節能減排綜合工作方案范例6篇

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節能減排綜合工作方案

節能減排綜合工作方案范文1

根據國務院《關于印發“十二五”節能減綜合工作方案的通知》和省政府《關于印發省“十二五”節能減排綜合性工作實施方案的通知》精神,市發展改革委會同有關部門制定了《市“十二五”節能減排綜合性工作實施方案》,現印發給你們,望結合實際,認真貫徹執行。

一、“十一五”時期,全市各級各部門認真貫徹落實中央、省和市委、市政府的決策部署,把節能減排作為轉方式調結構、實現科學發展的重要抓手,加大措施,強力推進,取得顯著成效。全市單位地區生產總值能耗降低22.02%,二氧化硫、化學需氧量排放總量分別減少19.49%和27.41%,超額完成了省政府下達給我市的節能減排目標任務,有力地保障了全市經濟平穩較快發展。

二、“十二五”時期是我市全面建設小康社會,實現率先發展的關鍵時期,是加快轉方式、調結構的攻堅時期,也是全市推進節能減排的重要時期,全市能源消費需求剛性增長趨勢加強,資源環境約束日趨強化,“十二五”節能減排形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。特別是部分區市節能減排工作仍存在長效機制不健全、能源計量統計工作薄弱、執法監管不力、能力建設滯后等問題。這種狀況如不及時徹底改變,將嚴重影響“十二五”節能減排目標的實現。

各級各部門要從戰略和全局的高度,真正把思想和行動統一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來,深刻認識“十二五”節能減排工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性,切實增強大局意識、憂患意識和責任意識,樹立節能低碳發展理念,進一步把節能減排作為落實科學發展觀、加快轉方式調結構的重要著力點和主攻方向,作為檢驗經濟社會發展成效的重要標準,真正做到思想上堅定不移,工作上堅持不懈,節奏上均衡持續,下更大決心,用更大氣力,采取更加有力措施,加快推進節能減排,著力形成資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展能力。

三、建立健全節能減排長效機制,進一步落實各區市、各部門對本區市、本部門節能減排負總責、主要領導是第一責任人的工作要求,嚴格實行問責制和“一票否決”制度。加快推行節能減排市場化機制,真正把節能減排轉化為企業和各類社會主體的內在要求。深入推進節能減排全民行動,動員和凝聚全社會力量,群策群力做好節能減排工作,逐步形成全民參與的社會機制。

節能減排綜合工作方案范文2

一是通過實地調查發現,我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農民耕地等現象不容忽視;

二是通過“行風熱線”以及石材企業主反映,石材加工企業所產生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼,這些廢物不僅污染了環境,占壓了大量土地,還對環境造成污染,浪費了許多寶貴資源;

三是個別石材企業因加工區位設置不當,產生噪音污染,嚴重影響了居民的正常生活。

原因分析:

節能減排問題是一個事關大局的問題,在當前全球變暖、部分地區癌癥發病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下,如果忽視了以上這些問題的解決,不僅會導致嚴重的社會問題,還必將影響我縣經濟社會等各項事業的發展進程。針對于此,×××人民非常有覺悟,紛紛行動起來,積極采取節能降耗、限制企業污染物排放總量等行之有效的措施,做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等,都充分體現了我縣在節能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠實現山青水秀的生態環境,擺脫“資源--產品--環境污染”的“直線型”生產套路,逐步形成低耗高效經濟發展模式,特提出以下幾點建議。

對策建議:

節能減排,沒有退路,難在出路。要想打開出路,企業是主體,科技創新是支撐。

一、轉換思路視角,通過循環經濟模式“變廢為寶”,可實現“節能”、“減排”的雙贏。

在循環經濟理念下,所謂廢物,不過是放錯了位置的資源?!坝h境美,先斷污染源”,在石材等加工企業生產過程中所產生的“石沫泥渣等廢料”,在人們慣常印象里是導致環境污染和生態災害的“廢物”,而通過資源化處置的途徑,卻可變“廢”成金,通過實現無害利用和產業開發,使廢料變身為創造效益的寶貴資源。讓企業得到切身實惠,由此產生的“減排”熱情必然也就能更加持久,“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造,讓企業由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報得到實現,是節能減排的關鍵。

