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脫貧攻堅實踐報告范文1
一、積極開展定點幫扶
我局派出1名人員至鎮貧困村任第一書記，派出4名同志下派至非貧困村（鎮村、村）組成兩個扶貧工作隊（每村1名隊長、1名隊員）。我局現有干部職51人包保鎮村、村、村、村貧困戶215戶。2015年，我局出資3萬元為13戶貧困戶購買波爾山羊26只。2016-2017年，我局撥款共計13萬元用于建設村村級文化室、圖書室，幫助提升文化設施條件。2017年、2018年，我局干部職工在“全國扶貧日”為村貧困戶分別捐款2000元、2040元。2018年我局將全年辦公經費20%（3.16萬）撥至村支持扶貧工作。
二、做實文化扶貧工作
（一）推進“文化雙基”建設
2017年投入752萬元用于29個貧困村文化廣場建設和22個村廣播設施維修（其中廣播設施維修資金67.8萬元）。2018年，我區19個鄉鎮、10個街道、35個社區、165個村綜合文化服務中心(45個貧困村)全部建設完成。2018年底預計文化館（站）年服務人次87.6萬人次、公共圖書館年流通人次達到69.2萬人次。
（二）文藝節目展演，寓教于樂
開展“送戲進萬村”演出336場，在各鄉鎮巡演扶貧現代戲《春風化雨》；以“精神扶貧”為突破口，推出以曾翙翔為原型的現代花鼓戲《瞬間永恒》、泗州戲《扶貧隊長》、大鼓《上任第三天》等扶貧題材文藝作品；農村公益電影放映3901場次，新片率達60%以上；開展農民體育活動1640余場；指導督促文化站開展關愛留守兒童、文化志愿者服務、廣場舞大賽、讀書征文等豐富多彩的文體活動。
三、強化旅游產業帶動
（一）發揮鄉村旅游對扶貧帶動作用
鄉村，鎮村，鎮村為省級重點旅游扶貧村。圍繞鄉村旅游扶貧考核任務，區文廣旅局指導相關鎮村按照建設標準建設八個一工程。2017年度區為三個村申請資金332萬元，其中省扶貧債務資金300萬元，省旅發委獎補資金32萬元。2018年申請獎補資金30萬元。截止目前，三個省級重點旅游扶貧村八個一工程已完成建設任務。2017,2018年度，通過鄉村旅游扶貧綜合帶動1700余人實現增收脫貧。鄉村旅游扶貧作為產業扶貧重要內容發揮了應有的作用。
（二）打造節慶文化品牌，完善旅游幫扶機制
打造蒿溝牡丹、芍藥鄉村旅游文化節和騎游五柳文化節節慶品牌，提升文化旅游知名度。鼓勵農家樂、采摘園等通過引導貧困人口就業、入股等多種形式參與鄉村旅游，提高貧困人口收入。2017年，旅游扶貧村項目建設，解決勞動就業180余人，年人均增收5000余元。2018年旅游扶貧帶動346戶736人脫貧，超額完成年度任務。
四、存在問題
（一）定點幫扶方面
1.存在走訪率不達標的情況，八月份達標率為98.15%。其主要原因是不是我單位人員，、兩位同志已退休（按規定退休人員可以不包戶），經多次同鎮扶貧辦溝通，國辦系統已調整好，但“扶貧”app還未完成，答復我局將在12月份調整完成。
2.扶貧政策宣傳方式相對單一，主要是會議、入戶宣傳的方式，村廣播沒有正常播放，部分貧困戶對相關扶貧政策了解還不夠。
（二）文化扶貧方面
1.文化基礎設施建設方面：
（1）一是思想認識仍需提高。部分鄉鎮存在進度緩慢、督促不到位現象，截止9月18日，未完成鎮級綜合文化服務中心建設的有朱仙莊鎮、桃園鎮；村級服務中心建設進度較為緩慢有：蘆嶺鎮、解集鄉、北楊寨行管區等單位。二是部分鎮村綜合文化服務中心前期啟動較慢，后期受臺風水災影響，一些工地不同程度積水、受災，導致部分鄉鎮施工緩慢，主體工程未在規定時間內完成，例如朱仙莊鎮綜合文化服務中心。三是基層基本公共文化服務建設無省、市專項資金，需要區政府籌措資金，部分鄉鎮因需墊資建設存在顧慮，進展較慢。
（2）公共文化基礎設施體系不夠健全。我區有北楊寨行管區、解集鄉、大店鎮、順河鄉、灰古鎮綜合文化服務中心尚未建設，我區無廣播電視臺，應急廣播設施、村村通平臺網絡尚未形成，現擬投資2523萬元，建設全區應急廣播，目前招標工作已完成。
（3）文化設施“重建輕管”。一些項目建成后，絕大部分文化設施管護人員都是兼職，后續管養方面仍然是薄弱環節，特別是今年建成的綜合文化服務中心，尚未制定相應的管理辦法。
2.公共文化服務方面：
（1）公共文化設施的使用效率較低。免費開放的相關政策宣傳不到位，導致文化站所在群眾中的知名度不高，一些文化活動，群眾參與面較窄，場所使用率低，基本公共文化設施的社會效益不能充分顯現。例如解集鄉綜合文化站建在鄉政府院內，不方便群眾參與文化站活動。
（2）區圖書館場館面積現僅有500平方米，各類硬件條件需要進一步改善，數字資源利用率不足，組織開展活動豐富性需要進一步提升，以不斷吸引更多讀者，增加服務人次。
3.扶貧政策宣傳方面：
扶貧氛圍不濃厚。2018年7月24日，市委主要領導隨機暗訪的區符離鎮符離村、鎮李營村、鎮欄東村、解集鄉云光村4個鄉鎮的4個村以及沿途有些村廣播幾乎沒有響過，影響到扶貧政策的宣傳。
（三）旅游扶貧方面
1.缺乏統一旅游規劃指導。目前區尚未制定統一旅游規劃和缺乏統一指導，鄉村旅游產品大多由市場自發形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規劃，發展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重,缺乏核心競爭力。我區星級農家樂經營項目多集中于采摘、垂釣、餐飲等項目，缺乏文化支撐，市場吸引力不強，例如符離鎮的青水灣生態園、朱仙莊鎮的海陸空生態園。鄉村旅游資源沒有得到充分利用，有的地方只顧眼前利益，倉促上項目、粗放搞開發，破壞了鄉村旅游的鄉土性和原真性。
2.與其他相關部門溝通協調力度不夠。區鄉村旅游扶貧工作由區文廣旅局牽頭，較注重從旅游角度開展工作，忽略與發改委、農委、林業、水利等有關部門溝通、協調，導致“旅游+”模式體現不明顯，沒有形成與其它部門的協同聯動機制。
五、下一步計劃
1.提高政治站位，狠抓工作落實。加大對扶貧包保工作和脫貧攻堅項目建設指導力度，強化包保人員責任意識和工作作風建設，同時，邀請扶貧局專業人士講解扶貧政策，讓包保人員吃透扶貧政策，真正落實好扶貧政策。
2.加大宣傳力度，釋放社會效益。繼續通過入戶慰問、送戲下鄉等形式，對脫貧攻堅工作進行正確政策解讀和輿論引導，提高文化場所使用率和群眾對各類文化活動參與度，切實轉變貧困戶陳舊思想觀念，釋放文化活動社會效益。
3.繼續健全基本公共文化服務體系。加強基層文化陣地建設的整體規劃，整合資源，推動文化陣地上檔升級。繼續推進綜合文化服務中心建設、改造提升工作和應急廣播設施、村村通平臺建設。
脫貧攻堅實踐報告范文2
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會一】
林鐸同志在省第十三次黨代會報告中強調，要更加注重扶貧與扶志、扶智相結合，改進幫扶方式，教育激勵貧困群眾樹立主體意識，增強勤勞致富的主動性和能動性，不斷強化自我發展能力。扶志與扶智，直指當前扶貧工作中的難點與要點，引發與會代表的廣泛熱議。
扶貧先扶志。虎瘦雄心在，人貧志氣存。貧窮并不可怕，可怕的是不思進取、安于現狀。眼下，一些貧困村、貧困戶，之所以扶不起，一個根本的原因，就是缺少了脫貧致富的銳氣、少了些勤勞實干的底氣。這種人窮志短的現象，如同小康路上的攔路虎，嚴重影響著脫貧攻堅的信心。省第十三次黨代會報告提出，更加注重扶貧與扶志相結合，立足當前、著眼長遠、切中要害，是做好扶貧工作的關鍵突破口。既要送溫暖、更要送志氣，要著力從思想上、精神上，幫助貧困群眾樹立脫貧的信心、堅定致富的決心。
