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行政文化范文1
1．物態文化
所謂物態文化就是指司法行政機關為保障司法行政日常工作與活動而必須具備的建筑場所、活動設施、服飾裝備等具體的物化形態。物態文化通過物化的方式來表達司法行政理念和司法行政精神。
2．制度文化
制度文化指司法行政系統為了使司法行政工作正常進行而制定的具有特定約束力的行為規范、準則以及各種組織調節形式的制度體系。其具有凝聚性、結構的穩定性和時間的延續性等特點。
3．行為文化
行為文化是指在司法行政工作中形成的活動方式，它體現著司法行政機關的精神面貌、思想理念、工作活力和價值情操。不管是領導還是普通員工，他們的行為反映出該機關總體的價值選擇和精神趨向。
4．精神文化
精神文化能夠深入司法行政文化的內核，體現出司法行政工作人員的精神信仰和理想追求。在長期的司法行政實踐過程中，司法行政工作人員形成共同的思想形態、意志態度和精神狀況。精神文化滲透于司法行政工作的各個方面，直接推動著司法行政工作的發展與進步。
二、司法行政文化建設的目標與原則
1．司法行政文化建設目標
司法行政文化建設應以“十”精神為指導，高舉中國特色的社會主義理論偉大旗幟，密切聯系群眾，深入司法行政工作實際，思想上高瞻遠矚，行動上扎實有效，結合我國法治社會的建設目標，吸收地方文化精髓，突出司法行政工作特點，認真把社會主義核心價值觀和法治精神融合起來，并滲透其中，進一步弘揚司法行政文化風貌和道德風尚。提高工作人員的文化素養和精神品質，逐步培養政治素質高、業務能力強，文化素質精，“德才兼備”的司法行政人才，努力構建一個學習型、服務型、創新型和激勵型的司法行政文化。
2．司法行政文化建設應遵循的基本原則
（1）立足司法行政特色。立足司法行政工作實際，善于從司法行政工作實踐活動中尋求工作思路。根據司法行政工作的特點去設計目標和制定措施，努力把司法行政文化滲透于實踐活動的每一個環節、每一個角落。
（2）要循序漸進。根據文化的特性與司法行政工作的實際需求，司法行政文化建設應該按部就班、循序漸進。分層次、分部門，低位起步，一步一個腳印地完成建設任務。
（3）堅持前瞻性與創新性原則。學習中西優秀文化傳統，借鑒其他豐富多彩又充滿活力的行業文化經驗，吸取法治文化的精髓，認真研究司法行政文化創新理論，積極探索創新實踐，力爭建設一種順應司法行政發展要求，體現時代精神文化，具有前瞻性和自我更新能力的先進文化形態。
（4）秉從以人為本的原則。司法行政文化要求把服務司法行政工作作為基本的目標，把司法行政工作人員作為承擔主體，只有這樣，才能充分挖掘他們的文化創新和建設的潛在能量，賦予司法行政文化以源源不斷的內在動力。
三、司法行政文化建設中存在的問題
1．對司法行政文化內涵缺乏深刻理解
目前，司法行政機關對文化的理解不夠完整和全面，因此在具體的建設活動中就出現了很多偏差。首先，司法行政文化建設事關整個司法行政機關，但活動只落實到了下設的宣傳教育部門，其余部門并無協調和聯系，更談不上互贏共建，領導對此也漠不關心，司法行政文化建設成了一個職能部門的事情。其次，文化活動簡單，內容單一：把文化建設省略為幾次簡單的文藝節目和幾項法制宣傳教育活動，文化陣地普遍存在規模小、影響力弱等問題，缺少叫得響，群眾認知度高的優秀文藝作品。這樣的文化就失去了它應有的整合功能，建設效果可想而知。
2．司法行政隊伍力量薄弱
