脫貧攻堅工作制度范例6篇

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脫貧攻堅工作制度

脫貧攻堅工作制度范文1

日前,我參加全旗脫貧攻堅現場會,實地觀摩了部分蘇木鄉鎮、嘎查的產業實施、問題整改、黨建促脫貧等重點觀摩點25個。這些抽選的觀摩點各具特色,實地觀摩后,有許多的產業發展經驗值得我們學習和借鑒,堅定了我們打贏脫貧攻堅戰的決心和信心,同時也發現了在工作中需要完善的地方。通過觀摩本次現場會,我將帶領駐村工作隊在以下幾方面進行探索和發展,確保打贏脫貧攻堅戰:

一、以產業扶貧為根本,大力發展特色效益產業

因地制宜發展特色產業,精準到戶到人。做到有勞動能力的人都產業在手、就業在崗,補齊養殖業短板,加大特色產業帶動貧困戶增收力度,確保貧困人口穩定增收脫貧。

二、發展壯大嘎查集體經濟

依托嘎查集體經濟帶動貧困戶發展。將民委項目資金91萬元投入嘎查集體經濟,發展奶牛養殖項目,現已購牛91頭,為貧困戶提供就業崗位,并利用獲得利潤服務貧困戶;入股合作社產業兜底。將扶貧辦項目資金二百萬元入股合作社,發展牲畜養殖育肥產業項目,為貧困戶提供就業崗位,并將獲得利潤為貧困戶分紅。年底將收益平均致各嘎查,預計為每戶貧困戶發放3000元分紅;盤活國有資產助力脫貧攻堅。

三、倒排時間工期,確保如期完成脫貧目標

按照精準扶貧的總體部署和時序安排,盯緊目標任務,倒排時間工期,抓好責任落實。把工作任務細化到每周甚至每天,天天有事做、周周有變化、月月有總結,確保不折不扣、按時按質完成脫貧指標。

脫貧攻堅工作制度范文2

 

在2019年脫貧攻堅工作中,緊密結合我村實際,按照上級對脫貧攻堅的工作要求,全力抓好落實。具體情況匯報如下:

一、基本情況

柳河村村位于石門鎮西部,距鎮政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊、2隊、3隊)、北柳(北柳屯,北柳六隊)、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊農戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,2020年可實現整村脫貧。農民收入主要以種植業、養殖業、采集業為主。村“兩委”及村務監督委員會干部9名,后備干部4名,在冊黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會主任金益德,男,朝鮮族,52歲。2017年,村級集體經濟收入5.5萬元。

二、建檔立卡戶情況

1、2017年末建檔立卡戶情況

全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%); 殘疾戶35戶(59%) ,58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。

朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。

男38人(44),女49人(56%)。

2、2018年建檔立卡戶變動情況

按照建檔立卡戶有關程序,根據我村居民實際情況,至2018年年末新識別1戶(一般貧困戶),2人;補錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內);死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內2戶,2人。

至目前,現有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%); 殘疾戶35戶(59%) 43人(46%)。

朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。

男40人(43),女54人(57%)。

三、扶貧工作開展情況

進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網注冊59戶;“一張網”登記59人。

設立河道保潔員4名,護林員9名,建檔立卡戶設崗定責54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮政府自主脫貧獎勵6.4萬元。

四、基礎設施建設情況

基礎設施共投入535多萬元:

1、新建村部215㎡,資金51萬元。

2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬元。

3、修建村路和橋梁投入285萬元。

4、自來水改造升級110萬元。

5、機耕路維護投入20多萬元。

6、水毀房建設3戶年末入住。

五、幫扶單位幫扶情況

1、工信局局班子主要領導高度重視,共入村11次,先后與鎮、村領導班子研究村集體經濟發展;政策宣傳;環境衛生整治;入戶走訪調查;協調解決駐村工作隊在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項標準和貧困村退出15項標準逐條分析,與村、鎮干部認證研究工作中存在的問題,積極協調相關部門解決問題。

2、嚴格按照規定認真落實“五天四夜”工作制度,駐村工作隊駐村達200天以上。并協助村支部開展“兩學一做”活動,落實“”各項制度,提高村黨建水平。

3、進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網注冊59戶;6次幫扶責任人培訓會。

4、積極開展貧困戶走訪活動,幫扶責任人堅持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節日慰問,送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯系醫院治療腿骨病,節省醫療費萬余元。更新制作幫扶聯系卡59張,政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費為柳河村老年節活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動,組織17名機關干部抽出一天時間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。

5、先后4次組織機關干部進村開展環境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長米,清運垃圾點15個,清運垃圾210m3。

6、加大對包保村的投入。在局經費非常緊張的情況下,累計籌措資金3.29萬元,其中村部建設2萬元,值班室維修0.5萬元,打印機0.14萬元,其他扶持項目0.65萬元。  7.

