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業績不好整改報告范文1
【關鍵詞】提高；管理；體系；審核；有效性
目前，許多企業都建立了質量、環境、職業健康安全管理體系（以下簡稱“管理體系”），并通過認證機構的認證取得了管理體系的認證注冊資格。內部審核（以下簡稱“內審”）作為管理體系運行的重要評價手段，對管理體系運行的有效性、適宜性，起到了至關重要的作用。只有內審達到一定的深度，才能提出深層的改進要求，持續改進企業產品質量，提高顧客和相關方滿意程度，提升環境和職業健康安全管理水平?，F就如何提高管理體系內審的有效性，結合實際工作談些體會。
1、領導層重視內審
管理體系貫標工作是否能成功，是否能有效運行并持續改進，領導的作用尤為重要。內審即第一方審核，是企業對其自身的產品、過程、服務、活動進行的審核，涉及管理體系的所有職能部門和所有過程。內審是對管理體系業績進行監測，為管理評審提供輸入信息，即尋找改進內容以便實施改進，確保管理方針和目標的實現。只有領導層思想重視，將貫標工作作為企業一項長期的重要工作來抓，給予人力、物力、財力、時間等方面大力支持，內審工作才能順利開展，才能有效推動管理體系不斷改進。首先，企業的最高管理層要親自參與內審的組織安排，監督內審不符合項按要求關閉。其次，各職能部門負責人要認真正確對待內審，積極配合，不要怕暴露問題，及時提供所檢查內容的相關事實證據。第三，當出現不符合項時，部門負責人應及時組織員工召開專題會議，通報內審情況，分析產生問題的原因，采取糾正/糾正措施，進行整改。
2、加強審核員培訓
審核員的文化素質和業務水平直接影響內審結果及對管理體系的客觀評價。企業應選拔具有一定生產和管理經驗，交流溝通能力和協調能力較強，且有責任心的員工，通過參加培訓具備內部審核員資格。審核員在取得了資格證書后，企業仍不能放松對審核員的繼續教育培訓工作。當國家相關新標準頒布時，應及時組織對審核員進行標準宣貫；當管理體系文件修訂、換版，或管理體系在執行過程中的關鍵過程存在問題，應舉辦審核員培訓講座，使審核員對管理體系文件有更深的理解并達到共識。與此同時，還應抓住內審的機會實施培訓。內審前召開審核組會議，強調各部門的審核重點、可能出現問題的解決方法及注意事項等，便于審核時獲取確鑿的證據，為內審報告提拱充分的材料支撐。內審結束召集審核員進行匯報交流，點評內審工作，總結經驗，從而有效提高審核員的整體素質。
3、做好審核策劃
為了促進管理體系貫標工作扎實有效進行，結合企業特點和外審的時間，制定年度內審計劃，確定審核頻次和時機。內審分為集中內審和滾動內審：集中內審通常一年一次，安排在管理評審之前，覆蓋管理體系的所有活動、過程和所有部門、場所。滾動內審通常按月進行（除集中內審、管理評審和外審月份），可按部門審核，也可按過程審核，或按問題審核。按部門審核根據部門職責進行，按過程審核是根據“過程方法”概念抽查勘測、設計及總包項目等過程管理，按問題審核則是專門針對貫標過程中出現的關鍵問題進行審核。審核計劃，應明確審核目的、范圍、依據、內容、日程安排及不符合關閉時間。需強調兩點，一是除負責管理體系的職能部門參加審核外，應增加其它各部門具備審核員資格的人員參加審核，以便帶動所在部門的貫標工作；其次在內審計劃中應明確受審核部門的審核條款，避免造成內審不全面、漏條款及深度不夠現象。
4、注意現場審核方法和技巧
