟時期的重要影響,表現在:第一,我國高校招生人數、招生專業等都要按照計劃指標來進行。一些專業已經很陳舊,仍然按計劃招生,而市場急需的一些專門人才卻缺少相關的專業設置。第二,我國高校的治理,仍然以校長治校為主,教授參與高校治理不足,以致出現教授在教學研究過程中發現一些專業設置已過時,要求取消該專業,同時設置一些適應市場經濟發展需求的新專業時,卻困難重重,最終錯過了最佳時機。這樣,一些大學生一進校門就開始學習一個市場并不需要的專業,到畢業時失業也就成為一種必然。第三,我國大多數高校招生實行“志愿定專業”制度,這種制度使不少大學生用寶貴的大學時間學自己不喜歡的專業,而后果往往是很難學好,以后面臨著再次改變專業的問題,這不能不說是一種巨大的損失。另外,戶籍制度、社會保障制度等都不同程度地影響著我國大學生的就業。因此,這些體制制度的障礙導致了大學生結構性失業。
大學生結構性失業的治理對策
(一)樹立正確的就業觀念
良好的思想政治素質是大學生成功就業的必要條件。大學生良好的思想政治素質的獲得,需要高校思想政治理論課教師、輔導員以及其他任課教師和教輔機構人員共同努力,營造一個良好的育人環境,同時也需要大學生自己嚴格要求自己,不斷取得進步。其中,高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。新課改后,高校思想政治理論課更貼近大學生的思想現實,能夠充分反映現實對于大學生思想政治素質的要求。這些有針對性的教育能幫助大學生形成正確的就業觀,做到與時俱進,形成與市場經濟發展相適應的就業觀念,從而減少大學生思想觀念型結構性失業的發生幾率。
(二)深化教育體制制度改革
首先,深化教育體制改革,充分發揮教授在參與高校治理過程中所起的作用,以市場為導向確定舊專業的存廢和新專業的開設。其次,改革高考招生制度中以“志愿定專業”的做法,允許大學生根據自己的興趣、愛好、特長選擇適合自己的專業。根據我國的國情,適當借鑒西方國家的做法,筆者認為我國大學教育可以進行這樣的改革:大學生在大一、大二期間,不分專業,學習相同的內容,為以后的發展打下基礎,在大三、大四階段根據大學生自己的興趣、愛好、特長以及有關大學生專業選擇的科學評價指標體系來確定大學生的專業,進行相關領域的專業學習。再次,實行嚴格的獎懲制度。高校可實行“末位淘汰制”等方法,以確保培養出真才實學的大學生。
(三)統籌城鄉發展以縮小區域差別
我國經濟發展面臨的一個最大問題就是發展不平衡,區域差別巨大。區域發展不平衡影響到了大學生對就業地區的選擇。因此,要大力發展經濟,促進區域協調發展,以解決區域差別型結構性失業。我國已充分重視區域協調發展問題。西部大開發戰略的實施,中部崛起的部署,東北老工業基地的振興,充分體現了這一點。然而,西部大開發等重大戰略舉措的進一步落實,還存在許多問題,要不斷落實相應的方針政策,以促進經濟發展、區域協調,從而解決大學生區域差別型結構性失業。
(四)落實就業指導工作
筆者認為要落實就業指導工作就應該做好以下工作:在大一期間開展職業生涯規劃教育,通過科學的測評,讓大學生明確自己適合從事什么樣的職業。在大二期間進行有關職業的詳細介紹,讓大學生了解各種職業之間的差別及其要求。在大三時根據前兩個階段的引導以及在大學生自己搜集信息并進行分析判斷的基礎上,大學生確立職業方向,這就進一步要求大學生仔細了解這個具體職業需要哪些專門的知識和技能,并依此深入學習相關的知識和掌握相關的技能,從而打下勝任工作的良好基礎。在大四時,學校在搞好實習工作的同時,要千方百計搜集各種就業信息并及時進行公布,讓大學生在最快的時間內了解職位需求狀況;同時利用各種資源,舉辦有針對性地招聘會,這就能夠給大學生就業提供良好的平臺。
參考文獻:
就業問題研究論文范文6
我國的失業保險制度可以分為三個階段:
1.建立階段。1986年,為了配合國有企業改革,實行勞動合同制,促進勞動力的合理流動,國務院頒發了《國營企業職工待業保險暫行規定》,這標志著我國失業保險制度的建立。《暫行規定》雖然對失業保險制度的主要構成要素如實施范圍、對象、資金來源、支付標準、管理機構都作了說明,但正如它的名稱一樣還帶有計劃經濟的色彩,其實施范圍狹窄,資金來源渠道單一,保障能力有限,保障待遇低,失業救濟性質明顯。
