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網格員工作計劃范文1
1、調整環境保護網格員及區域工作開展情況。按市政府統一組織,建立我鎮三級網格,以村(社區)行政區域為單元建立四級網格16個,村級建制調整改,及時調整了三級、四極網格,調整改網格11個。并且調整了新的環保網格員工作信息表,確保工作及時準確的上傳下達。
2、明確各網格的區域、人員、職責和任務。制定我鎮網格監督檢查計劃,開展日常檢查,對檢查中發現的或下級網格報送的環境污染風險隱患問題按照權限處理,對超越權限的風險隱患進行匯總、梳理,抄告并配合上一級網格的相關部門進行查處;妥善處理各類環境初信初訪,及時化解污染糾紛,維護群眾環境權益和社會穩定;指導督促轄區內村(社區)建立健全四級網格,部署、檢查、指導、考核四級網格的工作,協調解決四級網格難以解決的問題;向上一級網格匯總上報生態環境保護重要信息和群眾對環境質量的訴求,向四級網格傳達和督促落實上級工作要求。
3、完善《生態環境保護網格化監管方案》。2021年我鎮及時完善《生態環境保護網格化監管方案》,明確工作目標,落實工作職責,優化工作程序,健全工作制度,保障各項環境保護工作落實到位,進一步提升轄區內生態環境保護監管成效。
4、落實生態環境保護網格化監管工作,加強日常巡查監管,強化環境投訴調處。迎接2021年中央環保督察是我鎮的中心工作之一,為此,我鎮一是將歷年環保投訴案件進行了梳理,同時各村社區積極排查轄區范圍內存在的環保問題,然后逐一進行回頭看檢查,發現問題,解決問題;二是對轄區內重點企業的安全環保工作進行細致的檢查,詳細檢查消防安全、生產安全、固廢處置、廢氣廢水排放情況,并查閱了企業安全環保臺賬記錄。三是對轄區內養殖場進行檢查,重點查看糞污處理設施設備是否齊備、是否雨污分離、有無直排偷排入溝情況、糞污消納臺賬等。
網格員工作計劃范文2
結合實際情況,認真組織開展消防宣傳“七進”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設為著力點,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式,牢固樹立人人參與消防的理念,努力提升全鄉群眾和社會單位人員的消防安全意識,提高全民消防安全素質。
二、組織領導
在鄉政府統一領導下,成立鄉消防宣傳“七進”工作領導小組,鄉長任組長,副組長:。領導小組辦公室下設在鄉安辦,由同志具體負責日常工作。
三、工作內容
各村(居)及鄉級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質這個中心,把宣傳教育內容與本鄉實際相結合,豐富活動形式和教育內容,切實讓全鄉單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識,成為消防宣傳“七進”工作受益者。
(一)消防宣傳進機關
1.鄉政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動,提高各級領導、干部、職工的消防安全意識,力爭到年底對機關各部門、各社區至少進行一次消防安全培訓。
2.鄉安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規章制度,目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關干部達到“一懂三會”(懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災)的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育,辦公場所設置消防宣傳櫥窗或專欄,公共區域設置消防安全警示標語,重點部位設置明顯的消防安全警示標志。
(二)消防宣傳進學校
1.消防安全教育內容要納入年度工作計劃,明確工作目標和責任人,建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度,保證消防器材設施完整好用,疏散指示標志、安全出口等符合消防規劃要求;制定消防安全疏散預案,每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。
3.各學校建立消防宣傳教育場所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。
4.各學校要在校內設置固定消防宣傳欄不少于2個,設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區內每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動,宣傳普及消防知識。
(三)消防宣傳進社區
1.消防宣傳教育納入“文明社區”、“平安社區”、“網格化管理”等工作內容;制定完善社區消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區消防宣傳教育責任人。
2.各社區,推舉以網格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區消防平安大使”;每半年組織一次“社區消防平安大使”消防知識技能培訓,每年對“平安大使”服務活動進行總結,考評和表彰。
3.各社區要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施(器材)處設置明顯標識及操作示意圖;定期組織開展社區公共消防設施檢查、保養、維護,確保完整好用。
4.各社區每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動,每半年開展一次逃生疏散演練,每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動,建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節等重大節日、重點時期,各社區要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
(四)消防宣傳進企業
1.全鄉各生產企業要將消防安全宣傳教育納入企業工作責任考評內容,明確工作計劃、目標和責任人,完善基礎檔案;將消防安全內容納入到企業文化教育中,定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習;設置固定消防安全宣傳板、標語,經常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作;每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓,員工新上崗、轉崗前必須經過崗前消防安全培訓,使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措,會報警、會撲初起火災,會疏散逃生自救。