在法制社會和法治中國建設的大背景下，司法行政機關承擔了更加繁重的任務，據調研得知，由于歷史的原因，司法行政機關隊伍與過去相比較雖然有所增加，但明顯跟不上目前形勢和發展的需要，機關編制緊張、年齡老化、學歷層次較低，文化知識亟待更新。因此可以說，工作人員的綜合素質和能力已經難以適應新的任務與挑戰，工作效率不高、執行力不強，因循守舊多、創新思變少，思維方式和工作方法有待進一步轉變和提升。在司法行政人才隊伍中，缺乏精通文化和法治的復合型人才，文化作品創作質量不高，受群眾歡迎的司法行政文化品牌匱乏，機關部門、領導群眾廣泛參與度也不夠，使各類司法行政文化活動的影響力、吸引力不夠、滲透力不強，司法行政文化中獨特的人文魅力，因受人才的制約而沒有真正全面地呈現出來。
3．建設經費不足
受財政預算的制約，司法行政機關工作所面臨的經費問題也比較突出。有些領導只重視外在的形象工程，對文化建設這樣的軟實力投入重視不夠，這樣，司法文化建設中的場所、軟硬件、環境設施、服飾裝備、文化活動等都受到了很大的限制。再者，經費的不足，也影響了工作人員的積極性和主動性。目前，由于很多原因，司法行政隊伍的凝聚力不高、自覺性不夠。在工作中凝心聚力干事業、團結拼搏創品牌的意識不強，講大局講奉獻、全局一盤棋統籌開展工作的干勁和精神呈現出下降的趨勢和狀況。
4．司法行政機關的地位、形象和影響力有待提升
由于歷史和體制設計的原因，司法行政工作面臨著地位不高、基礎薄弱、影響力不足等一系列問題。首先，從社會角度看，把司法行政工作人員和其他相近的機關如公安機關相比較，我們就會顯出明顯的弱勢，僅僅是工作性質的不同使司法行政工作人員在自我定位時過分地依賴社會公眾意識的認知，從而表現出自卑和失落的心態，這種心理狀況對工作積極性也有著不小的影響。其次，司法行政工作在社會上還沒有得到廣泛的認可與支持，其形象也就自然而然地得不到真實的彰顯。
5．司法行政文化發展缺少理論生存根基
成熟的理論體系能夠堅定司法行政文化建設的發展方向，從觀念更新和制度變革等各個方面，為在建設中出現的許多新問題、新情況提供智力支持。目前，理論研究水平的低下、理論體系的闕如直接制約了司法行政文化工作的全面發展，由于理論生存根基的薄弱，司法行政文化在建設動力、創新制度、模式方法、未來走向等諸多方面存在著難以克服的現實困境。
四、司法行政文化建設的路徑及措施
司法行政文化建設是項系統工程，應該長遠規劃，統籌兼顧，重在落實。要做好理論研究和實際調研，制訂行之有效的方案目標，循序漸進，扎扎實實地向前推進，以期達到預期的目的和效果。
1．精心謀劃，明確司法行政文化定位
為探索司法行政文化這一全新的課題，首先是積極開展調查研究，組織人員積極赴外和先進單位學習考察，并通過各種形式開展多層次的專題研討活動，廓清司法行政文化概念本身的內涵和外延，力求在學習中創新，在發展中超越。其次，上級主管部門要重視司法行政文化建設，指派專門分管領導，提供財政保障，出臺專門的指導性文件來明確司法行政文化建設的基本思想和具體規劃，包括基本原則、發展目標、建設路徑與保障措施。
2．加強研究和創作，不斷豐富司法行政文化建設實踐
加強法治文化建設關鍵還是要加強對法治文化的學術理論研究和解決現實問題的應用研究，注重在司法行政實踐中豐富和發展司法行政文化理論。因此，要充分調動廣大司法行政工作人員以及相關人員的創作積極性，多研究、多摸索、多創新，力爭多出研究成果，指導司法行政文化建設實踐。要充分發揮各類專業文藝創作團體和專門人才創作司法行政文化作品的優勢，鼓勵司法行政機關基層各類文藝骨干和積極分子參與文化作品的創作，努力實現形式多樣的司法行政文化品牌的規?；?，進一步增強司法行政文化宣傳教育資源的豐富性和導向性。利用群眾喜愛的各類藝術形式（比如故事、書畫、戲曲、廣告語等）傳播司法行政文化。要加強司法行政文化成果的推廣，通過召開文化建設經驗交流會，推廣經驗，擴大其建設成效。對已有的司法行政文化理論研究成果和文化作品，要進一步研究放大其功效。要堅持司法行政文化建設與司法行政工作實踐的緊密結合，在推進司法行政文化建設中，不斷鞏固司法行政工作建設的成效，進一步促進依法行政、公正司法。
