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脫貧攻堅的基本方略范文1
2月6日至8日,貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾深入畢節市威寧自治縣石門鄉蹲點調研,看望慰問各族干部群眾并召開座談會,發出脫貧攻堅春季攻勢動員令。他強調,全省上下要更加深入貫徹精準扶貧戰略思想,更加扎實推進大扶貧戰略行動,以精準為基本攻略,以問題和項目為導向,進一步提高脫貧攻堅精準度,增強貧困群眾獲得感,組織發動好脫貧攻堅春季攻勢。
在石門鄉仰天窩種薯擴繁基地聽取生產建設和農民增收情況匯報后,陳敏爾指出,要通過科技進步和機制創新,激活土地、資金和人員等要素,使荒地變成寶地。在考察石門民族中學新校區和團結小學、幼兒園時,陳敏爾詳細詢問教學和W生營養餐等情況。他說,要靠教育打開石門,把教學質量搞上去,讓孩子們從石門走向世界,擁有精彩人生。在觀音山社區安置點,陳敏爾走進搬遷戶家中,詳細了解搬遷后生產生活情況。陳敏爾說,我們不僅要解決房子問題,還要解決生計問題,讓大家搬得出、穩得住、能致富。調研中,陳敏爾還考察了民主村精準扶貧作戰室、河壩村基層陣地建設、石門老街和觀音山社區光伏扶貧項目,走訪慰問了老黨員、貧困戶。
2月5日至9日,省委副書記、省長孫志剛深入黔東南州三穗縣、天柱縣、錦屏縣、黎平縣、從江縣、榕江縣調研。他強調,要深入學習貫徹關于脫貧攻堅系列重要講話精神,按照中央和省委部署要求,全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,全力發動脫貧攻堅春季攻勢,集中火力打好產業扶貧、易地搬遷扶貧兩場硬仗,促進貧困群眾持續增收、穩定脫貧,以優異成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開。
2月7日至9日,省委副書記、省委政法委書記諶貽琴赴極貧鄉鎮安順市鎮寧自治縣簡嘎鄉蹲點調研脫貧攻堅。諶貽琴在調研中強調,今年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年,各級各部門要堅持一切為人民打算、共同為小康實干,堅持問題導向和項目導向,擼起袖子加油干,打一場脫貧攻堅春季攻勢的漂亮仗,確保全年脫貧攻堅再戰告捷。
自脫貧攻堅春季攻勢行動開展以來,貴州省、市(州)、縣、鄉、村黨政主要領導和各級干部帶頭深入脫貧攻堅一線現場辦公、蹲點調查、分類施策,身先士卒抓脫貧,沉下身子干實事,打響了2017年貴州脫貧攻堅承上啟下的集中會戰。(責任編輯/歐陽海南)
脫貧攻堅的基本方略范文2
一、抓住精準扶貧這條主線,打好脫貧攻堅“精準牌”。扶貧貴在精準,重在精準,成敗系于精準。在下步工作中,我們必須把“精準”二字貫穿始終,盯準聚焦建檔立卡貧困人口,做好建檔立卡貧困戶動態調整,切實做到精準識別、精準施策、精準脫貧。要在鞏固以往工作成果的基礎上,進一步確保扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準,分類施策,真抓實干,吹糠見米,確保貧困人口如期脫貧。我們要緊緊抓住京津冀協同發展的歷史機遇,認真學習研究上級關于精準扶貧的若干政策,吃透上情,準確把握中央、省、市關于精準扶貧的精神實質,積極跟蹤政策動態信息,力爭上級對我縣脫貧攻堅在政策項目資金上予以重點傾斜,專項扶持資金及時足額到位,為我縣脫貧攻堅戰備足充實的“糧草”和“彈藥”,下最大的決心從根本上解決我縣貧困村、貧困戶的落后面貌。