2.各企事業單位要制定完善滅火應急預案,消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練;加強消防設施器材保養維護,并制作醒目的標識,配有操作使用方法文字或圖例說明。
(五)消防宣傳進農村
1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案,明確責任人,經常組織村民參加學習,適時組織村民開展滅火演練;利用集市、節慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式,組織開展群眾性的消防宣傳教育活動;根據農村夏收、秋收等農忙時節和火災多發季節特點,開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內,村民接受消防安全教育率達到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等;在易發生山火的場所,設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室,配備相應的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識、查找隱患,落實緊急情況時的救助人員。
(六)消防宣傳進家庭
1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉規民約、鄰里守望等創建、評定內容,開展以“發放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內容的“四個一”活動。
2.要加強家庭防火檢查,對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯系制度,結成鄰里看護的幫扶對子,定期開展上門式消防安全宣傳服務。
3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣傳進網站
1.政府網站開設專門欄目,宣講消防安全常識。
2.大力推進“移動互聯網消防信息服務平臺”建設運營,專題策劃信息內容、形式、時機和發送對象。在重大安保活動及節慶活動等重點期間,每天向“目標人群”發送消防安全提示短信等。
四、相關要求
(一)高度重視,充分認清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識,切實加強對宣傳工作的組織領導,主要領導親自抓、分管領導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案,明確任務目標,嚴格落實責任和獎勵激勵措施,強力推進工作開展。
(二)全民動員,突出區域宣傳的重點。
各村(居)、鄉級各單位要以落實消防安全管理教育職責為抓手,積極組建消防志愿者隊伍,壯大宣傳隊伍力量,開展靈活多樣的宣傳活動,整體推進“七進”工作?;顒又?,活動要緊扣轄區消防安全實際和區域火災特點,在兼顧一般的基礎上,突出對火災防控重點行業、部門、區域和消防意識相對薄弱的重點人群的宣傳教育培訓。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體,要做到入戶宣講、定期回訪,著力補齊消防安全教育短板,推進消防宣傳工作整體上水平。各村(居)組建的消防志愿者隊伍至少10人以上,并請將名單于1月30日前報鄉安辦。
網格員工作計劃范文3
〔關鍵詞〕項目制;網格化管理;設備管理;人才培養
根據《等級醫院評審標準》等行業文件,醫學裝備管理的工作范疇明確為“醫用含源儀器(裝置)”。我院為建筑面積達23萬多平方米,內設38個臨床科室、8個門急診科室、10個輔助功能科室,開放床位1534張,技術人員約2400人,集醫療、教學、科研、預防、康復、急救、健教于一體的現代化綜合三甲公立醫院。設備管理部門(設備科)的工作對象除年增長率大于10%的醫學裝備(總值逾4億元)外,還包括空調、層流凈化系統、醫用氧供應系統、醫用純水系統等非醫學裝備,此類設備具有“分布廣、數量多”的特點。工程技術人員涵蓋設備、后勤、信息等領域,按照《等級醫院評審標準》有關要求,醫院中工程技術人員的數量應基本控制在全院技術人員總數的1%~2%之間,但我院設備科僅有10名醫學工程師及5名機電工程師,人力資源僅與許多中小型醫院相仿。如何在有限的人力資源下,做好設備的全生命周期管理,重點保障設備正常運行,是設備科必須關注及研究的問題[1-2]。本研究在整體引入項目制的基礎上,針對運維實行網格化管理模式,嘗試加強責任制建設及專業技能培養,促使工程師在提高與所負責臨床科室的溝通互動的同時,建立系統化工作思維,從而更好地開展設備管理工作[3-6]。
1項目分組及網格化管理的實施
1.1梳理工作范疇及人力資源情況
在參考《等級醫院評審標準》對于“醫學裝備管理”的定義及要求的基礎上,全面梳理設備科負責的工作并劃分為15個板塊,同時統計了工程技術人員的類別、職稱(學歷)及專長,為構建項目組,劃定網格分工做好準備。設備科工作內容及人力資源表見表1。
1.2引入項目制,構建項目分組并設定目標
在全生命周期管理概念的基礎上,首先,將設備的生命周期統分為采購、運維、資產3大板塊;其次,結合上述工作內容,添加工程配套(含改造)、法定評價及檢測管理兩大板塊;隨后,根據人力資源情況,將人員劃分至各板塊中承擔具體工作任務,從而完成采購管理、運維管理、資產管理、工程配套(含改造)管理、法定評價及檢測管理的5個項目組的構建(見圖1);最后,在匯總各項目組以往各項工作數據的基礎上,參考《等級醫院評審標準》條款要求,分別組織項目組組內研討確定年度工作目標。
1.3針對運維實行網格化管理
鑒于運維管理的工作內容較多,其對象涵蓋醫學裝備、層流凈化系統、空調、純水系統、辦公及機電設備、醫用氣體系統,且分配給該項目組的人員也較多,而各人專長亦有所區別,因此,需進一步細化管理辦法,經研討特采取網格化管理辦法。(1)制定網格化管理方案:以“醫學裝備按業務部門片區化、非醫學裝備按所屬類別片區化”為原則,結合各人專長情況,進行網格劃分,每網格安排1名人員為網格管理員,并且按“技術帶教、新老搭檔”的原則進行A、B角結對,每年輪換一次;同時,由設備科負責人及2名技術骨干組成保障小組,為網格管理員提供全面支持;研討明確網格管理員的工作職責與具體工作要求,要求網格員參與轄區內設備全生命周期管理的各個環節[9-10]。(2)召開動員會:向全體工作人員(含非網格管理員)解讀網格化管理方案,要求全員充分認識醫學發展趨勢和對醫療從業人員的要求,必須摒棄工作不積極、不進取、混日子的錯誤理念,積極履行職責,全面提升專業素養,努力成為設備管理專業人才[11-12]。(3)要求各網格管理員分別對半年、全年的工作進行總結,并對下一步工作計劃進行匯報,同時積極分享述職周期內的工作亮點、教訓和感悟,激發全員展開腦力風暴,共同研究工作改進辦法[13-14]。
2項目分組及網格化管理的成效