應當看到,盡管從中央到地方各級都對節能減排給予高度重視,且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施,但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業畏于“減排”成本過高,不是不想“減”,而是不敢“減”,或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力,重要的是要依靠科技,通過先進適用技術的研發和推廣應用,使企業在加大環境投入的同時,又能實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”。否則,一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”,諸如地方國際罐頭城曾經存在的一些令人頭疼的現實,其實多部分是環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現了由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排,走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路,有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。

通過統籌區域產業結構布局,整合拉長產業鏈條,引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子,可實現參與企業多方得利、區域經濟聯合發展和生態環境建設共贏。通過技術改造和區域循環助推節能減排,是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“石泥(渣)山”加快向“金山”和“青山”轉變,具體方法有以下幾點:

一是堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓,當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗,調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。[文秘站:]但從平邑的實際情況看,我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越,由資源加工型產業向資源高新型產業跨越,內向型經濟向開放型經濟跨越,農業大縣向工業強縣跨越。為實現平邑經濟的快速、健康、有序發展,發展好第二產業,特別是重工業還是我們招商引資工作的重點,如何實現好“高標準起步,跨越式發展”,在發展的同時不忘節能減排,積極調整產業結構,實現能耗指標的科學、限期、有序下降,是我們當前各項工作的重中之重。針對于此,必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥(渣)等廢料”雙向治理模式,密切合作,加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。節能減排單靠單個企業自身往往力量不足、收效不大。針對于此,建議政府有關部門應成立企業技術研究中心,積極為企業與高等院校、科研機構、企業與企業間牽線搭橋,支持其開展科研合作與項目共營,統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前,應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目,在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術,加大推廣力度,促進企業擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產方式。要積極推廣金礦工業景區示范項目建設模式,把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發展第三產業,使旅游景點建設成為我縣的綠色產業龍頭,積極打造文化名城并做大做強,做出特色。

三是合理布局循環經濟項目,拉長產業鏈條,降低企業節能減排成本。堅持資源化、無害化并重的治理思路,改變單一為治污而治污的局限,探索跨行業、區域性的循環經濟發展模式。建立循環經濟重點企業、項目庫,促進關聯企業、項目適度向專業園區集中,實現集群發展,使節能減排的產業鏈條環環相扣、首尾相連、良性循環,讓企業開展項目合作的成本盡量降低。當前,要積極推進我縣石材城建設項目的進度,在搞好基礎建設的同時,不忘節能減排。要重點要在建筑、化工、

節能減排綜合工作方案范文3

    “十一五”期間,全國節能減排的約束性指標是:單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。我們**市確定的目標是:到2010年,單位GDP能耗較2005年降低22%左右,二氧化硫排放量降低26%左右,化學需氧量(COD)降低18%左右,所面臨的攻堅任務同樣很重。 

    節能減排,沒有退路,難在出路。打開出路,企業是主體,科技創新是支撐。現以我市的“白泥”雙向治理為例,提出以技術改造和區域循環助推**節能減排的建議。 

    5月17日,**堿業、黃島發電廠、華電**發電3家企業聯手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項目。項目的實施,不僅可“消化”掉**堿業每年產生的14萬噸“白泥山”,還使發電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低,據測算,3家企業年可節約能耗支出和減少治污費用近3000萬元,膠州灣也將不復受“白泥之患”。此外,通過資源化途徑和循環經濟模式,我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成,“電石泥”也正加快處置。 

    曾是污染源“白泥”、“鉻渣”,一經循環模式下的資源化處置,則變成了經濟效益巨大的“金山”,且換回了“綠水青山”。由此看來,我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”,更為下步加快發展循環經濟、力行節能減排提供了新思路和新途徑。 

    一、轉換思路視角,通過循環經濟模式“變廢為寶”,可實現“節能”、“減排”的雙贏。 

    在循環經濟理念下,所謂廢物,不過是放錯了位置的資源?!鞍啄唷?在人們慣常印象里不過是導致環境污染和生態災害的“廢物”,而通過資源化處置的途徑,卻可點“泥”成金實現無害利用和產業開發,變為創造效益的寶貴資源。企業得到了切身實惠,由此產生的“減排”熱情必然更加持久,“減排”成果也將更為鞏固。 

    二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造,讓企業有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報,是節能減排的關鍵。 