現場審核是獲得充分客觀事實證據的唯一方法?，F場審核前，審核員應按照審核計劃思路清晰和明確地編制檢查表，要保持審核內容的周密和完整，保持審核節奏和連續性，減少偏見和隨意性。面談是獲取審核證據的重要手段之一，應考慮面談選擇對象的層次和職能，以便收集來自審核范圍內實施活動和任務的信息。查閱資料時，可查管理手冊、程序文件、作業文件、規程規范、項目計劃、方案、指導書、大綱、計算書、報告、圖紙、清單、記錄、臺帳及電子版資料等。善于觀察各種設備狀態、產品標識、工作環境、貯存環境以及文件和記錄的保管及檢索情況等。按部門進行審核時，依據管理手冊中職責分配表所列的職責重要程度，對重要部門進行重點審核。按過程進行審核時，應將勘測、設計、采購、檢驗、試驗、施工等過程作為主要過程進行重點審核。審核員應對現場審核情況做詳細準確的記錄，避免因不符合項事實描述不清或未真正反映客觀事實，造成不符合項整改對象不明的現象。
5、客觀評價審核結果
末次會議之前，開審核組會議，對審核發現及收集到的綜合信息進行認真統計、分析、歸納、總結，確定不符合項，最終客觀評價審核結果形成內審報告。審核組長編制內審報告，對其準確性和完整性負責。內審報告要簡明扼要，用事實和數據說話，說明不符合項分別按部門、管理體系、文件分布的情況，充分反映管理體系運行中存在的問題和薄弱環節，進一步提出整改要求。內審報告經管理者代表審批后，應盡快下發各部門實施整改。
6、強化內審后續整改
受審部門應按內審報告的要求，在規定時間完成整改。一定要落實責任人，認真分析產生不符合的原因，針對原因采取行之有效的糾正措施，防止問題再次發生。若產生不符合的深層次根源涉及到其它部門，所涉及的部門、負責管理體系的職能部門及審核員均應參與糾正措施的制定，這樣才能取得較好的整改效果。審核組長是糾正措施及有效性的跟蹤驗證責任人，對所有不符合項的整改進行嚴格把關，個別的整改可能要經過多次反復方能通過。出現不符合項的部門貫標工作未必做得不好，未出現不符合項的部門未必貫標工作就做得到位不存在不符合項。為更好的做好舉一反三，在企業內部公開以部門為統計單位的不符合項臺帳，包括審核時間、審核員、不符合事實描述、違反條款等內容。對部門重復發生類似不符合項的現象，按有關規定給予部門、項目組或個人一定的考核處罰。
7、結束語
內審是發現管理體系運行問題和解決問題的最好途徑，是最高管理者對管理體系做出準確評價并采取決策的重要依據，是確保管理體系有效運行并持續改進的根本保障，為企業發展起到保駕護航的作用。
參考文獻
[1] GB/T 19001-2008質量管理體系 要求
[2] GB/T 24001-2004 環境管理體系 要求及使用指南
業績不好整改報告范文2
外來施工單位安全管理談幾點體會。
一、領導重視是做好安全管理工作的首要條件
公司領導對安全管理的重視程度直接影響安全管理的工作力度。例如：在項目實施中，對施工單位的選定，影響的因素很多、有質量、新產品、（服務）價格、單位資質及管理水平、工期效率、歷年來的現場管理業績、服務態度等基本因素。而現實工作中，往往價格因素、工期因素成為首要因素。而我們在對一系列的待選單位中進行優選時，首先選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現場秩序好的單位作為重點和作待選單位，優先作為報價對象，以施工資質優先，以施工質量優先，進行經濟分析，進行選定施工單位，堅持安全一票否決制度，對無資質的施工單位，一律不讓參與報價，領導重視了，就能更加有效的杜絕無證單位進場施工的可能，為安全生產提供了保障，促進項目的安全順利實施，為企業生產經營起了促進作用。
二、對招投標工作嚴格控制
1 、招投標過程以公司安全信譽為招標首要條件
在項目招標過程中，我們將公司安全信譽為招標首要條件，對施工企業的安全生產情況進行了解，并要求外來建筑施工單位提供近三年的安全生產情況證明。
2、嚴格控制施工企業供方資質