二、定好產業扶貧主攻方向,唱好脫貧攻堅“重頭戲”。 產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府“五大功能區”發展戰略,搶抓京津冀協同發展機遇,認真落實好產業扶貧這一工作主線,打好產業扶貧主戰役,夯實發展基礎,加快農民增收致富步伐。按照“扶真貧、真扶貧”的原則,增強貧困村“造血”功能,把產業化扶貧作為增加農民收入、提高扶貧開發整體效益的重要舉措。按照“一核、兩區、五大板塊、四個體系”的框架繼續大力推進現代農業園區建設,發揮扶貧龍頭企業在精準扶貧中的主力軍作用,建立龍頭企業與貧困戶長期穩定的利益聯結機制,實現“一地生四金”,帶動貧困戶實現穩定脫貧。同時,鞏固提升傳統扶貧產業規模,繼續扶持傳統種養產業項目,大力發展光伏、旅游、電商等新業態產業項目,增加貧困農民收入,促進穩定脫貧。
三、動員凝聚社會各方力量,建好脫貧攻堅“大格局”。一人拾柴火不旺,眾人拾柴火焰高。脫貧攻堅是一項系統工程,必須集眾心、聚眾智、合眾力,打出“組合拳”,構建上下聯動、橫向聯合、齊抓共管的“大扶貧格局”,動員和凝聚全社會力量廣泛參與,堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量相融合、多種舉措相結合的運行機制。我們要進一步完善脫貧攻堅協調合作機制,明確各職能部門、鄉鎮、村和駐村工作隊在脫貧攻堅中的職責、任務。我們不僅要重點抓好產業扶貧,還要把易地搬遷扶貧作為重要補充,要把生態補償扶貧作為雙贏之策,要把發展教育扶貧作為治本之計,要把社會保障兜底扶貧作為基本防線,確保全縣扶貧開發工作有效開展。
脫貧攻堅的基本方略范文3
一、基本思路
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹關于扶貧開發系列重要講話精神,堅決落實中央及省市關于脫貧攻堅決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持以點帶面的科技扶貧總體布局和縣鄉聯動、精準發力的工作方法,以提升能力為主攻方向,以創新驅動和全面小康為目標,堅持縣抓落實、工作到村、幫扶到戶的工作機制,嚴格落實“四個不摘”要求,強化攻堅責任,加大工作推進落實力度,確保完成脫貧攻堅目標任務。
二、 主要目標
計劃新增高新技術企業11家,新建6家農業科技專家大院,建立一批院士工作站、博士后工作站、產業技術創新戰略聯盟、企業研發中心、星創天地等科技平臺。選派“三區”科技特派員15 名,本地科技特派員 30名以上(其中貧困村繼續保持全覆蓋)。繼續推進產學研合作,加大科技培訓力度,開展多層次、多形式的科技培訓。以科技助力產業發展, 以產業發展帶動農民就業和增收,提升科技在脫貧防貧工作和城鄉融合發展工作中的支撐能力,確保完成全縣科技扶貧目標,堅決打贏脫貧攻堅戰,與鄉村振興有效銜接。
三、 重點任務
(一)重點開展科技特派員與貧困村結對幫扶
立足于貧困村主導產業需求,發展科技特派員,開展技術服務。計劃今年新增選本地科技特派員30名,總數超過200人,科技特派員與貧困村進行結對幫扶,保持貧困村全覆蓋。發揮科技特派員在培育壯大村級集體經濟和特色產業中的重要作用,開展先進適用技術示范、推廣,促進科技成果轉化應用。
(二)加強科技扶貧服務平臺建設
加大調研力度,積極摸底培育,建立創新創業服務平臺培育庫,成熟一個創建一個。在鄉鎮建設高質量的科技特派員工作站和科技專家大院,將科技要素送到農村。在開發區,培育和發展技術創新中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地,推動大眾創業,萬眾創新。隨著工業園區一些電子信息等高新技術領域的企業投產,力爭今年新增高企11家,3年內即到2022年底,我縣高新技術企業數量突破50家。聯動形成核心區、示范區和輻射區,帶動貧困群眾脫貧致富。
(三)提升特色產業技術支撐