    應當看到,盡管從中央到地方各級都對節能減排給予了高度重視,且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施,但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業的畏于“減排”成本過高,不是不想“減”,而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力,重要的是依靠科技,通過先進適用技術的研發和推廣應用,使企業在加大環境投入的同時,也如**堿業等企業一樣實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”,有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報。否則,一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”,諸如環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。 

    三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排,走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路,有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。 

    曾培炎副總理在去年12月21日國務院發展循環經濟電視電話會上,指出“**把白泥用于發電廠脫硫是發展循環經濟的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關注,很多城市前來學習。實踐證明,通過統籌區域產業結構布局,整合拉長產業鏈條,引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子,可實現參與企業多方得利、區域經濟發展和生態環境建設共贏。 

    以技術改造和區域循環助推節能減排,是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“泥(渣)山”加快向“金山”和“青山”轉變,特提出以下建議: 

    一、堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓,當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗,調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。但從**的實際情況看,短時間內第二產業特別是重化工業的比重難以大幅下降,因此靠調整產業結構來實現能耗指標短期內的快速下降不太現實。針對于此,必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。 

    二、推行“白泥”雙向治理模式,密切校(院)企、企企合作,加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。白泥與二氧化硫雙向治理項目的實施,是**堿業與中國海洋大學、黃島發電廠、華電**發電聯合科技攻關的結果。節能減排單靠單個企業自身往往力量不足、收效不大。針對于此,政府有關部門應整合區域內的企業技術中心、高校院所等資源,為企業與院校、企業與企業間牽線搭橋,支持其開展科研合作與項目共營,統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前,應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目,在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術,加大推廣力度。 

節能減排綜合工作方案范文4

一是抓住推進節能減排的歷史機遇,構建符合首都特色的“綠色信貸”機制。要求各金融機構充分認識做好節能環保領域金融服務工作的重要意義,抓住*市經濟結構的調整方向和發展特點,合理配置信貸資源,創新節能減排信貸產品,努力構建節能環保、收益穩定、運行安全、經濟和社會效益良好的信貸資產格局,推動*市建設資源節約型、環境友好型城市的進程。

二是加快完善企業征信系統等基礎設施建設。通過加快建立并完善“綠色信貸”信息體系,逐步將*市節能環保信息納入中國人民銀行企業征信系統,搭建有“綠色信貸”需求的企業與金融機構之間的信息對接平臺,健全“綠色信貸”的擔保體系等措施,為“綠色信貸”營造良好的經營環境。

三是充分發揮首都金融業的區位優勢,探索建立切實可行的“綠色信貸”制度。對不符合節能環保要求的企業審慎發放貸款,甚至停止貸款。提高對節能減排企業及項目貸款的審辦效率。嘗試建立“綠色信貸”評估機制和交流與反饋機制,按照融資項目對社會和環境的影響程度大小給予不同的信貸支持,以此推進節能環保和“綠色信貸”工作。

四是深入調研和總結節能減排的信貸需求,加強“綠色信貸”管理模式及產品創新。借鑒世界銀行等國際集團的先進經驗,積極創新和推廣節能減排的信貸管理模式,研發適合節能減排的信貸產品,加強“綠色信貸”的利率定價機制建設。

節能減排綜合工作方案范文5

[關鍵詞] 福建省 節能減排 技術研究

“十一五”是福建發展的關鍵時期,面臨著國家繼續鼓勵東部地區率先發展、支持海峽西岸經濟發展的重大歷史機遇。隨著工業化進程的加快,重化工業的特征將更加明顯,結構性污染問題還會加劇,對環境的承載將產生更大的壓力。資源利用率低、單位產品能耗高已經成為福建省經濟增長、地區實力提升、企業競爭力加強的主要障礙。本文研究福建省各重點行業所需的節能減排技術,為政府和企業提供科學的、客觀的、具有前瞻性的決策依據,推進福建省節能減排達到預期目標。