每當我們對已經發生合作關系的企業和計劃合作單位進入供方評審，對施工單位以往的經營業績、資質等級、財務狀態、人力資源、稅務、工商登記等進行打分，通過大家的評議，選用有施工能力，能承擔我們所委托業務的單位作為合格供方。建立一種機制，考核供方對安全標準認知了解情況及實際施工能力，保證所挑選的合同方在安全標準知識及實踐方面是合格的，這是極為重要的，我們采取下述方法識別和確定合適的供方。
(1) 希望進入“合格名單“的準供方都應要求提供自身的安全政策，為此，我們對施工單位進行適當的考察。
(2) 每一個準提供方都要回答一份準備好的調查表，提供自身安全衛生政策，包括安全管理制度、工作人員職責、經驗、工作安全系統和培訓標準等方面的細節報告。
(3) 根據上述工作來確定合格的供方，但還要通過考察和調查表的反饋信息，進一步了解哪些供方能在實踐中證明其具備條件。并作為每年檢查的主要內容并計入考核檔案中。
三 、采用附加協議進行強化管理
外來單位進入是依據一定的合同關系，為我們提品或服務。我們對資質進行審查，并簽訂完善的合同。我們規定每份合同必須有安全協議，合同才能蓋章，合同才能成立，安全協議的合同必須的內容。我們要求只有安全協議簽訂后，工程才能開工建設。
四、資金控制管理
我們在施工現場開工前，在附加協議中，要求保留1%工程安全措施費，當施工方不能保證現場安全措施時，由甲方要求整改，對于不整改的企業，由甲方直接和供方聯系，購買安全設施，錢款由甲方直接支付；對于安全措施做好的企業，工程結束后，將直接撥付，不予扣留安全措施費。
根據安全情況進行年度表彰和批評，對現場安全做的好的企業給予一定的獎金，對現場安全做的不好的給予一定的懲罰。只有做到恩威并使才能更加有效的調動施工企業的積極性。
五、強化工程施工管理
1、建立安全員獨立負責制
每個項目都設立一個安全員，簽訂責任狀，通過責任狀的簽訂，提高安全員的責任心，促進安全管理水平的提高 ，安全員在發現現場有安全隱患時，要告知項目負責人而項目負責人不予重視的情況下，可直接形成報告并告知監理，監理報給甲方，甲方在安全措施費中支付工程款，進行現場整改。
2、做好安全技術交底
施工單位進入后，我們組織施工單位進行安全技術交底工作，特別是特種作業人員，讓施工單位知道安全方面的要求，現場有什么安全源。同時我們要求施工單位提交施工方案和相應的安全技術措施，讓我們了解施工過程的危險因素，并采取監控措施，防止事故的發生。對于比較大的項目，我們組織設計院、施工單位、施工監理進行安全技術交底，組織安全方案論證，修改完善施工方案，促進安全施工。
3、建立施工單位現場掛牌制度
在小型項目維修項目中，現場都掛牌，表明施工單位名稱、項目責任人、甲方代表、電話，施工期限等內容，以利于大家監督，增強施工單位的管理意識，提高現場管理。
4、現場資質的審查
對于很多施工現場施工人員和證件不符合的現象，我們采取臨檢制度，對檢查出來的人證不符現象，堅決清除現場;對于一些有技術，但是沒有證件的人員，統一進行培訓，并統一辦理證件。
六、加強對施工人員管理
1、做好施工人員安全教育工作
由于施工單位管理水平參差不齊，因此只對施工管理人員進行安全技術交底還不夠。施工人員對現場的情況不太了解，我們有責任告知他們施工現場有關的安全問題，廠紀廠規，如何防止事故發生等方面內容并做好簽名，增強接受教育人員的責任心。
2、加強對外來人員住宿管理，確保住宿安全
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關鍵詞：屢查屢犯；成因分析
從近年來信用社內部審計情況看，審計發現的問題中，“屢查屢犯”問題普遍存在，有的問題已經影響到信用社職能的有效履行，應引起高度重視。所謂“屢查屢犯”，大致有兩種情況：一是經過多次審計發現某些問題在同一營業網點重復出現；二是審計發現類似的問題不同年份里在不同網點間重復出現。前者是某些具體網點被查出問題而不改過，性質很嚴重；后者則是指一些現象具有普遍性，今天這里審出差錯，明天那里又審出同樣的毛病，是帶有共性的問題。筆者就信用社“屢查屢犯”問題的成因和防范對策作一探討。
