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招商引資工作調研方案范文1
一、服務保障的重點和主要任務
(一)服務保障的重點
1、列入市政府重要任務的招商引資項目;
2、投資3000萬元(人民幣)以上的工業和商貿流通業招商引資項目;
3、關系民生工程的重大招商引資項目;
4、重要基礎設施招商引資項目;
5、其它需要服務保障的招商引資項目。
(二)服務保障的主要任務
1、對有關部門和單位貫徹落實市委、市政府關于招商引資有關政策規定情況進行監督檢查;
2、對重大招商引資項目進行專項跟蹤監督,重點對申報、立項、建設等影響項目落地的關鍵環節加強監督,推動項目建設加快進度;
3、對相關部門和單位在招商引資過程中協調、服務情況進行監督檢查;
4、對相關部門和單位行政審批效能進行監督檢查;
5、主動加強與招商引資企業聯系,聽取意見和建議,及時有效解決困難和問題;
6、嚴肅查處在招商引資過程中的違法違紀行為,推動招商引資工作順利開展。
二、服務保障的方式方法
(一)開展專項檢查。根據全市招商引資項目建設情況,會同招商等部門,每兩月組織一次專項檢查,挑選2-3個重點招商引資項目,調查、了解招商引資項目建設情況。
(二)進行明查暗訪。對各級政務服務中心窗口服務招商引資工作情況開展明查暗訪,重點檢查辦事程序是否簡化、辦事時限是否縮短、服務質量是否優良。加大對“一設立、兩集中、三到位”落實情況監督檢查力度,嚴肅查處“明授暗不授”、“兩頭辦理”以及以各種名義變相審批等行為。
(三)召開座談會議。適時召開招商引資企業負責人和有關人員座談會,聽取投資環境方面的意見和建議。
(四)建立聯絡員制度。對重點項目實行聯絡員制度,確保招商引資過程中出現的困難和問題得到及時有效解決。
(五)強化跟蹤督辦。通過現場檢查、督查調研等形式,隨時掌握招商引資項目落實和服務情況,對工作不落實的部門和單位擬定《督辦通知》,送達相關單位,責令限期整改,落實到位。督促各招商引資項目責任單位按季度上報項目進展情況、存在問題和整改措施。
(六)加大問責力度。對涉及招商引資項目投訴的過錯人,一律按機關效能建設《一次投訴查實待崗暫行辦法》提高一個檔次處理。定期公布招商引資督查情況,形成《督查專報》。對工作效能不高、服務質量不優、招商引資企業意見較大、工作落實不到位的單位,強化問責力度,公開通報責任單位負責人。連續兩次通報的,對責任單位負責人實行誡勉談話,督查結果納入年終效能建設考評。
三、工作要求
(一)加強領導。各級紀檢監察機關要將服務保障招商引資工作作為圍繞中心、服務大局的一項重要任務,主要領導親自抓,分管領導具體負責,細化服務保障工作方案,不斷創新服務保障的形式和內容,及時研究解決服務保障中發現的問題。
(二)強化責任。各級紀檢監察機關要實行工作責任制,認真開展服務保障工作。要與招商引資單位保持經常聯系,了解掌握招商引資工作進展情況,及時提出推動招商引資工作的意見和建議。
招商引資工作調研方案范文2
市長XXX在招商引資調研交流會上的講話
同志們:
最近,市政府圍繞“抗非典,促發展”這一課題,相繼開展了城市化及其重點工程建設、社區建設、科技與人才、社會救助和文教衛工作等七個專題調研,主要目的是盡最大可能消除非典對經濟社會帶來的影響,進一步理清思路,尋找差距,集中精力,加快發展。今天上午,我和姚向軍副市長又赴甘霖、長樂兩鎮專題調研招商引資工作,下午召集大家一起座談交流,共同探討和研究在“后非典時期”如何積極應對,主動出擊,進一步抓好招商引資工作。從上午調研和剛才大家交流的情況看,總體情況較好。下面,我再簡單談三點想法。
一、面對非典,我們及時調整策略,靈活求變,積極應對
面對突如其來的非典,我們及時提出要創新招商方法,主動、積極、靈活應對,并相應采取了委托招商、以商招商、媒體招商、感情招商等招商手段,對外商實行專車接送和提供安全旅館住宿等一系列措施,想方設法抓好招商引資工作,取得了較好成效。一是招商力量得到了充實?,F全市共有專業招商人員130人,招商顧問206人,一批優秀專業招商人才在實踐鍛煉中脫穎而出,有人招商的局面已初步形成。二是招商網點進一步拓展。現已在上海、深圳、昆山、東莞、廈門等地蹲點招商,如甘霖在昆山和東莞設立了兩個招商點,并為招商人員落實了經費、住房、交通補貼和非典保險、養老保險等。三是項目信息工作不斷加強。現全市共有項目信息103只,有的還重新編印了招商引資項目說明書,明確了招商主攻方向。與此同時,各開發區也進一步加強了基礎設施建設,全力為招商引資創造理想平臺。
總體來看,前階段招商工作成效還是比較明顯。1-5月份,全市合同利用外資8180萬美元,實際利用外資2250萬美元,同比分別增長149和62。在非典影響下,能夠取得這樣的成績,值得慶賀。
二、面對困難,我們要更加堅定信心,搶抓機遇,迎難而上