扶貧必扶智。授人以魚不如授人以漁。實踐證明，輸血式幫扶或可解一時的貧寒，卻不能形成穩定、長效的致富機制，真正拔除窮根，必須增強造血功能。當前，我省脫貧攻堅中存在的主要短板，就是貧困群眾自我發展能力弱。按照省第十三次黨代會報告提出的要求，做到扶貧與扶智相結合，一方面要把教育脫貧作為治本之計，不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，切實阻斷貧困的代際傳遞;另一方面要有效開展職業技能培訓，通過創新培訓模式、提高培訓質量，全面提升貧困群眾的致富能力。
小康不小康，關鍵看老鄉。用志氣消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束縛扶志與扶智，猶如兩把金鑰匙，必將充分釋放脫貧致富的內生動力，為我省打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，奠定更加堅實的基礎。
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會二】
堅定不移支持非公有制經濟發展，構建親清政商關系，充分激發和釋放民營經濟活力。林鐸同志在省第十三次黨代會報告中的這一表述，令眾多民營企業家深受鼓舞、倍感期待。
近年來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，得以遏制、權錢交易趨于收斂。但不敢腐的同時，又一種消極現象有所顯露：個別地方、個別官員，刻意與商人保持距離，對企業采取軟拒絕。該接的電話不接、該批的文件不批、該辦的手續不辦一拖再拖，使經營者延誤時機、蒙受損失，也挫傷了投資者的積極性。
從勾肩搭背到背對著背，看似廉潔的外衣下面，其實是一種懶政、怠政。切實解決這一問題，關鍵在于構建新型政商關系。對此，曾用親清兩字，深刻闡明新型政商關系的要義：對領導干部而言，親就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難;清就是要清白、純潔，不能有貪心私心，不能，不能搞權錢交易。對民營企業家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。
當前，我省非公經濟發展整體水平仍然偏低。充分激發和釋放民營經濟活力，必須堅決杜絕不擔責、不作為的問題，切實構建親清政商關系，處理好親與清的關系。各級各部門要履職盡責、依法行政，積極提供優質服務，保護企業合法權益，真正做到親商、安商。官商交往要各守本分、各行其道，堅持底線思維、強化規矩意識，確保公平有序的市場競爭環境。同時，要不斷完善權力清單，立規矩、明紀律，充分厘清公與私的界限。
親是一種合力;清是一種尺度。圍繞省第十三次黨代會報告要求，著力構建親清政商關系，必將進一步優化我省政治生態和發展環境，為甘肅經濟社會持續健康發展提供有力保障。
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會三】
聆聽省第十三次黨代會報告，給人的一個突出感受，是內容更實、更近、更新。
過去五年，我省保持了經濟社會平穩健康發展的好勢頭，各項事業取得了新進步。報告從八個方面總結成績的同時，指出要清醒地看到，我們的工作中還存在不少問題。對全面從嚴治黨、經濟發展、社會事業發展、脫貧攻堅、生態建設和環境保護、干事創業等方面存在的問題和差距，報告不回避、不敷衍，不僅點得準、講得細，而且提出了更實的舉措。直面問題不推諉，擼起袖子加油干，這讓人們看到了實事求是、求真務實的作風，也看到了解決問題的決心。
確保群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣多措并舉增加城鄉居民收入建設多層次養老服務體系群眾關心關注的熱點難點問題，報告都一一做了回答。全方位回應民生期待，這是我們黨全心全意為人民服務宗旨所系，也是踐行以人民為中心的發展思想的體現，傳遞著濃濃的民生情懷。正如一位代表所說的那樣，一看到加大惠及改善等字樣，就感到一種親切感，覺得報告和老百姓貼得那么近!
脫貧攻堅實踐報告范文3
早期以“點”為主的典型治理
石漠化蔓延對當地老百姓的生存構成威脅。據調查統計，我省喀斯特石漠化山區由于生態惡化已不具備生存條件而需要移民搬遷的還有約45萬人，目前正采取措施逐步進行移民搬遷。作為石漠化最嚴重的地區，貴州省一直是治理石漠化的前線，各種理論研究和實踐經驗在國內外處于領先地位。
從上世紀70年代以來，貴州省各有關部門和單位都在一定范圍內根據其業務工作的需要對石漠化開展調查研究，但限于當時對石漠化的認識不足及技術條件的限制，所得成果不是很顯著，貴州省石漠化研究就這樣進入起步階段。
從上世紀80年代開始，貴州省組織科研院所和高等院校對石漠化生態環境進行了長期、持久的研究，并與國內外專家交流合作，取得豐碩的成果，為石漠化治理提供堅實的理論基礎、有力的技術支撐。1980年，在農業部支持下，威寧首次飛播牧草獲得成功，這是貴州治理石漠化的一次成功的嘗試。特別是畢節試驗區的建立，成為我國治理石漠化的典型成果。
1988年，時任貴州省委書記的同志從畢節地區生態脆弱、人口膨脹、發展滯后的實際出發，倡導建立了畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區，這是石漠化治理在貴州的早期實踐。畢節試驗區成立二十年來，緊緊圍繞“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，大力推進各項工作，取得了良好的生態效益、經濟效益和社會效益。畢節模式證明，石漠化是可防可治的。這些實踐使貴州成為開始草地農業系統試驗治理石漠化最早的省份之一。
由“點”到“面”，吹響向石漠化宣戰的號角
最近幾年，是貴州省石漠化治理全面推進的時期。由“點”到“面”、理論與實踐同步推進，吹響向石漠化宣戰的號角。2000年1月正式立項開展貴州省石漠化遙感調查課題研究，項目由貴州省水土保持監測站和貴州師范大學兩家共同承擔。2001年8月，由歐陽自遠院士主持省內有關專家和相關廳局召開了審查論證會，項目成果獲得審查通過。2003年11月中國科學院與貴州省政府聯合召開的“中國西南（貴州）喀斯特生態環境治理與可持續發展”咨詢評估會，與會9位院士對貴州的石漠化治理提出了許多建設性的意見。
2004年11月，國家發展改革委員會發出了《關于進一步做好西南石山地區石漠化綜合治理工作指導意見》的通知，要求我省根據《意見》，因地制宜地對石漠化開展綜合治理，并努力把石漠化治理與區域經濟、社會發展和群眾脫貧緊密地結合起來。2005年12月，“國家十五科技攻關項目――脆弱喀斯特生態環境治理技術與示范”結題驗收報告，預示著中國喀斯特石漠化研究的蓬勃興起及全面深入。
近幾年，在國家有關部委的支持和相鄰省區的配合下，貴州省有關部門先后編制了《貴州、廣西、云南三省區喀斯特地區石漠化治理工程項目建議書》、《珠江上游南北盤江水土保持生態環境建設工程項目建議書》、《貴州省2001―2010年易地扶貧搬遷開發總體規劃》，為石漠化治理提供了指導意見。
2008年，國家發改委等六部委聯合頒布了《巖溶地區石漠化綜合治理規劃大綱（2006―2015年）》，吹響了向石漠化全面宣戰的號角。根據此規劃，在2006年至2015年間，在全國8個?。▍^、市）的451個縣（市、區）開展石漠化綜合治理工程，我省78個縣被列入石漠化綜合治理區。
脫貧攻堅實踐報告范文4
區委辦機關黨支部召開這次黨員大會，是在全區深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的背景下召開的，是黨支部“”的重要內容，也是強化基層黨建工作、推進黨支部“五化”建設的具體要求。今天，我作為一名普通黨員參加區委辦機關黨支部黨員大會，同大家一起面對面交流、談心，感到十分高興，也十分珍惜這樣一個能聽到大家心聲的機會。