以全縣80個貧困村和山庫區為重點,圍繞茶葉、油茶、中藥材、優質糧油等優勢特色產業,突出項目帶動,實施以優良品種選育,高效栽培技術集成示范為主要內容的科技項目。同時,繼續推進產學研合作,注重鄉土人才的培養,通過項目的實施,帶出一支人才隊伍,為脫貧攻堅提供智力保障,以產業振興帶動農民增收和農業提質增效。
(四)實施重點人群幫扶工作
繼續保持原有的扶貧政策不變、力度不減,實現已脫貧人口的持續穩定脫貧。要結合脫貧攻堅重點任務清單,及時分析掌握幫扶村貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求,在摸清底數基礎上,對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓,提升就業本領。對本縣特色扶貧產業、工廠、車間等進行重點幫扶,采取主動上門與網絡服務相結合的形式協助產業扶貧。
(五)促進成熟科技成果在我縣落地轉化
鼓勵本地企業積極對接長三角經濟帶及我省先進的農業科技成果,以提升我縣茶葉、油茶、水生蔬菜、中藥材等優勢特色資源,以及農業智能設備等發展水平為重點,熟化轉化一批技術含量高、產業化應用前景好、經濟生態效益高的農業科技成果,為鄉村振興提供科技支撐。
四、 有關要求
脫貧攻堅的基本方略范文4
陜西省旬陽縣位于巴山深處的安康市東南部,全縣總面積3554平方公里,轄21個鎮305個村居,總人口45.56萬人,在冊貧困戶30149戶85873人、貧困村169個,計劃2016至2018年分別脫貧10114戶29100人、110283戶29700人、9752戶27073人。脫貧攻堅戰打響以來,旬陽縣以精準扶貧精準脫貧為基本方略,緊緊圍繞“早、實、干、統”四字狠抓落實,全力以赴下好脫貧攻堅這盤事關全面小康的 “大棋”。
突出“早”,第一時間精心備戰。百事宜早不宜遲。2015年11月27日,中央扶貧開發工作會議后,旬陽縣迅速對全縣脫貧攻堅工作進行安排部署,至春節前夕,已相繼召開了全縣三年脫貧動員大會;出臺了《旬陽縣三年脫貧行動計劃》《旬陽縣三年脫貧督查檢查辦法》及《旬陽縣三年脫貧“三包三定”方案》等一系列文件和辦法;成立了由縣委縣政府主要領導掛帥的脫貧攻堅指揮部,形成縣有指揮部、鎮有指揮所、村有作戰室的完整指揮作戰體系;繪制了脫貧攻堅指揮體系圖、作戰圖、貧困村分布圖、貧困類型分布圖、基礎設施項目分布圖等8張作戰圖,實行掛圖作戰,梯次脫貧線路一目了然;大幅提高脫貧工作考核權重分值,縣對鎮、部門、中省駐縣單位的考核分值分別達到30分、20分、40分。新春上班第一天,從縣委辦、政府辦等單位抽調的58名精兵強全部匯聚縣脫貧攻堅指揮部工作,全縣脫貧攻堅工作起步伊始便呈現出先人一步、快人一拍的良好態勢。
立足“實”,做精打牢基礎工作。一是精準識貧。在按照“入戶核查、民主評議、一榜公示,鄉鎮審核、二榜公示,縣級審批、三榜公示”的程序確定貧困戶基礎上,又先后五次對所有貧困村、貧困戶、貧困狀況及致貧原因進行 “拉網式”核查,并按照因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等11類致貧原因將所有貧困對象區分到戶到人,整個識別過程實行簽字背書,記錄存檔,誰識別誰負責、誰填報誰負責。二是果斷出招。實施“萬人包萬戶”,全縣30名縣級領導、91個縣級部門、10418名干部職工、1120名村干部和5000余名有能力的村、企業黨員及能人大戶,實現對30149戶貧困戶幫扶全覆蓋。為確保幫扶工作落到實處,推行干部包戶“任務清單制”和包幫過程“電子記實制”,由鎮指揮所將包幫任務以“命令”方式統一下達給包戶干部,同時為每個貧困戶建立二維碼標識,將干部入戶幫扶時間、幫扶具體工作摘要、幫扶影像等信息資料納入二維碼管理平臺,實現幫扶過程痕跡化管理。三是嚴肅問責。針對脫貧攻堅中的執行力等問題,通過召開約談會和暗訪督查,對全縣21個鎮黨委書記和縣直部門特別是17個重點部門主要領導進行約談,以縣委縣政府名義發出通報2期,4個鎮受到批評,通過層層傳導壓力,釋放出強烈的問責信號。