1 福建省節能減排目標、任務

1.1 主要目標

“十一五”期間,隨著經濟增長方式進一步改變,福建省產業集聚和集群不斷發育壯大,現代化建設與工業化進程將同步推進,但經濟發展仍處于粗放型階段,經濟增長依靠高投入。為此,福建省制訂了《福建省節能減排綜合性工作方案》,并提出“十一五”期間節能減排的主要目標是:到2010年,萬元國內生產總值能耗由2005年的0.94噸標準煤下降到0.79噸標準煤以下,降低16%;全省主要污染物控制指標二氧化硫為42.4萬噸,比2005年削減8%;化學需氧量為37.50萬噸,比2005年削減4.8%,其中2008年總量不超過38.45萬噸;城市污水處理率不低于70%,工業用水重復利用率不低于60%,降低工業增加值用水量;工業固體廢物綜合利用率達到70%以上。福建省主要從加大淘汰落后產能;合理規劃布局,實施區域整治工程;加強重點項目治理等方面落實《福建省節能減排綜合性工作方案》提出的節能減排目標。

1.2 主要任務

為實現節能減排目標,必須加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的力度。全面取締關閉國家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業,加強日常監管,特別是小冶煉、小造紙、小化工、皮革制造等廢氣、廢水污染嚴重的企業。建立落后產能退出機制,安排專項資金支持淘汰落后產能。

目前能源消耗主要存在于冶金、化工、印染、火電等行業,福建省根據各個行業的經濟發展和能源消耗情況,提出各個行業的節能減排任務。為達到節能減排目標,應重點實施冶金、石化、化工、建材等重點耗能行業工業鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能等節能示范工程項目。

而要達到這些任務和目標,就必須推進技術進步、工藝改進?;ば袠I需加強合成氨、燒堿、電石和石油煉化節能;印染行業應研究開發低污染、節水型的新工藝技術;而火電行業作為SO2排放的大戶,研究先進的脫硫工藝并實現煙氣脫硫國產化是目前迫切需要;水泥工業的節能減排重點應以節能為主,落實水泥結構調整,淘汰落后產能;冶金行業廢氣排放量大,應提高廢氣治理方面的技術;造紙行業能耗高、污染大,應淘汰落后產能,開發回用技術。

2 重點行業節能減排技術

福建省高污染和高消耗的重點行業有:化工、印染、火電、水泥、冶金和造紙等。根據各行業不同的現狀,可采用不同技術,主要的節能減排技術有:

2.1 化工行業

合成氨原料氣凈化精制技術──雙甲新工藝;合成氨氣體凈化新工藝──NHD技術;天然氣換熱式轉化造氣新工藝及換熱式轉化爐;水煤漿加壓氣化制合成氣;磷酸生產廢水封閉循環技術;干法乙炔工藝等。

2.2 印染行業

低污染、節水型印染新工藝是一項系統化的印染工藝技術,是和品種、助劑、設備同步發展的。福建省印染行業可以采用的節能減排新工藝有:酶法退漿工藝;棉布前處理冷軋堆一步法工藝;氧漂后的生物酶脫氧工藝;等離子織物整理新技術;霧染色工藝;紅外線定向輻射器代替普通電熱原件及煤氣技術;超臨界流體染色(SFD)新工藝。新設備有:連續軋染生產自動在線檢測控制系統,實現連續軋染色差的在線檢測與控制;染色機冷凝水和冷卻水的回收使用。染化料、助劑的選擇方面應用環保型固色劑、助劑;采用已通過生態紡織品認證的產品和高效活性染料。在綜合回用技術上,采用新型吸附劑吸附回收重金屬;超濾法回收染料、漿料;漂洗水的回用及脫色劑再生。

2.3 火電行業

側重于煙氣脫硫技術與設備國產化,福建省主要的煙氣脫硫工藝可以采用:石灰石――石膏法煙氣脫硫工藝;旋轉噴霧干燥煙氣脫硫工藝;爐內噴鈣尾部增濕煙氣脫硫工藝;煙氣循環流化床脫硫工藝;海水脫硫工藝。各個工藝都有其優缺點,應根據實際情況進行優化選擇。

2.4 水泥行業

福建省水泥行業可以通過運用先進的技術減少污染排放,增加原料利用效率,利用余熱發電等方式來節約能源,主要技術有:工業廢渣取代水泥生產用原材料或混合材料;低溫余熱發電;利用水泥窯處置廢棄物;擠壓聯合粉磨工藝技術;新型干法水泥窯純余熱發電技術;散裝水泥裝、運、儲、用技術;摻用工業廢渣生產復合水泥技術;新型干法水泥采用低揮發份煤技術。