7、大力宣傳扶貧攻堅工作。先后有5篇信息在不同媒體上登載。

8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅督巡組的督查,督查結果良好,脫貧攻堅工作得到了國檢組的充分肯定。

六、存在的困難和問題

1、扶貧政策知曉率難于提高

在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結構來看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。

由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問三不知的問題。

2、自主脫貧能力差

由于高齡人口偏多,大都喪失了勞動能力,無耕地,無收入來源,因身體、年齡等原因,也無法從事自主增收脫貧項目。

脫貧攻堅工作制度范文3

一、分管工作方面:

(1)、脫貧攻堅。 扶貧工作是當前我鎮的一項重要工作,目前我鎮共有建檔立卡貧困戶122戶,294人,脫貧85戶255人,未脫貧124戶41人。扶貧工作從2018年4接手后,感覺工作壓力大,任務重,檢查多,整改頻繁。為了盡快上手,加班加點,自己不停學習業務知識。扶貧會議多,培訓多,要及時傳達區“秋冬會戰”等各種會議精神,召集第一書記、扶貧專干等及時傳達區里相關會議精神,部署相關工作;做好動態管理工作,做扎實基礎材料,及時更新國扶系統。為了提高扶貧專干的扶貧水平,組織參加市里舉辦的扶貧動態管理培訓班,培訓完之后將對基礎材料再進行梳理整改完善,對貧困戶再次進行精準識別;扶貧檢查多,相應整改多,落實整改省第五督察組等各種檢查反饋的問題。對標各種檢查反饋的問題,舉一反三,完善臺賬,健全制度。

在全鎮干部不斷努力下,我鎮脫貧攻堅工作在全區9個鄉鎮(街道)排位中多次位居前列,為我鎮在全區扶貧工作中爭得了相應的榮譽。

接下來,扶貧還要面臨省檢、國檢,可以說壓力非常大,為了做好接下來的工作,必須組織動員好全鎮幫扶干部全力以赴做好迎檢工作,做好走訪,準備和完善相關資料。

(2)、勞動保障工作。扶貧就業方面。積極為貧困戶人員推薦就業,設立家庭農場、紙業兩個扶貧車間,共安排7名建檔立卡貧困戶就業。向貧困戶提供公益性崗位,對年老體弱的貧困人員通過公益性崗位安排就業,共安排21名貧困戶人員就業,完成了區里的任務指標。社保方面,為我鎮296名貧困戶全部代繳醫保,購買補償商業保險,對年滿16歲的貧困人員代繳了養老保險,做好貧困人員就醫報銷工作。

社會保險方面。積極做好城鄉居民養老保險的宣傳工作,做到村不漏戶,戶不漏人,及時把下年度的社保費繳納,積極做好失地農民保險工作,辦理失地農民手續辦理。

勞動監察方面。處理勞資糾紛,特別是幫助我鎮村建檔立卡貧困人員到勞動人事仲裁院協調處理勞動糾紛,為貧困人員爭取到經濟補償金1.6萬元。處理思特紡織、地質大隊內石材廠公拖欠工資糾紛事件十多起。成立我鎮勞動糾紛調解委員會,設立調解室,完善相關制度。

(3)、公共資源交易情況。大力推進公共資源交易制度建設,規范三資流程:修改《公共資源交易實施方案》,明確了“三資四步法”報批程序,嚴格規定3萬以上的公共項目要走招投標程序;明確村里3000元以上的支出要走三資程序。督查各村進行整改,規范三資交易程序,完善公共資源的手續,修改公共資源的合同文書。