3．加強基礎設施及陣地建設，夯實司法行政文化建設的物質基礎
基礎設施要注重品味和質量，不論是硬件還是軟件都要立足文化建設的特點和規律。努力做到司法行政標志統一、窗口人員工作著裝統一、業務臺賬統一、工作流程規范統一、辦公室環境統一、文化設施建設統一等幾個標準的統一。統一的服飾、標志，彰顯出司法行政工作的整齊劃一的格調氣質，對外便于識別和記憶，有利于工作的開展，對內能規范形象，增加工作人員的自豪感和職業認同感。印發統一的《業務臺賬規范要求》，包括人民調解、社會矯正、法律援助、法制宣傳和幫扶安置等幾個方面實現規范操作，業務臺賬格式統一、程序一致。辦公環境和文化設施統一會給工作場所增添氣氛。比如辦公用品的配備和擺放，工作環境的美化、綠化、凈化和亮化，不僅使辦公室、會議室、活動室、圖書館、運動室和文化展覽場所環境優美潔凈，使人心情舒暢、激發工作積極性，也能營造出健康高雅的文化氛圍，提升工作人員的文化品位。陣地建設是司法文化建設工作的重中之重，是必須持續抓好的實事工程。在一段時期內，須完成各級各類文化中心平臺建設，如文化廣場、電臺、宣傳欄、報紙、網站新媒體等基礎設施建設，構建幾級司法行政文化陣地網絡，市級文化陣地建設要由市、縣司法局向鄉鎮街道司法所和村（社區）司法單位延伸，在轄區內形成一批傳播司法行政文化的主陣地；中心分設司法行政文化外景展區和室內幾大功能展區，運用聲、光、電、多媒體等多種手段，結合實物陳設、專題展板等方式，集中展示司法行政文化。要整合各類資源，借助社會的各種宣傳媒介和力量，利用圖書館、展覽館、博物館、市內交通等公益平臺構建覆蓋全市的司法行政文化服務體系。
4．開展群眾性文體活動，豐富機關職工的精神文化生活
精神文化生活是是司法行政文化的核心部分和主要表現形式。豐富的文化生活不僅能夠鍛煉身體、彌補干群裂痕、提高工作效率、增強集體自信心和凝聚力，更能夠在充實精神世界、愉悅心靈、提高生活質量、和諧人際關系、賦予詩意化人生的美好體驗等方面具有極大的推動作用。各級司法行政機關應根據當地特色和自身的實際需要，有計劃地開展豐富多彩的各類體育活動，成立文學、書畫、攝影、歌唱、戲劇等文藝俱樂部，定期開展演講辯論、法律研討、知識競賽、文藝創作等各種沙龍活動。引導廣大職工積極主動參與，激發他們的創作熱情，培養其業余愛好，為每一位司法行政工作人員提供溫馨愉悅、展示自我才藝和理想的平臺，提升他們的文化藝術底蘊和健康的審美品質。設立讀書日、文化藝術節，成立業余藝術團，定期組織大型文藝匯演、創作成果競賽活動，努力打造特色鮮明的司法行政文化品牌。
5．加大創新力度，開拓傳播渠道
為提高司法行政文化的社會效應和整體形象，在鞏固傳統媒體的基礎上，著力構建以新媒體為主渠道的多形式、多元化、廣覆蓋的司法行政文化傳播體系。充分利用廣播電視、新聞報刊、網絡平臺等新媒體形式，結合微博向社會展示司法行政文化，宣傳本系統先進模范人物和先進事跡；借助各類公共場所比如大型電子顯示屏、地鐵圍擋、路牌燈箱公益法治廣告；協調當地移動、聯通、電信三家運營商發送法律公益類短信、彩信。各部門、各單位運用板報、掛圖、橫幅、燈箱等各類載體，在電視臺舉辦“法制宣傳”“釋案說法”，在廣播電臺開通法制熱線等?？傊?，為了提高司法行政系統的知名度、信譽度和美譽度，充分挖掘各種載體，構建司法行政文化傳播體系。
6．強化社會化機制建設，努力形成合力共建局面
行政文化范文2
一、總體目標