曾精辟地概括了辦公室工作的特點：一是“重”，地位重要；二是“苦”，非常辛苦；三是“雜”，事務繁雜；四是“難”，難度很大。區委辦作為區委的“前哨”“中樞”和“后院”，位置重要、地位特殊。我的體會，區委辦公室工作概括起來，大致就是“事務保運轉、政務顯水平、督查為手段、制度管長遠、素質是保證”。自去年到區委工作以來，我和大家共事相處的機會更多，對黨委辦公室工作的體會更深，也看到了大家的愛崗敬業、辛勤付出。近年來，區委辦堅持圍繞中心、服務大局，主動作為、忠誠履職，為服務全區工作大局和中心工作作出了重要貢獻，在此，對區委辦全體干部表示衷心感謝。同時，希望大家繼續發揚區委辦良好的作風，錘煉提升絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神和廉潔自律的道德操守，帶著情懷耕種、帶著喜悅收獲、帶著思考奔跑，為建設“五個北湖”、打造“一核四區”、率先全面建成更高水平小康社會再立新功。
前段時間，相信大家都認真看了鵬飛書記在《郴州日報》發表的署名文章《郴州發展“我”的責任》。今天我們組織區委辦機關黨支部全體黨員開展“北湖發展‘我’的責任”大討論，旨在引導大家深刻領會鵬飛書記署名文章的內涵和實質，進一步強化責任自覺，在服務大局中展現責任擔當、提高履責實效。
下面，我先談一些自己的想法，和大家共勉。
一要知責思作為。強調，“不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力”，這是對黨員干部的明確要求。作為黨員干部，我們要經常想一想，經常問一問自己，有沒有把該干的事干好了，有沒有把該擔的責擔起來了，有沒有把該出的力出到位了。要把履職盡責作為一種自覺選擇。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲；些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”鄭板橋的這首詩，我相信在座的各位都很熟悉，也希望大家去認真感受其中體現出的為民情懷。我以為，既然大家選擇了成為一名黨員、一名干部，就要履責盡責，始終把加快北湖經濟社會發展這個大局作為一種自覺選擇，多謀民生之利，多解民生之憂。作為黨員干部，要時刻想到自己所處的位置，時刻想到群眾一直在盯著我們，時刻想到我們肩上擔負的責任，以更寬的眼界、更新的思路、更高的要求來謀劃工作和處理當前的種種政務。只要有這種情懷，你就不會再為日常上訪的瑣事所煩所累，就會心胸坦然，不急不躁。要把履職盡責作為一種價值追求。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才能有多大成就。作為黨員干部，要始終把“入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔”作為自己的使命擔當。北湖作為郴州新增長極的核心區域，在湘南地區具有獨特的區位、便利的交通、完善的平臺、優質的生態、良好的環境和堅實的區域合作基礎等優勢，主動承擔領先郴州、領跑湘南的歷史使命，努力把北湖打造成為湘南增長極的核心，理應成為全區黨員干部矢志不渝的價值追求。作為辦公室工作人員，是總參謀部決策者或服務者之一，更要有盡職履責的價值追求。因為我們每個人的觀點、情緒都會直接或間接影響、服務領導的決策。要把履職盡責作為一種常態行為。哲人說，我們的行動是唯一能夠反映出我們精神面貌的鏡子。作為黨員干部，就是要始終“敢”字當頭，“干”字為先，在勇于擔當中履好職，在務實進取中盡好責。特別是在當前轉型發展時期、經濟新常態下，更需要我們的黨員干部發揮求真務實、攻堅克難的精神，作為辦公室工作人員，更要事事深入一線，時時沖鋒在前，更多地跟聯系領導下去調研。在難題面前，要把準情況，找準政策，理清思路，敢闖敢試，尋找出對策；在矛盾面前敢抓敢管，要多出好點子，多提出解決問題新思路；在風險面前要主動擔當，敢作敢為，擔當起該擔當的責任，決不讓風險在怨嘆中擴大、機遇在猶豫中喪失、發展在彷徨中停滯。
二要明責敢擔當。比認識更重要的是決心，比能力更關鍵的是擔當。作為區委辦的黨員干部，既要有“建功必定有我”的使命擔當，更要有“功成不必在我”的坦然心態，明確自身職責定位，堅守責任擔當，在明確定位中發揮自己的聰明才智。要參政設謀有為。參謀服務是區委辦工作的重點，也是工作水平的集中體現。要堅持把參謀服務作為重要職責，“身在兵位、胸為帥謀”，注重在謀大、謀遠、謀深上下功夫，充分發揮區委“核心智庫”作用。要著眼全局思考問題，立足實際研究工作，突出重點攻堅工作、重點項目建設和重點企業發展，深入開展調查研究，為領導出思路、為改革出新招、為發展出點子，切實增強參謀服務的前瞻性、針對性和實效性。要進一步暢通信息渠道，提高綜合歸納和分析研判能力，積極反映全區改革發展穩定中出現的各種新情況、新經驗、新問題，確保重要情況和緊急事件在第一時間掌握、第一時間報告。要統籌協調有方。區委辦肩負著溝通上下、聯系左右的重要職能，要充分發揮“中樞神經”和牽頭抓總作用，加強同區幾大家班子辦公室和其他職能部門的溝通聯系、協調配合，實現各方面工作“無縫對接”。要學會十個手指“彈鋼琴”，分清輕重緩急，無論是辦文、辦會、辦事，都要眼觀全局，協調各方，搞好銜接，補臺補位，真正做到忙而不亂、有條不紊。對重要會議、重大活動和重要接待，要做足預案，周密安排，精心組織，保證各項工作順利進行，避免工作斷檔、銜接失誤。要督查督辦有力。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是“白條”。對區委作出的決定、定下的工作，必須密切跟蹤、加強督查，確保各項工作落到實處。要繼續堅持一抓到底、敢于動真碰硬的作風，創新督查方式方法，完善督查工作程序，不斷強化督查權威、提升督查實效。
脫貧攻堅實踐報告范文5
自去年年初開始，版權所有，全國公務員共同的天地!市總工會按照上級工會的總體要求，結合安達實際，從促進市域經濟建設出發，著眼于企業的改革與發展，提高職工隊伍素質，我們在全市開展了形式不同、方式各異的“創爭”活動，有力地促進了企業的深化和經濟效益的提高，為全市經濟的發展起到了積極的作用。安達市這個面積僅3586平方公里，人口50萬的農牧業縣級市，2005年全市地區生產總值實現63.58億元。我們的主要做法是。
一、加強領導，全面發動，推動“創爭”活動有序順利開展
開展“創爭”活動，是貫徹落實黨的十六大精神、創建學習型社會的重要舉措，是加快推進職工隊伍知識化進程，保持和發展工人階級先進性的具體體現。自接到中華全國總工會等九部委下發的文件后，市總工會立即向市委、市政府匯報，市委召開常委會專題研究“創爭”工作，成立了以市委書記為組長、主管副書記為副組長、市委宣傳部、市文明辦、市國資委、市財政局、市科技局、市勞動和社會保障局、市總工會等部門負責人組成的全市職工素質工程推進工作指導協調小組，負責對全市“創爭”活動的統一指導協調，辦公室設在市總工會，負責具體指導、綜合協調等日常工作。形成了“創爭”活動由市委領導，行政負責，工會落實的合力攻堅局面。工作中，我們制定了全年活動計劃，下發了“創爭”活動評估體系，市委在年初召開的市委工作會議、半年工作總結會議、鄉鎮工作會議上都作為重要任務進行動員布置，把“創爭”活動作為職工素質工程建設工作的重中之重來抓，作為服務經濟建設大局的重要工作來抓，不但寫進了年初市委工作報告，還下發了工作要點，提出了具體要求，使全市形成了由市委領導、政府支持、工會牽頭、各方配合、職工參與的創建格局，一個創建學習型企業、學習型機關（單位）、學習型班組（科室），爭做知識型職工的全民學習、終身學習氛圍逐步形成。目前，我市已有95%以上企事業機關單位開展了“創爭”活動，有98%以上的職工參加到各種形式的學習活動中。
二、結合實際，創新活動方式，推動“創爭”活動深入開展