通過實行項目分組及運維網格化管理,制定明確目標,并以達成目標為導向。經過實踐,設備科工作成效整體提升,科內人員的綜合素質及專業技能均明顯提高。
2.1項目目標達成情況
通過逐項核查項目組各目標的執行情況,大部分目標均能按計劃完成。其中,執行情況超出預期較多的為預算執行率超過95%(目標90%);已開展除顫儀、心電監護儀、呼吸機、微量注射泵及微量輸液泵的質控檢測工作;未達到預期目標的包括新開展的診療項目(因其配套專科類的設備論證涉及職能科室較多、周期較長,難以在1個月內完成申購審批手續)及全院配置較少、既往維修經驗欠缺的醫學裝備(其自修時間難以控制在2個工作日內);無法按預期目標開展工作的為未能每月統計驗收時效并分析公示,只做到每季度或半年統計驗收時效。基于工作目標的細化及整體較好的完成率,設備管理工作獲得了業務部門的廣泛肯定,在十大職能科室的年度先進評比中位列第3,較以往排名第8、9取得了長足進步。
2.2人才成長情況
2.2.1工作責任心明顯加強
劃定管理區域、明晰工作范圍及工作內容、明確責任后,網格管理員的工作責任心明顯加強,能主動核查并及時更新責任區域內的設備資產清單,巡檢設備性能和使用情況,指出業務部門在管理和使用設備上的不規范行為,重視維護保養,及時排查隱患,確切減少故障,大大提升設備的安全運行率。
2.2.2由被動學習轉變為主動學習
網格管理員從設備論證開始介入,參與采購管理、資產管理等全生命周期的各管理環節中。為做好上述工作,網格管理員會根據自身不足,自覺學習相關知識來補足短板,以使自己在做好運維管理的同時,也能在用戶需求制定、安裝驗收、安全風險預防等環節提出專業意見;此外,在跟進大型貴重設備維修時,能一改過去僅僅負責通知公司維修人員到場處理的做法,轉變為陪同維修過程,及時請教和查閱相關資料,通過主動學習,快速提升專業技能;每半年一次的述職工作中,每人對自己的工作進行全面梳理,總結心得體會,分享經驗與教訓,也可起到很好地促進主動學習的作用。
2.2.3溝通協調能力提高
管理區域的相對固定有利于網格管理員與轄區內工作人員、管理人員相互熟悉,隨著對轄區業務運作與設備使用管理情況的了解,能及時有效指出業務部門在設備使用及管理上的漏洞,業務部門也能向網格管理員提出相關管理和培訓要求,從而使工科出生的網格管理員在與業務部門溝通互動、任務跟進、落實情況反饋的過程中,自身的溝通協調能力也得到鍛煉、提高。
2.2.4在工作中形成系統思維
網格管理員為了保障設備正常使用,降低設備故障率,減少維修工作量,保障臨床業務正常開展,必須轉變以往只需修復當次故障的觀念,進而調整為不僅應盡快修復故障,還需檢視在運行質量、使用規范、日常管理等方面可能存在的造成故障的隱患并逐一排除。實行網格化管理,定人定責,加強故障處理及后續的問題分析、整改落實及工作反饋,促使網格管理員從只滿足排除每次報障設備的故障向綜合解決造成故障的根本原因轉變,逐漸形成解決問題的系統思維。
2.2.5整體職稱水平和科研能力得到提升
網格員工作計劃范文4
一、指導思想
深入貫徹國務院《勞動保障監察條例》,以強化一線力量為基礎,以創新監管方式為手段,以執法重心下沉、關口前移為目標,充分延伸勞動保障監察組織網絡,建立科學、規范、高效的勞動保障監察執法機制,以提高執法的廣度、深度和力度,促進勞動者合法權益的維護,促進和諧勞動關系與和諧社會的構建,促進勞動保障事業的全面發展進步。
二、內涵和模式
網格化監察是指將勞動保障監察管轄區域劃分為若干網格,明確網格化監察的人員、職責和任務,實時采集和監控網格內用人單位勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況,形成相關的用人單位及勞動用工情況的數據,實現橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全面覆蓋和動態監管目標。
我省實施網格化監察的基本模式是,依托現行行政管理體系和基層勞動保障工作平臺,在進一步加強各級勞動保障監察機構建設,充實專職和兼職勞動保障監察人員的基礎上,組建勞動保障監察協理員隊伍,增強基層力量,強化基礎工作,以網格為單位,實現對用人單位的動態監管。
在城區推行網格化監察,以街道為一級網格,聘任街道勞動保障所工作人員為兼職監察員,以社區為二級網格,根據社區范圍大小及用人單位數量多少,以1個或2個社區為一個二級網格,每個二級網格配備1名以上協理員。街道勞動保障所兼職監察員根據勞動保障監察機構的統一安排和要求,指導督促協理員開展網格化監察工作。有條件的地區可以在街道設立勞動保障監察中隊,或在街道勞動保障所增掛勞動保障監察中隊牌子,做好網格化監察相關工作。
在鄉鎮推行網格化監察,可以在鄉鎮或中心鄉鎮成立勞動保障監察中隊,配備專職勞動保障監察員,中隊覆蓋區域為一級網格,區域內所輻射的各鄉鎮為二級網格,每個二級網格配備1名以上協理員。勞動保障監察中隊在監察大隊的領導下,對協理員的網格化監察工作進行指導和督促。未成立勞動保障監察中隊的,可以在鄉鎮勞動保障所聘任兼職監察員,并根據實際需要配套適量的協理員,依托鄉鎮勞動保障工作平臺做好網格化監察相關工作。
三、勞動保障監察協理員隊伍建設
(一)協理員的職責
勞動保障監察協理員是協助勞動保障監察機構開展工作的人員,持省勞動保障廳統一制定的《勞動保障監察協理員證》上崗,按照全面實施網格化監察的要求,對轄區內用人單位實施動態監控。其工作職責是:及時采集和維護轄區內各用人單位的勞動保障基本信息,全面掌握各用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等方面遵守勞動保障法律法規的情況;宣傳勞動保障法律法規和政策,反映、傳遞群眾對勞動保障違法行為的舉報投訴,反映群眾對貫徹實施勞動保障法律法規和加強勞動保障工作的建議、意見和要求;配合勞動保障監察員開展日常巡查、書面審查、專項檢查、案件調查處理等監察業務,做好勞動保障行政部門布置的其他工作。
(二)協理員的錄用、考核及管理
勞動保障監察協理員招聘錄用工作由各市勞動保障局負責組織。各地要按照嚴把入口、擇優錄用的原則,面向社會組織公開招聘。錄用后,依法辦理用工手續,參加社會保險。為了保證協理員隊伍的良好素質和工作效能,各地要按照嚴格考核、動態調整的原則,建立健全協理員崗位職責、行為規范、業績考核和業務培訓等一系列制度,強化管理,嚴格規范。對協理員的工作數量、質量等定期提出評價意見,對不適應工作需要,以及違反工作紀律的協理員,依法解除聘用關系。對協理員的日常管理由各地依據基層勞動保障工作平臺現狀決定,業務受各地勞動保障監察支隊、大隊直接領導,以保證監察業務的上下貫通。
勞動保障監察協理員隊伍的組建,由各地爭取政府支持,通過政府公共預算安排或政府購買公益性崗位等途徑,落實解決協理員的人員經費及必要的業務經費,并根據工作需要,為協理員配備必要的工作設備。省廳加強對全省勞動保障監察協理員的業務培訓,工作指導和專項考核。
四、實施步驟
2007年底前,首先在全省13個省轄市的市區(主城區)推行網格化監察,在“十一五”期間,逐步擴大至各縣(市)。有條件的縣(市)可以與省轄市同步推行網格化監察工作。