當然,我們應該清醒地看到,受非典影響,我市招商引資工作存在的困難和問題不少,離“一號工程”的要求差距較大。一是境內外客商對非典的陰影尚未完全消除,對招商引資的負面影響依然存在。二是開發區基礎工作中出現一些新問題,土地規劃和審批相對滯后,水、電、路、通信等配套基礎設施建設開始告急,開發區與周邊村民之間的矛盾有激化的趨勢等,影響了項目引進和開發建設進度。三是專業招商人員還不能完全適應新的招商環境,全市100多名專業招商人員中精兵強將不多,且多數是新手,總體素質有待進一步提高。四是項目準備還不夠充分,有線索的項目還不多,令人眼前一亮的大高新項目也不多。五是招商引資思路不夠開闊,缺少前瞻性思考,大部分還停留在家門口招商,走出家門直接引進不多。六是企業層面還沒有真正發動起來,一些企業投資存在投機性,一些企業刻意夸大投資數額,有套取優惠政策和圈地的傾向,資金也遲遲不能到位。
同時,周邊縣(市)招商引資勢頭如同猛虎下山、餓狼掠食,簡直是一種饑餓式的招商,對我們形成了很大壓力。因此,我們要善于在困難中尋找生機,搶抓機遇,迎難而上。一是要抓住非典之后,境外資金如潮水般涌入的有利時機,搶先行動,贏得主動;二是要牢牢把握省政府提出建設環杭州灣經濟圈與“長三角”接軌的大趨勢和大背景,主動融入區域經濟的競爭和合作中;三是招商引資已成為嵊州的一張名片,工作基礎良好,我們必須乘勢而上,努力開創嵊州招商引資的新局面;四是上半年的形勢較好,為下半年的工作打下了良好的基礎。因此,我們決不能喪失斗志,要認清形勢,堅定信心,以百倍的勇氣和昂揚的斗志迎接挑戰,實現招商引資工作的新突破。
三、面對局勢,我們要認定目標,加大力度,再掀
當前的局勢,正是機遇與挑戰并存。面對機遇和挑戰,我們必須認定目標,加大力度,再掀招商引資新。具體要從以下幾方面做起:
1.認識再提高。嵊州的經濟總量較小,發展后勁不足。嵊州要發展,只有華山一條路,那就是招商引資。因此,必須把招商引資作為今后一個時期政府工作的重點和主題來抓,要像重視非典一樣重視招商引資,要像抓非典工作一樣抓招商引資工作,真正使我市的優秀人才向招商引資集聚,使我市的優勢資源向招商引資傾斜,使我市廣大干部的主要精力向招商引資集中。
2.重點再突破。一是突破招商區域。要重點突破國外境外招商,國外境外要主攻韓日、鞏固港臺、拓展歐美,國內要在上海、杭州、寧波、溫州等大中城市尋找商機。二是突破招商項目。要牢牢盯住全球500強、國外名牌企業和國內知名企業,了解他們的投資政策、投資方向和投資動態,力爭在大項目、高新項目和獨資項目引進上實現較大的突破。特別是市級開發區要嚴格企業準入制度,要重點引進大、高、外項目。三是突破基礎設施建設。要加強規劃,經濟開發區(浦口)要根據發展形勢,及時調整啟動范圍,尤其是剡北區 域要抓緊規劃。同時要加大資金籌措力度,加快基礎設施建設進度,并嚴格按規劃建設,提高開發檔次和水平。四是突破招商方法。要開展境外招商,各開發區要把目標瞄準國外境外,并分別要有一個明確的主攻目標;開展產業招商,充分依托特色產業引進項目;開展填空式招商,無中生有、借題發揮,根據產業鏈中的薄弱環節來招商,拉長產業鏈;開展錯位招商,牢固樹立“一盤棋”的整體意識,對全市開發區的項目等招商資源進行綜合利用;開展作風招商,發揚“釘子”精神,盯住不放,窮追不舍。
3.領導再加強。市里已成立“一號工程”辦公室,以切實加強對全市招商引資工作的領導、督查、協調和信息收集?!耙惶柟こ獭鞭k公室的聲音就是市委、市政府的聲音,各級各部門要服從指揮,并要切實加強對招商引資工作的領導,加大工作力度,確保領導精力、財力、人力到位。這里,再提幾點要求:
一是加強專業招商隊伍建設。要進一步充實招商力量,并要通過走出去蹲點招商鍛煉和提高他們的素質和能力;要對專職招商人員的目標和責任,制定政策,統籌安排,落實任務和主攻方向。為調動招商人員積極性,可出臺特殊的激勵政策,對素質過硬、成績突出且招商實績達到一定基數的招聘人員,從高取5名左右轉為事業編制,對招商業績突出且素質較好的公務員可向組織部門推薦破格提拔,同時對完成一定數額招商任務的人員可給其配備手提電腦,方便他們更加有效地開展招商引資。
招商引資工作調研方案范文3
2009年上半年,我局圍繞區政府中心工作以及開展的深入貫徹實踐科學發展觀活動,緊扣加快××區發展這一主題,不斷創新招商思路,改進招商方式,拓展招商領域,狠抓責任落實,不斷改善和優化投資環境,全區招商引資工作保持了良好的發展態勢,取得了新成效。
為全面認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神,深入推進“十一五規劃,深入實踐科學發展觀活動,為加快構建和諧文明小康××,并按照麗江市委二屆六次全會提出的“要以海納百川的胸懷擴大開放,進一步加大招商引資工作力度”的指示精神,貫徹落實××區《政府工作報告》中提出的“項目建設年”安排部署。我局積極探索招商新思路,創新招商方式。為了更好地儲備、包裝和展示××區的招商引資重點項目。我局與各鄉、辦事處和部門廣泛聯系和溝通后,收集整理了30多個招商引資項目。并深入九子海、古都塘、阿老山、金安橋電站、新團片區、祥和片區等地進行實地調研,同時請××區電視臺到每一個項目地進行實地拍攝,重點包裝了10個項目,把它們制作成光盤,為招商引資項目宣傳奠定良好基礎。2009年4月20日至5月2日,在市招商辦的帶領下,我們與市及其他縣招商局共同到廣東省廣州市、深圳市和浙江省杭州市、溫州市等地,廣泛開展招商項目推介工作。六月初又參加了昆交會,對項目和我區資源進行了宣傳。通過積極參加區內外的經貿洽談活動,組織專題招商,充分利用我區的自身優勢和特點開展專題招商,力求談成一批項目,引進一批資金。改變過去等客上門的招商方式,實行小分隊上門招商。組織精干隊伍,有計劃有重點走出去,團隊作戰,帶著項目直接推銷,創造招商的新機遇。通過創新招商引資方式,積極營造全方位招商引資新格局。