在開展“創爭”活動中，市總工會作為職工素質工程領導小組辦公室，進一步突出工會工作的特點，做到了“五個結合”，即“創爭”活動與輿論宣傳相結合、與提升職工素質相結合、與企業建設相結合、與創新發展相結合、與職工文體活動相結合。
1、與輿論宣傳相結合。在這個方面，我們不斷加大在媒體上的宣傳力度，充分發揮工會組織的輿論宣傳陣地作用，利用板報、信息、座談會、培訓班等形式廣泛宣傳開展“創爭”活動的重大現實意義，讓社會各級各界了解什么是“創爭”活動、了解什么是職工素質工程，了解工會工作的重要意義，從而支持工會工作，支持“創爭”活動。近兩年的時間，我們召開座談會10余次，辦班6期，掛過街橫幅50余條，刊發簡報22期，發放宣傳單80000余份，出板報300余期，通過這些宣傳教育活動的進一步開展，使全市各級各界由不知變為知之，由不理解“創爭”活動變為理解“創爭”活動、探討“創爭”活動、支持“創爭”活動，為我們開展“創爭”活動奠定了基礎。在統一認識的基礎上，我們抓住時機，樹立典型，以點帶面推進“創爭”活動的深入開展。
2、與提升職工素質相結合。我們以“五學”活動打造成才平臺。市總工會通過崗位學習、集中培訓、社會教育“三位一體”的全員學習模式廣泛開展了學政治、學技術、學業務、學文化、學實踐為內容的“五學”活動，以開展職工職業培訓為載體，提高職工的勞動技能。重點是針對不同行業、不同所有制企業、不同職工的知識結構和知識水平，鼓勵和引導職工根據職業、崗位需要和自身的特點，積極參加職業技能培訓。近兩年來，全市各級工會組織通過夜大、職大、職工中專、參加上級工會培訓和委托社會培訓機構等渠道，開展多種形式職業培訓，共培訓職工2萬人（次）。尤其是加強了下崗失業人員培訓力度。今年，市總工會還利用市職工中專再就業技能培訓基地，開辦了計算機版權所有，全國公務員共同的天地!理財、營銷與儲運、物業管理、手工編織、花卉養殖、家宴廚師及家政服務等20余個專業，采取循環滾動開辦班，隨到隨學，對偏遠交通不便地區的求學者送學上門，免費發放學習用品等辦法，共舉辦各類專業培訓56期，培訓學員5500人次，幫助下崗失業人員增加勞動技能，提高再就業本領。各單位也結合實際組織開展了新知識、新技術、新工藝的應用知識培訓，使職工的勞動技能有了明顯提高，下崗失業人員實現再就業率、困難職工脫貧率、致富率逐年穩步上升。例如，集團通過全員培訓，增強了職工隊伍的綜合素質，調動了廣大員工的積極性、主動性，紅星集團在半年時間內推出了乳飲料、紅星高檔奶粉、鐵聽奶粉和邦系列奶粉4大系列40余種新產品，全體員工全程參與新產品上市的策劃工作，使新品上市后短期內便取得了可觀的經濟效益和社會效益。為企業發展增添了后勁，在激烈的市場競爭中站住了腳跟。為市域經濟的大發展、快發展做出了積極的貢獻。
3、與企業建設相結合。以開展職工勞動競賽為載體，提高職工的整體技術水平，推動企業深入發展。我們緊緊圍繞振興東北老工業基地這個主題，先后組織職工開展了“安康杯”競賽、“我為振興老工業基地做貢獻”為主題的系列活動、“改善發展環境”競賽活動以及各種形式的技術比武、技術練兵活動。全市基層單位開展了車、鉗、銑、刨、磨等18個工種項目崗位練兵技術比武活動，參加活動達1000余名職工。經過層層選拔，最終有5名職工代表市參加省總工會舉辦的工種項目技能大賽并獲獎；龍新公司在“創爭”活動中，緊緊依靠科技進步，組織技術人員開展技術創新活動。對各裝置存在的疑難問題進行了梳理，確定了12個技術疑難攻關問題和38個技改項目。針對主裝置提產、提質、降耗技術難題攻關，使主產品產量比設計值提高28.86%，主原料消耗，降低35%。主產品產能的增加及單耗的下降為公司創益1419萬元，pmma裝置產能由原來日產30噸提到41噸，比設計值提高15%，產品合格率由原來95.6%提高到99.4%，擴產和提質增效206萬元。通過多形式、多渠道崗位練兵技術比武活動的開展，提高了我市職工的整體技術水平，激發了廣大職工工作的積極性的創造性，促進了企業經濟效益的提升。
4、與創新發展相結合。以開展職工技術創新活動為載體，提高職工創新能力。我們把企業、車間、班組作為“創爭”活動的重點，大力開展經濟技術創新活動，具體做到“三個要求”：一是要求把“創爭”活動作為班組建設的重要內容，組織職工結合企業需要大力開展技術革新和合理化建議活動；二是要求車間、班組以提高企業經濟效益為中心，開展實效顯著的崗位創新活動；三是要求緊緊圍繞企業的發展戰略和目標，結合企業文化建設，發動職工開展符合企業自身特點的“創爭”活動。去年，在市總工會開展的“獻良策、攻難關、創偉業”主力軍風采活動中，全市職工共提出合理化建議1萬余條，創造經濟效益6900萬元；實現萬元以上創新成果7項，創造經濟效益4500萬元?；C械廠在“創爭”活動中，廠長帶領工程技術人員和員工們設計并制造出了切斷機、造粒機、鋪絲機、離心機、定型機、滾動研磨機、緩沖料箱、蛇形彈簧聯軸器，為石化行業設備國產化作出了積極的貢獻。該廠曾先后為中國天然氣股份有限公司大慶煉化公司改造了6套進口生產線，為印度博拉碳黑有限公司生產碳黑主體設備。產品的合格率100%、合同兌現率100%，產品現已通過iso9001—2000國際質量管理體系認證，成為我市“創爭”活動的典范。“創爭”活動的重點在基層，特別是班組。班組是企業的細胞，也是職工學習、工作和發展的基礎環境。各基層單位的“創爭”活動面向職工、立足班組，取得實際效果。騰達機電、迪龍制藥等單位把創建學習型班組作為班組建設的重中之重來抓，聯系實際，組織員工學習理論、學業務知識，提升員工隊伍的主人翁精神和工作的責任感，形成了隊伍學習、全員學習、全程學習的制度和氛圍。廣大職工自我學習蔚然成風，有力推進了職工隊伍素質建設，在“愛崗敬業、誠實守信、創一流業績、做文明職工”實踐中，職工在各自的工作崗位上遵章守紀，吃苦耐勞，表現出良好的主人翁精神，為企業發展作出了積極貢獻。
5、與職工文體活動相結合。不斷豐富職工文化生活，促進企業文化建設，為“創爭”活動增添活力。在“創爭”活動中，我們堅持寓教于樂，大力開展職工文體活動，努力維護職工文化權益。做到有計劃、有安排，重大節假日更是精心組織，講求社會效益。元旦、春節期間，舉辦了系列迎新、迎春活動，開展“晨雞報春”、“千副對聯大贈送”、“光明工程”、“煙花晚會”等活動。還舉辦了廣場電影周晚會、象棋高手表演賽和元宵燈謎展猜，整個迎春活動有聲有色?！拔逡弧惫澠陂g，舉辦了慶祝五一勞動節“勞動者之歌”文藝晚會、職工書畫攝影展和職工圍棋賽。為了豐富職工的文化生活，增強基層工會組織活力，促進企業文化建設和全民健身運動的開展，營造團結拼搏、奮發向上的氛圍，我們堅持年年舉辦職工乒乓球賽。通過比賽，加強了基層單位之間的聯系與溝通，促進了基層體育活動的開展。兩年來，各單位活動更是形式多樣、豐富多彩、生動活潑，據不完全統計，全市各單位文體活動達到1000余場次，有力促進了企業文化和精神文明建設。
在開展“創爭”活動中，我們感到，存在以下兩個問題，在一定程度上影響了“創爭”活動的深入開展。
一是缺乏自覺創建學習型組織、爭做知識型職工的足夠壓力。這種現象基本上存在于機關部門之中。表現在：雖然近年來機關進行了機構改革，增大了競爭的壓力，但機關部門畢竟不像企業，直接面對市場機制的選擇，優勝劣汰的壓力遠遠比不上企業，因而，許多人認為進了行政機關就是拿到了金飯碗，即使是在事業單位也是鐵飯碗，機關干部普遍缺乏危機意識，因此自覺學習，主動創建的積極性不高。
二是對“創爭”工作認識不夠。目前，一部分人對“創爭”活動的深刻內涵認識不到位，膚淺地把創建學習型機關、爭做知識型職工看成一場“運動”，是做做樣子，給上級看的，簡單地認為“創爭”活動就是多讀讀報紙，多學學文件，而沒有認識到建立學習型機關是領導和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創新。一些同志學習目的性模糊。比如，在我市機關干部參加學歷班、進行函授學習的人中，不少人是沖著“拿文憑”而來，存在“文憑到手，學習到頭”的現象。