(4)、大廳管理。要求大廳坐班人員遵守大廳規章制度,遵守機關上班時間,有事需請假并要求B崗頂替。完善大廳管理制度,實施獎懲制度,及時向區里上報各種資料。

二、履行“一崗雙責”方面

作為鄉鎮一名副鎮長,做好“一崗雙責”,首先,必先律己,領導干部只有自身行得正、坐得穩,才能產生感召力、親和力和凝聚力。其次,承擔起監督監管的責任。一要嚴格要求。二要嚴格管理。三要嚴格懲戒。懲處懲戒是最好的預防手段,“板子”只有打到具體人身上,制度才能有威懾力。再次,履行“一崗雙責”,工作對象是干部,必須針對自己分管部門的干部的思想實際、工作實際、生活實際,有針對性地抓好黨風廉潔建設,管住細節,有的放矢,避免遺漏。抓隊伍建設,要抓分管干部思想教育。一個干部如果不能把心思全部用在工作上,就要想入非非,動其他歪念頭。只有知道干部在干什么,看其工作是否盡職盡責,作風是否扎實深入,才能透過工作看思想,防止不廉潔行為演變為腐敗行為。發現有苗頭性、傾向性問題,要敢于拉下面子,及時打招呼提醒、及時批評教育、及時督促整改。

三、落實意識形態方面

增強抓扶貧領域意識形態工作的責任意識和使命擔當,促進扶貧領域意識形態工作與思想教育等工作深度融合,助力全鎮決戰決勝脫貧攻堅。完善扶貧領域意識形態工作制度,明確職能職責,細化工作措施,切實將扶貧領域意識形態納入全鎮重點工作,部署不斷創新扶貧領域意識形態建設的載體和方法,充分利用脫貧攻堅工作推進會議對全鎮干部群眾深入開展脫貧攻堅政策、扶貧領域監督執紀問責辦法學習宣傳,努力構建風清氣正的干事創業環境。

緊抓思想引領、觀念培養等關鍵環節,培育和踐行社會主義核心價值觀,把握扶貧領域輿論導向,搭建信息互通平臺,對群眾反映的熱點問題及時處理和回復,完善脫貧攻堅政策答疑。同時,進一步發揮駐村第一書記的作用,全面反饋脫貧攻堅工作中存在的問題,落實專項整改,切實營造良好的工作氛圍,確保扶貧領域意識形態工作抓緊抓實、抓出成效。

第二部分:遵守德廉法自律情況

述廉情況。嚴格遵守黨的“八項規定”,嚴格執行廉潔自律有關規定,沒有參加過影響公正執行公務的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況;不以權謀私,不搞權錢交易,努力筑牢廉政防線,沒有違規收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和會員卡等的情況;沒有干預和插手工程建設招標;無住房違規情況;不存在違規違紀投資情況;沒有利用職權的影響為個人和親友謀取私利。對我所分管的部門及干部、包村的村干部要求嚴格,絕不允許有任何違反八項規定和問題的存在。

脫貧攻堅工作制度范文4

為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,進一步加大宣傳力度,營造良好氛圍,為全縣脫貧攻堅工作提供有力輿論支持,特制定如下宣傳工作實施方案。

一、總體要求

以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發重要戰略思想為指導,遵循黨的新聞宣傳工作方針,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求,把握正確輿論導向,加大正面宣傳力度,增強宣傳報道效果,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

(一)宣傳xxx扶貧開發戰略思想。

認真學習領會xxx關于新時期扶貧開發工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神,深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神,把握時度效,著眼準實新,生動報道各地各部門學習貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進展成效和實踐經驗,引導廣大干部群眾用xxx扶貧開發戰略思想武裝頭腦,切實把思想統一到中央和省市縣要求上來,自覺把行動統一到中央和省市縣部署上來。

(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。

通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋,使產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監督等脫貧攻堅保障措施深入人心,擴大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。

宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經驗、好做法,為各地各部門提供有益的借鑒和參考。

(三)宣傳精準扶貧工作的進展成效。

深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅,主動作為,制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉鎮(開發區)、各部門、各單位開展精準扶貧、精準脫貧的工作舉措、進展情況和取得的成效;宣傳各級領導深入聯系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障、金融資金支持、能力素質提升、群眾安居樂業、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機制保障精準扶貧的有效成果。

(四)宣傳脫貧攻堅先進典型和先進事跡。

深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進人物,大力宣傳精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧中的典型案例,生動報道貧困地區、貧困群眾面貌的巨大變化,不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟困”的良好風尚,展示扶貧隊伍良好形象。

(五)宣傳社會扶貧工作。

以“10.17”扶貧日為重要節點,組織開展系列宣傳活動,通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴大宣傳效果,在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創新社會扶貧參與機制和社會扶貧工作深入開展,大力宣傳社會扶貧的進展成效、經驗做法,進一步提升社會扶貧的影響力和號召力,營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。