2.發展階段。20世紀90年代以后,由于經濟改革的力度加大,國有企業富余人員問題浮出水面。為了進一步發揮失業保險在建立社會主義市場經濟體制改革中的作用,1993年國務院又頒發了《國有企業職工待業保險規定》以代替1986年的《暫行規定》,但是《國有企業職工待業保險規定》并沒有對《暫行規定》有大的突破和超越,失業保險原有的問題依然存在,在新的形勢下有些問題甚至更加尖銳和突出,從而導致了失業保險在經濟改革中沒有擔當起應有的責任,滯后于經濟的發展,在一定程度上延緩了改革的進程。
3.鞏固階段。1999年國務院的《失業保險條例》,在完善失業保險制度、強化失業保險的保障功能、強調失業保險權利與義務的對應、體現失業保險的性質、保障職工合法權益方面無疑有很大的進步。這主要表現在:(l)確立了保障失業人員的基本生活和促進再就業的基本宗旨。(2)將失業保險的實施范圍擴大到城鎮各類企事業單位及其職工。(3)建立了國家、單位、職工三方負擔的籌資機制。用人單位的繳費比例提高到了工資總額的2%,職工個人按本人工資的1%繳納。(4)確定了失業保險待遇的享受條件、申領程序?!稐l例》規定領取失業保險金必須同時符合三個條件:一是按照規定參加失業保險,所在單位和本人已履行繳費義務滿一年;二是非因本人意愿中斷就業;三是已辦理失業保險登記,并有求職要求的。(5)重新調整了支出項目和支付標準。在支出項目安排上,強調了失業保險金及其相關支出,增加了職業介紹補貼的開支項目,取消了生產自救費和管理費。失業保險金的標準按照高于當地城市最低生活保障標準,低于當地最低工資標準的原則制定。累計繳費1—5年的,領取失業保險金的最長期限為12個月,繳費5—10年的,領取失業保險金的最長為18個月,繳費10年以上的,領取失業保險金的期限最長為24個月。(6)提高了統籌層次,實行了市級統籌。(7)加強了基金管理,規定失業保險基金必須存人銀行的財政專戶,實行收支兩條線管理。
二、我們失業保險存在的問題
目前,失業問題已經成為世界各國所面臨的一項重要的社會和經濟問題。就當前各國對失業問題的解決情況來看,日本的失業保險制度比較成熟。以下將對中日兩國在失業保險制度方面進行更進一步的比較,并通過比較找出我國失業保險制度存在的不足之處。
與日本相比,我國失業保險制度不僅建立時間短,而且覆蓋面窄、保障水平低,通過與日本的對比分析,有利于取長補短,促進失業保險制度的進一步完善。
1.資格條件比較。失業保險的對象不是一般的勞動者,而是一些具有勞動能力卻因暫時失去職業而失去生活來源的人。也就是說,作為失業保險的受給者,有著嚴格的條件。從兩國的共同點來說,基本包括以下幾點:(1)必須達到規定的資格期限,主要指投保期。(2)必須是非自愿失業,防止故意失業獲取失業保險金。(3)已辦理失業登記,又有求職要求。但要求的寬嚴程度不同:我國規定投保期限為一年,如果繳費期限不足一年不能領取失業保險金。日本是離職前一年中要有六個月的繳費經歷。
2.給付內容比較。(1)給付標準:給付標準取決于一國的經濟發展水平和社會生活水準,但是它原則上達到受益人的收入損失得到部分補償,又不能妨礙就業意志。日本規定一般勞動者每天的失業津貼相當于失業前半年平均工資的50%—80%,即平均日工資越高,基本失業津貼越低,反之則越高,這是它的合理成分。我國按照高于當地城市居民最低生活保障標準,低于當地最低工資標準的原則,由省級人民政府確定發放。(2)給付期限:兩國都有等待期和最長給付期的規定。日本采用綜合標準,失業津貼的領取期限根據被保險人的年齡、投保期長短及就業難度等因素綜合確定,最長領取期限為360天。此外,遇到特殊情況(經濟衰退、全國就業形勢嚴峻、跨地區求職、職業培訓延期等)可酌情延長領取期限。我國采用的標準比較單一,根據失業前的累計繳費年限的長短:滿一年不足五年的,領取期限最長為12個月;滿五年不足十年的,領取期限最長為18個月;十年以上的,領取期限最長為24個月。