上半年××區新簽約的招商引資項目有:2009年2月18日與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署了××區風能資源開發意向協議。2009年4月20日與海南西岸鄉村莊園俱樂部有限公司簽署了麗江普羅旺斯假期項目意向協議。
上半年要為引進和服務好的重點投資企業云南冶金集團電解鋁項目,該項目專家組經過認真考察,決定擬在金山文化干地壩開展15萬電解鋁項目科學論證,我局配合經貿局將有關材料提供給該集團公司,該項目現在正處在科研論證階段。
世界遺產改擴建項目進展情況:該項目由上海金茂集團投資,地質勘測工作已完成,規劃設計方案已在全面展開。
其他正在投資建設項目:1、束河名人“酒吧街”占地77于畝(包括十合院、景觀用地),手續齊備,項目總投資1.3億元,已到位8000萬元,已完成70%-80%土建工程建設,預計今年10月完工。2、“束河購物商城”一期用地約60畝左右,已完成;二期用地60畝,正在設計方案。3、“溪禺谷酒店項目”,占地面積為280畝,預計投資5億元,到目前為止已到位180萬元。目前施工進展:正在平整場地,修建道路。4、“紅山項目”預計投資18億,已完成立項,道路設計方案已完成,現正在征地。同時束河鼎業集團今年第二季度新增項目:1、“天域陽光特色民居”,預計總投資1.4億元,工期預計1年半。今年預計總投資5千萬,已于5月正式動工。2、“主題會館”,預計投資8千萬。目前正在評審方案,預計今年動工。
目前為止全區招商引資到位資金24785萬元,另一方面受國外金融危機影響外來資金投入力度明顯減弱。
沒有項目就很難實現招商引資。因此我區應加強項目包裝儲備工作。雖然我們收集、編制了一批招商項目,但由于經費、專業人才、技術等因素,在項目的可行性論證、包裝上并不完整,推薦的項目只是初級項目信息,而沒有請專家論證,沒有建立成一個個具體的、操作性強的項目儲備庫,缺乏科學的項目設計,同時在對外宣傳方面做的不夠。資源優勢沒有得到很好的展現的問題。因此,要加強招商引資項目庫建設和各種宣傳材料的編輯。要把項目儲備和項目庫建設作為招商引資的基礎性工作來抓。注重做好項目前期工作,進行科學的可行性研究論證,把一批有發展潛力投資效益好的項目,充實到項目庫,為客商投資提供理論和市場依據。各鄉鎮和區直相關部門要積極編撰項目介紹資料,要廣泛發放,為全員招商引資奠定堅實的基礎,從而提高項目洽談的成功率。在這一方面,我們5月份也通過發文的方式對各鄉、辦事處做了安排部署。
同時,我區招商引資氛圍還不夠濃厚,部門參與的積極性不高,沒有形成全區、部門、人人都能參與的全員招商引資的局面。因此,還需積極營造招商引資的濃厚氛圍。各鄉鎮、各部門都要進行廣泛的動員、部署,引導、激勵干部群眾積極參與招商引資,形成人人參與招商引資的氛圍。宣傳部門也要通過新聞媒體,采取專題、專欄和系列報道等形式,展開強大的宣傳攻勢。著力營造“一切為了發展”的濃厚氣氣氛。
為促進政府決策科學化、民主化、規范化,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾監督,及時高效地滿足社會公眾對政務信息多樣化要求,保障政務信息查詢工作的順利開展,根據《麗江市××區人民政府辦公室關于認真做好推行陽光政府四項制度相關工作的通知》,我局還認真實施陽光政府四項制度工作,進一步統一思想,采取切實有效措施,深化法制政府和責任政府的建設成果,抓陽光政府四項制度的實施,進一步完善工作規程,簡化辦事程序,量化崗位責任制,形成內設機構之間的規范化、高效率,建立貫徹落實四項制度的長效機制,使四項制度的要求真正成為全體干部職工的自覺行動和習慣,并通過不斷加強自身建設,來確保招商引資各項任務的圓滿完成。
二、下半年工作計劃
(一)確立重點招商項目,加大招商力度
在現有項目儲備的基礎上,篩選一批關系全區經濟發展的重大項目,特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度。特別是要加大對新團5平方公里規劃區的招商引資工作。圍繞建筑建材業、電力產業、旅游產品、農村產業調整、生物資源開發等產業的發展,充分發揮麗江旅游業高度發達、知名度不斷提高的優勢,加快招商引資,引進一批新型工業化發展的好項目。把重點放在引進具有核心競爭力的大企業、大集團上,使最好的資源與最有實力的企業相結合,力求在招商引資總量、規模和檔次上實現新的突破。
(二)抓好招商引資擬建項目的落地工作
要圍繞區委、區政府確定的經濟發展戰略,進一步完善招商引資目標責任管理體系,按職級落實項目責任制,專人負責,緊盯不放,使協議項目盡快轉為合同項目,合同項目盡快落地實施。
(三)加大招商引資工作的后續服務力度