三、工作安排

突出宣傳重點,內宣外宣協同發力,構建多角度、廣覆蓋的宣傳格局,努力營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。

(一)開設專欄專題。

在縣電視臺、xx新聞網、xx縣政府網、“xx”等媒體開設“脫貧攻堅鄉村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題,進一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道,統一干群思想,傳導壓力,楔實責任。以豐富多樣的形式,充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進展動態和舉措成效,宣傳一批為我縣精準扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部,宣傳一批積極投身社會公益事業、助推扶貧工作的民企組織和個人,宣傳一批勤勞務實、自立自強、精準脫貧的幫扶對象,以生動的一線報道,展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風貌。

(二)做好政策解讀。

新聞媒體要圍繞扶貧開發十大工程,約請扶貧開發領導小組成員單位對精準扶貧、精準脫貧政策以及重點工作進行解讀,讓廣大群眾熟知扶貧政策,激發貧困群眾內生動力,助推脫貧攻堅。

(三)強化對外宣傳。

建立重大扶貧外宣題材月會商機制,根據扶貧工作考核要求,圍繞工作新動態和亮點,突出特色,每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件,邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿,形成高質量、有份量的重點報道,展示我縣精準扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準扶貧、精準脫貧的亮點和特色,通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認真做好中央和省市媒體來靈采訪服務工作。

(四)擴大社會宣傳。

充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具,以鄉鎮、村為重點,制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語,廣泛宣傳扶貧政策,加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時,組織縣文藝團隊以“講好xx扶貧故事”為主題,創作扶貧題材的精品劇目,爭創全省“五個一工程獎”。

(五)加強“精神脫貧”宣傳。

圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風、有一個積極樂觀的精神態度、有一個健康衛生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環境”的目標,大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務、教育培訓、環境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領,以“美麗鄉村”為載體,通過“三下鄉”等形式,引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀,培育艱苦奮斗、自力更生的精神,激發群眾主動脫貧意愿和內生動力,消除貧困群眾的“等靠要”思想,使貧困群眾看到希望,提振脫貧信心和勇氣,讓貧困群眾真正參與扶貧,推動物質精神“雙脫貧”。

(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。

組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的奮斗目標、重點工作和具體措施,重點宣講我縣脫貧攻堅的目標任務、政策舉措、工作方法等,引導全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據需要適時組織典型事跡報告會。

(七)組織編印《xx縣扶貧開發成就畫冊》。

縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發十大工程、領導重視、部門幫扶等方面內容,征集扶貧開發成就圖片。圖片要通過扶貧開發前后狀況對比,能準確體現扶貧開發成就。

四、健全工作制度

(一)建立信息審核制度。

要加強對外宣傳特別是網絡信息的審核把關,增強責任意識,提高信息質量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則,由縣扶貧局負責人和分管負責人審核把關。

(二)建立宣傳成果定期報送機制。

縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結束后10日內,將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。

(三)建立目標考評機制。

各鄉鎮(開發區)每月不少于4條,各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材??h委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進行考評,對完成好的個人和單位將進行表彰獎勵,對連續兩個月沒有完成報送工作任務的鄉鎮(開發區)和單位,將以書面形式進行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況,將納入年度工作考核。考核結果作為年度評先、評優的重要依據。

五、工作要求

(一)加強領導,精心部署。

各鄉鎮(開發區)、各相關部門單位要按照本方案,周密安排部署,認真抓好落實??h直各新聞單位要精心策劃選題,確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。

(二)改進創新,營造氛圍。

要落實“三貼近”原則,發揚“走轉改”精神,深入基層,融入群眾,用好的作風開展宣傳報道,不斷提高脫貧攻堅新聞宣傳的貼近性、針對性,不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應新聞傳播的新趨勢新要求,重視發揮傳統媒體和新興媒體的聯動作用,努力實現傳播效應最大化。

脫貧攻堅工作制度范文5

一是規范管理,做好黨建保障文章。抓好新任村支部書記思想政治建設,增強書記抓黨建的“主業”意識;培養村級黨務干部,筑牢黨建基礎保障;落實黨委委員黨建掛點指導責任,形成齊抓共管的良好局面;列支黨建專項經費,落實經費保障制度化,加強黨內紀檢監察,確保黨建工作制度化標準化規范化能夠落到實處,發揮好陣地設施服務黨員群眾的作用。