著眼“干”,破解脫貧關鍵難題。為破解制約脫貧攻堅的關鍵難題,旬陽縣先行先試,大膽創新,結合實際,研究制定了七項工作推進機制?;A設施實行“項目供給制”,由過去鎮村自下而上爭取變為部門自上而下供給,避免“爭”引起的不公和“跑”分散鎮村精力,全縣交通、水利、電力、住建等17個重點部門供給到村項目1053個。產業幫扶實行“幫帶訂單制”,把企業資本、技術、管理和貧困村的土地、勞動力、特色資源優勢深度融合,按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、窮人能人都跟著產業走、產業項目跟著市場走”的方式,33家縣內外企業和41個能人大戶貸款1505萬元,帶動54個貧困村和704戶參與產業建設。住房建設實行“社會幫建制”,由原來的分散修建變為政府主導、集中發力,鎮村按照控面積、控投入、控質量的要求明確代建或改建方式,每個貧困村組建一個施工隊,全縣已啟動2616戶貧困戶住房項目建設。勞務用工實行“定向牽線制”,通過定向輸出、定向培訓、定向托底、定向幫扶,385名貧困家庭人員順利就業。慢病治療實行“藥品供給制”,貧困戶家庭成員中患高血壓病、冠心病、重性精神病等10種門診慢性病的,每種病保障供給10種常用基本藥物,患者可持新農合一卡通就近刷卡免費取藥。教育扶貧實行“救助保障制”,縣財政每年配套540萬元,對貧困戶幼兒學前教育、農村義務教育階段貧困寄宿小學和初中學生、普通高中貧困生、中等職業學校貧困生進行補貼補助。社會扶貧實行“引導激勵制”,通過統戰、工商聯及商會等組織搭建平臺,引導縣內企業、旬陽籍在外成功企業人士和縣外企業,開展“千企聯千組”,實現全縣1834個貧困組企業包聯全覆蓋。
緊扣“統”,凝聚強大工作合力。旬陽縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。在經濟發展方面,從“十三五”規劃編制著手,側重把重點項目、資金向貧困村、貧困人口傾斜。在黨建方面,將“兩學一做”主題教育與脫貧攻堅緊密結合,積極組織開展“亮身份、曬業績、作表率”活動,聚焦脫貧攻堅主戰場,要求全縣干部把“學”和“做”的效果體現在脫貧攻堅過程中,做到學有動力、作有目標、干有實績。在社會治理方面,針對部分貧困戶把脫貧主體責任拋置一邊,等幫扶,靠政府,要補助等苗頭性問題,創造性地開展“聚焦脫貧攻堅、深化道德評議”活動,讓群眾自行評議、自我教育、自我管理,堅決破除“會哭的孩子有奶吃”,在順利推進脫貧工作的同時,對破解農村基層社會治理難題也做出了有益探索。在干部作風建設方面,教育引導各級干部爭做老黃牛式的“獅子型”干部,要求縣級領導積極主動為包聯鎮脫貧工作把脈開方,重大問題親自上手,親力而為,做到以上率下;要求部門鄉鎮主要領導既當指戰員,又當戰斗員,沖在前,干在前,竭力破題攻堅;要求全體干部一釘一鉚抓落實,當好“助攻手”。
脫貧攻堅的基本方略范文5
一、城鄉低保工作
按照城鄉低保政策和上級要求,正常完成城鄉低保各項工作任務,工作重點放在對原有城鄉低保對象,按照“實事求是,以戶為主,人戶結合”的原則進行整改,防止“漏?!爆F象,整改中按上級要求認真核查,清退“人情保、關系保、失地保、穩定?!保皶r化解因清查違規辦理低保工作帶來的各種不穩定風險;監督檢查各鄉鎮(街道辦)及村(居)委會對《縣人民政府辦公室關于建立城鄉低保工作三公示長監督機制的通知》(X政辦〔XXXX〕XX號)文件精神的落實情況,并做好城鄉低保對象年終審核工作,真正做到動態管理下的“應保盡保、應退則退”;按照省市要求,進一步完善全國最低生活保障信息系統,加強鄉鎮(街道辦)專職操作人員培訓,確保信息錄入及時、準確、規范、更新及時。
二、醫療救助工作