良好的發展環境是做好招商引資工作的重要前提和條件。要進一步強化一流的服務環境、政策環境、法制環境和輿論環境,營造與國際慣例相適應的綜合環境新形勢。樹立“發展是第一要務,環境是第一要素”、“人人都是××區形象,人人都是招商環境”的思想理念。要進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協調力度。改進服務質量為切入點,進一步完善我區的招商引資軟環境,為招商引資搭建平臺。對已落戶的項目要做好跟蹤服務工作,及時解決項目進展過程中的困難和問題。一方面要加強招商引資工作的領導,強化責任落實,繼續落實“重大項目領導負責制”,積極協助領導做好相關服務工作。另一方面要繼續協調好與工商、稅務等部門的工作關系,簡化辦事程序,提高工作效率。通過對工作的深入實踐,最終做到對投資企業的多服務、多幫助、保護投資商的投資積極性,構建“筑巢引鳳”的良好環境。
招商引資工作調研方案范文4
通過近期開展的對我市招商引資工作的調研總結發現,雖然我們在項目引進方面下大功夫,招商人員積極跟進,引進了包括拉菲中信酒業、棱方圓葡萄酒莊、鼎峰商業地產、大金重工、海洋王國等優質高端項目,但深入到招商引資工作實際發現,我市的招商工作主要存在以下幾方面問題:
(一)招商思路不夠清晰,項目跟蹤服務力度存在一定差距。
傳統的招商引資存在一定的被動性,圍繞“走出去”招商思路,參加展會推介會等活動,但參會的思路不夠清晰,缺乏目的性和能動性,與預想的招商效果比,有一定差距。在項目跟蹤服務上仍需加大力度,“抓大不棄小”,要真正做到大項目專人跟進,小項目也有人協調,把做好項目服務工作放在首位。
(二)招商方式缺乏創新,招商人員綜合素質需進一步提升。
面對周圍縣市的招商引資工作的競爭日趨激烈,招商方式還是以傳統的老形式、老做法、老思路在激烈的競爭中會慘遭淘汰。招商引資工作實際上就是以項目論英雄,以引資論成敗。周圍的縣市近年來依靠境外上市大數額引進外資,為我們樹立了非常好的招商典型,同時我們也需要認真反思我市的招商引資工作中存在的不足和我們的招商人員綜合素質的缺陷?!熬珮I務深鉆研高要求”,把提高招商人員綜合素質作為隊伍建設的重要部分,多溝通勤交流,創新招商方式,提高我市招商引資的整體水平。
(三)招商做法亟需轉變,招商團隊的積極主動性有待提高。
靠“坐等”招商做法早已被淘汰。我市近期招商的項目較多,但也存在吃老本現象。一個項目持續跟進時間較長,一段時間甚至更長時間沒有新項目落戶。簡單的參會參展已經適應不了日趨激烈的招商環境,簡單的幾個板凳幾張嘴,可能遠遠沒有完整詳細的宣傳推介,專題幻燈片或者專業的招商網站更直觀形象且具有更高的可信度。變“要人來”為“我要來”,主動做足內功夯實基礎,打造具有積極性和創造性的專業招商團隊形象,提高招商效率。
(四)招商知識有待加強,業務學習和團隊協作方面仍需提高。
學習招商專業知識、先進做法、典型成功案例,并且能學以致用,切實與我市的經濟發展、產業鏈建設情況相結合,這一方面我們做的還遠遠不夠。周圍的縣市龍口、招遠招商引資工作勢頭強勁成果喜人,其他地市在招商方面也有許多先進做法值得我們借鑒。我們在意識到壓力的同時,多學多問多溝通是最佳的提高辦法。謙虛好學、團結協作是招商工作中不可或缺的重要因素。
二、從觀念和體制上創新招商引資方式的主要做法
要想克服我市在招商引資工作中的種種不足,開創招商引資工作新局面,狠抓項目引進和招商隊伍建設,需要從觀念和體制上進行創新,建議采取以下幾點做法:
(一)以解放思想為先導,創新招商引資的新理念。
當前,吸引外商投資的原有政策優惠已成為歷史,吸收外資工作的客觀環境已經發生重大變化,開拓吸收外資的新局面,關鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的持續更新。要重新認識吸收外資工作的重要性和必要性,增強緊迫感和責任感,克服對吸引外資工作信心不足,辦法不多,措施不力和過多強調客觀環境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學發展觀,正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題,認真、科學地分析研究我市現有的產業基礎等客觀現狀,努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路,尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加收入的平臺,打造成對外開放的平臺,打造成經濟增長的平臺,打造成建立新機制、新體制的平臺。
(二)注重傳統產業紐帶,創新吸引外資的載體。
目前,與其它縣市相比,我市在旅游業、葡萄及葡萄酒產業、臨港工業、汽車及零部件加工業四大主導產業發展存在明顯優勢,但在勞動密集型的其他產業如紡織業、水產品加工業等發展方面仍存在較大的差距。
要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優勢吸引外資的做法,從現有的客觀條件和實際情況出發,高度重視現有產業鏈的組合和擴張,整合產業優勢,以現有的產業優勢為紐帶,形成吸收外資新載體,增強吸收外資后勁。
(三)建立健全工作責任制,創新招商引資工作機制。