一、“屢查屢犯”問題產生原因分析
1.制度制定和執行不到位。一是部分網點內控合規意識不強。有些網點負責人和柜員認為高頻低危的問題只要不產生資金損失，操作上馬虎點無所謂，重復的業務操作使柜面人員責任心下降，風險防范意識淡化。長期與同事、客戶接觸，礙于情面，覺得不好意思太較真，久而久之會出現以信任代替制度、以習慣代替規章、以感情代替法則的現象。比如：掛失業務不合規、授權不規范、印章使用不合規、主任、會計主管檢查流于形式等。二是制度制定與實際業務脫離。有的聯社拿著省聯社、辦事處的文件照抄照搬，造成制度重復制定，沒有將制度細化，可操作性不強，導致業務操作不合規等問題的發生；三是考核制度不夠全面和細化。目前的考核機制更多地將業務指標與機構、員工績效掛鉤，對業務操作質量雖有要求，但具體的量化指標較少，只是出現了重大差錯事故或案件時才會影響到機構、員工的績效，在趨利導向上形成了員工重任務指標，輕質量、輕風險防范的現狀。
2.考核機制落實不到位。一是考核管理的力度不夠。內控制度建設質量主要依靠干部職工的認知程度和內部管理力度，雖然聯社制定了一系列內部控制制度和綜合考核辦法，但在具體操作時，由于怕得罪人，對違反內控制度規定的員工進行責任追究的力度不大，威懾力不強，違規問題依然發生，降低了制度的約束力。二是考核機制建設不夠完善?？己藱C制還不很科學，注重懲處，忽視激勵，不能有效調動廣大員工的積極性和創造性；三是沒有突出對各級領導的管理責任。對各級領導的履職問責跟不上，一旦出現問題，主要追究經辦人的責任，而忽略了各級領導的領導、監督、檢查責任，這樣，各級領導的對問題的認識和重視程度難以提升，員工思想也容易產生波動，甚至出現對立情緒，影響業務工作的有效開展，制度辦法的約束力、執行力大打折扣。
3.審計監督作用發揮不到位。一是目前審計工作仍停留在“查帳審計”和“制度審計”的階段，沒有真正實施以風險導向的監督評價。審計工作還是著重于事后監督和靜態檢查，沒有完全實現對事前、事中及事后經營的全過程監督。二是審計工作實施中，還存在人情顧慮、說情照顧的現象，審計發現問題查的多、報的少，甚至個別還存在審計檢查走過場的現象，責任追究力度不夠。三是對違規問題督導整改不力，責任追究不到位，審計成果運用不充分，導致問題查而不糾、屢查屢犯的現象沒有得到有效遏制。
二、糾正“屢查屢犯”問題的對策建議
1.統一思想認識，抓住問題要害 一是從管理層做起，增強合規風險責任意識。各級負責人要樹立正確的業績觀、權力觀和榮譽觀，對各項規章制度做到率先垂范、身體力行。二是強化教育培訓，增強全員依法合規經營理念。通過教育培訓，培養全員愛崗敬業精神，規范全員誠實守信職業操守，讓全體員工明白“違規就是風險”、“安全就是效益”、“守法就是信譽”，為克服“屢查屢犯”問題打牢思想基礎。三是強化行為監督，嚴守案件防范“高壓線”。對違規違紀行為進行果斷處理，確保員工的行為自覺服從制度，把合規、守規成為每一個員工應盡的義務和責任。
業績不好整改報告范文4
一、以統一思想、提升認識為前提，進一步明確開展民評民議和突出問題整改承諾工作的重要性
（一）民評民議是優化投資發展環境工作的重要手段。各單位、各部門要以開展“治庸問責”、優化投資發展環境工作為契機，進一步深化行政審批制度改革，優化再造審批流程，實現審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高的目標。要進一步提高對政風行風建設重要性的認識，積極投身到優化投資發展環境工作中來，自覺地適應在民主監督的環境下開展工作，從領導機關到基層單位，從領導干部到工作人員，都要始終保持良好的工作作風和精神狀態，堅決糾正損害企業和群眾利益的不作為、慢作為、亂作為行為，堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執法不規范、效率不高等不良傾向，切實把民評民議、對標評標工作抓緊抓好，抓出成效。