繼續加大民政對象和建檔立卡貧困戶的醫療救助工作力度,工作重點放在民政對象及建檔立卡貧困戶身份識別上。針對我縣醫療救助資金缺口較大的問題,及時向縣政府、市民政局做相關匯報,通過協調多渠道解決資金缺口問題,并努力爭取上級撥付資金。
三、殘疾人兩項補貼工作
完善殘疾人社會保障體系,積極與縣殘聯溝通協調,做到早籌劃、早布置、早落實,扎實有序推進項目實施,按時完成補貼發放工作任務,切實改善我縣殘疾人基本生活,確保黨委政府對殘疾人的特惠政策落實到困難殘疾人和重度殘疾人身上。
四、低收入家庭經濟狀況核對工作
積極協調有關部門提供相關信息,充實核對中心所需數據,進行信息比對,確保社會救助、社會福利等社會保障制度有效實施,確保及時掌握社會救助對象家庭的財產變化狀況及隱性收入,將一部分收入、財產等申報不實的人員排除在救助范圍之外。
五、精準扶貧工作
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持應扶盡扶、應保盡保、動態管理、資源統籌的原則,以制度有效銜接為重點,加強部門協作,完善政策措施,健全工作機制,形成制度合力,充分發揮農村低保制度在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用,進一步完善最低生活保障制度,建立形成農村低保標準與國家扶貧標準同步提高工作機制,對無法依靠產業扶持和就業幫助實現脫貧的,符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底脫貧,確保到2018年現行扶貧標準下農村貧困人口全部脫貧。
六、做好低保中心工作任務的同時,迎接好上級領導的業務指導和檢查工作。
脫貧攻堅的基本方略范文6
一、脫貧攻堅基本情況
我區共有82個貧困村,建檔立卡貧困戶22264戶87803人,其中,2014年、2015年退出5748戶23494人;
2016-2018年貧困村出列62個、貧困人口脫貧8867戶36756人;
2019年貧困村出列16個,貧困人口脫貧6275戶23426人,貧困發生率由2015年的6.25下降至2%以下;
2020年,我區將計劃脫貧1479戶4554人,實現全區所有貧困村、貧困人口全部脫貧摘帽目標。
二、脫貧攻堅工作亮點
(一)加快扶貧信息化建設,開創脫貧攻堅新局面。依托廣西脫貧攻堅大數據平臺數據分析對比、統計匯總等智能化功能模塊,429名“五級書記”使用app進行走訪26208次;
全區1.3萬名幫扶聯系人安裝應用全覆蓋,使用扶貧app清洗疑似問題數據38.4萬條,修改基本信息28.2萬條,確保國扶系統、廣西脫貧攻堅大數據平臺、幫扶手冊、入戶核查精準統一;
創新實施以專業化為導向選優配強信息隊伍、以信息化為依托壓緊壓實工作責任、以精準化為抓手強化數據管理運用,“三化”經驗做法得到了自治區的肯定,2019年6月,我區扶貧信息隊伍建設“三化”工作經驗在德保縣舉辦的廣西扶貧信息員隊伍管理工作現場會上作典型交流發言。
(二)工作隊管理在廣西創出“三個率先”。創新開展績效管理,在廣西率先實施工作隊員日常量化管理,切實解決了駐村隊員工作考核難、評價難的問題。依托大數據平臺,在廣西率先全面開展信息化管理駐村隊員,基本實現無紙化扶貧、信息化管理、全天候監督,“興賓經驗”在全廣西進行推廣。創新關愛機制,在廣西率先出臺《工作隊員關愛“十條”》,全面解決駐村隊員在提拔重用、職稱晉升、績效獎勵、駐村條件、就醫、子女就學等方面的后顧之憂,激勵駐村工作隊員擔當作為。量化管理、關愛機制等經驗先后刊登在《廣西組工信息》、學習強國、廣西日報等媒體。
