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現代農業建設范文1
近年來，我縣在全市率先規劃建設了昆山都市農業園區、新興特色蔬菜園區及蛟龍現代農業園區。目前，昆山都市農業園區已建成集生產、初加工、營銷、出口創匯于一體的綜合性現代農業示范園區。實踐證明，以現代農業園區建設為抓手，大力推行農業園區化、土地經營規?；?、生產標準化、產業特色化、產品安全化，是加速傳統農業向現代農業轉變的有效途徑，也是農民長效增收的有效方式。為推廣“三個農業園區”建設經驗，進一步加快*現代農業園區（以下簡稱園區）建設，根據成委發〔*〕36號、37號文件精神，特制定本實施意見。
一、指導思想
按照市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，緊緊圍繞縣委以“*”為核心的統籌推進“三個集中”發展思路，加快推進試驗區建設，按照“用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業”的要求，創新體制機制，加快現代農業園區建設步伐，推進我縣現代農業加快發展。
二、發展目標
按照全縣現代農業發展規劃及農業產業發展總體布局要求，遵循“高起點規劃、高標準建設、高效率管理、市場化經營”的原則，實施“3+20”現代農業園區發展計劃，即重點發展昆山都市農業園區、新興特色蔬菜園區、蛟龍現代農業園區，因地制宜規劃建設20個現代農業園區。*年初啟動20個農業園區建設工作，力爭一年初見成效，兩年大見成效，三年全面完成。把園區建成農業發展方式轉變、農民生活方式轉變、農業科技示范應用、三次產業互動的示范區和重要載體。
三、工作重點
（一）加強規劃與編制
1、堅持“適度超前、整體規劃、分步推進”，切實發揮規劃的導向和規范作用。園區規劃力求與社會主義新農村建設規劃、重點產業發展規劃、農業招商引資、一三產業互動相結合，統籌規劃，統籌實施。園區選址要體現資源條件、環境質量、連片規模優勢，立足長遠，避免與城鎮、中心村建設用地發生矛盾，確保園區用地，推進園區經濟可持續發展。
2、園區產業定位要準,力爭突出一園一業。通過1-2年的建設，把園區建設成為集生產、初加工、銷售、培訓、示范、觀光等于一體的多功能農業現代化基地，打造成為農業科技現代化、運作機制市場化、農業經營產業化、農業生產專業化的現代農業載體。
3、各鎮（街道）要根據自身的實際，于*年初完成園區總體規劃，并通過審批盡快啟動，強力推進園區建設。
（二）建立審批機制
1、申報條件：符合*縣經濟社會發展、城市建設、土地利用等總體規劃及農業發展中長期規劃；園區具有一定的區位、交通優勢和產業基礎；農用地規模經營5000畝（含5000畝）以上，整體規劃，分步實施；充分尊重民意，激發鎮（街道）、村（社區）、社（組）干部和村民建設園區的主動性、積極性。
2、報批程序：各鎮（街道）向縣現代農業園區建設領導小組提出申請，經園區領導小組辦公室審議通過后，報縣現代農業園區建設領導小組審定。
（三）確定園區建設重點
各鎮（街道）牽頭組織實施園區建設，要創造性的開展工作，采用市場化運作方式，積極鼓勵國家、省、市農業龍頭企業（業主）作為園區建設主體，投資建園；大力扶持我縣農業各類專業合作組織進入園區，從事產業發展；積極探索農民以土地入股方式參與園區土地規模經營，推動園區建設和產業發展。
1、加強基礎設施建設。強力推進園區內農業基礎設施和配套設施建設，重點完善農田水利設施、道路交通設施、低壓電網設施建設。切實抓好設施栽培、種養結合循環經濟及生產技術所需的配套設施建設。
2、建立優勢農產品生產基地。切實加強基地建設，大力發展具有地方特色、市場前景好的農產品。重點發展瞄準大中城市和出口需要的水果、禽畜、蔬菜、花卉等高效農業和創匯農業。
3、推進標準化生產。認真抓好農業新技術的推廣運用，不斷提高農業生產的科技水平和農產品的科技含量。按照國家和地方現有的標準全面實施標準化生產，大力發展無公害、綠色農產品，努力培育和創建有機品牌，增強市場競爭力。
4、推進農業觀光與鄉村旅游互動發展。依托園區內的區位優勢、自然生態優勢、環境優勢、資源優勢、產業優勢和人文景觀優勢，推進農業觀光和鄉村旅游互動發展。
四、政策措施
園區建設以社會資金投入為主，財政給予扶持。入園企業同等享受縣內現行相關農業扶持政策外，縣財政從*年起設立專項建設資金用于支持園區建設。*年批準啟動的20個農業園區，縣財政按每個園區500萬元給予補助，具體補助辦法由縣財政局、農發局制訂，報縣政府批準后由縣農發局、縣財政局組織實施。補助資金主要用于園區內基礎設施，設施栽培，新技術的試驗、示范，種養結合循環經濟，農業機械化設施建設等，各鎮（街道）按一定比例安排扶持資金。對獲得3A級及4A級的旅游景區的農業園區，縣財政分別給予300萬元、500萬元獎勵。
土地整理和拆院并院、農業綜合開發、農業科技推廣等相關項目，均優先安排在園區實施。
五、保障措施
加強組織協調。為統籌推進工作，成立縣現代農業園區建設領導小組，協調解決重大問題，促進園區快速發展。各鎮（街道）、縣級有關部門要結合工作實際，進一步統一思想，加強領導，成立專門工作機構，切實推動園區建設。
現代農業建設范文2
若要天下安,農業必須穩。進一步加快現代農業建設,不僅只是農業、農村、農民問題,更是事關國民經濟發展,以及國家穩定的內在需求?？梢哉f,積極有序地加快現代農業建設,是農村建設小康社會的必然選擇和重要途徑。