2.5 冶金行業

福建省冶金行業主要節能減排技術需求有:焦爐煤氣脫硫脫氰;高爐余壓發電(TRT);焦化干法熄焦;高爐煤氣干法除塵;高爐煤氣燃氣輪機發電節能技術。

2.6 造紙行業

福建省造紙行業廢水削減技術可以采納:洗滌―篩漿系統用水的封閉循環串聯洗選技術;無元素氯漂白技術(ECF);廢紙中印刷油墨高效脫除技術及裝備;超高得率制漿技術等其它清潔生產工藝技術。中小造紙企業黑液處理技術有:黑液的資源化―高速離心噴霧干燥處理技術;膜分離技術;超臨界流體技術。

3 結論

以化工行業、印染行業、火電行業、水泥行業、冶金行業、造紙行業的新技術為重點,與節能減排的任務緊密結合,提出有針對性的、可操作的技術,以推進福建省節能減排達到預期目標。

參考文獻:

[1] 福建省科學技術協會.福建省節能減排及循環經濟技術需求研究報告[R], 2009~2010.

[2] 陶從喜.水泥工業節能減排技術及裝備的研究進展[J].硅酸鹽通報,2009,(5):980-985.

節能減排綜合工作方案范文6

一、總體要求

認真貫徹國務院、交通運輸部和省委、省政府關于節能減排工作的要求,堅持以科學發展觀統領交通工作全局,以提高能源利用效率為核心,以節約燃油、節約土地、岸線和環境保護為重點,以規劃、政策、督查、服務為著力點,以管理創新和科技創新為保障,扎實做好交通行業節能降耗和污染減排工作,確保完成湖北交通“十一五”節能減排約束性指標,努力構建較為完善的資源節約型、環境友好型交通發展模式。

二、節能減排目標

(一)節能目標。到“十一五”期末:

全省交通營運車輛百噸公里油耗、船舶千噸公里油耗比“十五”期末下降20%,其中:營運汽車百噸公里油耗下降到汽油客車9.52升,柴油客車8.56升,汽油貨車6.48升,柴油貨車4.08升;營運船舶千噸公里油耗4.48升。營運車船實現節約汽柴油折合81.5萬噸標準煤(其中汽油車節約19.1萬噸標準煤,柴油車節約51.7萬噸標準煤,船舶節約10.7萬噸標準煤);港口生產單位吞吐量綜合能耗下降5%。

(二)減排目標。到“十一五”期末:

1)省級以上交通建設項目環境影響評價率達到100%,省級以上重點交通建設項目環境保護驗收合格率達到100%;

2)營運高速公路聲環境達標率達到90%,高速公路附屬區污水處理率達到100%,污水排放達標率80%;

3)內河運輸船舶油水分離設備配備率達到100%,船舶油污水處理率達到100%,船舶主要污染物(油類污染物、生活垃圾)排放總量減少10%,生活污水達標排放率等級航道水域達到100%;

4)營運汽車尾氣排放達標率80%,維修汽車竣工出廠尾氣排放達標率90%。

(三)管理目標。到“十一五”期末,在我省交通行業初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的節能減排管理長效機制,形成管理順暢、機制嚴密、考核到位的交通節能減排工作新局面。

三、工作方案

(一)建立組織機構

成立湖北省交通廳節能減排工作領導小組。

組長:林志慧

副組長:徐佑林、龍傳華、徐健、馬立軍、張月斌、熊濤、高玉玲、李光輝。

成員:省公路局、運管局、港航局、高管局,廳辦公室、法規處、計劃處、基建處、財務處、運安處、科教處、機關黨委、工會、團委的主要負責人。

領導小組負責對全省節能減排工作進行指導、協調和監督,統籌解決在交通節能減排工作中遇到的重大問題。

領導小組下設辦公室(設在廳科教處),承擔組織協調等日常工作。

各級交通行政主管部門和交通企事業單位也要切實加強對節能減排工作的組織領導,盡快建立完善的組織機構,做到節能減排管理責任到人,扎實推進節能減排工作。

(二)工作任務

1、研究制訂節能減排規范性文件。按照建立健全綜合運輸體系和合理利用資源的要求,在充分調查我省交通行業能源消耗和污染排放水平的基礎上,研究制定《湖北省交通行業節能中長期規劃》,《湖北省交通行業節能減排獎懲辦法》、《公路生態環保技術指導意見》,《道路運輸經營者生產過程能耗考核辦法》和《湖北省船舶污染事故應急預案》。(計劃處、科教處、運輸處、法規處、公路局、運管局、港航局)