以上這兩種因素，都在一定程度上制約了“創爭”活動的深入開展。為此我們提出如下建議。
第一、要逐步建立和完善機關教育和培訓機制。一是凡進必考制度。對公務員進行嚴格限制，堅決做到凡進必考，有效提高公務員的整體素質；二是崗位培訓制度。各單位對專業技術人員都要堅持進行上崗培訓制度，不斷加強業務學習，進一步提高辦事效率。
第二、要繼續大力宣傳“創爭”活動的重大現實意義。利用電臺、電視臺、互聯網、報紙等媒體，大力宣傳“創爭”活動的意義、宣傳各地的好經驗、好做法、好典型，在全社會營造人人關注“創爭”活動、人人支持“創爭”活動、人人參與“創爭”活動的良好社會氛圍。
脫貧攻堅實踐報告范文6
此次會議的首要義務是：仔細貫徹落實中心鄉村任務會議、扶貧開拓任務會議和省委鄉村任務暨全省扶貧開拓任務會議精力，進一步一致思維、進步看法，實在加強鼎力開展民營經濟、起勁強大縣域經濟、統籌處理“三農”問題和推進新階段扶貧開拓任務的責任感和任務感，促進全市農業增效、農人增收和鄉村昌盛不變，為建立敷裕文明幸福新奠基堅實根底。方才，周榮同志講了很好的定見；等一會，如培書記還要作主要講話。人人務必仔細進修體會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點定見。
一、一致思維，深化看法，實在加強統籌處理“三農”問題和推進新階段扶貧開拓的緊迫感和責任感
“三農”問題一直是我國開展和建立的全局性基本性問題；扶貧開拓事關穩固黨的在朝根底，事關國度長治久安，事關社會主義現代化大局?？倳浽谥行姆鲐氶_拓任務會議上強調，消弭貧窮、改善民生、完成一起敷裕，是社會主義的實質要求，是變革開放和社會主義現代化建立的嚴重義務，到2020年，不變完成扶貧對象不愁吃、不愁穿，保證其義務教育、根本醫療和住房?？偫碓谥行泥l村任務會議上指出，當時和往后一個期間，我國仍將處于工業化、城鎮化疾速開展階段。遵照經濟社會開展規則，容身我國根本國情農情，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，建立社會主義新鄉村，是關系變革開放和現代化建立全局的嚴重義務。在省委鄉村任務暨全省扶貧開拓任務會議上，書記強調，“三農”是全省任務的重中之重，一刻也不克不及放松；扶貧開拓是我省“三農”任務的重中之重，關系到廣闊貧窮群眾的生活大計和具體建立小康社會大局；民營經濟是富民興黔的“生力軍”和“沖鋒隊”，義不容辭地要在具體建立小康社會歷程中舉大旗、扛大梁；強大縣域經濟是促進區域協調開展的主要路子，是工業化、城鎮化和農業現代化“三化同步”的主要載體，是統籌城鄉開展、建立社會主義新鄉村的主要行動。趙克志省長指出，加速縣域經濟和民營經濟開展，統籌處理“三農”問題和推進扶貧開拓，已成為擺在我們面前一項非常緊迫而嚴重的計謀義務，要推進“三化”興“三農”，加速脫貧奔小康。黨和國度指導人，省委、省當局首要指導同志的主要指示精力，為我們做好“三農”任務、統籌推進扶貧開拓、開展民營經濟、培養強大縣域經濟指清楚明了進步偏向、供應了強壯動力。我們必需依照黨中心、國務院和省委、省當局的決議計劃擺設，嚴密連系我市實踐仔細抓好貫徹落實。
市委、市當局歷來高度注重處理“三農”問題。經由多年的不懈起勁，我市農業鄉村任務獲得了令人注目的成果。特征農業基地建立扎實推進，農業財產構造不時優化；農人增收渠道進一步拓寬，鄉村貧窮生齒大幅削減，群眾收入不時添加；交通、農田水利、通信、播送電視等一批根底設備建成投入運用，鄉村危房革新、“五園新村”建立鼎力推進，鄉村相貌大為改觀；新型鄉村協作醫療具體施行，鄉村低保、新型鄉村養老保險完成全掩蓋，鄉村九年義務教育獲得穩固；鄉村開展的體系體例性妨礙獲得初步破解，農人擔負大幅減輕，鄉村社會堅持調和不變。自《中國鄉村扶貧開拓大綱（2001－2010年）》施行以來，全市出產總值從2000年的120.91億元添加到2011年的737億元、年均增進13.51%，個中農業添加值從53.59億元添加到133.95億元、年均增進5.5%；全市農人人均純收入從1248元添加到4210元，年均增進8.1%。還，緊緊環繞實驗區“開拓扶貧、生態建立、生齒節制”三大主題，“當局主導、統籌規劃、多元投入、社會參加”的大扶貧思緒，容身實踐，積極探究，不時立異，真抓實干，扶貧開拓任務獲得了明顯成就。2000年以來，累計投入各類扶貧資金109億元，個中財務專項扶貧資金23億元，鄉村低收入貧窮生齒從2000歲終的205.58萬人削減到2011歲終的77.29萬人（老規范），貧窮發作率從33.64%下降到11.04%。
還，我們也要看到，因為天然和前史的要素，我市“三農”任務還存在不少堅苦和問題。首要顯示在農業財產化程度低、農人增收渠道還不多、推進鄉村經濟開展的體系體例機制還不敷活，尤其是農人收入低、貧窮生齒多、貧窮面大、貧窮水平深的情況還沒有從基本上獲得處理。2011年，我市農人人均純收入固然到達全省4200元的均勻程度，但和全國均勻程度比擬，差距很大。依照老口徑1196元的貧窮規范，我市有5個貧窮縣、173個貧窮鄉鎮、77.29萬貧窮生齒。依照2300元的新扶貧規范，我市貧窮生齒約為341萬，占全省貧窮生齒的22.44%，占全市農業生齒的53%。這些貧窮生齒，大大都散布在深山區、石山區、遙遠山區、高寒山區和少量民族聚居區，天然前提惡劣，扶貧開拓本錢更高、霸占貧窮的難度更大，是扶貧攻堅的“硬骨頭”。
經由多年變革開展，我市“三農”問題仍然凸起，緣由是多方面的，個中最基本、最主要的緣由是工業化、城鎮化、農業現代化嚴峻滯后，首要表現在六個方面。一是工業經濟規劃小，財產條理不高，構造單一，競爭優勢不強。長時間以來，我市工業經濟首要依托煤炭、電力、兩煙等財產支撐，財產鏈不長、帶動效應不分明。至上一年底，全市規劃以上工業總產值為464億元左右，從2011年工業添加值來看，我市為295.6億元，與貴陽的365.23億元和遵義的421.8億元比擬，差距還很分明。二是城鎮化程度不高，城鄉統籌開展、以城帶鄉的才能還比擬弱。曩昔我市各縣（區）城鎮化建立僅局限于舊城革新、城郊拓展，雖然當前曾經啟動德溪新區、雙山新區，各縣（區）也在啟動一批城市新區建立，但大大都尚處于開拓建立階段，帶動效應尚未完全展現，城鎮化程度還不高。2011年，全市城鎮化率僅為28%，與六盤水的38%、遵義的34.5%比擬，差距很大。比全省的均勻程度35%低7個百分點、比全國的均勻程度51%低23個百分點，城市支撐鄉村的才能還非常弱。三是農業財產化水平低、產銷銜接不嚴密、科技含量不高、市場競爭力不強、農人專業協作組織化水平低，抵擋風險才能弱。2011年，全市農業出產總值占出產總值的比重為18.18%，首要以粗豪、傳統、不具有規劃效應的農業財產為主，農人專業協作組織大多是各自為陣、自謀出路，與市場對接的思緒不寬、方法不多、組織化水平不高。四是交通、水利等根底還非常單薄，在區域競爭中依然處于劣勢。近幾年，我市搶抓時機，接踵開工建立杭瑞高速遵義至段、畢威高速、黔織高速等一批高速公路，飛雄機場開工建立，隆黃鐵路黃桶至織金段完工通車，但至今境內的高速公路通車里程依然為零，大都規劃建立的鐵路還在推進之中，航空、鐵路、高速公路等立體交通格式尚未構成，縣鄉公路品級不高，村級公路維修及油化力度不大，交通瓶頸制約要素還沒有獲得基本性處理。工程性缺水問題依然非常凸起，鄉村平安飲水沒有全掩蓋，建成的水利根底設備維修不實時、管護不到位、效果發揚欠好等問題分歧水平存在。五是民營經濟開展滯后。2011年，全市注銷在冊的私營企業7700戶，個別工商戶9.9萬戶，民營注冊資金205.8億元，民營經濟出產總值318億元，比上年同期增進32%，占全市出產總值的42%，高于全省均勻程度5.1個百分點，對當地財務的奉獻不時添加，但與“金三角”的貴陽、遵義比擬還有必然差距。一方面，民營企業投資小、經濟規劃小、條理低、數目少、結構散、財產鏈短、市場據有率不高；另一方面，還存在實力較弱、主導財產不強、知名企業不多、知名品牌缺乏、投資增進乏力等問題，制約了我市民營經濟繼續疾速安康開展，制約了工業強市和城鎮化帶動計謀的疾速推進，制約了“強市升位、跨更加展”總目的的具體完成。六是縣域經濟實力不強，縣區之間差別大、開展不服衡。從經濟總量看，2011年全市出產總值737億元，縣均出產總值81.89億元，我市每個縣都是生齒大縣，人均程度就很低。從財務收入看，普通預算收入為80.8億元，個中有2個縣（區）低于5億元，縣級財務收入遠低于支出，本身沒有更多財力用于建立和開展；縣級普通預算收入僅占支出的30.68%，個中占比最低的11.04%，最高的也只要58.8%。從開展平衡度看，普通預算收入最高的金沙與最低的赫章相差6.95倍，農人人均純收入最高的金沙與最低的赫章相差1018元。