招商引資工作的創新,必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障,要最大限度地調動全社會的積極性和創造性,讓一切對外開放的活力競相迸發,讓一切招商引資的能量充分涌流。第一,健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任,通過層層分解任務,逐級傳遞壓力,形成人人都是招商負責人,個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策,對完成任務好的領導和單位給予相應的獎勵,對有功人員提拔重用;對未完成任務的領導進行“下崗”制,進行專門招商工作補課;單位未完成任務的,該單位取消評優資格,干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系,鼓勵社會中介組織參與招商引資工作,修訂完善招商引資優惠辦法,獎勵投資引薦者有功人員,最大限度調動社會各方面招商引資積極性。第二,要下移招商引資主體,著力調動鄉鎮一級的積極性和主動性。吸收外資加快工業化進程,項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關“三農”問題解決得好,招商引資工作才能得到順利發展。因此,要通過積極、努力探索鄉鎮一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉鎮村的集體利益捆綁在一起,與解決農村富余勞動力的問題結合一起,科學、合理地處理好外商與農民的利益關系,才能既保證農民的利益不受影響,維護社會穩定,又通過吸收外資加快工業化發展,加快農民的脫貧致富。因此,鄉鎮應當成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三,強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內容,真正樹立“招商引資是真本事,新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核,不僅要考核實際利用外資和內資的數量,還要考核引進項目投資開工率、投產率、外資企業的上繳稅收貢獻率,從而真正建立招商引資的責任體系。
(四)高度重視工業園區配套建設,創新招商引資工作服務體系。
要重點加快和完善北溝造船產業園區、開發區“兩翼地區”的基礎建設和配套建設,提高園區管理和服務水平,抓好園區的在建項目。與此同時,積極探索園區管理體制、服務體制的提升,可以借鑒參考先進地區的創新做法,嘗試工業園區建設與管理的民營化和企業化:對于在建的園區,可以考慮由政府規劃,以基本價格出讓給開發商,然后由開發商獨立開發,自主經營,獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發商可參股,把外商的利益與開發商利益捆綁在一起。與此同時,開發商可自行組織招商中介機構,并建立、培訓一批報關、報備、核銷、報檢員專業服務隊伍,專門為投資者辦理項目報批、商務等一系列手續并提供必要的服務,把事業化的招商引資服務工作引向社會化和企業化,這樣有利于緩沖投資者(企業)到政府部門之間的臺階,提高辦事效率。
(五)發揮市場機制作用,創新招商引資方法。
傳統的招商引資采取的基本上是政府主導,投入了大量的人力、物力和財力。隨著市場經濟體制的逐步成熟,加快與國際經濟的接軌,盡快形成體制優勢,必須創新招商引資的方式方法,變政府主導為政府引導,形成政府推動、企業承辦、市場運作的招商引資機制。
1、加強產業鏈招商。隨著開放型經濟呈現投資基地化、產業鏈式化、競爭白熱化的趨勢,外商投資由過去的單體投產、單個產品為主,逐步向優勢產業集聚,向優勢產品整合,選擇一個地區重點、連片、鏈式發展。在這種情況下,招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此,我們在制定招商引資策略上要突出重點,主攻大項目,千方百計引進一批與四大主導產業關聯度大的項目。如產業生產的前道、后序企業都拉過來,形成以外引外的產業鏈招商。
2、加強企業招商。要充分發揮我市一批發展前景廣闊,品牌效應明顯,回報率高的大企業和眾多的傳統項目、傳統優勢產品,以及大量的存量資本和生產要素,以企業為主體,積極吸引客商與我市的企業進行嫁接改造、兼并重組或強強聯合,走以資本引資本、以企業引企業之路。
3、加強中介招商。通過專業的投資中介咨詢機構,將招商項目推向國內外投資市場,按照公開、公平、公正的嚴格程序,為我方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網絡化、電子商務等新型招商手段越來越廣泛,專業招商越來越強,中介招商將成為大勢所趨。要物色一批知名度高的專業投資中介咨詢機構為我市招商引資,讓他們按照我市的產業定位和發展需求,在國內外廣泛尋求和組織客商來我市投資,對有優勢的重點項目進行策劃、包裝和推介。
4、開展多種形式的商業招商。積極探索一些切實有效的商業招商途徑。如瞄準重點區域,聘請當地工商界有影響、活動能力強的客商擔任政府招商顧問,由政府授權實行“招商”等,加大對我市的宣傳力度。
三、搶抓建設半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區兩大機遇,推進我市招商引資工作的新拓展
借積極融入建設半島藍色經濟區重要時機,充分發揮區位、資源和產業優勢,努力打造海洋經濟發達、產業優勢明顯、人與自然和諧發展的藍色經濟先行區,全力推進我市招商引資工作的新拓展。