2、優化完善節能型交通基礎設施。要在交通發展中抓好資源節約工作,建立較為完善的高速公路、國省干線公路和農村公路網絡,全面推進不同層次路網間的銜接配套,最大程度地發揮路網的整體效益;要科學規劃建設綜合運輸體系,通過優化配置不同運輸方式和公路運輸站場布局,使各種運輸方式的優勢得到充分合理的運用,努力實現多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”;要充分發揮我省發展水運得天獨厚的優勢,加快航道、港口建設步伐,通過優化港口布局、改善航道條件、實施船型標準化建設,提高港口的通過能力和水路運輸效率。(計劃處、運輸處、公路局)

3、推廣應用交通節能示范項目。全面總結推廣神宜科技環保示范路建設經驗、滬蓉西科技示范工程技術經驗、武漢工交系統“王靜駕駛操作節油法”和麻武節能環??辈煸O計典型示范工程;創建一圈一市兩條線公路養護生態環保示范路、一條高速公路節能減排示范路;推廣應用瀝青冷再生、熱再生,水泥混凝土路面再生等技術,推廣應用山區公路節能環保型安保設施;推廣4-6項交通運輸部推出的的節能示范項目,在省內道路運輸、公路工程、船舶運輸、港口物流領域各推出1-2個節能減排示范項目;鼓勵推廣使用天然氣、石油液化氣、電力等替代能源。(科教處、公路局、運管局、港航局、高管局、設計院)

4、建立公路運輸、水路運輸、港口行業能源消耗統計及分析和交通行業能源消耗統計報表制度。開展行業用能狀況的統計普查,全面掌握和監測行業用能狀況和水平,各級交通主管部門和相關交通企業均要建立相應的能源消耗統計體系,按照相關規定和要求,做好統計數據的填報整理和匯總上報工作。(計劃處、科教處、運輸處)

5、建立重點用能單位聯系點制度。對全省交通行業耗能3000噸標準煤以上的重點用能單位和重點耗能裝置建立并實施嚴格的監控制度,實施道路運輸、水路運輸、港口管理企業用能績效、設備用能單耗考核制度,逐步建立交通行業節能監測服務體系。(科教處、運輸處、計劃處、運管局、港航局)

6、開展節能減排項目專題研究。遵循“減量化、再利用、資源化”原則,積極研究開發資源綜合利用、材料再生等技術;開展營業性車輛能耗準入與退出、節約和集約利用港口岸線資源、公路建設節約與集約用地和限制船舶污染物排放4個專題研究;開發利用信息技術,降低交通發展對資源的占用和消耗。重點開展《天然氣燃料在湖北省三峽庫區標準船型上的應用研究》、《節能減排測算和分析方法研究》、《滬蓉西高速公路隧道(群)運營安全與節能技術研究》、《在用汽車燃油消耗測試方法研究》、《敏感水域橋面集中排水設計研究》、《公路典型路基滑坡災害整治及預測預報研究》、《農村公路彈石路面施工技術指南》,開展內河新型船舶及動力裝置、內河新型港口裝卸工藝及裝備以及船舶節能技術與代用燃料的開發應用。(科教處、公路局、港航局、運管局、設計院、滬蓉西指揮部)

7、加強節能減排培訓。充分利用交通報刊和交通網站等媒體,廣泛宣傳我國資源環保形勢和節能減排的重要性、緊迫性,宣傳國家節能減排的方針政策,宣傳交通節能“四新”技術等;對交通行業各類從業人員開展交通節能專項培訓,在營運駕駛操作員從業資格考核中增加節能駕駛操作知識的考核內容。交通教育部門和交通學校要將節能知識納入基礎教育、職業教育培訓體系;交通工會、共青團要重視對廣大職工特別是青年職工的節能教育,廣泛開展節能合理化建議活動和系列科普活動。(科教處、運管局、港航局、機關黨委、團委、工會)