各省轄市就市區推行網格化監察工作,于9月底前向省廳報送工作方案,于11月底前形成并上報網格劃分示意圖,于12月底前基本完成人員招聘、培訓等工作,保證年內全面啟動。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要,是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段,也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。各地勞動保障部門要統一思想,提高認識,擺上重要議事日程,切實加強領導,研究制定工作計劃,明確目標、責任,加強匯報、協調,落實相關措施,確保此項工作得以順利開展。我廳將對各地的進展情況進行督查,并列入年度考核的重要指標。
網格員工作計劃范文5
為認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔〕46號)和公安部等5部門聯合下發的《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》(公通字〔〕28號)精神,建立健全全市消防安全管理組織,落實基層消防安全工作責任,夯實城鄉火災防控基礎,推進全市消防安全網格化管理工作規范化、制度化建設,有效預防和減少各類火災事故,促進全市火災形勢持續穩定好轉,現就推行消防安全網絡化管理提出如下意見:
一、充分認識加強消防安全網格化管理工作的重要性和必要性
隨著災后重建的完成,全市城鄉基礎設施大幅提升,將迎來新一輪高速發展跨越的關鍵時期。但是,全市基層消防安全工作,特別是鎮鄉消防安全監管工作存在監管機構不規范、工作人員不穩定、技術裝備支撐不足等突出問題,消防安全基層基礎已落后于經濟社會發展的需要。各鎮鄉、各部門要站在講政治、促發展、保穩定的高度,站在貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識到消防安全網格化管理工作對于經濟發展、社會穩定的重大意義,正確處理好推進經濟發展與抓好消防安全的關系,做到經濟發展和消防安全“兩手抓、兩手硬”,切實采取過硬措施,扎實推進基層消防安全工作。
二、消防安全網格劃分和工作目標
各鎮鄉、各部門要充分整合社會管理資源,按照屬地管理的方式,劃分三級消防安全管理網格,即搭建以鎮鄉人民政府為一級網格、以村(居)民委員會為二級網格、以居民樓院(小區)、村組和社會單位、場所為三級網格的消防安全網格化管理構架,實行“政府主抓、逐級指導、層層定責,動態管理”的原則,形成“覆蓋全市、責任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網絡監管模式,逐步實現“全覆蓋、無盲區”的目標。
前,各鎮鄉、各有關部門要出臺本地區、本部門實施消防安全網格化管理的意見。月,所有鎮鄉要完成消防安全網格劃分,建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制,發動綜治辦、村(居)委會、治安巡防隊等基層各方力量,對網格內的單位、場所、村(居)民樓院、村組進行全面排查。從月起,每月要有10%的鎮鄉按要求完成消防安全網格化管理達標建設任務;每月要網格化排查整治30%的單位、場所及社區、村莊。年內,50%的鎮鄉和村要完成消防規劃的編制或者在總體規劃中明確消防規劃的內容。年,要實現消防安全網格化管理全域覆蓋,力爭到年,全市建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制,城鄉消防安全條件明顯改善,防控火災能力顯著提高。
三、消防安全網格化管理責任
(一)鎮鄉人民政府網格責任。各鎮鄉人民政府主要負責人是網格中消防工作的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鎮鄉人民政府主要領導負責,綜治辦、安辦、公安派出所等負責人和社區、行政村、轄區重點單位等負責人參加的鎮鄉人民政府消防安全委員會,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設立消防辦公室(以下簡稱“消防辦”),明確由派出所主要負責人兼任辦公室主任,派出所專(兼)職消防民警依法開展網格內的日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
(二)村(居)民委員會網格責任。村(居)民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人,對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”應確定1至2名工作人員和警務室民警為消防管理人員,并根據實際情況聘請3-5名消防安全協管員,具體負責網格內的日常消防安全管理工作,組織建立防火安全公約,開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練,負責組織撲救初起火災。建立完善各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬,并定期向鎮鄉人民政府報告轄區消防安全情況。
(三)居民樓院(小區)、村組和社會單位、場所網格責任。居民樓院(小區)、村組要建立由樓院長(物業管理單位)、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實行“多戶聯防、區域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任,開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作,確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
(四)相關監管部門責任。公安、綜治、民政、工商、安全監管部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。
公安消防部門要充分發揮主力軍作用,依法落實消防監督工作職責,科學制定發展規劃,建立健全分包聯系機制,定期分析研判工作形勢,指導鎮鄉推進消防安全網格化管理;要定期對鎮鄉和社區村莊消防專(兼)職管理人員、公安派出所及警務室民警、村(居)“兩委”成員進行培訓(原則上每年輪訓1次),提高消防管理能力;要將鎮鄉人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區、農村警務工作,依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯系機制,指導鎮鄉和社區、村組落實消防安全網格化管理工作。
綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。