(三)創新開展基礎數據信息核查“百日攻堅”專項行動。興賓區立足區情,依托廣西脫貧攻堅大數據平臺,精心謀劃“百日攻堅”專項行動,組建747個信息采集組、20個專門指導組、4個督導組三支隊伍,堅持問題導向,采用“一進二看三算四核五填六照七簽八督”八步流程法,對全區農戶開展地毯式地農戶信息采集核查,嚴格盯緊基礎數據質量關,完成233563戶的農戶信息采集工作,并完成整改問題數據信息10449條,排查并防范化解教育、醫療等風險點1650個,我區脫貧攻堅基礎數據質量穩步提升。2019年6月27日,來賓市農戶信息采集核查“百日攻堅”專項行動現場會在興賓區召開。
三、主要工作措施及成效
(一)完善保障機制,壓緊壓實責任。我區將原來12個專責小組調整為17個專責小組,進一步壓緊壓實各行業部門的脫貧攻堅責任。每個貧困村至少安排一個后盾幫扶單位,安排1.2萬多名幫扶干部按“5432”幫扶原則與貧困戶全覆蓋結對幫扶。出臺《工作隊黨委議事規則》,印發《工作隊員日常工作量化考評管理辦法》《工作隊員關愛“十條”》等制度文件,強化管理關愛工作隊員。
(二)多措并舉,夯實脫貧攻堅工作基礎。通過組建工作隊247個,工作組1287個進村入戶開展扶貧對象動態管理、農戶信息采集核查“百日攻堅”專項行動、脫貧攻堅“回頭看”專項行動等工作,進一步核實核準建檔立卡貧困戶基礎信息,有效提升數據質量。如在百日攻堅專項行動中,完成232750戶的農戶信息采集工作,其中建檔立卡貧困戶22179戶,非建檔立卡貧困戶210571戶,核查發現并完成整改問題信息條數10430條,完成率為100%;
在疑似問題數據清洗工作中,完成自治區下發第一、第二、第三季度國扶疑似數據問題興賓區共17023條清洗工作等。
(三)聚焦關鍵短板,打好“三保障”及飲水安全“四大戰役”。一是打好醫療保障戰役。我區轄區內定點醫療機構全面實行“先診療、后付費”及“一站式”即時結算模式,落實“198”兜底保障政策(全區建檔立卡貧困人口參保率達100%,對未脫貧、2年繼續扶持期內建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫保個人繳費部分的財政補助比例提高到100%,住院醫療合規費用實際報銷比例達90%,門診特殊慢性病符合規定的門診醫療費用實際報銷比例達80%)。全區建檔立卡貧困人口87803人,應參保(符合參保)87803人,已參保87803人,參保率為100%;
我區常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口86670人,完成家庭醫生簽約86670人,簽約率100%;
全區共有242個政府辦村衛生室,全部達到標準化建設,均配備有鄉村醫生。二是打好住房保障戰役。2019年興賓區農村危房改造任務為1895戶,其中建檔立卡貧困戶1126戶,其他三類人員769戶??傮w開工1900戶,開工率100.26%,其中建檔立卡開工1126戶,開工竣工率100%;
三類人員開工774戶,開工率100.65%,竣工380戶,竣工率49.41%。總體竣工1506戶,總體竣工率79.26%。對4類重點對象住房安全進行等級鑒定和掛牌,已完成所有建檔立卡戶住房安全鑒定和牌掛牌上墻工作。三是打好教育保障戰役。我區實施控輟保學“雙線四包”工作責任制,同時對特殊原因無法上學的貧困孩子實行送教上門服務,落實義務教育學生資助工作及學前教育免保教費資助工作。2019年秋學期成功控輟249人其中建檔立卡貧困戶子女76人,非建檔立卡貧困戶子女173人。截止11月底,我區建檔立卡戶輟學適齡兒童少年已全部成功勸返回校接受教育,尚有146個非建檔立卡貧困戶子女失學輟學。2019年春季學期發放家庭經濟困難寄宿生生活補助1129.625萬元,受助學生19047人;
2019年秋季學期落實發放家庭經濟困難學生生活補助1496.7375萬元,受助學生29409人,其中建檔立卡戶受助學生為11726人,資助金額473.61375萬元。寄宿生小學每人500元,初中每人625元;