以上這些問題疊加在一同，直接影響全市農業鄉村經濟構造調整，影響農人收入和鄉村集體經濟收入增進，影響經濟社會開展的提速轉型，嚴峻制約了農人增收致富。我們必需把處理好“三農”問題和推進扶貧開拓任務放在重中之重的地位，搶抓國發2號文件、新一輪西部大開拓計謀施行、國度新一輪鄉村扶貧開拓大綱出臺和省委、省當局鼎力推進實驗區新一輪變革開展等嚴重前史時機，用計謀的目光、立異的理念、超凡的行動、務實的作風，跳出“三農”抓“三農”，用抓工業的理念抓農業，用城鎮化帶動農業現代化，鼎力開展民營經濟，不時強大縣域經濟實力，想方設法添加農人收入，起勁創始“三農”任務新場面。
二、加速民營經濟和縣域經濟開展，統籌處理“三農”問題，推進新階段扶貧開拓任務
我市是典型的農業大市，全市833萬生齒中有773萬人生涯在鄉村。促進農業增效、農人增收和鄉村昌盛不變的義務非常艱難，必需出力抓好以下幾個方面的任務。
（一）鼎力推進工業提速轉型，以工業化帶動農人致富。鼎力施行工業強市計謀，把加快開展與加速轉型連系起來，實在改變工業開展方法，推進工業反哺農業，工業化帶動農人就業，促進農人增收致富。一要優化構造開展工業。環繞十大工業財產復興方案，穩固和提拔煤炭、電力、建材、“兩煙”、白酒等一批具有根底前提、比擬優勢和市場前景的傳統財產，鼎力開展新型動力化工、配備制造、電子信息、生物制藥等新興財產，特殊要接納有力辦法推進農產物加工等勞動密集型財產開展，促進工業產物構造由初級為主向中、高端和高附加值為主改變。年內規劃以上工業總產值和規劃以上工業添加值辨別增進27%以上、力爭工業投資增進50%以上；到2015年，工業總產值力爭打破2000億元，以工業的大開展帶動鄉村經濟的大提速、大跨越。二要推進財產向園區堆積。以“三基地、九園區”為載體，促進財產集聚、集中、集約開展。年內新增建立入園財產項目120個左右，每個園區投資超10億元的大項目2個以上，每個園區入園企業超越30個。到2015年，力爭建成1個產值達500億元、3個產值達200億元、6個產值達100億元的園區，新增就業崗亭20萬個。支撐、指導縣（區）依據各自的財產根底、資本前提、開展潛力規劃建立特征工業園區，起勁構成一縣多園區的格式，出力打造區域經濟開展平臺。三要經過工業化促進農人增收致富。緊緊環繞建立“山區現代農業示范區”目的，執行以工帶農，培養和引進一批農業財產化運營龍頭企業，帶動馬鈴薯、核桃、辣椒、大蒜等特征農產物深加工，發明更多的就業崗亭，吸納農人就近當場不變就業。用工業化的理念開展農業，用進步前輩的工業化出產方法革新掉隊的農業出產方法，鼓舞工業企業充沛應用資金、技能等優勢加大農產物加工投入，促進農產物加工增值，帶動農業效益提拔和農人收入添加。
（二）鼎力推進城鎮建立，以城鎮化帶動鄉村。依照新型城市、特征小城鎮、新型鄉村社區同步推進的要求，加速城鎮化歷程，充沛發揚城鎮的輻射帶舉措用，促進鄉村生齒向城鎮轉移，經過不時削減農人來敷裕農人、帶動鄉村。一要構建特征城鎮群。環繞構建“適合寓居、適合創業、適合旅行”的區域性中間城市目的，依照“一帶兩翼”空間結構，強力推進七星關—不吝嗇中間城市建立，把中間城市和城市新區作為堆積要素資本、吸引外來投資、加速經濟開展的主要平臺和載體。以縣城為中間，加速培養一批交通樞紐型、旅行景點型、工礦園區型、商貿集散型等各具特征的城鎮，在具有前提的當地優先樹立財產園區，指導財產向小城鎮轉移，添加農人就業時機。以城帶鄉的準則，推進農人向城鎮和新型鄉村社區集中。年內新增城市建成區10平方公里以上，城鎮化率達30%以上；到2015年，全市城市建成區面積達150平方公里，城鎮化率達38%以上。二要指導農人有序轉移。加速開展強大城鎮財產系統，加強吸納就業和生齒堆積功用，讓更多農人就近當場轉移就業。制訂優惠政策，指導有才能、有技能的農人工自立創業。加速推進城鄉綜合配套變革任務，增強和改良城市生齒治理，加速推進城鄉戶籍一體化，盡快消弭農人進城的準則妨礙，將在城市有不變職業和居處的鄉村生齒逐漸轉為城鎮居民，并實在處理進城務工人員住房、醫療和后代教育等問題。三要積極推進新鄉村建立。統籌城鄉開展，繼續改善鄉村根底設備，進步鄉村社會事業開展程度，促進城鄉社會保證一體化開展，知足農人日益增進的物質、文明需求，建立好農人美妙的家園。年內力爭根本建成150個特征小城鎮,推進67個民族地域貧窮鄉鎮和54個特征民族文明村寨建立；新建成“五園新村”精品示范村110個、“齊心新村”9個，新建革新“黔西北民居”33萬戶，建立“幸福小鎮”25個、“五古”項目25個。到2015年，完成“五園新村”建立全掩蓋。
（三）鼎力推進農業構造調整，以財產化提拔農業。堅持農業鄉村經濟總量繼續較快增進，進步經濟作物在栽種業中的比重，進步畜牧業在農業中的比重，進步二、三財產在鄉村經濟中的比重。一要量體裁衣選準財產。戰書書記指出，貴州農業開展的“但愿在山、要害在水、潛力在畜、出路在工”。要充沛發揚我市立體天氣分明優勢，容身資本前提和財產根底，深化推進“3321”、“十帶百園”、“三萬”農業示范工程，推進優質煙葉、馬鈴薯、核桃、反時節蔬菜、草地生態畜牧業、中藥材、高山生態有機茶、精品蘋果、特征雜糧“九大基地”建立，起勁培養一批“小產物、大群體，小商品、大市場”的特征財產群，出力構建具有產地特征、財產特征、產物特征的現代高效農業財產系統。要按財產、分種類、劃區域進行規劃開展，起勁使各地構成分歧的特征優勢財產板塊，加速推進優勢特征財產帶和專業區建立，盡快改動小而全、多而散和特征不分明、優勢不凸起的出產運營格式。二要鼎力調整種養構造。鼎力開展草地生態畜牧業，凸起草地建立和規范化規劃養殖兩個重點，抓好畜牧業科技含量、牲畜繁衍率和繁衍成活率、規范化規劃養殖量“三個提拔”。2012年，確保產值、產量辨別增進10%以上，畜牧業收入占農人出產運營性收入的30%以上。2015年，力爭建成300萬畝人工草地、1000個規范化養殖場（小區）、規劃養殖量40%以上。三要增強農業科技立異。緊緊環繞農業構造調整和特征農業開展需求，進一步強化底層公益性農技推行效勞系統建立與治理，狠抓“陽光工程”培訓、“齊心·農人適用技能培訓”和“科技入戶”工程。重點凸起農作物現代種業、傳統種養技能晉級、“3321”特征財產要害技能和共性技能、農產物質量平安和農業規范化技能、農產物精湛加工技能、設備農業、生態輪回農業、農業信息化技能、石漠化綜合管理、農業防災減災技能等范疇的研討和攻關。到2015年，農業科技提高奉獻率到達50%以上。四要依托龍頭企業帶動加工。鼎力施行“龍頭企業晉級工程”，推進栽種良種化、基地規劃化、出產規范化、產物商品化、運營財產化、財產園區化開展，以優勢特征財產為主導，起勁完成地盤大流轉、基地大建立、產物大流暢、財產大開展、農人大增收。2012年，每個縣（區）都要建立1個具有必然規劃的特征農莊，力爭培養1至2戶產值上億元的農產物加工企業，新增培養市級龍頭企業30家以上。五要推進農業財產化運營。鼎力開展農人專業協作社和各類農業社會化效勞組織，為農戶供應低本錢、便當化的出產運營效勞。依照依法自愿有償的準則，鼓舞和指導農戶流轉地盤承包運營權，開展專業大戶、家庭農場等多種方式的適度規劃運營。加速開展鄉村職業教育，鼓舞有文明和農業技藝的青丁壯留在鄉村帶頭開展。年內農人專業協作經濟組織達2000個以上。到2015年，農人參加專業協作組織的比重達60%以上。