1.1加快現代農業建設是轉變農業經濟增長方式的必然要求
隨著我國經濟社會的快速發展,農業生態環境有所惡化,農業資源不斷減少,加之農業的生產力水平尚處在較低水平,農業若想進一步取得發展,就必須轉變農業經濟增長方式,也就是說,通過經營理念、手段等方面實現現代化,改變傳統的依靠增加資源投入和外延擴張發展農業的思路,通過農業資源的合理使用和有效保護,從而實現現代農業的可持續發展。
1.2加快現代農業建設是促進農民增產增收重要的舉措
作為世界人口第一大國,無論何時解決溫飽問題始終是我國一切工作的基礎,這也是現代農業建設所面臨的首要任務。當前,我國總體上糧食供給仍是產不足需,長期存在的糧食安全問題依然困擾著我們。僅僅憑借傳統農業的發展,要實現糧食穩定增長,農民持續增收目標根本是不現實的。要解決糧食安全問題與農民增產增收問題,進一步加快現代農業建設無疑是最佳選擇。
1.3加快現代農業建設是建成小康社會必由之路
我國小康社會的全面建成,難點在農村。特別是在保持經濟快速持續增長的同時,本應逐漸縮小的城鄉收入差距,仍然處于歷史高位,甚至還有擴大的趨勢。城鄉發展失衡與日益擴大的差距,成為目前國民經濟建設中較為突出的矛盾之一。在全面建設小康社會關鍵時期,加快農村發展,促進農民增收成為人們關注的焦點,而加快現代農業建設無疑是建設新農村、建成小康社會的必由之路。
二、進一步加快現代農業建設的有效措施
2.1農業基礎設施的不斷完善是加快現代農業建設的基礎
農業基礎設施是農業發展的基礎,而水利則是農業生產的命脈,在現代農業建設中水資源是不可或缺的條件。近年來,我國農田水利事業取得較快發展,使農業生產條件得到極大改善。然而,要加快現代農業建設,現有水利工程顯然還存在一定差距,如小型農田水庫病險問題突出,抵御自然災害的能力薄弱;河道防洪質量未達標準;節水灌溉的面積占農田總面積比例偏低?？梢哉f,要加快農業現代化建設,大力發展以水利工程為代表的農業基礎設施建設成為必然。對農田灌溉用水庫要及時除險加固,有效治理河道和滯洪區,使之符合現代農業要求標準;對大型農田灌區配套節水設備,改造和治理中低產農田,這樣才能為加快現代農業發展打下堅實的基礎。
2.2采取措施提升農田產出率是加快現代農業建設的有效措施
采取措施推動農業科技的進步和創新,是確保糧食安全的迫切任務,是滿足農民收入增長需求的有效措施,更是提升我國農業競爭力不二選擇。當前,人們已充分認識到農業科技是進一步加快現代農業建設決定性的力量。由于我國農業生產科技水平與發達國家相較仍存在較大差距,農業生產手段、技術和形式等,還沒有擺脫傳統農業生產模式的束縛,難以適應現代農業發展要求。所以,必須以當前農業發展現狀和生產力水平為依據,通過推進農業科技進步,提升土地產出率及農民勞動生產率,促進科技創新成果轉化。首先,應大力推動農業科學和生產的有機結合,開展適宜的農業科技展示或農業技術示范活動,努力使農業科技直接轉化為農業生產力;其次,要適應我國農業發展形勢需求,推進農業科技的進一步創新,建設多元化、充滿活力的農技創新推廣機制;再次,要加快完善農業技術推廣服務模式,整合各方面科技資源和力量,形成推進農業科技成果轉化與應用的合力。
2.3加快現代農業建設要不斷提升農業機械裝備的水平
衡量農業現代化水平如何,有一個重要的標準,那就是農業機械化水平。伴隨著社會經濟和科技的發展,我國農業生產基本已實現了生產全過程的機械化,農作物從耕種到收獲,綜合機械化水平達到80%以上。但不容忽視的是,農業生產中節水灌溉的水平依然較低,部分地區玉米、大豆、水稻等經濟作物機種機收率還有待提高。因此,要加快現代農業建設,要鼓勵和幫助農民購置機械裝備,不斷提升農業機械化生產裝備的水平和比例。
三、進一步加快現代農業建設需要注意的幾個問題
首先,要加快現代農業建設,必須立足于本地實際。我國地域遼闊,各地產業傳統、經濟基礎和自然條件存在較大差別,只有正確認識以上不同,依據本地農業生產特點,繼承優良傳統方法,發揮本地優勢,才能少走彎路,不斷在探索中前進,從而牢牢把握住加快現代農業建設的主動權,取得事半功倍的良好效果。其次,加快現代農業建設,一定要科學合理地配置人力資源。人是第一生產力,是加快現代農業建設的關鍵所在。農業生產中人力資源的配置問題,貫穿于現代農業建設始終,且對農業現代化的發展進程起決定性作用。對于現代農業生產而言,人力資源配置應當有助于解決以下兩方面的問題:一是在市場經濟環境下,勞動力自由流動,怎樣才能確保總量供給能夠滿足農業產業發展需求;二是農業從業人員技術如何提高,以真正使農業發展由過去的重物質投入轉變到提升勞動者素質的正確軌道上來。再次,建設現代農業,一定要堅持以家庭經營為基礎的統分結合的雙層經營體制。堅持家庭經營,是指在土地承包權屬不變情況下,通過經營權流轉,構建全新的農業生產經營組織形態。需要注意的是,土地承包權流轉,必須堅持依法、自愿、有償的原則,切莫使用行政手段強行推動承包土地流轉。實踐證明,家庭經營和建設現代農業的有機統一,是我國農業現代化建設的基本特征。
四、結語
現代農業建設范文3
關鍵詞：生態農莊；現代農業；休閑旅游