（二）開展整改承諾是將優化投資發展環境工作落到實處的重要舉措。掀起責任風暴、實施治庸計劃、開展優化投資發展環境工作，重點是要解決當前影響民生、制約投資發展環境的一些重點、難點問題。圍繞整改10個重點問題開展承諾，實際上就是把群眾、企業、社會所急、所需、所難的問題，把一些長期困擾我們的問題列出來，拿出解決辦法，明確責任領導，確定解決時間，通過向社會公開承諾，在社會、群眾、企業的監督下，在規定的時間內解決問題，充分體現了我們深入推進“治庸問責”、優化投資發展環境工作的決心和態度。
（三）轉變工作作風是優化投資發展環境的關鍵。開展民評民議和整改承諾工作，根本目的就是要實現干部作風的轉變。開展民評民議和對重點問題、疑難問題整改進行承諾，就是將社會的呼喚、群眾的需求、企業的期盼，交給各單位、各部門，由各責任單位拿出具體的整改措施，向社會作出公開承諾，并且在社會和群眾的監督下踐行承諾。通過這樣一種方式，最大限度地激發各單位、各部門的主動性、創造性，效果和作用會更積極、更持久。
二、以統一要求、規范操作為重點，著力解決政風行風建設中企業和群眾反映強烈的問題
按照省、市統一部署，今年參加民評民議的單位共57家，涉及經濟發展管理、社會綜合管理、公共服務三個類別。各參評單位、部門要通過多渠道傾聽社會各界和群眾的意見和建議，及時發現本單位、本部門存在的問題，做到見微知著、防微杜漸，從而及時改進不足，規范辦事程序，提高服務質量和水平?，F階段，政風行風建設和民評民議的效果要突出地體現在優化投資發展環境工作上，優化投資發展環境工作的立足點，就是要圍繞“四個環節”，統一“四個步驟”，實現行政審批流程的優化再造。
首先，要圍繞“四個環節”，確定優化目標。一是減項目。以政務環境最優區為標桿，別人沒有的行政審批項目，我們一定要減下來。對擅自設立審批、收費項目的，對單位主要負責人一律先免職再處理。二是減程序。審批程序能優則優，能省則省，能并聯的不串聯，著力改變串聯項目多、并聯項目少的格局，最大限度地提升審批效能。三是減時限。按照審批時限最短城市的做法加以規范，在條件允許、不影響審批質量的前提下，盡量做到更短。四是減費用。進一步清理收費項目，按照全市的統一要求，凡省以下自行設置的收費項目一律取消，省以上的收費按下限收取。工本費等一般性的收費項目由政府統一“買單”。
其次，統一“四個步驟”，實現優化再造。一是學“標”。前一段，區政務服務中心等相關部門赴五城市考察學習，目的就是認真學習先進地區優化環境工作各項標準的制定、具體的作法，要進一步學深吃透，切實拿過來，真正學上手。二是對“標”。綜合外地先進做法與經驗，將我們現行的標準與之相比照，逐一甄別、逐一核對、逐一審查，看別人優在哪里，我們又差在何處，用表格的形式把差別、差距對應列舉、固定下來，做到優劣分明，一目了然，使下一階段“改”有目標、“制”有依據。三是制“標”。以全國最優的標準為依據，從審批項目、流程、時限、費用這四個方面著手，進行全程、全面、徹底的優化再造，該刪的刪，該并的并，該縮短的縮短，該減少的減少，制定出行政審批新流程、新標準。四是評“標”及公開承諾。新“標”制定出來之后，由各職能部門主要負責人簽字確認后，要以公開承諾的形式向社會公布并嚴格落實，接受廣大人民群眾的監督。公開承諾分兩步走：第一步，按照《實施辦法》的要求，不涉及流程再造的部門，或者各部門不涉及流程再造的項目，于5月中下旬先期向社會作出承諾；第二步，經過流程再造的項目，在6月底以前向社會作出承諾。
三、以公開承諾、接受監督為核心，扎實做好突出問題整改承諾工作