非寄宿生小學每人250元,初中每人312.5元。四是打好飲水安全戰役。我區貧困戶通過打井,建水柜、引用山泉水、自來水等方式,已全部解決飲水問題且達到安全用水標準。2019年14個飲水安全項目已全部建設完成。
(四)突出“八項重點”,確保脫貧攻堅取得實效。一是抓好產業扶貧發展,促進貧困群眾增收。我區采取產業獎補模式,激發貧困群眾內生動力,今年我區計劃安排財政專項扶貧資金3965萬元,用于貧困戶自主發展種養獎補。第一批產業獎補資金2428萬元,受益貧困戶9000余戶,第二批產業獎補項目資金約1537萬元;
區級“5+2”、村級“3+1”特色產業覆蓋率均達90%以上;
全區已培育246名致富帶頭人,全覆蓋82個貧困村,建立有貧困戶產業發展指導員498名。二是拓寬發展路徑,推動村集體經濟高效發展。我區積極向上級爭取扶持資金,重點扶持各鄉(鎮)發展村級集體經濟項目,主要圍繞資源經濟、物業經濟、服務經濟、合作經濟等四種模式指導鄉鎮、村發展壯大村級集體經濟項目,同時推行產村融合發展模式,今年評選7個村作為產村融合示范村、10個合作社。截止11月底,全區82個貧困村村集體經濟收入均達4萬元(含)以上。三是做好易地搬遷后續扶持工作。我區易地搬遷主要采取“以購代建”的安置模式。我區已完成搬遷安置1870戶8030人,實際搬遷入住率為100%。加大力度幫助搬遷戶解決就業困難問題,今年以來,舉辦2場易地搬遷專場招聘會,實現搬遷戶就業上崗(含就業轉移)3525人,同時開展易地扶貧搬遷職業技能培訓班共8期,共培訓了281人。在城南“老鄉家園”安置點附近建立一個扶貧車間,主要生產汽車簡易配件,計劃招收300名工人,目前扶貧車間建在城南農貿市場二樓,已有73人進行試工生產,其中貧困戶45名;
依托農貿市場建設興賓區扶貧農產品交易中心,預計可提供工作崗位110個。通過發放過渡生活費565.05萬元,幫助搬遷戶順利渡過搬遷初期的經濟困難。落實拆舊復墾工作,我區今年的拆舊任務為971套,截止目前,我區已完成拆舊971戶。四是加強基礎設施建設。16個預脫貧貧困村“有基本公共服務、有電視看、有電用”三項指標已全部達標。今年實施扶貧道路建設項目4個,總里程4.175公里,總投入資金88.5313萬元,已全部完工。五是狠抓就業扶貧工作。我區通過舉辦勞動技能培訓、就業培訓、就業招聘會、就業困難援助、建設扶貧車間、開設扶貧公益性崗位等方式,幫助貧困戶解決就業困難問題。今年來,我區共有就業培訓機構10個,組織貧困勞動力職業技能培訓共55期2353人,組織2期農村黨員經紀人培訓班,共培訓農村黨員、合作社、家庭農場負責人160人;
舉辦12場大規模的招聘會,共有427家企業入場招聘,累計提供就業崗位30000余個,達成就業意向1100人;
走訪就業援助對象32人,幫助就業困難人員實現再就業20人,通過公益性崗位安置就業困難人員270人;
全區完成建設和在建的扶貧車間共18家,完成認定6個扶貧車間,提供了300多個就業崗位,吸納了53個貧困戶勞力。人均年收入均達10000元以上,帶動了貧困勞動力在家門口實現就業;
開發我區極度貧困戶扶貧公益性崗位,幫助我區極度貧困戶實現穩定就業,我區共有136戶極度貧困戶,目前已安置62人上崗就業,其余74戶均無就業意愿。六是社會扶貧工作有序進行。我區組織104家民營企業與全區82個貧困村結對幫扶,累計為貧困戶捐贈糧油、衣物等物資價值100多萬元,培訓人員480人,為1800多名貧困勞動力推薦就業,并利用愛心企業資源為全區289個村(社區)每個村免費安裝凈水器和太陽能路燈以及為蒙村鎮易地扶貧搬遷安置小區55戶貧困戶安裝了凈水器;
組織引導600多家愛心企業(社會團體、人士)參加社會扶貧資金募捐活動,共募集到社會扶貧資金和物資1060萬元(其中資金482萬元,物資578萬元)。中國社會扶貧網推廣使用成交明顯,全區累計注冊愛心人士5678人,貧困戶22555人,管理員289人,貧困戶累計需求416項。貧困需求對接方面,總對接成功率66.59%,其中資金需求290項,幫扶成功12472次,受捐金額合計260084元,對接成功率66.55%;