新年伊始，江海大地上的生態農莊又是一派欣欣向榮的景象。以市場為導向、以高新科技為支撐、以經濟效益為中心的生態農莊，因為實行了生產集約化、布局區域化、經營規?；?、管理企業化的現代農業企業的管理模式，它搞活了農村經濟、推動了農村土地流轉、拓寬了農民增收渠道，為構建海門現代農業產業體系，夯實農村穩定發展基石奠定了重要的基礎。近年來，海門市緊扣“農業更強，農民更富，農村更美”的現代農業建設宗旨，優化農業產業結構，推動傳統農業向生態、休閑、旅游、文化轉變為現代農業轉型的創新之一。各色主題生態農莊在江海大地上蓬勃發展，“星期七生態農業旅游觀光園”就是新時期以農業種植為基礎、以農產品加工為龍頭、以農莊旅游為目標的一二三產業融合發展的典型。
一、生態農莊是海門現代農業建設的鮮活亮點
生態農莊為現代農業建設指明了一個正確的方向，開辟了一個重要的發展空間。發展生態農莊能夠帶動旅游業發展，是延長農業產業鏈條、完成農業業態轉型的緊要抓手，是促成農業增效、農民增收和豐富城鄉居民生活的有效路徑。海門市秉持以人為本、以農為根、以水為脈、以綠為衣，加強規劃引導，提升建設層次，不斷筑高星期七生態農業旅游觀光園的品牌與聲譽。其成功經驗對于傳統農業向現代農業轉型升級具有深刻的意義。1.生態農莊是促進農村一二三產業融合發展的重要途徑。以第一產業農業為基本依托，使第二產業農業生產、農產品加工、出售、餐飲、休閑和其余服務業等第三產業有機整合在一起的生態農莊，是多種產業相互滲透、互為一體的新興交織產業，是農業產業化的高標形態，有利于吸引現代元素改革傳統農業促成農業現代化，有利于開拓農業功效培植農村新的經濟增長點，有利于農民同享三次產業“融合”中帶來的盈利，有利于深化農村基礎設施互聯互通增進新農村建設。推進農村一二三產業緊密聯系協調發展，最終實現農業產業鏈的延伸、行業范疇的擴大和農民收入的增加。2.生態農莊是優化城市生態環境的有力保障。生態農莊涉足農業旅游，對資源與環境尤其關注，其生態點契合現代農業的發展方向和價值取向。它作為城市綠地體系重要構成部分，具有關鍵的生態服務功效，包含確保和改善城鄉生態平衡、凈化空氣、涵養水源、調節氣候和美化環境等。生態農莊的生態服務功能遠高于其產出的農產品價值。生態農莊就像一道天然的“生態屏障”，在“水泥叢林”和“柏油沙漠”中起著“都市之肺”和“城市綠洲”的作用，為保障城市生態安全和可持續發展起著關鍵的作用。3.生態農莊是滿足現代人旅游休閑需求的有效抓手。伴隨社會經濟的發展，城市化和工業化歷程加快，城市人口快速膨脹，住房緊張，交通擁堵，噪音和空氣污染，城市生態環境加劇惡化，加上快節奏的城市生活和沉重的工作壓力，使得現代人回歸大自然的渴望越來越強烈。生態農莊正好迎合了這種需求。另一方面，隨著人們經濟收入的升高和休閑時間的增加，對物質文化生活的需求向多元化和更高檔次進展，人們的價值觀念、消費觀念和美學觀念都在發生著變化。生態農莊作為旅游類型的新時尚，正逐漸興起并被人們所青睞。生態農莊一般位于交通方便的城郊，居民可利用節假日開展旅游休閑活動，從而達到調養精神、消除疲勞、調節身心的目的。4.生態農莊是實現農業可持續發展的重要組成部分。傳統農業偏重于尋求農業產品數量的產出，并存在大量濫用化肥、農藥的現象，農業生產經營模式和農產品品種相對簡單，農業景觀單一。生態農莊既追求高產出，又追求高品質、高效益，既要求人與自然的和諧生存與發展，又要求人與人的和諧生存與發展，是融合生態式生產及生態式旅游為一體的新興農業發展模式。生態農莊的發展，可以拓寬農村經濟發展的思維，使農業經濟利益與環境效益、社會效應協調發展，引導農民走上高產高品高效的三高農業和生態農業的可持續發展的道路。
二、盤點海門生態農莊蓬勃發展的現狀
座落于海門市三廠工業園區東首的星期七生態農業旅游觀光園，核心區占地面積7000多畝，緊靠省道、沿江公路、環城公路和通啟高速，交通十分便利。觀光園依靠豐足的農業資源、優勝的生態環境、鮮明的特色產業和濃厚的鄉村風情，逐步形成以農業帶動旅游，以旅游促進農業的綜合性、融合化旅游景點。通過發展設施農業、休閑農業和生態農業，逐步建設集農業科技展示、山羊研發、生態觀光、休閑度假、商務會晤為一體，蘇中地區“規模最大、檔次最高、效益最好、環境最優、配套最全”的現代生態農業示范園區、現代農業科技成果轉化園區、優質農產品生產區和生態農業旅游休閑區。觀光園先后舉辦了“首屆中國海門山羊高峰論壇”“海門山羊節”“羊家樂田園風光游”“桃花節暨招商會”等系列活動，提供了2個部級、3個省級、6個市級現場會，生態農莊和休閑旅游呈現良好發展趨勢。2014-2016年間，園區重點建設項目共進行了30余次招投標，合同金額達946萬元。海門山羊研發中心取得“國家星火計劃”，成為“國家肉羊產業體系實驗基地”。迄今已投入4800萬元用于園區基礎設施建設，園區內水、電、路、橋、涵、林、燈等基礎設施建設基本到位。不斷加大生態護坡、景觀路燈、輸變電線路、綠化提檔、門樓建設、園區服務中心建設、景觀雕塑、沿線環境整治、主次入口廣場及景觀景點10個項目的提檔升級版建設。2016年投入資金6000多萬元，建設第三期長廊、第四期忠維景觀河親水平臺，建造山羊“3D/4D虛擬互動體驗”展示系統及動感影視播放室、金盛綠園建山羊研發科普展覽玻璃長廊、金盛綠園20畝智能溫室及拓展集訓基地，世外桃源體驗區等項目。預計到2018年實現累計總投入1億元，實現產值2000多萬元，經濟效益1000多萬元。為了更好地滿足現代人找尋親近自然的生活方式和對農業生態旅游的需要，海門市編訂了《星期七生態農業旅游觀光園總體規劃》，全力打造優勢板塊。園內羊業文化、珍稀苗木花卉、有機農田風光、高檔水文化旅游、高端休閑、果業文化等六個優勢產業板塊各具特色，形成了“園中套園、連片超千、區域超萬”現代農業發展新格局。