(一)做深做細,發揮特色招商區域優勢。
要強化產業導向,突出特色產業優勢,發展專業功能區,規劃設立產業園中園、外商投資區中園。以全域建設藍色經濟區為目標,著力在“一體、兩翼、雙節點”上拓展藍色經濟發展新空間?!耙惑w”:就是以中心城區及所屬海域為載體,打造藍色經濟主體功能區,著力開發建設東部新區和西部海洋文化旅游產業集聚區以及北部濱海旅游產業帶?!皟梢怼保壕褪菄@城東的經濟開發區和城西的北溝鎮,充分發揮港口、園區和基礎設施優勢,加大項目引進力度,提升產業層次,使之成為全市藍色經濟區建設的主戰場。開發區重點發展海陸裝備制造業、高新技術產業。北溝鎮重點發展造船重工、石油化工、濱海能源等產業,建設國內較有影響力的重化工和造船基地?!半p節點”:就是把大辛店鎮和潮水鎮作為兩處重要節點,推進工業向園區聚集、人口向社區集中、配套向城區看齊。大辛店鎮作為承接臨港工業的腹地,加快完善基礎設施,提升承載能力,打造城市次中心。潮水重點對接西港區和新港,大力引進高端制造、現代物流、航空服務類項目,加快打造航空經濟圈。遵循產業發展規律,制定完善各特色產業板塊的招商規劃,盡快論證包裝一批重點招商項目,制定可行方案。力爭引進規模大、檔次高、成長性好的產業龍頭大項目,推動特色產業板塊膨脹。
(二)做強做優,突出海洋產業招商重點。
把產業作為縣域經濟的生命線,發揮比較優勢,進一步壯大優勢產業、升級傳統產業、培育戰略性新興產業,加快構建特色鮮明、競爭力強的藍色經濟產業體系。堅持走國際化發展道路,在引進資金的同時,積極引進技術、人才和關鍵設備,與國內外市場有效對接。
一是培植壯大優勢產業。強化龍頭項目帶動,吸引配套企業跟進,重點培植壯大“旅游、葡萄與葡萄酒、造船重工、汽車及零部件”四個優勢產業集群。二是改造提升傳統產業。引導臨港石化業、海洋漁業等傳統產業通過引進高新技術實現升級換代。三是突破發展新興產業。加快推進濱海能源、海洋生物制藥等領域的招商引資,積極搶占海洋新興產業發展先機。擴張升級四大優勢產業,突破發展新材料、新能源、新醫藥、節能環保和信息技術五大戰略性新興產業。
(三)做大做專,爭創藍色經濟發展招商新優勢。
保持強勁招商態勢,搶抓藍色經濟區上升為國家戰略的大好機遇,精心組織以藍色經濟為主題的招商活動,以引進“國內外500強企業、中央企業、高等院??蒲性核睘槟繕?,聚焦國內重點區域。
實踐證明,招商引資要增強針對性,必須突出重點區域、重點產業、重點企業、重點客商的招商,并積極探索大企業帶動、園區帶動、產業帶動招商的新路子。
(四)要走出去請進來,創新節會招商新模式。
招商引資工作調研方案范文5
一、2009年上半年招商引資工作
我縣招商引資工作在縣委、縣人民政府的正確領導下,政務服務中心認真貫徹執行有關政策,積極抓好招商引資工作,2009年上半年接轉上年項目7項,計劃總投資6263萬元,實際到位3635萬元。一是東興五金建材電器經營部計劃投資108萬元,實際到位108萬元;二是東方民族民俗文化傳播中心計劃投資250萬元,實際到位250萬元;三是永興橡膠計劃投資1500萬元,實際到位1406萬元;四是翁嘎科土沉香種植計劃投資100萬元,實際到位46萬元;五是翁嘎科英臘茶廠計劃投資305萬元,實際到位205萬元;六是*自忠礦業有限責任公司計劃投資3000萬元,實際到位1500萬元;七是云南力所鄉礦業工程有限公司計劃投資1000萬元,實際到位120萬元。
二、政務服務中心以學習實踐科學發展觀教育活動為契機破解招商引資的難題。
政務服務中心在深入學習實踐科學發展觀活動中,緊緊圍繞活動實施方案。統一思想,提高認識,深入實地進一步對我縣的投資環境、地理環境、氣候等進行了調研。目前我縣的竹產業發展具有一定的空間,并與投資商達成種植2000畝連片的竹子的意向。這將是我縣農民發展增收的一條新路子。
三、積極籌措精心組織參加了2009年第十七屆中國昆明進出口商品交易會。
2009年第十七屆中國昆明進出口商品交易會于6月6日至10日,在昆明國際會展中心隆重舉行,本屆昆交會是以東南亞、南亞為重點,進出口貿易與對外經濟技術合作和招商洽談相結合的一次重大盛會,也是我縣展示形象、宣傳推介的重要平臺。為利用好這次昆交會的有利時機,進一步擴大*對外開放程度,積極開展招商引資,促進經濟社會發展,*縣委、縣人民政府高度重視此次昆交會,精心籌備,組織參加。把參加昆交會作為進一步促進我縣對外開放、招商引資、經濟社會發展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領導小組,統一領導,并成立了以政務服務中心為招商引資小組參加昆交會。認真制定工作方案,明確工作職責,確保參會期間各項工作有序開展。各項籌備工作具體、扎實。為全方位宣傳我縣經濟社會發展現狀、資源優勢、投資環境,我縣共準備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片,其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領域的展示了我縣縣情、基礎設施、投資優勢及重點招商項目,吸引了國內外客商前來咨詢。昆交會期間共發放《*縣招商引資項目冊》300余份,有力地宣傳和推介了*。