關于如何抓好突出問題的整改工作，區優化辦已制定了詳細實施方案，對整改內容、責任分工、實施步驟、完成時限及工作要求都作了明確具體的規定，各相關單位要不折不扣抓好落實。
（一）必須高度重視，加強領導。各責任單位要高度重視，主要領導負總責，班子成員分工負責。涉及多個職能部門的，各責任牽頭單位要主動聯系配合單位，明確責任分工，做好溝通、協調工作，確保步調的一致性。配合單位要積極協助、配合牽頭單位做好工作，共同完成任務。
（二）必須認真研究，細化措施。各責任單位要針對各自需要整改的具體問題，細化解決的實施方案，明確近、遠期目標，既要有應對當前、解決現實問題的辦法，還要有鞏固成果、實現長效治理的舉措。目標、措施、效果、時限、責任人、追責方式等都要在實施方案中予以明確，以便于更好地落實。
（三）必須統一樣式，公開承諾。各責任單位要以細化方案為基礎，制作結合實際、內容具體、簡潔明了的承諾書，主要包括解決問題的措施，近遠期目標，完成效果、時限與責任承擔等，經區優化辦審查通過后，務必于5月底之前，在電視臺、區政府網站上一并公開，接受社會各界監督。
（四）必須倒排時間，強力推進。承諾了的事情就一定要兌現。各責任單位要根據問題難易程度，倒排各項工作任務時間，列出進度表，有計劃、分步驟地抓好落實。要圍繞近期見成效、半年使問題得到根本性解決的目標來籌劃工作，相對簡單的問題，原則上要在3個月內解決；較為復雜的問題，可適當延長，但一般不超過半年。
（五）必須標本兼治，長效管理。要把突出問題整改承諾過程作為一個掌握規律的過程，不是把10個問題整改完了，給上級一個報告事情就完了，關鍵是要通過分析這些具體問題的解決過程，挖掘深層次的東西，從體制機制上去加以防范和根治。不要停留在頭痛醫頭、腳痛醫腳的低層面，要不斷加強制度化建設，用完善的制度、機制實現長效化、常態化的管理。
四、以加強督查、從嚴問責為抓手，推動民評民議和突出問題整改承諾工作取得實效
（一）加強督辦檢查。區優化辦、區糾風辦要采取暗訪代辦、督查促辦、整改直辦的方式，加強經常性的督導、檢查。建立通報制度，對這兩項工作進展情況，每月通報一次。對落實不力、進展不快、效果不好的，堅決予以曝光。
業績不好整改報告范文5
一、開展自查的主要方法
自全鎮“治庸問責”動員大會以來，我所迅速貫徹會議精神，結合工作實際，開展“三擺”、“十查”活動?！叭龜[”即：擺“庸疾”表現、擺“懶病”行為、擺“散癥”現象；十查即：查學習調研勤不勤，查業務素質高不高，查精神狀態振不振，查責任意識牢不牢，查工作作風實不實，查遵守紀律嚴不嚴，查服務群眾周不周，查班子團結好不好，查創新意識強不強，查爭取資金快不快。采取開門查找的方法，分別召開全所黨員會、財政監督員座談會，發放問卷調查100份，廣泛聽取群眾對所領導班子的意見和建議。同時召開所支部領導班子成員會，進行集體“會診”，力求把問題找準確，找全面，找徹底。
二、存在的突出問題
結合我所實際，要重點解決6個方面的突出問題：
l、對市局、鎮委鎮政府重大工作部署和各項中心工作落實不力。中心意識和大局觀念不強，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，行動遲緩，執行不到位，影響全局工作。
2、服務意識不強。嚴重，門難進、臉難看、事難辦，不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉，辦事效率低下，以“財神爺”自居，吃拿卡要，影響財政形象。
3、政策落實不到位。少數地方還存在強農惠農政策落實不到位的問題。截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金等現象還不同程度的存在。