星期七觀光園六個子園區，定位鮮明，特色突出。1.金盛綠園——羊文化板塊。占地2000畝，投資11000萬元。擁有海門山羊研發中心和肉羊研究院、羊家樂主題公園和動物雜技表演館、農業部標準化繁育場與克隆山羊基地、山羊博物院、全羊宴會館與度假接待中心、親子牧場、果蔬采摘、休閑垂釣、堤上泳池、肉制品加工等功能。獲得了江蘇省工程技術中心、江蘇省研究生工作站、國家星火計劃、農業部標準養殖場、江蘇省3A級鄉村旅游示范點榮譽稱號，成功簽約院士工作站。2.世外桃源——果文化板塊。占地1000畝，投資4600萬元。成功引進美國紅提、新西蘭獼猴桃、國產油桃、蟠桃、無花果等10種高檔水果新品種，建有聯棟大棚栽種區、果文化展覽區、水果采摘區、銷售區、冷藏與加工等功能；擁有文化長廓、藝術游樂橋，準備建恐龍園游樂區。3.味之原有機農場——有機田園風光板塊。占地450畝，投資1200萬元。在生產過程當中，無農藥、化肥、除草劑、激素、轉基因等有害物質，作為南通市首家有機農場，建成高標準有機農產品生產基地。形成一套完善的供應鏈體系及電子商務體系，擁有“九畦”南通市著名商標，10個有機農產品得到認證。4.維景生態園——珍稀花卉苗木板塊。占地600畝，投資1100萬元。集中展出珍貴苗木花卉，例如水培花卉、墻體與立面綠化、室內景觀組合與休閑觀賞等。綠化造型區匯聚上百種植物造型，盆栽小果區匯聚多種小型園藝組合，鳥巢大棚觀光區匯聚多種水培花卉組合、室內景觀組合、室外綠組合。5.裴翠園——高端休閑板塊。占地350畝，投資4800萬元。秉承“生態園林、休閑樂園、心靈家園”的規劃理念，以“生態、休閑、人文”為主題，讓人們了解中國農博歷史發展過程。建設婚紗攝影、拓展訓練、水果采摘和差別化休閑接待基地四個功能區域。6.中維生態園——水文化游樂板塊。占地1000畝，投資9000萬元。建設80畝觀賞動物表演項目的東城游樂園、200畝休閑垂釣區，集休閑垂釣、水上用餐、水上街道、快樂游艇等為一體，構筑一條靚麗的水文化旅游風景線。
現代農業建設范文4
據此次活動主辦方有關負責人介紹:此次活動旨在宣傳和表彰在改革開放和社會主義新農村建設中取得突出業績、作出重大貢獻的杰出人物和明星單位,展示農村蓬勃發展、奮發向上的時代風采,促使更多優秀人才和明星單位脫穎而出,為農村經濟的發展以及新農村的建設增添一份活力,并起到示范作用。
2009年,在湖南省委、省政府的堅強領導下,各級各部門認真落實中央和省委、省政府的一系列部署,采取有效措施應對金融危機、自然災害、農產品價格波動等不利影響,全省農村呈現農業增產、農民增收、民生改善、社會和諧的良好局面,為宏觀經濟企穩回升奠定了堅實基礎,為推進科學跨越、富民強省作出了積極貢獻。以圣毅園現代農業發展有限責任公司為首的現代化農業企業在此期間做出了積極的貢獻。在促進農產品產量再創新高的同時,以他們開創的新模式使農民收入有了較大程度增幅,為湖南省的新農村建設以及農村經濟的發展開啟了一個良好的開端。
圣毅園現代農業發展有限責任公司是經國家工商總局注冊登記、由湖南省工商管理局頒發工商營業執照,集生態農業、農產品深加工、生態旅游“三位一體”的現代農業企業,注冊資金16500萬元。公司被長沙市人民政府列為“長沙市農村土地承包經營權流轉綜合示范點”。該公司現代農莊項目已報國家發改委正式立項,是湖南省重點工程、農業產業化龍頭企業和高新技術企業。
公司按照“創新、樹牌、強企、富民”創新農業生產經營機制、推進農村土地流轉、促進現代農業發展的總體思路,以發展現代農業產業為主體,以農村土地流轉法律、法規為依據,以發展、保護和實現農民利益為前提,以提高農村土地資源合理配置、促進農業生產發展和農業增效、農民增收為目標,通過資源有效組合和集約經營,實現農業產業化經營、專業化生產、市場化運作,集現代農業種植、加工、休閑和旅游于一體的現代農業產業園,是三湘現代農業產業的第一品牌。
公司位于長沙縣北山鎮,充分利用北山獨一無二的自然生態環境,整合各方面有利資源,總占地面積(流轉土地)3.7萬畝。其中耕地12087畝,林地22525.5畝,山塘1987.5畝,其他設施99畝。農莊以種植業為基礎,以加工業和休閑旅游業為支撐。計劃總投資16.35億元。園內涵蓋6個村,8000多人,園中布置36個項目。現代農莊項目可實現農民居住集約化、生產方式合作化、生產手段機械化、農民享受公共產品公益化、農民素質知識化、農民流動市場化、農民醫療、教育制度化、農民養老保險普及化,城鄉服務一體化,環境生態化。
公司有良好的民營經濟現代管理體制,有先進的管理理念,有一支業務技術過硬、作風過硬的高素質團隊。公司中具有高、中級職稱的人員18人,本科、研究生、博士等高素質人員28人。近年來,在董事長周猷庚的帶領下,認真落實惠農政策,把省委、省政府要求的各項惠農政策的落實作為公司工作的重要著力點來抓。尤其是省委、省政府在繼續出臺省委1號文件的基礎上,專門下發了《關于貫徹落實中發〔2008〕16號、〔2009〕1號和湘發〔2008〕13號、〔2009〕1號文件有關責任分工的通知》。根據公司各部門的分工,將有關惠農政策的落實工作,具體到公司各崗位,真正做到了分工具體,責任明確。調動了農民的生產積極性,有效促進了全省農業農村經濟的發展。
現代農業建設范文5
關鍵詞：日本；現代農業；模式借鑒；啟示