8、建設節約型機關。廳機關和各級交通行政主管部門要積極行動示范,發揮政府部門節能減排的表率作用,倡導健康文明、崇尚節約、合理消費的機關文化。從決策計劃、資源配置到日常管理建立節約資源的量化管理體系,在政府采購中優先選用節能環保型設備;從節約用電、用水、節約使用辦公用品和推進公務用車節能等方面提出要求,將節約型機關建設的各項要求落到實處。(辦公室、機關黨委、后勤服務中心)

四、工作措施

1、強化宣傳造勢。深入開展全方位節能減排宣傳工作,重點宣傳新頒布的《節約能源法》、《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》、《交通行業環境監測管理辦法》、《關于進一步加強交通行業節能減排工作的意見》等法律法規和規范性文件,提高全行業的節能意識,增強全行業節能減排的責任感和緊迫感,形成全行業人人講節能、事事為節能、處處抓節能的氛圍,使節能減排成為全行業的自覺行動。

2、加強行業管理。綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段,通過政策引導、標準規范、市場準入、監督管理、信息服務等,落實道路運輸、水路運輸、港口管理和交通工程管理中的節能減排工作內容。在制(修)訂相關規章和政策時增加對企業節能降耗的扶持條件,增加對企業節能方面的要求;在公路水運工程的投資立項、初步設計、施工及驗收審批中,增加對土地、岸線的合理利用,對施工裝備選型的節能性評價;在公路建設和養護工程中加大施工機械裝備技術改造、更新力度;在加強監督管理中逐步建立并實施有效的行業重點耗能設備和運輸裝備準入與退出制度;貫徹實施交通運輸設備能耗限值標準,開展對行業內在用的重點耗能設備和運輸裝備的抽查檢測,不符合能耗指標的要堅決退出。

3、推進結構調整。重點是推進運輸結構調整。

在道路運輸方面,實施營運客車類型劃分及等級評定標準,引導和鼓勵發展高效低耗的新型客車和中高級客車,推廣農村客運經濟適用車型;通過規費征收政策導向,鼓勵發展節能環保的新型運力,加速淘汰能耗高、排放超標的老舊車型;引導和鼓勵使用柴油汽車及重型車、專用車和廂式車,逐步提高其在營運貨車中的比重;重點發展適合高速公路、干線公路的大噸位多軸重型汽車列車和短途集散用小型貨運汽車;推進拖掛、甩掛運輸,提高牽引車利用效率;合理控制運力增長,加強運輸組織和運力調配,對于實載率低于70%的客運線路不得再新增運力;建立并完善道路運輸車輛技術管理制度,全面落實車輛維護制度,建立全省統一的車輛技術管理信息系統,實現對道路運輸車輛技術狀況的動態監管;發展現代物流業,引導道路運輸擴展倉儲、配送等運輸功能和服務范圍,為道路貨運中小型企業提供社會化的貨物配載、交易及其他的信息服務,提高貨運實載率。

在水路運輸方面:加快航運結構調整,用足用好運力發展引導資金;加快船型結構調整,鼓勵發展自航船,加快內河船型標準化進程;開發推廣節能船型和先進動力系統,在三峽庫區試行天然氣燃料標準船型;發展集裝箱運輸、大宗散貨專業運輸和多式聯運、江海直達等現代運輸組織;限制技術落后、能耗高、污染大的船型,杜絕使用報廢改裝拼裝船;加強船舶運力調控,引導航運企業優化結構,向規?;⒓s化經營方向發展。

4、推進科技進步。開展交通行業節能減排基礎性、前瞻性、戰略性研究;積極推廣和研究制定交通行業有關節能減排的標準規范,積極推廣使用交通部評定認可推薦的節能新產品、新技術;加強路面結構、材料、工藝技術研究;開展交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性報告節能評估審查;運用先進科技手段和信息化技術提高運輸組織管理水平,促進各種運輸方式的協調和有效銜接。

5、加大和爭取資金投入。各級交通主管部門應加大對交通節能減排工作的資金投入,在年度預算中安排節能減排專項資金支持節能減排項目,采取多項措施,引導企業、社會資金投資節能減排項目,鼓勵和引導金融機構對交通節能減排技術改造項目的信貸支持。

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