4、工作作風不實。精神不振，工作懈怠，得過且過。作風不深入，工作不主動，遇到突發性事件，不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤。工作軟弱無力，怕苦畏難，推諉卸責，不能有效地履崗盡責，業績平庸，甚至失職瀆職。
5、組織紀律性不嚴。不講團結，當面不說，背后亂說。爭位子、爭待遇、爭福利。上班遲到早退，外出不按規定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票。不遵守會議紀律，無故缺席、提前離場，會場內接打電話。
6、廉潔自律要求不高。公務活動中講排場、比闊氣，鋪張浪費。用公款旅游和進行高消費娛樂活動。大操大辦婚喪嫁娶等喜慶事宜，抹牌賭博，公車私用、公車私駕等。
三、存在問題的主要原因
（一）責任意識不強。辦事推諉拖拉，工作拈輕怕重。對“負責是干部的品質、盡責是干部的良心、履責是干部的道德”的認識不深；“責任重于泰山，使命重于生命”的意識不強。思想上站得不高，看得不遠，工作上就抓得不實。
（二）進取雄心不足。認為自己只要干好本職，工作上不出差錯，就功德圓滿了。覺得在財政上班也就那么回事，得過且過的思想時有抬頭。平時不思進取，混一天算一天。由于上進心不足，以致工作熱情不高，工作質量打折扣。
（三）聯系群眾不夠。不是真正把群眾當親人，把服務對象當家人，把民事當已事，把民憂當已憂，對群眾的感情融入不深。工作態度問題，說到底就是對群眾缺乏感情，不能密切聯系群眾，工作就缺乏動力。
四、整改落實情況
（一）堅持“治庸問責”，切實轉變干部作風。掀起“干事”之風，在干部隊伍中形成比干事、會干事、干好事的濃厚氛圍；掀起“落實”之風。在干部隊伍中樹立落實是一種責任、一種品質、一種奉獻的理論，把每件工作、每個目標落到實處；掀起“服務”之風。做到服務群眾“零距離”，服務環節“零疏漏”，服務行為“零差錯”。
（二）深入解放思想，堅持與時俱進。把黨員干部從“穩”的思想、“安”的意識、“守”的觀念、“怕”的心態中解放出來，樹立敢想、敢闖、敢為人先的精神；用新眼光看待事物，用新思維考慮問題，用新理念謀求發展；以開放的措施推動工作，造就一支招之能來，來之能戰的財政隊伍。
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關鍵詞：分包 選定管理
Abstract: the subcontract works is the total package engineering is a very important part of, but the subcontractors construction quality, good or bad, will directly affect the total package engineering quality and general contracting units of credibility. Therefore, to deal with the subcontract works construction unit of professional strict screening, and each link to implement effective management, in order to ensure the engineering quality and professional progress meets the requirement. This paper briefly introduces the sub-contractor to professional screen and effective management aspects on content.