3.費用負擔比較。采用何種負擔方式,取決于政府對失業應負責任的認識、企業的經濟效益、歷史傳統等因素。日本失業保險金支出的部分由國家(政府)、雇主、雇員三方負擔。并不實行全社會統一的單一失業保險費率,而是根據各行業的失業風險程度實行差別費率。雇主與雇員根據本行業的費率,按照等比制分擔失業保險費。此外,國家財政負擔部分費用。其中:一般求職者津貼和短期特例求職者津貼財政負擔1/4;日雇勞動求職者津貼財政負擔1/3;繼續雇用津貼財政負擔1/8。而用于雇傭保險事業支出的部分則完全由雇主繳納。我國采用單一的失業保險費率,城鎮企事業單位按本單位工資總額的2%、個人按本人工資的1%繳納失業保險費。財政不固定負擔部分費用,只在事業保險給付出現困難時提供緊急援助。
4.管理體制比較。失業保險制度是社會保障制度的組成部分,它的性質決定了政府責任,兩國均由政府設立專門機構進行失業保險管理。
三、針對我國失業保險制度的不足,要及時采取相應的對策
總的說來,要從根本上解決我國失業保險制度的不足,筆者認為要從根本上出發,也就是要不失時機地深化我國的失業保險制度改革。
客觀地講,我國在制定和兩次調整失業保險制度時,并非沒有注意到國外的改革動向,因此在制定上出現了許多問題。現在我們重新討論這一問題,主要的是因為嚴峻的就業形勢和繁重的就業任務迫切要求失業保險在促進就業方面發揮更大的作用。就現在看來,失業和領取失業保險的人數已經進入一種相對平穩的狀態,在首先確保用于保障失業人員基本生活的前提下,有充足的調劑空間用于促進就業。近兩年來,北京、上海等省市已經在這方面積累了一些好的經驗。不失時機地推進失業保險制度改革,充分發揮其促進就業、減少失業的功能和作用,不僅是必要的,也是有條件的。改革的重點是:
1.完善制度,強化約束,建立失業保險、城市居民最低生活保障與促進就業聯動機制。與國外相比較,我國的失業保險具有救濟期限長(最長24個月)、申領條件寬松等特點,且待遇標準只與繳費期限掛鉤,與領取期限無關,對是否積極求職約束性不強。這樣一種制度安排,不能不導致失業人員對失業保險的過度依賴。處在失業保險金申領期的人員,對于公益性崗位、臨時性工作往往不感興趣,除非有收入穩定、體面的就業機會,否則寧可等待。最低生活保障的情況也是這樣,放棄推薦的社區服務或其他公益性就業崗位而寧愿繼續“吃低?!钡默F象并不在少數。因此,要想改變這種狀況,只能在改進制度設計上找出路,通過嚴格申領條件、強化對申領人員積極求職就業的外部約束來實現。為此,不僅需要調整相關政策,完善管理措施,還需要完善失業保險、低保與促進就業的聯動機制,及時掌握失業人員、低保對象的就業和收入情況,并通過信息系統相互溝通,實施動態管理,跟蹤服務。
2.建立差別費率和浮動費率相結合的費率調整機制,發揮失業保險在穩定就業和減少失業方面的積極作用。促進就業,著眼點不僅要放在幫助失業人員再就業上,更積極的做法是放在提高就業的穩定性、減少失業上。借鑒國外的成功經驗,通過實行差別費率或浮動費率引導企業減少裁員,或通過提供補貼的方式鼓勵企業在不景氣時期通過縮短工時、挖掘內部潛力等方式消化富余人員,不失為一項積極有效的失業調控措施。
3.按照公共服務均等化的原則,擴大失業保險促進就業政策的受益對象范圍。目前失業保險促進就業不僅基金支出渠道窄,而且享受對象也僅限于領取失業保險金人員,這是不合理的。固然,在失業保險金的申領上,強調權利義務相對等,強調以參保繳費為前提、與繳費期限相聯系,這是符合社會保險的基本原則的。但是,作為失業保險延伸職能的促進就業措施屬于公共服務范疇,其對象自然也應當按照公共服務均等化的原則來設定,而不宜僅限定在符合申領失業保險金條件的人員上。
4.擴大失業保險基金促進就業支出范圍。理清楚了上述問題,這個問題也就無須多做分析了。最基本的一個原則就是,擴大失業保險基金用于促進就業的支出范圍,既要考慮落實積極就業政策的要求和資金使用范圍,又要充分考慮失業保險基金狀況,在優先保證失業保險金發放并留有充分余地的前提下,量力而行,適當擴大支出項目,逐步增加資金投入量。
迄今為止,我們依然在研究是否擴大試點問題。其實,試點的意義在于對未知的領域或不可預見的風險進行探索和評估,而在發揮失業保險促進就業作用這個問題上,其積極意義已為大量國內外實踐經驗所證明,其可能面臨的風險也有足夠的應對之策,因此,在我國政府的努力下,確保失業保險制度的可持續發展。
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