民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系,要將村(居)民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,督促基層政權組織做好消防管理工作。
工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為;要將消防安全作為企業和個體工商戶登記的重要審查內容,對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理登記。
安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇,作為安全創建考核評定的重要因素。鎮鄉安辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查,認真排查火災隱患,一旦發現要立即督促當場整改,不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
各鎮鄉人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
四、消防安全網格化管理主要工作
(一)召開聯席工作會議。鎮鄉人民政府每季度至少召開一次聯席會議,組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治,研究解決消防工作突出問題。
(二)完善城鄉消防規劃。鎮鄉人民政府網格應加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設,滿足滅火救援需要;將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃,與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
(三)開展常態化消防安全檢查。鎮鄉人民政府網格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查,火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查;村(居)民委員會網格每月應對居民樓院(小區)、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區)、村組每周應進行防火檢查;巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責,開展日常防火檢查巡查。對檢查發現的火災隱患,要做好登記并及時督促整改,對難以整改的,及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
(四)開展經常性消防宣傳教育。要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動,在村(社區)、居民樓院、單位、公眾場所設置消防宣傳櫥窗(標牌),開展經常性的消防安全提示。有條件的村(社區)要依托村級服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
(五)基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。各鎮鄉要依托干部、民兵等建立一定規模的應急救援隊伍;村(社區)要以村(社區)干部為主組建志愿應急救援隊伍;居民小區、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業管理企業負責人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者,組建志愿消防隊伍;各級網格要制定完善火災應急處置預案,定期開展滅火應急演練,確保一旦出現險情,能快速有效處置。
(六)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則,對網格內的消防安全重點單位加強監管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度,加強監督檢查,實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,確保消防安全。
五、加強消防安全網格化管理制度建設
各鎮鄉、各部門要建立健全各項規章制度,規范工作機制,分清責任,明確任務。
(一)健全鎮鄉消防安全工作制度。全市應建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度,確保消防工作齊抓共管,形成合力,為消防安全提供堅實的制度保障。
(二)完善消防工作檔案資料。各級網格要建立健全消防工作檔案,具體包括轄區《消防安全網格化管理區域圖》,與責任片區或轄區社會單位簽訂的消防安全責任書,轄區各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬,火災隱患排查整治臺賬(包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災撲救記錄等),消防宣傳培訓資料和應急救援預案等。
六、強化消防安全網格化管理工作保障
公安消防部門要緊貼基層消防工作實際,組織專業技術骨干力量,以消防宣傳和業務培訓為重點,定期對網格相關責任人、管理人、聯絡員分批分類開展培訓,全面提升網格管理人員的消防業務水平,指導開展隱患排查整治,確保相關人員熟練掌握消防網格化管理的內容和消防業務基本知識,培養一批合格的基層消防安全管理“明白人”,切實提高基層消防管理能力。要將鎮鄉專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系,指導開展專業訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰能力。
七、工作要求
(一)高度重視,精心組織。深入推進消防安全網格化管理是創新社會消防安全管理模式、夯實火災防控基礎的有力抓手,是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮鄉、各部門要充分認識其重要性和必要性,從固本強基的角度出發,將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務,擺上重要議事日程,因地制宜制定具體實施方案,召開專題會議進行安排部署,全力抓好推進落實,確保工作措施到位,取得實效。
(二)強化責任,狠抓落實。各鎮鄉、各部門要成立實施消防安全網格化管理的領導小組,按照方案確定的工作計劃、任務和目標,要逐級簽訂責任書,將目標任務逐級分解到具體單位、具體部門、具體人員,做到定任務、定時限、定標準,逐條逐項落實工作責任,做到一級抓一級、層層抓落實。
網格員工作計劃范文6