二是搶抓機遇,做好扶貧攻堅文章。抓住太湖水庫項目建設時機,結合“引農進鎮”及農貿市場建設項目,著力打造下段移民搬遷扶貧安置點和土坯房改造示范點。落實好“5321”結對幫扶機制,積極爭取水利工程、農網改造、道路設施等建設項目,推動精準扶貧、項目扶貧、移民扶貧、基礎設施扶貧,就業扶貧,確保今年完成全鄉410人的脫貧任務。

三是全力以赴,做好果業產業保護和提升文章。采取政府引導,充分發動群眾,以農民為主體方式做好黃龍病的群防群控工作,持之以恒的堅決的砍除黃龍病樹,堅持果業作為富民支柱產業地位不動搖。引導農民進行老果園和生態園改造,引進特色種植養殖農業產業,培育家庭農場等新型經營主體,在轉產增收上拓寬路子。

脫貧攻堅工作制度范文6

一、基本情況

(一)社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前,全區10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員,已有6188人納入低保救助范圍,1221人納入分散特困供養范圍;近年來,共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助,發放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。

(二)殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前,全區共有建檔立卡孤困兒童325人,其中困境兒童70人,事實無人撫養211人;孤兒44人;留守兒童476人,三年來共發放資金420萬元,并且全部確定了監護人,簽訂了監護協議,100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區現有享受困難殘疾人生活補貼的3240人,享受重度殘疾人護理補貼的5614人,兩項補貼全部及時足額發放到位。三是保障困難老年人生活。全區2763名60—99歲低保老年人中,有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經濟困難老年人生活補貼待遇,已全部按月發放困難老年人生活補貼。

(三)慈善助力脫貧攻堅持續發力。2015年至今區民政局慈善總會累計出資581.72萬余元,助力全區脫貧攻堅戰,為全區建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復助醫、愛心助殘等五大救助項目。

(四)積極引導社會組織參與脫貧攻堅。區民政局制定出臺了關于動員全區社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案,兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會;創立了“黨建引領+精準脫貧”品牌。全區社會組織參與脫貧攻堅項目22個,投入資金47萬元。

二、民政扶貧領域各項工作開展情況

(一)進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來,區民政局根據省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署,一是相繼配套出臺了我區社會救助兜底政策相關文件,進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監管等五個方面統籌的政策措施,二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規定,通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件,將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍;并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期,由原來的延保3-6個月延長至現在的6個月,低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執行市民政局《關于指導基層落實民政社會救助政策有關事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關規定,在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時:1.將貧困戶中殘疾人康復治療、配備康復器材的必要支出進行扣減;2.將貧困戶中大病患者個人自負醫療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減;3.將貧困戶中因教育產生的必要支出進行扣減;4.將貧困戶因就業產生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減;進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發狀況時能夠第一時間得到救助,區民政局進一步簡政放權,將臨時救助審批權直接下放至各鎮(街),并于2019年10月份在全區14個鎮(街)、園區建立臨時救助備用金制度,為各鎮(街)總計撥款95.99萬元,用于開展臨時救助工作,截止目前,全區針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次,發放臨時救助金9.8萬余元,有效保障了貧困戶面對突發困難時的基本生活水平。

(二)全面開展大排查、扶貧數據比對工作,確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年,區民政局結合全區民政兜底政策自查活動,對全區所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務的方式,使用第三方評估公司,對全區未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排,通過這次排查,將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍,并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態管理臺賬,對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關注,定期進行復查。二是今年6月份,區民政局結合兜底政策自查活動,通過系統內提取各項疑似數據,并進行逐條分析整改,堅決杜絕“錯保”、“漏?!?、“該吃五保吃低?!钡葐栴}的發生,確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶,并逐人逐戶進行核實,將其中符合特困人員救助供養條件的220人轉入特困人員救助供養范圍;對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶,縣級民政部門與其簽訂協議并留存備查。2.通過與扶貧辦數據比對,提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題,通過調查核實,將其中確實應該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍,剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發”、“錯發”造成未足額領取救助資金的貧困戶全部予以補發資金。今年上半年以來,通過自查自糾,社會救助科對因轉五保時審批不及時,導致低保金發放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發低保資金4.6萬余元;養老科對因申請經濟困難老年人補貼不及時造成少發補貼的383名建檔立卡貧困戶補發資金12.89萬元;社會事務科對462人建檔立卡殘疾人補發困難生活補貼4.4萬元,對378人建檔立卡殘疾人補發重度護理補貼6.4萬元。