四、認真貫徹執行陽光政府四項制度。
按照縣人民政府辦公室《關于印發*縣貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《*佤族自治縣人民政府監察局關于印發陽光政府四項制度實施方案貫徹實施情況監督檢查實施方案的通知》文件的要求。政務服務中心召開會議成立了縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組。明確責任,以中心主任為政務服務中心實施“陽光政府四項制度”的第一責任人;副主任為具體責任人。各股﹙室﹚負責人為成員的中心“陽光政府”四項制度建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務。負責督促落實政務中心“陽光政府”四項制度建設工作。領導小組辦公室,具體負責中心“陽光政府”四項制度“重大決策聽證”、“重大事項公示”、“重點工作通報”、“政務信息查詢”的推進工作。領導小組的成立,標志著政務中心陽光政府四項制度工作啟動。同時,明確了職責分工,嚴格資料報送、政務信息查詢等工作紀律。通過召開會議動員學習、傳達精神等方式,切實增強政務服務中心干部職工對實施陽光政府四項制度重要性的認識。并下發了《*縣政務服務中心關于印發*縣政務服務中心貫徹陽光政府四項制度實施方案的通知》、《*縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組》。
五、掛鉤扶貧和新農村建設取得新進展。
招商引資工作調研方案范文6
一、近幾年全市招商引資工作基本情況
20xx年以來,全市牢固樹立發展是第一要務,招商是第一要事的理念,始終把招商引資作為經濟工作的重中之重,不斷創新招商理念和招商方式,引進了一批好大高新外項目,有力促進了全市經濟又好又快發展。招商引資已成為全市經濟增長和結構調整最關鍵的推動力量。
(一)主要做法
一是目標引領,考核激勵。每年年初下達各載體和市直單位招商引資目標任務和考核方案。市直單位招商與績效掛鉤,扣除一定比例工作性津貼作為招商引資風險金。成立由市政府主要負責同志任組長的招商引資考核組,堅持六庫合一,嚴格考核認定。每年召開全市招商引資述職會,按規定兌現表彰獎勵。市直單位完成任務的,所扣風險金全額返還,否則暫緩返還。
三是政策引導,轉型發展。著力通過招商轉型,推動全市經濟轉型發展。明確招商導向,對新興產業項目、知名企業項目、大項目、高端服務業項目采取加權的方法進行鼓勵。提高項目門檻,提高單位面積投資強度,加大集約節約土地力度。成立市產業布局領導小組,對新引進項目進行把關,優化產業空間布局。利用土地使用稅政策鼓勵節約用地。發揮財政杠桿作用,通過實施結構性減稅政策、落實企業發展專項資金、清理降低行政事業性收費、加大科技創新和節能環保投入等一系列舉措,促進首位產業和戰略性新興產業加快成長。
四是以會招商,搭建平臺。突出針對性和實效性,招商推介會實現了由邀商開會向選商開會轉變;積極開展借會招商、招商。市領導親自參加招商推介會和借會招商活動,親自推介、推動項目。
五是親商安商,以商招商。積極弘揚崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖的創新文化,大力營造全社會尊重企業家、愛護企業家、寬容企業家、保護企業家的濃厚氛圍,強化企業服務,著力解決外商就醫、子女上學、家屬工作安排等方面問題,優化投資環境。堅持市領導分工聯系重點企業和重大項目制度,協調解決項目建設中的問題和困難。積極爭取上級政策支持,設立了全省第一家出口加工區,先后成為合蕪蚌自主創新綜合試驗區的中心城市和皖江城市帶承接產業轉移示范區的核心城市,為企業在蕪發展提供了十分有利的宏觀政策環境。大力推動存量企業通過上市融資、增資擴股等,擴大投資規模,并利用信義、三安等存量企業的影響力和產業鏈吸引更多企業落戶。
六是園區招商,錯位發展。大力推動工業園區化,筑巢引鳳,推動產業集聚。先后設立了經濟技術開發區、大橋開發區、高新區和汽車部件工業園、電器部件工業園、機械工業園等一批各具特色的縣區工業園區,加強配套基礎設施建設,功能園區已成為招商引資的主要載體,有力促進了蕪湖工業化、城市化進程。
(二)主要成效
近三年新增規模工業、限上商貿單位對全市GDP增長的拉動
指標
單位
2010年
2011年
2012年
當年新增規模工業戶數
戶
529
116
294
當年新增規模工業對GDP增長貢獻率
%
12.2
4.9
26.8
當年新增規模工業拉動GDP增長
百分點
2.2
0.8
3.7
當年新增限上商貿單位戶數
戶
223
166
295
當年新增限上商貿單位對GDP增長貢獻率
%
1.7
1.8
2.5
當年新增限上商貿單位拉動GDP增長
百分點
0.30
0.28
0.30
當年新增規模工業、限上商貿單位
共拉動GDP增長
百分點
2.50
1.08
4.00
五是帶動形成了一批主導產業。在沒有原材料等資源優勢的情況下,堅持有所為、有所不為,通過招商引資,無中生有,培育形成了四大支柱產業、光電光伏等戰略性新興產業、文化旅游等現代服務業,奇瑞、海螺、方特已成為蕪湖的名片。各級各部門牢固樹立人才是經濟發展的第一資源、第一要素、第一推動力的觀念,通過招才引智,引進了一批優秀人才、創業團隊來蕪創新創業,人才集聚效應逐漸顯現。