日本戰后農業經歷了60多年的發展，在農業自然資源極為不利，農業規模較小的基礎上實現了農業現代化，走了一條極富開創性的現代農業路子。目前，日本現代農業水平在世界上處于前列，日本現代農業之路頗值得我們重視與借鑒。
1 日本建設現代農業的內容與措施
1．1 日本農地制度的變遷
1946～1948年，戰后的日本為了生存和發展，進行了農地改革運動。政府采取強硬措施，購買地主的土地轉賣給無地或少地的農戶，1950年，政府頒布了《農地法》，規定了農戶擁有土地的最高限額(都、府、縣3公頃，北海道12公頃)和出租土地的最高限額(1公頃)，超出的土地必須低價經政府轉賣給其他農戶。為了防止土地再次集中于少數人手中，《農地法》嚴格限制土地所有權流轉，規定自有土地在3公頃以下的農戶才有買地權，土地買賣必須經都、道、府、縣知事嚴格審查批準才能進行。
1959～1960年，根據當時的矛盾，日本政府組織專門機構對農業問題進行了全國調查，結論認為，農業問題的核心是土地占有過于分散，未來農業政策的主要目標是放寬《農地法》對土地占有和流動的限制，擴大經營規模，扶持“中心農戶”提高農業生產效率和推進現代農業。1961年，日本政府頒布了《農業基本法》，明確地把以調整土地經營規模為中心的所謂“結構政策”擺在農業政策的首位。在農地政策方面強調放寬對農地占有的限制，鼓勵農地向“中心農戶”集中。1962年，日本政府又對《農地法》進行修改，修改的主要內容是：放寬戶有農地上限，在自家勞力耕作的情況下，所有土地可以超過3公頃：設立農業生產法人制度，具有一定條件的農業生產法人(包括從事農業的農事組合法人、有限公司、合資公司或合股公司)有取得農地的權力。
20世紀70年代初，日本連續出臺了幾個有關農地改革與調整的法律法規，鼓勵農田的租賃和作業委托等形式的協作生產，以避開土地集中的困難和分散占有給農業發展帶來的障礙。政府提出了“綜合農政”，通過放寬對農地租佃關系的限制來促進農地所有權與經營權分離，倡導以租賃為主要方式的規模經營。1970年和1982年，又對《農地法》進行了第二、第三次大修改，核心內容也是放寬對農地租賃的限制，實行地租自由化。1980年，日本政府頒布了《農地利用增進法》，其主要內容是：以土地租佃為中心，促進土地經營權流動；以地域為單位，組成農用地利用改善團體，促進農地的集中聯片經營和共同基礎設施的建設；以農協為主，幫助“核心農戶”和生產合作組織妥善經營農戶出租和委托作業的耕地。扶持和發展各種農田合作組織，擴大土地作業規模。針對許多農戶不愿意出租或委托土地，而農事活動季節性強，農忙時田間作業又有困難的情況，政府通過農協積極扶持各個農田作業環節上的協作。經營委托和作業委托，農產把土地的全部經營管理或生產過程中的某項或若干項作業委托給農協、中心農戶或其他合作協作組織。這種協作方式受到了兼業農戶和看重土地消遣價值的農戶的歡迎。
1999年日本頒布了《食物?農業?農村基本法》的新農業基本法。新基本法強調要發揮農業及農村在保護國土、涵養水源、保護自然環境、形成良好自然景觀、保留傳統文化等方面所具有的多方面的功能；更進一步理解農業的可持續發展，指出農業可持續發展不僅僅是指如何保持和利用農業的自然循環作用，而且還包括耕地和人力資源的合理利用，甚至還包括了如何形成合理的經營體制這類問題，期望解決在舊基本法體制下耕地被過多占用或棄耕，農業生產后繼乏人等棘手的問題。
1．2 日本的農業保護政策
19世紀80年代中期到20世紀初期是日本工業化第一發展階段。這一階段日本的農業剩余流入工業。但日本不像許多國家在工業化初期通過農業貿易條件惡化來汲取農業剩余，而是在農業貿易條件改善的情況下，主要靠征收高額農業稅來汲取農業剩余。同時還積極扶持農業生產，并把扶持農業生產和保證農業不斷增長，作為獲得農業剩余的積極和可靠的途徑。
20世紀初期日本工業開始具有自我積累的發展能力，工業化進入第二發展階段，到20世紀60年代初第二發展階段結束。這一階段，為了使工農業平等發展，日本政府采取了一系列農業保護措施，主要是：減輕農業稅，增加對農業的投資，進行農地改革，提供農業信貸資金，以及促進農業協同組合的發展。
20世紀60年代初，日本進入工業化第三階段。1961年，日本頒布了《農業基本法》，這是日本工業剩余開始回流農業的標志，農業保護進入了新階段。這一階段采取的農業保護措施主要是：①價格支持，建立農產品成本與收入補償制度，主要用于對大米價格的支持。②采用進口限額和關稅等措施，限制農產品出口。③調整農業生產結構，促進農戶經營規模的擴大，促進農產品批發市場和期貨市場的發展。
此外，政府還通過發放財政補助金和長期低利貸款，促進農業機械化，推動農業基本建設和農村公共事業的發展。
1．3 日本農業社會服務化體系
日本農協起源于1910年。二戰后，根據1947年頒布的《農業協同組合法》，農協得以重建，至今它走過了60多年的歷程。
1956年日本政府制定《農業整建措施法》，進一步從法律上加強了對農協的保護和支持，使各級農協在經營上趨于穩定，1961年又不失時機地推動了全國各地農協的大規模合并，確立了農協在農村經濟中的領導地位。進入經濟高速增長時期，農協適應農業專業化、機械化和市場競爭的需要，在組織機構、農產品流通形式、事業范圍等方面不斷進行調整，有力地推動了日本農業的發展。
20世紀70年代以后，伴隨著農業內外部條件的深刻變化，日本農協的發展出現了新的趨向：一是加速合并與大型化；二是農協經營的企業化和農協組織的脫農化；三是農協事業的綜合化。