（四）鼎力推進效勞業開展，不時擴展就業容量。從久遠看，效勞業是就業容量最大的財產。要把推進以旅行業為龍頭的現代效勞業開展作為財產構造調整優化的主要內容，使之成為經濟開展的主要引擎，起勁提拔第三財產在國民經濟中的比重。一要加速開展旅行業。旅行業是我市的“旭日財產”，具有分明的競爭優勢和后發優勢。抓住全省第七屆旅發大會在我市舉行，旅行公路、城市路網、景區景點、賓館酒店等旅行根底設備建立獲得有用改善的時機，強力推進“旅行興市”計謀，不時提拔“洞天湖地、花海鶴鄉、避暑地獄”全體形象，構建“一城、兩廊、八園、十區”的旅行開展格式。積極開展休閑旅行、度假旅行、生態旅行、村莊旅行、赤色旅行和前史文明旅行，鼎力吸引以周邊地域為中心，以長三角、珠三角、川渝滇、黔中等地域為目的市場的客源，具體提拔旅行業開展條理和效勞程度，充沛發揚旅行財產對鄉村勞動力就業的吸附才能。二要加速開展物流業。環繞把打形成川滇黔渝連系部主要物流中間的目的，鼎力推進遠航物流園及各縣（區）物流項目建立，逐漸完美全市商品集散、流暢加工、信息效勞、物流征詢、電子商務等效勞功用，加速構成效勞于煤炭、電力、化工、配備制造、電子信息、食物等支柱財產的現代物流系統。積極推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”和“農超對接工程”建立，樹立完美城鄉商貿效勞收集。年內新建、革新城鄉農貿市場、批發市場和配送中間10個，建成一批“村級綜合效勞站”、“鄉村商品批發零售超市”，拓寬農人轉移就業渠道。三要加速開展各類效勞業。增強當局指導，攙扶一批面向“三農”的信息效勞企業，打造一批“三農”信息效勞項目品牌。加速開展直接為農人出產生涯效勞的各類效勞業，指導城鎮現代商貿、物流、中介等效勞業向鄉村延長，讓農人享用到效勞業開展的效果。
（五）鼎力推進民營經濟開展，加強經濟開展生機?？v觀全國各地，哪里民營經濟開展快、規劃大，哪里綜合經濟實力就強。面臨全國各地民營經濟千帆競發、百舸爭流的場面，面臨小進則退、不進則大退的嚴肅情勢，我們必然要實在加強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經濟跨越式開展。一要充沛調動全民創業熱情。依照低門檻、輕稅賦、可支撐、少反省、重鼓勵的準則，具體落實“簡、優、限”方針，進一步放寬民營經濟投資偏向、注銷前提、出資限制、運營場合限制、運營局限和運營方法等前提，用活用足用好“非禁即入”的政策，傾力打造優質效勞的高地、要素堆積的凹地，充沛調動全民創業的積極性和自動性。鼎力優化開展情況，為鼓舞群眾興辦、領辦微型企業帶動就業供應優越的技能、人才、政策和金融支撐。仔細落實省鼓舞支撐微型企業開展的“3個15萬元”政策，即由小我出資10萬元、當局津貼5萬元，銀行賜與15萬元以下額度借款，營業后返還稅收15萬元，當局津貼資金由縣按7∶1∶2的比例分管，本年，全市要完成3000戶以上。年內交通銀行分行開業，探究組建鄉村貿易銀行1家以上，新建村鎮銀行5家。樹立黔西、赫章2個縣級郵儲銀行。積極鼓舞支撐開展小額借款公司和擔保公司，力爭注冊本錢達20億元以上。積極探究設立股權投資基金，支撐1家有前提的企業上市刊行債券。確保新增借款90億元，力爭100億元以上。二要推進民營企業集聚開展。鼎力開展小商品大市場、小配件大配套、小財產大行業、小企業大協作、小本錢大堆積的出產運營形式，逐漸樹立具有高度的社會分工和專業化協作的財產系統，把千家萬戶的小出產與千變萬化的大市場銜接起來，樹立民營經濟財產園區、打造中小企業創業孵化園，為民營企業特殊是中小企業落地開展發明前提、供應平臺。實在推進市縣兩級中小企業孵化園和100個民營經濟財產園建立，鼓舞民營經濟向工業園區集中，指導和標準民營經濟從渙散向園區集中。確保年內進入全市各財產園區的民營企業達235戶以上，占入園企業85%以上；2015年以進步入財產園區的民營企業到達450戶以上，占入園企業90%以上。三要鼎力抓好招商引資。把招商引資放在凸起地位，健全招商機制，立異招商方法，優化招商載體，積極應用我市的資本、區位和政策優勢，籌劃好、組織好針對民間本錢的招商引資運動，出力引進一批質量高、投資大、技能進步前輩、帶動力強的項目，提拔開展條理。要嚴厲執行以指導干部帶頭招商為中心內容的招商引資責任制，積極展開專業招商、收集招商、小分隊招商、以商招商，增強與珠三角、長三角、成渝經濟區、港澳臺、對口幫扶城市及周邊地域的經濟協作，自動承接興旺地域財產轉移。四要做大做強民營經濟。依照“三年倍增、五年大跨越”的要求，鼎力施行主干企業培養工程、中小企業生長工程、萬戶老板創業工程，起勁激起民間本錢的潛力和生機，協助更多有才能的人成功創業，協助更多有堅苦的人完成就業。年內力爭民營經濟添加值達400億元以上，民間投資達460億元以上。到2015年，全市民營經濟添加值達1000億元以上，占GDP的50%以上，民間投資占全社會固定資產投資比重達55%以上。
（六）鼎力推進扶貧攻堅，加速脫貧致富措施。抓住國度把我市作為烏蒙山區集中連片特困地域扶貧攻堅主疆場的嚴重時機，凸起“開拓扶貧、生態建立、生齒節制”系統推進，將開拓與扶貧、強區與富民連系起來，以“規劃到村、攙扶到戶、責任到人”為載體，以項目建立為重點，以財產開展為支柱，以“集團幫扶”為抓手，積極爭奪各方支撐，鼎力施行農業根底設備建立、農業構造調整、園區示范帶動、社會事業、變革立異等五大工程，連系“五園新村”建立和鄉村危房革新，整鄉、整村、整組推進，向貧窮提議“總攻”，果斷打贏新階段扶貧開拓攻堅戰。確保年內凈削減鄉村貧窮生齒45萬人（新規范），5個國度扶貧開拓任務重點縣農人人均純收入均勻增進18%以上，20個以上貧窮鄉鎮完成“減貧摘帽”。到2015年，全市貧窮縣、鄉悉數“減貧摘帽”，貧窮生齒削減一半以上，農人人均純收入增幅高于全省均勻程度。一要施行根底設備向鄉村延長工程。加速高速公路、通鄉油路和通村公路建立，年內確保全市高速公路開工里程達650公里以上、通車里程達270公里以上，建成3000公里以上通村油路，完成鄉鄉通油路和42%行政村通油路；到2015年，力爭75%以上的建制村通油路（水泥路），根本完成縣縣通高速公路。仔細施行《貴州省水利建立生態建立石漠化管理綜合規劃》，確保年內新增有用澆灌面積20萬畝，處理128.01萬鄉村生齒飲水不平安問題。到2015年根本建成鄉村生齒人均半畝根本口糧田（土），新增管理石漠化面積2000平方公里、管理水土流掉面積2000平方公里以上，新增退耕還林200萬畝、荒山營建林200萬畝，叢林掩蓋率達45%。進一步革新提拔鄉村電網，完成城鄉電網同網同價。推進鄉村新動力建立，加大戶用沼氣池建立力度，到2015年新增建成14萬口沼氣池。二要凸起推進項目化、財產化扶貧。本著做大基地、做優財產、做強加工、做響品牌、做活市場、做長鏈條的準則，經過政策促動、科技推進、龍頭拉動、市場驅動、示范帶動、農人互動，出力改變農業開展方法。出力施行以短養長、長短連系財產項目，恰當開展部分區域適合、市場前景好、效益比擬高的特種養殖財產，有方案建立一指示范栽種、養殖基地。到2015年，培養建成產值在億元以上的扶貧龍頭企業5個以上，省級扶貧龍頭企業達50家以上。順應財產化扶貧的需求，增強對農人的技能培訓，鼎力施行好“雨露方案”、“陽光工程”、“農人工技藝就業培訓”、“綠色證書”等培訓，起勁使更多農人有文明、懂技能、會運營，鼎力培養新型農人。