(三)切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來,區民政局嚴格按照省、市有關要求,逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準,財政足額安排配套資金,周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月,農村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現在的每人每年5160元;農村特困人員供養標準由2015年的每人每年3500元提高至現在的每人每年6708元;享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人,補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元,其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年,開展全區民政兜底政策自查活動以來,區民政局對全區1847戶建檔立卡低保戶統一提高低保標準,每人每月低保金提高至225元以上,有力保障了我區建檔立卡低保家庭的基本生活水平。

(四)持續加大社會救助政策宣傳力度,確保兜底政策人人知曉。今年6月份,區民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁,并張貼在全區10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經濟困難老年人、孤困兒童政策,并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程,資金發放金額,讓貧困戶一看即懂,真正足不出戶就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的問題

(一)由于各鎮街專職民政工作人員少,工作量大。導致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底,區民政局組織全區基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會,對社會救助政策認真學習領會,讀懂弄通吃透文件精神,

(二)民政部門和扶貧行業部門相關政策銜接不夠。督促各鎮(街道)將農村低保納入政府信息公開范圍,及時更新動態管理措施,對系統顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的,深入進行信息調查,對各類人員依據現實情況進行動態管理,及時更新系統信息。

(三)基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因對低保、五保申請、臨時救助等政策不了解而導致未能及時申報。通過發放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式,不斷加大政策宣傳及力度,多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點,使低保政策家喻戶曉、人人皆知。

三、下一步工作安排

(一)社會救助方面

1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步,區民政局將繼續加大督導、排查力度,由各鎮(街)每月提供本轄區內的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單,通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數和在保貧困戶名單人口數,確?!氨H瞬槐簟眴栴}得到妥善解決。通過比對,對數據有出入的第一時間反饋給各鎮(街)民政所進行核實,對符合納入條件的及時變更增加家庭人口,確保扶貧驗收期間不出問題。

2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低?!保缘捅U叽嫣乩д叩膯栴}。下一步將繼續通過系統,定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單,并反饋給各鎮(街)民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿,同意轉入的要第一時間為其辦理特困供養手續,不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協議。

3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大,沒有納入低保問題。區民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時,各鎮(街)建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬,重點關注其中有重病重疾的人群,是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的,一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶,醫保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的,將及時給予臨時救助。

4、繼續鞏固低保長期公示制度。結合我區實際,繼續加大對全區已經納入保障范圍的城鄉低保對象公示力度,對群眾有異議的要進一步調查核實。對整改后的戶數、人數各村(社區)進行長期公示,切實做到公開、公平、公正和實現“應保盡保、應退則退”的動態管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示,做到每季度更換一次,區民政局不定期對公示情況進行抽查。

(二)社會事務方面

1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度,采取發放明白紙、微信等多種方式,加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮(街道)、園區經辦人員在辦理低保證和殘疾人證時,要當面告知殘疾人應享受的相關政策并發放明白紙,確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。

2、繼續與殘聯組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數據與火化、低保和殘聯殘疾人證數據進行比對,可疑數據逐一排查核實,發現問題立即整改,及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統,做到不漏一戶、不落一人。

3、進一步延伸服務手臂,切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領取不到補貼的現象。安排各鎮(街道)、園區民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式,進一步增加服務手段,確保應保盡保。

(三)養老方面

1、嚴格執行相關文件規定,落實好經濟困難老年人申領程序。要重點根據市民政局、市財政局印發的《關于完善經濟困難老年人補貼制度的通知》(聊民發〔2018〕209號)文件規定,明確經濟困難老年人補貼由老年人本人(申請人)或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的,要夯實村(居)民委員會責任,要由村干部幫其代為申請。

2、繼續加大建檔立卡貧困戶中經濟困難老年人排查力度。養老科下一步將對全區所有低保戶中60周歲以上人員進行排查,并重點篩查扶貧辦下發扶貧名單中60歲以上低保老人,發現符合經濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領取待遇的,將及時給與補發。

?(四)建檔立卡未成年方面

?1、繼續組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況,及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。

2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體,資金的能否及時有效的發放,決定著困難兒童的基本生活水平。因此,區民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程,當月審批當月發放,全力保障未成年人健康成長。

3、充分發揮兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人的作用。區民政局通過夯實未成年人幫扶責任人的幫扶責任,進一步加強兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人對農村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責任,第一時間了解需要監護或照料的兒童情況。

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