經過戰后幾十年的發展，農協已經從上到下形成一個統攬全國的大系統。在組織上形成了涵蓋全國的三級組織網絡。即每個市町村都設有基層農協，以此為基礎每個都道府縣都組成聯合會，再由都道府縣的聯合會組成全國的聯合會。三級農協系統組織與中央－都道府縣－市町村行政組織相對應，對農協發揮政府農業政策的執行作用十分有利。
日本農協通過一系列廣泛積極的經營服務活動滲透到日本農村生產、流通、衛生保健、科技文化等各個方面。
1．3．1 指導服務主要是為農業生產和農民生活提供各種指導服務，各個農協都配備負責這類指導服
務的專職指導員。具體又可細分為：農業經營指導，即負責對組合員的農業生產經營進行全面指導。除技術指導外，還包括依靠農協的綜合統一力量來指導、援助農民從生產領域到流通領域的整個過程。生活指導，即對組合員的生活作全面指導，其范圍包括消費、健康、文化和娛樂、老年人看護、保險服務等，以創造一個新的農村、農民生活風貌。
1．3．2 販賣與購買服務農民生產出來的農產品集中送到農協，由農協幫助其整理，然后批量出售。這樣大量而有計劃地出售品種齊全、規格統一的農產品，既可穩定農產品價格，又能使產品銷售順暢。農協負責共同購買農民所需生產資料和生活資料，然后再供應給組合成員。由于是大批量采購，可以降低價格、節省流通費用，向農民提供了價廉物美的商品。
1．3．3 信用服務通過吸儲組合員的存款，以長期低息貸給需要農業生產資金的組合員。基層農協所存的資金如用不完可存到信用聯，也可存到中央農林基金會，反之則可層層申請貸款，實現資金在更大范圍內融通。
1．3．4 利用事業農協為組合員舉辦或設置農戶個人無力購置的大型設施，供其共同利用，包括生產、銷售、加工和各類生活設施等。
1．3．5 保健福利服務農協開辦自己的醫院，為組合員提供疾病預防和治療服務，定期開展集體體檢及健康咨詢活動。
1．3．6 互助服務農協對遭受意外災難的組合員進行救濟。所需資金由農協向農民收取或從金融及其他經營利潤中提取。
除上述之外，農協還從事農業經營委托、宅地和住宅供給、土地改良等特別事業?？傊?，日本農協對日本農業的現代化發揮了很大的作用。
2 日本建設現代農業的主要特點
2．1 日本的非農化和城市化達到較高水平
日本的非農化起步早。1960年日本農業增加值占GDP的比重就已下降到了10.1％，而非農就業的比例高達70.0％，總農戶數為605.7萬戶。1998年農業在整個GDP中的比重只有1.7％，農業就業比例只有5.0％，農戶數下降至329.1萬戶。
日本的城市人口比例已達到很高的水平。城市化進入穩定階段，城市人口比例維持在75％以上，日本的農業在國民經濟的所占比例已很小，農戶數量大幅減少，勞動力非農就業的比例和城市人口比例都達到了較高的水平。雖然日本農戶也普遍存在兼業化現象，但日本高度的工業化和城市化水平為農業的現代化創造了良好的條件。
2．2 日本農業生產過程實現了機械化
1967年日本的水稻機耕面積達96％，機械收割面積達80％，機械脫粒面積達98％。到70年代推廣了小苗帶土插秧機，從而解決了機械插秧問題，實現了農業生產全面機械化。日本農業的機械化有一個顯著特點，就是以中小型機械為主。以拖拉機為例，在同等耕地面積上，日本的大型拖拉機擁有量只相當于西德的30％，法國的76％，英國的86％，而小型拖拉機則相當于西德的45倍，法國的35倍，英國的80倍。除了農業機械化以外，日本在品種改良、栽培技術、農藥和肥料的合理使用以及水利灌溉等各方面都達到了世界先進水平。
2．3 日本農業勞動生產率高
隨著農業機械化和其他農業技術的進步，日本農業勞動生產率有了很大提高。1960～1979年農業勞動生產率提高的速度甚至超過了制造業勞動生產率提高的速度，從而使每個勞動力凈產值同工業之間的差距有所縮小。1960年每個農業勞動力的凈產值相當于制造業工人的20.2％，1984年提高到27.8％。按1995年美元計算，日本已由1979～1981年平均農業勞動力人均15 655美元提高到1996～1998年平均的30 272美元，17年增長了93.4％，逼近美國的39 523美元。
2．4 日本農業內部結構發生了極大變化，農產品商品率高
種植業與畜牧業是日本農業的兩大部門，隨著農業的發展而使種植業比重逐漸縮小，畜牧業比重相應增大。1960～1979年，種植業產值在全部農業產值中的比重從80.6％下降到72.1％，畜牧業比重從13.2％上升為25.6％。在種植業中，蔬菜和水果的比重分別從占農業總產值的9.1％和6.0％上升為19.4％和7.5％。據日本1993年統計，農業總產值達10.56萬億日元，其中種植業占73.9％。畜牧業提高到25％。在種植業中。大米占27％、蔬菜占26％、水果占7.3％、花卉占4.2％。1993年日本漁業產值達2.5萬億日元，林業總產值約為1萬億日元。隨著日本農業部門結構變化和農業勞動生產率提高，農產品商品率迅速上升。1955～1975年間．農產品總生產額中，按出售量比重計算的農產品商品率從60.2％上升為88.8％，主要農產品的商品率一般在95％左右，高者達100％，低者為75％，中、上層農戶(擁有3公頃以上土地)的商品率一般達到98％以上。可以說目前日本的農業生產已經完全商品化了。
2．5 有健全的農業科研推廣體系，完善的社會化服務體系