物品需求126項,幫扶成功84項,對接成功率66.67%。通過扶貧日活動為126名極度貧困戶學生提供資助共計12.5萬元,為貧困家庭殘疾人及智障患者35人提供11萬元康復治療經費,發動21家愛心企業捐款7.1萬元。七是強化扶貧宣傳,注重營造脫貧攻堅氛圍。據不完全統計,截止11月底,我區扶貧信息稿件在來賓日報、來賓電視臺等市級主流媒體(含興賓新聞)上稿312條(次),在廣西日報、廣西新聞網等自治區級主流媒體上稿61條(次),在新華社、中新社等中央級媒體上稿25條(次),在興賓微信公眾號上稿136條;
在農村主要道路、村(居)委會、小廣場等人流聚集地方設置固定永久墻體宣傳標語750余條;
橫幅標語、宣傳板報宣傳720多條(版)。八是推進扶貧小額信貸工作。截止目前,我區累計發放扶貧小信貸6712筆25808萬元,存量2231筆7670萬元,主要投向:種植業、養殖業、工商業、服務業;
已清收小額信貸4481筆18138萬元。
四、存在的主要困難和問題
(一)財政資金缺口大。我區經濟基礎比較薄弱,財政收入少,貧困人口多,點多面廣,是全廣西8個脫貧攻堅任務比較重的非貧困縣之一,脫貧攻堅工作任務艱巨而繁重。
(二)部分貧困戶內生動力不足。部分貧困戶存在嚴重的“等、靠、要”的思想,還有因疾病缺乏勞動力和缺資金、缺技術等原因,導致參與產業發展積極性不高,自身發展動力不足。
(三)易地搬遷戶就業不穩定。部分易地扶貧搬遷貧困戶勞動力對就業崗位要求較高,周邊企業和政府提供的崗位不能滿足其對薪酬、勞動強度等方面的要求,加上受貧困勞動力文化水平和勞動技能、本地企業工資待遇偏低等影響,難以實現穩定就業。
五、2020年工作打算
2020年,我區將繼續對剩余貧困戶、貧困村的“八有一超”、“十一有一低于”各項指標進行監測和開展工作,2020我區計劃完成4個貧困村4554人的脫貧目標,全面打贏脫貧攻堅戰,實現全區脫貧任務。
加大資金籌措力度。積極向自治區、來賓市申請給予扶貧資金政策支持與傾斜,爭取到更多的財政專項資金,以及向社會非公有經濟組織籌集募集,加快推進脫貧攻堅發展。
(二)繼續打好“四大戰役”鞏固提升脫貧成果。一是醫療保障方面,緊緊圍繞“先診療、后付費”“一站式”即時結算和“198”政策,抓好兜底資金落實工作,做好建檔立卡貧困人口醫療保障扶貧各項工作。二是住房保障方面,繼續做好農村危房存量核查和認定調查摸底工作,全面實現貧困群眾“安居夢”。三是教育保障方面,狠抓控輟保學“雙線四包”和部門聯防聯控責任制,加強力度壓實“政府線”、“教育線”和部門的工作責任。繼續落實義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助,確保貧困家庭的孩子“有學上、上得起學”。四是安全飲水方面,全面落實農村飲水安全鞏固提升工程,確保貧困村水源不斷。同時,通過向上級部門爭取資金、吸納社會資金等方式落實資金,資金到位后,立即組織開展2020年人飲項目建設工作,力爭2020年7月底前全部完成建設任務。
(三)加強扶貧扶志、扶智教育。通過開展三方見面會、脫貧攻堅宣講、結對幫扶五個一、就業現場招聘會等活動,大力宣傳脫貧攻堅成功經驗和先進典型人物,教育引導貧困群眾轉變思想觀念,斬斷等靠要思想,不斷激發脫貧內生動力。同時,可通過培育創業致富帶頭人和新型經營主體等方式,帶動貧困群眾發展產業或自主創業。
(四)加強易地扶貧搬遷后續扶持。加大就業扶持、職業技能培訓力度,開展職業技能培訓、崗位技能提升培訓、特種職業培訓等,采取多層次、多渠道、多形式的培訓方式,提高搬遷戶的勞動技能,確保搬遷戶勞動力實現穩定就業。