二、存在的主要問題
在看到成績的同時,我們也發現我市招商引資工作還存在著不容忽視的問題。主要表現在:
(一)招商方式方法方面。一是招商隊伍專業性不強。隨著土地、人力資源等要素制約的凸顯,挑商選資、精準招商的推行,以及區域競爭的加劇,招商工作對招商人員的專業化要求越來越高,全員招商、大呼隆式招商已明顯不合時宜。目前,市直80個招商單位每個單位都有一個招商小分隊,彼此獨立,力量分散,又缺乏對產業知識、招商政策和載體項目需求的了解,招商成本高,實效不理想。目前,市直部門小分隊招商實績僅占全市總量3%左右。同時,由于編制受限,市直機關普遍人手偏緊,外出招商制約了其正常工作的開展。二是駐點招商發展不平衡。駐點招商機制靈活性差,除京、滬兩個駐點招商機構外,其他駐點招商機構引進項目效果不明顯,不適應鎖定靶標企業開展精準招商的需要。三是經費保障標準偏低。市財政統一安排市直單位招商引資工作經費5萬元,數額較低,無法保證招商工作的開展。招商人員在外地面臨交通不便等困難。
(二)招商任務分解方面。一是形成固定資產投資任務偏重。招商引資形成固定資產投資年度任務逐年遞增,而目前全市招商引資形成固定資產投資占全社會固定資產投資的比重已在高位運行,完成任務難度很大,尤其是服務業比重高的鏡湖區。二是載體指標設置未能充分區分載體產業特色。由于服務業和高新技術產業等項目形成固定資產投資規模偏小,統一設定固定資產投資這一門檻,無法客觀反映鏡湖區、弋江區等載體招商實績,缺乏公平。對部分載體承擔的特殊招商功能,考核目標卻沒有體現。如弋江區、高新區承擔著為招商科技項目提供人才培育的任務,但所培養的人才卻可為全市甚至全國所用。三是市直單位招商目標存在平均主義傾向。雖然考核辦法已將80個市直單位分為三大類招商考核單位,但對市委政法委、政研室、市檔案局、黨史研究室、發展研究中心、地方志辦等非經濟部門,每年新引進1個符合項目標準的招商引資項目難度很大。而且,由于載體土地指標稀缺和市直單位引薦的項目大多較小,項目落地難問題突出。
(四)招商服務環境方面。部分市直部門項目服務效能不高,造成招商項目審批手續辦理時間過長。招商政策兌現沒有具體實施辦法,受理主體不明確,兌現難度大。市級舉辦的高層次招商平臺尚不能滿足各載體單位多層次、差異化的需求。銀行信貸、風險投資等金融服務有待規范和加強。
三、有關對策及建議
針對上述問題,應立足我市實際,在保持總體連續性、穩定性的基礎上,對招商考核辦法進行相應調整,進一步調動各級各部門招商積極性,推動全市招商引資取得更大成就。
(一)進一步創新招商方式。一是開展城市營銷。加大對外宣傳策劃力度,借鑒七彩云南、好客山東等成功案例,制作城市宣傳片,全面展現蕪湖人文歷史、自然風光、經濟社會發展成就以及比較優勢等,在長三角、珠三角(全市招商引資大項目主要來源地,詳見下表)和駐點地區進行重點宣傳。二是實行專業化招商。結合我市主導產業和世界500強等靶標企業,整合首位產業8個專業推進組,在市招商局、市政府駐外機構組建8-10個專業招商組,從市直部門抽調精干人員(期限三年),由全民招商向專業招商轉變。各專業招商組既分工合作,又相互競爭,形成你追我趕的招商局面。積極開展赴境外招商。三是著力打造招商平臺。市政府及招商局定期或不定期組織針對性強的招商推介活動,為載體搭建小規模、高層次招商平臺。利用好中國500強企業會、全國工商聯執委會等各種重要會議平臺,借會招商。四是探索委托招商。與國內有影響力的商會、行業協會和專業招商機構簽訂招商和招商合作協議,借力招商。五是注重項目招商、產業招商。根據產業定位和發展需要,編制招商項目庫,實行常年篩選、滾動儲備,吸引外來投資者。強化產業鏈招商,提升產業層次。六是強化部門招商服務意識。對市直部門繼續下達招商目標任務,任務包括引進符合條件的項目數量和提供有效招商信息的數量,完成其中一項即可。招商信息由招商引資信息受理中心(設在市招商局)匯總,由相關載體單位對接,項目落地后計為信息提供部門的招商業績。加強市工商聯、僑聯、臺辦、團市委的招商功能,將其調整為二類招商考核單位,其他單位可以自愿申請上調考核類別,增加考核任務。市政府根據工作需要,結合市直部門職能,對有關市直部門下達專門招商任務,如民政部門負責引進專業養老機構,城建部門負責引進規劃、勘探設計、評估等企業,等等。七是加大招商培訓力度。匯總、編制全市統一的招商政策匯編和各載體單位項目需求目錄,并定期更新。每季度舉辦一期全市招商人員培訓班,宣傳、講解全市招商政策和產業知識,提高招商人員的政策水平和業務水平。八是加強招商經費保障。將市直招商一、二類單位的招商經費分別提高至10萬元、8萬元。招商經費向專業招商組傾斜,駐點招商組經費標準比照馬鞍山(40-50萬元/年),提高招商人員外出補助標準,適當考慮給駐點招商組配備公務用車。
2012年新批5億元大項目來源地情況
投資方
所在地
個數
(個)
占比
(%)
金額項目總投資(億元)
占比
(%)
實際到位資金(億元)
占比
(%)
長三角地區
57
64.1
599
50.3
89
44.7
珠三角地區
9
10.1
98
8.2
43
21.6
其它地區
23
25.8
495
41.5
67
33.7
總計
89
100
1192
100
199
100