在全國建有國立和公立科研機構、大學、民間(企業等)三大系統組成的農業科研體系；推廣服務主要由政府的農業改良推廣所和農協負責，從中央到地方形成了一套完整的體系。據統計，目前全國有485個地區改良推廣中心，平均每個中心有推廣員20人，中央政府每年撥給技術推廣經費約350億日元，占農業預算的1.2％，都道府縣配套與此相當的資金用于農業技術推廣事業；日本農協則成為一個代表農民利益的基本完善的組織體系。1996年，全國有農協組織5 985個，營農指導員近2萬名，圍繞農業生產的產前、產中和產后推廣種植、食品加工、病蟲防治、住宅改建、醫療保健等多元化、社會化的服務，對促進農業的發展發揮了重要的作用。
3 日本建設現代農業的啟示
綜觀日本現代農業發展歷程與成效，針對我國農業發展的特點，借鑒日本現代農業發展的經驗，我國現代農業應著重采取以下措施。
3．1 進行制度改革，實現農業規?；洜I
我國農戶經營耕地規模太小，從每個農業勞動力占有農地面積來看，我國同日本一樣人均占有耕地面積少，這不僅大大限制了農業勞動生產率和農產品商品化率的提高，也限制了農業資本投入。為了實現農業的規?；洜I，我國應主要進行兩方面的制度改革。一是土地制度的改革。應盡快通過立法和修訂相應法律法規，放松對土地使用權流轉的限制，實現土地使用權轉讓的規范化和法律化。建立農村土地轉讓、租借的中介機構，制定價格、稅收等方面的優惠政策，促進農村土地轉包、租賃，推動農業規模化經營。二是建立、完善包括城鄉在內的社會保障制度。通過社會保障體系的建立完善，消除農戶養老、醫療等方面的后顧之憂，為失業者提供基本生活保障，以此促進農業人口向非農產業轉移，釋放農業
中的剩余勞動力，為農業的規模經營創造條件。
3．2 加大農村教育、科研投入，提高勞動力素質和農業技術水平
對農村勞動力受教育程度和農戶收入的相關分析表明：①我國農村勞動力的整體文化水平還比較低。②農村勞動力受教育程度與家庭收入呈正相關。③農村勞動力的培訓，在提高勞動力素質、促進勞動力就業、優化人力資源配置、提高家庭生活水平方面效果顯著。因此，應進一步加強九年制義務教育的實施，并適當調整教學內容，有針對性地加強職業教育和技術培訓。同時，在資金短缺的情況下，應鼓勵社會辦學，并大力發展電大、夜大、函授等非全日制教育。在提高勞動力素質的同時，還應加強科研投入。目前我國農業科研經費占農業總產值比重不到0.1％，農業技術推廣費用占農業總產值比重不到0.2％，不僅低于發達國家水平，也低于發展中國家平均水平。而農業技術人員僅占各類專業技術人員的8.2％，且人才流失嚴重。這直接導致我國農業技術進步緩慢。因此，一方面國家應增加農業科研經費投入，完善技術開發推廣體系，提高農業技術人員待遇。另一方面應促進農業技術的商品化，運用市場的力量形成國家、地方、農戶相結合的技術開發模式。
3．3 加大財政資金投入，促進農村合作經濟組織發展
90年代以來，國家財政支農的比重一直呈下降趨勢，1991～1997年分別為10.3％，10.0％，9.5％，9.2％，8.4％，8.8％和8.3％。農業財政支出占國家財政支出的比例遠低于農業在國內生產總值中的比例。同時，國家銀行對農村信貸總規模和資金投入也呈逐年減少的趨勢，加之農業信用社資金外流嚴重，這都導致農業投入不足。而在農業生產經營中，農民也普遍缺乏技術支持、產供銷服務和相關信息。因此，一方面應加大財政支農力度，增加對農業基礎設施建設、農業科研開發、環境保護、災害防治等方面的投人。另一方面，應通過完善法律法規，制定相應政策，促進農村合作經濟組織的發展。重點應發展兩類合作組織。一類是通過提供融資業務，提高農村資金利用效率的組織；一類是提、供、銷一體化服務及相關信息和技術支持的組織。通過各類合作經濟組織的發展，推進農業產業化進程。
3．4 調整產業結構，提高國際競爭力
在保證全國糧食總供給條件下，應根據各地不同的情況，合理調整農業產業結構，促進經濟作物種植業、畜牧業、漁業、林業的發展。通過產業結構調整，促進專業化生產和農業商品化生產的發展，提高農業生產集約化程度。同時，還應合理利用綠箱政策，從而最終提高我國農業的國際競爭力。
現代農業建設范文6
關鍵詞：現代農業園區；原則；形式；思考與對策
中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0017-2
現代農業園區建設是轉變農業發展方式，創新農業經營體制，推進傳統農業向現代農業轉型、農村向城鎮轉化、農民向新型農民轉變；提高農業綜合生產能力和增加農民收入的有效途徑。加快推進現代農業產業園區建設步伐，對構筑具有西安區特色的現代農業發展格局，實現農業農村經濟又好又快發展，有著重要的意義。
1 現代農業園區發展的原則
發展現代農業園區要圍繞發展精細種植業、精品畜牧業、精深加工業、園藝特產業、鄉村旅游業等五大產業，積極打造糧食高產核心區、畜牧產業精品區、園藝特產示范區、農畜產品精深加工區、生態農業觀光區等現代農業園區，園區建設要實現“六化”目標：
1.1 布局區域化
統一園區規劃布局，對農業生產實行區域集中連片開發。通過分步實施，整體推進，提升農業現代化發展水平。
1.2 投入多元化
建立政府獎補、企業主導、社會資金參與的園區建設投資體系。
1.3 產業鏈條化
加強種植、養殖、加工、物流、營銷為一體的產業鏈條建設，延伸產業鏈，提高附加值，實現經濟效益最大化。
1.4 生產標準化
把農業產前、產中、產后等各環節納入標準化生產管理體系，確保園區產品質量安全。
1.5 產品品牌化
實施品牌化發展戰略，提高園區產品品牌知名度，實現同類品種的差異化經營。
1.6 服務專業化
完善園區社會化服務體系，農技推廣、動植物疫病防控、產品質量安全和市場營銷等實行專業化服務。