三要實在加強扶貧開拓任務實效。抓住重點區域和重點人群，在仔細總結“威寧試點”經歷的根底上，以“納威赫連片攻堅推進區”、“中東部整鄉攻堅推進區”和“納雍赫章接壤區域金雨山區”等連片非凡堅苦縣村莊為重點，經過財產化扶貧、整鄉整村推進、集團幫扶、“三個一細胞工程”等扶貧方法掩蓋悉數貧窮生齒。立異財產化推進扶貧開拓形式、勞務經濟推進扶貧開拓形式、非農財產助推扶貧開拓形式、新鄉村強人帶動扶貧開拓形式、社會保證扶貧開拓形式，實在加大對扶貧開拓的投入力度，市、縣（區）財務要依照上年財務收入增進幅度，本級財務預算時重點賜與扶貧開拓資金及扶貧開拓任務經費傾斜。四要鼎力開展社會事業。具體施行鄉村寄宿制黌舍建立攻堅工程，鼎力開展貧窮地域學前教育，施行鄉村義務教育階段學生養分餐改善方案，不時進步其養分安康程度。加大公共衛惹事業投入，穩固完美新型鄉村協作醫療準則，逐漸進步當局補助規范，根本完成門診統籌全掩蓋。具體增強生齒和方案生育任務，確保完成“雙降”目的，在扶貧資金項目布置上，優先重點幫扶執行方案生育的貧窮農戶。增強貧窮村村級文明步隊建立，持續推進鄉村黨員干部現代長途教育，健全鄉村公共文明效勞系統。加速建立扶貧開拓、鄉村低保、暫時救助準則等有機交融的鄉村社會保證系統，逐漸進步鄉村最低生涯保證程度，逐漸進步對鰥寡孤單、因病因殘損失勞動才能貧窮生齒的救助規范。持續施行鄉村低保時節性缺糧戶糧食救助準則，健全完美最低生涯保證和物價上漲掛鉤的聯念頭制，實在保證堅苦群眾根本生涯。
（七）鼎力推進體系體例機制立異，培養強大縣域經濟實力。加速縣域經濟開展，必需立異體系體例機制。但凡其他當地執行的縣域經濟政策，我市都可以進修借鑒；其他當地沒有的政策，我們都可以勇敢探究、先行先試。本年，省里將在擴權強縣、開展縣域經濟上做出嚴重擺設。各級各部分要實在實行好統籌協調區域開展的職責，用好用活省委、省當局付與的經濟治理權限和各項開展政策，有力促進縣域經濟大開展、快開展。到2015年，全市縣域經濟提速開展，城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上；新增2個以上的縣（區）進入西部百強縣，經濟強縣和后備經濟強縣經濟增進速度高于全市經濟均勻增進速度。一要為縣（區）“松綁”“減壓”。執行省當局推進擴權強縣的決議，市將向縣級當局下放更多的經濟治理權限，仔細實行統籌協調區域開展的職責，增強治理、搞好效勞。進一步改良工商注銷效勞，在縣域各類園區投資設立企業，答應以園區管委會一致指定的集中或合用的辦公區作為企業居處注銷。探究鄉村產權變革實驗，讓農人承包地、宅基地、房產都可進行典當借款，樹立鄉村產權買賣中間。在小微企業開展上有所打破，把個別工商戶和家庭果園、家庭養殖場歸入小微企業范圍，賜與小微企業優惠政策?！岸嘤?、少取、放活”的方針，實在減輕農人擔負，加強鄉村自我開展才能。完美鄉村地盤運用準則，扎實推進地盤運營權有序流轉，盤活荒山、荒坡、荒地“三荒”資本，使農業地盤資本發揚最大效益。運用市場機制和優惠政策，逐漸完成資本開拓、扶貧開拓、生態建立市場化，妥帖處理掉地農人生涯出路及根本保證問題。具體落實涉農稅收、價錢和收費公示制，清算鄉村中小學收費、農人建房收費、村莊底層組織的乘車收費，根絕不合理收費景象發作。二要加大財務支撐力度。加速開展措施，完美財稅收入征管方法，逐漸進步縣級財務保證才能。重點協助和支撐縣域根底設備建立、特征優勢財產開展及民生項目。完美現有縣域經濟開展的鼓勵獎勵方法，加大縣域資金整合力度，進步資金運用效率。加大縣域財產開展攙扶力度，落實相關鼓舞類財產企業所得稅優惠政策，鼓舞支撐縣（區）與興旺地域共建承接財產轉移園區（基地）。三要加大金融支撐力度。樹立金融機構協調機制，縣域內金融機構新增存款首要用于本地發放借款，積極爭奪和鼓舞金融機構擴展縣域分支機構的信貸審批權限。進一步落實鄉村金融效勞機構定向費用補助政策、涉農借款增量補助政策、民營企業借款用于扶貧項目貼息政策，指導更多的信貸資本向縣域傾斜。鼎力立異支農信貸產物，鼎力推進地盤承包權、林權等典當借款，鼎力開展農戶小額信譽借款和聯保借款，起勁擴展政策性農業保險試點局限。四要加大用地保證力度。一致規劃、合理結構，促進區域、城鄉、財產用地構造優化。進一步搞好城鄉建立用地增減掛鉤和耕地占補均衡任務?？h域財產園區建立要向山要地，鼎力開拓應用荒山荒坡、各類閑置地盤和關閉拋棄工礦區地盤。恰當布置項目儲藏用地，對前三年征收的地盤根本獲得有用運用、昔時同意用地率高于50%的縣區和工業總產值增速排前3位的縣（區）賜與用地支撐傾斜。五要加大人才和科技支撐力度。增強企業運營治理人才、專業技能人才、技藝人才和鄉村鄉本國人才、適用人才步隊建立，指導各類人才效勞縣域經濟。持續做好遴派科技副職、選調優異高校卒業生到縣鄉任務、選聘大學生村官、鼓舞和指導高校卒業生面向縣域底層就業等任務。環繞縣域特征優勢財產的開展，加大科技投入，施行一批重點科技專項，增強科技效果轉化使用，組織施行好星火、火炬、中藥現代化、科技富民強縣和中小企業立異基金等專項科技方案，進步財產開展技能程度。
三、以求真務實的作風扎實任務，確保各項任務落到實處
當時，統籌城鄉開展的義務非常艱難，促進農人增收的義務非常深重。這就要求我們咬定目的義務，凸起任務重點，以更有力的辦法、更大的勁頭、更硬的作風，抓早、抓實、抓緊、抓到位，確保抓出成效。
（一）要愈加注重吃透上情。本年1月12日，國務院國發〔2012〕2號文件下發了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快開展的若干定見》。這是黨中心、國務院對貴州開展的非凡關心、特殊支撐。近期，省當局將出臺關于貫徹落實國發2號文件的施行定見，市委、市當局也在積極研討出臺關于貫徹落實國發2號文件的施行方案。各級各部分要抓緊組織進修，把貫徹落實國發2號文件與貫徹落實中心、省扶貧開拓大綱（2011-2020年）等有關政策文件連系起來，使各級干部具體了解文件精力，精確把握文件提出的要求，增強對文件明白的各項政策辦法的進修研討和運用；要環繞國發2號文件明白的財產導向、政策辦法和攙扶我省特殊是觸及到我市的相關內容，抓緊提出一批大項目、好項目，增強與省有關部分、國度有關部委的報告請示溝通，積極爭奪支撐。
（二）要愈加注重完美機制。要仔細貫徹執行市委、市當局行將出臺的《關于貫徹落實<中國鄉村扶貧開拓大綱（2011-2020年）>的施行定見》、《2012年扶貧攻堅舉動推進方案》、《關于增強農業科技立異的定見》、《關于2012年市農人增收方案的定見》、《關于進一步加速縣域經濟開展的定見》等一系列指點性文件。健全責任系統，做到層層擔任、環環相扣，把目的義務分化到部分、詳細到項目、落實到崗亭、量化到小我，以責任制促落實、以責任制保成效，構成一級抓一級、層層抓落實的任務場面，全力推進“三農”任務和扶貧開拓任務，確保獲得實真實在的結果。
（三）要愈加注重立異思想。要立異思想方法，擅長運用市場經濟的方法來推進任務，結實樹立市場認識、競爭認識和開放認識，學會用市場的方法來盤活鄉村資本，克制“等靠要”思維。要尊敬農人志愿，尊敬群眾創始精力，尊敬農人的自立選擇，尊敬農人的出產運營自立權，以實踐舉動博得農人群眾的支撐和反對。要立異任務方法，從習氣于行政敕令轉到供應效勞、信息指點、典型示范、發明優越開展情況上來。要改良任務辦法，學會統籌布置，點面連系，不時扶植典型、總結典型、宣傳典型，以點帶面、推進任務。要強化效勞認識，在情緒上切近群眾，在任務中依托群眾，仔細傾聽群眾呼聲，體察民情民意，關懷群眾疾苦，進步對農人群眾進行政策指導、典型示范、壓服教育的任務程度，把矛盾化解在底層，處理在萌芽形態，實在維護鄉村社會不變。要強化規劃認識，在共同做好烏蒙山區扶貧規劃的還，實在抓好區域規劃編制，對不契合新要求、新結構的要實時進行修編。