今年上半年,全區共發生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經濟損失1726.9萬元,同比事故起數下降30.4%、死亡人數下降39.1%、受傷人數下降51.7%,直接經濟損失上升28.3%。其中:道路交通領域發生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經濟損失25.7萬元,同比事故起數下降42.9%,死亡人數下降66.7%,受傷人數下降47.6%,直接經濟損失下降24.5%?;馂氖鹿?4起,同比下降26.3%,死亡1人,無人員受傷,與去年同期持平,直接經濟損失51.2萬元,同比下降83.6%。建筑施工領域發生安全生產事故4起,死亡4人,與去年同期2起2人相比上升100%,無人員受傷,同比持平,經濟損失400萬,同比上升81.8%。工業企業發生生產安全事故4起,死亡2人,受傷5人,經濟損失550萬元,與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬元相比事故起數下降33.3%、死亡人數下降60%、受傷人數下降72.2%,經濟損失下降29.5%。其他事故2起,死亡2人,受傷2人,經濟損失700萬元。
(1)三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
__區2015年市級掛牌項目10個,區級掛牌項目22個,鎮級掛牌項目26個,加上__年跨年度整改的市級掛牌項目2個,全年共將整改掛牌隱患項目60個。目前2015年的三級政府掛牌督辦隱患已經有太平街道沈橋村家具工業區、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項市級掛牌,以及13項區級掛牌,和18項鎮級掛牌完成整改,共計投入資金1375萬,整體整改進度過半。
(2)“十大專項整治”推進情況
粉塵涉爆企業專項整治:截止目前,全區118家涉爆粉塵企業,取締粉塵工藝57家,關閉23家,38家處在停產整頓、限期改正中,已對3家涉爆粉塵企業試點安裝監控系統,計劃逐步實現涉粉企業的監控全覆蓋。勞動密集型企業消防安全專項整治:各地共排查各類勞動密集企業465家,存在隱患單位351家,發現火災隱患及消防違法行為990處。截止目前,各地已督促勞動密集企業整改隱患588處,整改隱患單位212家。“五小企業”專項整治:共排查出各類“五小企業”1737家,上半年共關停219家。違法建設堵塞消防通道問題專項整治:截止7月底,共檢查各類單位、場所390家次,發現火災隱患及消防違法行為285處,其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處,督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬多平方米。危險化學品安全突出問題專項整治:對轄區涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置或重大危險源的36家企業實施自動化控制系統改造工作,目前已完成28家,其余企業正停產改造中。對工業區外化工企業加大整治力度,經信、安監、消防、住建等部門進行聯合執法,上半年關停企業3家。建筑施工安全生產專項整治:上半年檢查在建工程250個,涉及建筑面積1464.24萬平方米。檢查共簽發《建設工程安全隱患整改通知書》190份,《建設工程施工局部停工整改通知書》 29份,提出整改意見1330條。專業市場專項整治:成立了專業市場專項整治領導小組,強化對市場日常檢查的頻次和力度,開展聯合執法和集中整治行動,重點整治市場內占道經營、違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項整治:將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計劃,制定整改方案,已落實整改,暫未發現其他重大安全隱患。非法學校及不合格民工子弟學校取締專項整治:定期組織多部門聯合安全督查,已向10所非法學校送達了《行政處罰聽證告知書》,正在進行聽證程序中。淘汰落后產能專項整治:上半年關停淘汰落后企業135家,完成年度目標任務300家的45%。其中,家具企業90家,占69.8%;紡織服裝企業11家,占8.5%;機械五金類企業8家,占6.2%;塑料造粒企業7家,占5.4%;建材企業5家,占3.9%;其他企業8家,占6.2%。
(二)消防工作情況
全區共接處警698起,其中火警547起(居民住宅類89起、企業廠房類21起、家具企業類10起、人員密集場所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起),死亡1人。與去年同期相比,火警起數上升了1.48%,成災數下降了58%,火災亡人數下降50%。
1.全區存在的問題
(1)企業主
體責任落實不到位,隱患整改進度慢。個別企業安全生產責任制落實不夠,在企業主體責任的落實上避重就輕,流于形式,投入不夠,防護不力,安全生產條件未得到根本改善。部分企業還仍然存在三類人員無證上崗情況,新進員工未經安全培訓就上崗還仍然存在。不少企業員工安全操作規范沒有嚴格執行,員工安全防范意識不強,遵章守紀意識較差,企業安全有章不循,違規生產,違章操作、冒險蠻干的情況時有發生。(2)產業結構層次低,源頭治理上力度還不夠。我區存在大量無證無照企業和“五小企業”,雖然前兩年淘汰了“五小企業”1377家,去年淘汰關停了503家劣勢企業,但是推進的力度還不夠大、進度還不夠快,破解淘汰劣勢企業和小作坊的難題,辦法還不夠多,潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右,這些小作坊普遍存在安全生產意識不強、管理不嚴、操作不規范等問題,加大了安全生產事故發生的概率。
(3)基層執法力量偏弱,能力還有待進一步提升。一是安全監管人員、裝備配備不到位,村(社區)網格協管員兼職問題仍然存在,鎮屬工業園沒有配備或配齊專職協管員,日常監管責任人不清晰。二是安全監管隊伍不夠穩定。安全監管、協管人員大部分是合同工,人員編制、執法資格無法得到解決,問責壓力傳遞不到位,人員流失現象依然存在。三是監管能力還不高。具有安全監管專業知識的人員比較少,“不知道查什么、怎么查”,排查隱患能力差,對發現的安全隱患未能做到及時督促企業整改,未能有效解決事故隱患。
(4)監管手段不多,聯合執法、“智慧安監”等成效不足。一是聯合執法的制度和機制尚未完善,存在職責不清、分工不明的問題。二是聯合執法行動方案未作認真的籌劃,執法環節不能有效的銜接,現有的“聯合執法”往往一哄而上,看似轟轟烈烈,大張旗鼓,而實際執法效果不佳。三是部分板塊監管員、協管員尚未配備“智慧安監”執法終端;監管人員自身“智慧安監”平臺操作不熟練,上傳率不高;企業“自查自糾”上傳率總體偏低,未能發揮安全信息化監管的效能。
2、各板塊存在的問題。
(1)開發區(不含北橋街道):開發區安監局未真正運行,對下屬澄陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統籌協調、業務指導力度不夠;三級政府安全生產重大事故掛牌隱患整改進度緩慢,其中市級掛牌三緣精密僅停產,拆除工作尚未啟動;企業底數不清,實際企業數量與“智慧安監”上報數量不符;監管員、協管員職責不明,監管員、協管員存在混崗現象。上半年“智慧安監”監管員上傳510條,協管員上傳6條,自查自糾上報企業166家。