2 現代農業園區發展的主要形式
根據全區農業發展現狀和資源優勢，遵循市場經濟規律和現代農業基本要求，科學規劃現代農業產業園區建設。
2.1 糧食高產核心區
以開展糧食高產創建活動為載體，重點建設排灌設施齊全、技術集成推廣、綜合產能提升、示范帶動能力強的玉米、水稻高產示范園區，單產水平比常規生產分別提高15%和12%以上。
2.2 畜牧產業精品區
圍繞打造肉牛、生豬、肉雞、蛋雞和肉羊等5大優勢產業鏈，依托“龍頭+園區+基地”的形式，形成規模化養殖、工廠化管理、標準化生產、社會化服務、生態化發展的西安區現代畜牧業產業體系。
2.3 園藝特產示范區
圍繞全省實施百萬畝棚膜經濟和建設北方特產大省發展戰略，立足發揮區域和資源優勢，按照“一村一品”發展模式構筑棚室瓜菜、東遼黑豬、食用菌、林果等特色產業。
2.4 農畜產品精深加工區
以區經濟開發區為載體，引導龍頭企業通過技術改造、資源重組、資本聚集、品牌整合等途徑進一步做大做強，推進德春米業、夏興集團、?，敼镜三堫^企業擴能升級，打造農產品精深加工園，使農產品加工率達到60%以上，輻射帶動種養農戶1萬戶，形成龍頭帶基地、基地連農戶的產業化經營格局。
2.5 生態農業觀光區
樹立生態產業化理念，立足區位優勢，拓展農業功能，重點建設休閑觀光農業等集種植、養殖、加工、采摘、餐飲、休閑等為一體的多功能生態農業觀光園。大力發展鄉村旅游業，建設一批農家樂、美麗鄉村等觀光景點，來轉移農村勞動力，增加農民工資性收入。
3 發展現代農業園區的主要措施
3.1 科學制定園區規劃
按照“統一規劃、分步實施、逐年推進”的建設要求，切實抓好園區規劃編制工作。農業產業園區要地域界限清晰，產業特色鮮明，科技含量高，設施裝備先進，運行機制靈活，綜合效益顯著；農業示范基地要實行區域化布局，規?；N植，標準化生產，品牌化營銷，能夠引領和帶動當地產業發展；農業特色村鎮要體現 “一村一品”、“一鄉一業”的生產經營格局，產品有特色，發展潛力大，經濟效益好。
3.2 加大資金投入力度
要緊緊圍繞園區建設目標，建立多元投入機制。在不改變資金用途的前提下，對農村土地整治、水利基礎設施、農業綜合開發、糧食高產創建、畜禽養殖場（小區）獎補等涉農項目資金進行整合，重點投入園區建設。大力發展村鎮銀行、農村資金互助合作社和小額貸款公司等新型農村金融服務主體，積極開展農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款業務。積極爭取上級項目資金和引導社會資本發展現代農業，建立健全以政府投入為引導、工商企業和民間投資等廣泛參與的多元化農業投入體系，為推進園區建設、促進現代農業發展提供有力保障。
3.3 加強農業基礎設施建設
大力實施中低產田改造和沃土工程，加強農田基礎整治，搞好排灌設施、田間機械作業路、農田電網等基礎設施建設與改造；大力發展設施農業，鼓勵示范區棚室蔬菜（瓜果）規模發展，搞好作業機械、產品保鮮及批發交易等相關設施配套；以農機大戶和農機專業合作社為龍頭，以適用、耐用和低耗機械為重點優化農機結構，提升農業機械化裝備水平。
3.4 推進農村土地流轉
在穩定和完善農村土地經營制度的基礎上，本著依法、自愿、有償的原則，推進土地承包經營權有序流轉。制定加快土地流轉的政策措施，建立健全區、鄉、村三級土地流轉服務體系；積極引導和鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地經營權，推動土地適度規模經營；加強對園區建設的動態監管，嚴格執行建設規劃，確保流轉土地經營期相對穩定；積極探索農戶遷移、騰空宅基地等流轉方式，創新土地聯片流轉、規模流轉、整村流轉。
3.5 培育農業經營主體
以培育農業法人經濟為重點，用企業化理念和經營方式指導農業生產。著力打造一批龍頭企業、壯大一批合作組織、培育一批職業農民、創辦一批家庭農牧場、扶持一批創業主體，積極構建以產業為主導、以企業為主體、以基地為依托、產學研相結合、農工貿一體化的現代農業產業體系。以農產品精深加工園區為平臺，加快建設集科技創新、成果轉化、質量檢測等為一體的產品科技研發中心，提高農產品科技含量，提高農產品附加值。
3.6 拓展農業服務功能
深化公益型農技服務體系工作機制改革，建立健全公益性與經營性相結合、專項服務和綜合服務互為促進的新型農業社會化服務體系，提高農業組織化程度。加強區鄉農業、農機、畜牧獸醫等技術推廣隊伍建設，建立健全責任農技制度，促進農業科技進區入園。積極組織和引導龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶、農村經紀人等開展技術、信息、營銷等社會化服務。加強農業信息資源的整合、開發與利用，實現資源共享和高效服務。完善農資連鎖配送體系建設，提高物化服務水平。完善農業擔保體系，抓好政策性保險制度落實，努力降低農業風險。
3.7 創建農產品品牌
建立健全農產品標準化組織體系，推行農業標準化生產。大力推廣農業標準化種養技術，積極推進無公害、綠色、有機食品農產品基地建設；建立健全農產品質量安全監測體系，在鄉鎮重點農產品基地、主要農貿市場等建立農產品質量安全檢測實驗室，推行上市農產品市場準入和產地準出制度；以提高農產品質量水平和市場競爭力為核心，培育壯大“御泉大米”、“東遼黑豬”等名牌農產品，在資金、稅收、用地、信貸等方面給予重點支持。
3.8 實施項目拉動