Key words: the selected management
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：
所謂“專業分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因為市場原因或工期太緊，或施工單位的資質限制，往往需要將工程承包合同中部分專業工程項目切分出來，以包工包料的方式發包給本企業以外的專業分包單位，由專業分包單位完成專業工程承包合同規定的全部施工任務，但總承包方負責監督管理。因為是總包工程的一部分，一旦質量、進度得不到有效控制，就會對總承包單位的總體質量、進度和信譽帶來很大的影響。如何對專業分包單位進行選定及有效地管理，我個人認為可以從以下內容著手。
一、專業分包單位的選定
1 選擇有資質、信譽好的分包隊伍，應從以下幾方面考慮：
1) 分包方的資信、施工能力和技術力量能否滿足工程承包合同有關工程分包部分的質量、安全、技術和進度要求；
2)主要技術、管理人員應有相關的工作經歷或經驗；
3)分包隊伍的以往業績和社會信譽較好；
4)與本單位以往合作的情況良好。
根據以上要求選擇3－4家專業單位進行竟標報價，參加竟標的分包單位，必須具備承擔工程分包任務的能力、具備相應的資質條件和信譽良好（稱為合格分包單位）。為此，必須對有意參加竟標的分包單位進行資質預審查，如年檢合格的企業法人營業執照；有效的法人代表證書或法人委托授權書；有效的稅務登記證；有效合格的建筑業企業資質證書；有效的安全生產許可證；有效的ISO認證。只有獲得合格分包單位資格的，方可參加競標，報價及資質比較后確定分包單位。然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協議書。作為總承包單位，應在分包合同或協議書中明確分包工程的范圍、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準，并且不得低于工程總承包合同相應的要求和標準。工程分包合同價格應控制在中標價范圍內，分包總價、單價原則上均不應倒掛。對總承包單位價格較優惠的項目應強化精細化管理，按市場行情及實際成本情況確定分包價格，盡量將效益保留在總承包單位。
二、專業分包單位的管理
1 組織分包單位參加圖紙會審
分包合同或協議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審查，對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監理公司或建設單位組織的圖紙會審時，將本單位審查圖紙發現的問題和分包單位審查圖紙提出的問題一同在會審會議上提出，請設計人員、監理人員或建設單位給予明確答復或落實。
2 對分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》進行審批
圖紙會審后，總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。審批時應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿足設計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），是否能滿足法律法規和技術標準要求；若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。
3 核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備
分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。針對現階段建筑市場仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去，總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求。
4 分包工程施工現場管理
分包工程開工后，總包單位的現場管理人員應督促其進行技術交底，并通過質量安全檢查對分包工程的施工情況進行監督檢查。
（1）對材料、半成品、設備的監督檢查：材料、半成品、設備的質量是工程質量的基礎，其質量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質量甚至造成質量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應商，選用有產品合格證、社會信譽好的產品，對國家有要求復檢的，應進行見證取樣送檢。
（2）對施工工序質量的監督檢查：總包單位的質檢人員應對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求，施工工序質量是否滿足現行標準和法律法規要求；對重要的關鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過程等，總包單位還應派人進行全過程的監控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員應參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續。在監督檢查過程中，若發現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程中。
（3）對施工進度管理：總包單位應要求分包單位按照 《施工組織設計》的總進度計劃編制每月（必要時每周）的施工進度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進度時，分包單位應以“工程聯系單”等書面形式上報總包單位認可。
（4）現場施工人員的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經理、技術負責人、五大員、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發現有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。
（5）施工機械設備使用的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質的單位安裝驗收后方可使用。
（6）安全文明施工的檢查：總包單位的現場安全員應對分包單位進行安全技術交底，并對其施工現場進行定期或不定期的監督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發現有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格。
5 分包工程竣工驗收
分包工程完工后，總包單位應對分包工程實物質量和技術資料進行檢查驗收。
（1）實物質量驗收：當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格。
（2）竣工資料檢查驗收：分包單位應按有關規范要求和分包工程所在地檔案館要求的內容整理分包工程技術資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位?？偘鼏挝患夹g人員應對其進行審查、核對，若發現技術資料不全或不真實的，應要求分包單位補充齊全或按真實情況填寫。
（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產品時應附《工程保修書》?！豆こ瘫Ｐ迺返膬热輵稀督ㄔO工程質量管理條例》的有關規定，并明確期限和分包單位的保修承諾。