(2)高鐵新城:高鐵新城與北河涇街道監管層級不夠明確,且未成立安全生產管理辦公室;監管人員配備不足、職責不明;建筑施工領域安全事故多發頻發;富民工業區對小家具作坊的準入控制不夠嚴格,有返潮現象。上半年“智慧安監”監管員上傳13條,協管員上傳2條,自查自糾上報企業4家。
(3)度假區:重點領域專項整治力度有待加強,__年市級掛牌度假區水上交通安全項目尚未整改完成;現有的安監辦兼管條線較多,專職安全監管人員數量不足。上半年“智慧安監”監管員上傳22條,協管員上傳42條,自查自糾上報企業20家。
(4)元和街道:轄區內存在大量的無證無照小作坊和“三合一”現象;油漆市場雖然已經取締了分裝現象,但內部管理依然混亂,零售店面內仍存放油漆;事前處罰進度緩慢,面對大量違法非法現象,整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監”監管員上傳104條,協管員上傳494條,自查自糾上報企業43家。
(5)北橋街道:莊基、石橋村等產業結構層次仍然較低,“五小企業”問題突出,安全基礎較差;從“4.13”事故來看網格覆蓋仍有漏洞,對企業的動態管理力度有待加強。上半年“智慧安監”監管員上傳774條,協管員上傳1659條,自查自糾上報企業240家。
(6)太平街道:大部分監管人員無編制、無執法資格,鎮屬工業園網格專職協管員未配備到位;企業重生產輕安全、主體責任不落實的情況依然存在,自查自糾不徹底,“智慧安監”上傳率不高;一些行業領域日常監管工作還不嚴格、不深入、不細致,部門間的聯合監管和執法協調機制亟待進一步完善。上半年“智慧安監”監管員上傳137條,協管員上傳579條,自查自糾上報企業62家。
(7)黃橋街道:監管力量較為薄弱,監管人員流動性大,村級協管員兼職現象嚴重,履職不到位;隱患的檢查與整改未做到舉一反三,如胡灣村老年過渡房,雖經掛牌已增設消防栓、統一供應熱水等,但在督查中仍發現亂拉電線、裸線等隱患問題;事前處罰進度不快,上半年度未對企業進行處罰。上半年“智慧安監”監管員上傳263條,協管員上傳193條,自查自糾上報企業100家。
(8)渭塘鎮:部分區域、部分企業管理混亂、問題突出、隱患嚴重,對發現的隱患未能及時整改,對一些“老毛病”、“老問題”視而不見;三級掛牌單位隱患整改進度偏慢。渭塘鎮共有重大隱患掛牌市級1家,區級2家,鎮級3家,目前,市區兩級均未完成隱患整改;建筑部門對違法違規查處不到位,渭塘文體服務中心仍存在無視安全生產法律法規,冒險蠻干的現象,非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監”監管員上傳253條,協管員上傳1196條,自查自糾上報企業361家。
(9)陽澄湖鎮:勞動密集型企業較多,動態安全隱患仍然存在;部分企業安全生產資金投入不到位,車間設備老化嚴重,基礎薄弱,員工安全培訓教育和自我保護意識還不夠,如秋原弘業藺草公司車間員工作業時未佩戴勞保用品,車間內粉塵未及時清掃。上半年“智慧安監”監管員上傳89條,協管員上傳362條,自查自糾上報企業299家。
(10)黃埭鎮:重點領域整改進度較慢,2項市級掛牌項目均未整改到位且黃埭鎮小商品市場安全隱患較為嚴重,涉粉企業整治方面,除關停企業外,其余企業的整改力度不夠,進度緩慢;各類安全隱患屢禁不止,黃埭中學在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板;村級協管員未真正發揮作用,檢查企業不到位,上半年協管員檢查記錄上傳“智慧安監”系統僅為個位數,管理嚴重缺位,黃埭潘陽工業園作為黃埭鎮的重點工業小區,目前工業區的網格協管員依然未到位。目前依然未能正常運行區安監局根據強權擴鎮文件要求下放的100多項
行政執法權限。上半年“智慧安監”監管員上傳200條,協管員上傳9條,自查自糾上報企業63家。(11)望亭鎮:專業市場較多,主體責任和監管責任有待進一步加強;安全生產“運動式”檢查比較明顯,轟轟烈烈的安全生產大檢查需要轉化為長效機制;檢查成效有待提高,督查中發現舊木市場消防栓位置欠妥等問題,監管員、協管員在日常檢查中未能及時發現。上半年“智慧安監”監管員上傳115條,協管員上傳752條,自查自糾上報企業467家。
1、全區存在的問題:
(1)消防行政許可方面:大量生產經營類用房為二次開發建造,未經消防行政許可,從而無法對建筑結構、耐火等級、使用性質、裝修材料把控監管,存在先天性火災隱患。
(2)房屋結構方面:很多建筑耐火等級較低,使用易燃可燃材料建造及裝修,建筑防火間距不足。部分企業擅自改變使用性質,車間改倉庫、倉庫含住宿、辦公改旅館等,火災荷載和危險性增大。
(3)違章建筑方面:部分企業主為了擴大生產,廠房面積未經審批無限擴大,在通道內任意搭建彩鋼棚,堵塞消防車通道,占用防火間距;部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時建筑,無任何消防設施,用于生產加工,危險性很大。
(4)消防水源方面:全區各主次干道上共有市政消火栓1342個,目前共有353個消火栓損壞,完好率為73.7%。另外,個別鄉鎮市政消防設施私人承包,無法滿足突發性事故用水需求。
2、各板塊存在的問題。
(1)__經濟開發區(澄陽產業園):靈前地區的各類家具生產、儲存、運輸企業及華鴻路、澄虹路兩側的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在;梅家角、張家里、楊家浜地區的出租屋用作家具生產作坊,且無任何消防設施、通道。
(2)度假區:“農家樂”比較集中,主要由民房改造,無消防手續、房屋耐火等級較低,無消防設施。
(3)高鐵新城:部分小場所、小作坊,主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚,前面生產,后面住人,無消防手續、房屋耐火等級較低,無消防設施。
(4)元和街道:蠡西村蠡黃路以北區域存在大量老式廠房,違章搭建、建筑耐火等級低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設置防火分隔。
(5)北橋街道:靈峰工業園內的家具企業,將一幢廠房分租給多戶,租戶之間采用木工板或石膏板分隔,完全不考慮其安全性,消防設施也經常處于關閉、損壞狀態;石橋村和莊基村的塑料行業
“三合一”等問題比較明顯;莊基村和靈峰工業園的印染行業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位,貨物堆放雜亂,安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用。
(6)黃橋街道:大莊村、木巷村的電鍍企業在生產中使用電加熱工藝,且無任何防范措施;生產車間均未進行消防審核、驗收;從業人員年齡較大,素質較低,發生火災后自救、逃生能力差;未按標準設置消防設施。
(7)太平街道:太平黎明工業區、蓮港等地的家具企業是家庭作坊式企業,在自家小樓用于生產加工,危險性很大。
(8)陽澄湖鎮:陸巷村的服裝企業廠房無消防手續,且缺少消防水源,部分企業未接通消火栓,缺少安全出口,車間通道內、樓梯內都堆滿貨物,相鄰建筑之間的間距不足,特別是民房改成的服裝小作坊,存在“三合一”現象;十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業,普遍存在耐火等級不夠,改變廠房性質,將丁類廠房作為丙類廠房使用,電氣線路私拉亂接等問題。
(9)渭塘鎮:渭西村的印染企業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位,貨物堆放雜亂,安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用;企業設置室外、室內消火栓數量較少,有的消防栓的管徑達不到規范要求,這樣容易導致自救能力不足,一旦發生火災往往造成較大損失和影響。
(10)黃埭鎮:黃埭鎮鶴涇羊馬角區域:家具作坊連片,建筑耐火等級低、缺少消防水源等問題;黃埭時代超市,政府建造出租,無消防手續,建筑耐火等級低且存在缺少消防排煙設施、未設置火災自動報警系統、部分電線未穿管保護和搭建木質夾層等隱患。
(11)望亭鎮:物流倉儲企業主要存在廠房耐火等級較低,由于廠房建造年數較長,很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因,普遍存在消防水源達不到規范要求的問題,大部分企業沒有室外、室內消火栓,有的消防栓的管徑達不到規范要求,部分村(社區)也未設消防取水碼頭。
1.強化監管,抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點,探索建立“周旬月季”隱患排查制度,結合不同時期特點,加大隱患排查整治力度,做到數據不能有虛假,責任不能有空缺,工作不能走形式,整改不能不落實。對生產經營單位存在重大隱患一時難以整改且不能保證安全生產的,要立即停產停業整治;對不具備安全生產條件且難以整改到位的,要依法關閉取締。對查出的各類隱患逐一登記建檔,對隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理,做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴格執法,督促主體責任落實。嚴格落實從嚴治安,對查處的重大安全生產非法違法行為或多次出現的安全隱患,一律跟進行政執法,對主要負責人、對單位采取“雙罰”措施,做到該罰則罰、該停則停;對因未落實企業主體責任而發生事故的單位,依法依規從嚴追究責任,從重進行處罰,對涉及違法犯罪的責任人一律移交司法部門追究刑事責任,警示并督促企業落實主體責任,確保生產安全。
3.突出重點,強化安全專項整治。按照年初的工作計劃和區委、區政府聯合印發《關于進一步加強當前安全生產監管工作的實施意見》,周密部署,精心組織,把掛牌隱患整改、各類專項整治與開展大檢查結合起來,做到“隱患不排除、檢查不停止,問題不解決、督辦不放松,整治不徹底、驗收不通過,責任不追究、堅決不放過”。相關責任部門按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,實行各負其責,齊抓共管,堅持回頭看,反復抓,一抓到底,確保按時完成掛牌隱患整改和專項整治工作。
4.統籌協調,做好安全基礎工作。一要抓好安監隊伍建設,尤其要加強安全網格協管員力量建設,配備專職安全監管人員,構筑安全生產監管第一道防線。二要加大資金投入,配齊各級安監部門的監管裝備,夯實安全基礎,提高安全生產保障水平。三要強化培訓學習,定期開展安全知識培訓,提升整體隊伍素質,各級領導干部都要成為安全生產的行家里手。四要做好標準化創建工作,對安全生產標準化創建工作進行再動員再推進,做到企業統一思想認識、清晰責任義務、明確推進時限,完成2015年企業安全生產標準化達標創建任務。五要充分利用信息化手段,通過“智慧安監”信息平臺,提高監管效率,培養企業自查自糾意識。
5.完善考核,構筑齊抓共管機制。切實加強各地、各部門班子成員安全生產工作責任制,建立多層級的考核制度,強化對村(社區)網格化監管工作開展的考核,完善多層級的考核制度,在考核中拉開差距,拉開獎勵檔次,讓每一層級、每一條線都有擔子,形成一級盯一級,層層抓落實的監管機制。落實常態化督查制度,將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點督查相結合,將上級部門直接督查與第三方中介機構暗查暗訪相結合,直擊監管成效。
1.繼續推進重大火災隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區內尚未完成整改銷案的重大火災隱患單位負責人,對整改期限長、火災風險大的重大火災隱患單位,必須采取果斷措施,協調組織有關職能部門依法堅決予以關停,嚴禁“邊整改、邊使用”。經整改完畢需要恢復生產經營的,由各板塊組織有關部門進行整改驗收,驗收合格后方可恢
復生產經營。2.繼續推動勞動密集企業火災隱患集中整治工作。針對前階段對勞動密集企業排查發現的火災隱患,各地政府要聯合有關部門,采取聯合執法,集中整治措施,集中查處一批違法建筑、違規企業,集中拆除一批彩鋼板違章建筑,集中關停一批行政許可手續不全的企業,確保轄區勞動密集企業不發生群死群傷火災事故。
3.繼續開展夏季消防安全大檢查工作。加大對轄區商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查力度,同時強化對重點單位、企業和易燃易爆場所的監管,及時發現和消除火災隱患,嚴防轄區發生火災事故。
4.繼續推進違法建設堵塞消防通道問題專項治理工作。各地要組織安全辦、派出所對轄區違章建設堵塞消防通道情況進行全面梳理,并督促企業、單位落實整改(拆除)。對存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問題且仍未整改的,嚴格按照有關消防法律法規予以處理。
5.繼續加大對違規搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對廠房、車間內違規搭建泡沫夾芯板情況進行排查,對排查發現的問題,及時督查企業、單位進行整改。對整改不積極的企業要會同相關職能部門進行聯合執法,強制整改。
6.全力做好抗戰勝利70周年紀念活動消防安保工作。各地、行業部門和物業服務企業全部發動起來,實行群防群治。要采取集中檢查、錯時檢查、隨機抽查等方式,緊盯重點單位場所排查,強化互查互檢、聯防聯控,確保活動期間轄區不發生重大和有影響火災。
7.繼續推進全區消防安全網格化管理工作。依托安全生產監管網格,進一步完善本轄區消防安全網格化管理工作,明確網格長及網格員消防工作職責、任務及目標,定期對網格化管理工作進行考核,保證網格化管理工作的順利進行。