根據本年度工作情況與存在不足，結合目前公司發展狀況和今后趨勢，行政部計劃從十個方面
開展 年度的工作： 進一步完善公司的組織架構，確定和區分每個職能部門的權責，爭取做到組織架構的科學適用，三年不再做大的調整，保證公司的運營在既有的組織架構中運行。
2、 完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學依據；
3、 完成日常行政招聘與配置；
4、 推行薪酬管理，完善員工薪資結構，實行科學公平的薪酬制度；
5、 充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內部升遷制度，做好員工職業生涯規劃，培養雇員主
人翁精神和獻身精神，增強企業凝聚力。
6、 在現有績效考核制度基礎上，參考先進企業的績效考評辦法，實現績效評價體系的完善與正常運行，
并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性。
7、 大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓，加大內部人才開發力度。
8、 弘揚優秀的企業文化和企業傳統，用優秀的文化感染人；
9、 建立內部縱向、橫向溝通機制，調動公司所有員工的主觀能動性，建立和諧、融洽的企業內部關系。
集思廣益，為企業發展服務。
10、 做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益，又維護公司的形象
和根本利益。
二、注意事項： 行政工作是一個系統工程。不可能一蹴而就，因此行政部在設計制訂年度目標時，按循序漸進的原
則進行。如果一味追求速度，行政部將無法對目標完成質量提供保證。
2、 行政工作對一個不斷成長和發展的公司而言，是非常重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作
的工作，各部門配合共同做好的工作項目較多,因此，需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉變
觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政工作成敗的關鍵。所以行政部在制定年度
目標后，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以協助。
3、 此工作目標僅為行政部 年度全年工作的基本文件，而非具體工作方案。鑒于企業行政建設是一
個長期工程，針對每項工作行政部都將制訂與目標相配套的詳細工作方案。但必須等此工作目標經
公司領導研究通過后方付諸實施，如遇公司對本部門目標的調整，行政部將按調整后的目標完成年
度工作。同樣，每個目標項目實施的具體方案、計劃、制度、表單等，也將根據公司調整后的目標
進行具體落實。
第二部分 完善公司組織架構
一、目標概述
公司迄今為止的組織架構嚴格來說是不完備的。而公司的組織架構建設決定著企業的發展方向。
鑒于此，行政部在 年首先應完成公司組織架構的完善?；诜€定、合理、健全的原則，通過對公司未來發展態勢的預測和分析，制定出一個科學的公司組織架構，確定和區分每個職能部門的權責，使每個部門、每個職位的職責清晰明朗，做到既無空白、也無重疊，爭取做到組織架構的科學適用，盡可能三年內不再做大的調整，保證公司的運營在既有的組織架構中運行良好、管理規范、不斷發展。
二、具體實施方案： 年元月底前完成公司現有組織架構和職位編制的合理性調查和公司各部門未來發展趨勢的調查；
2、 年二月底前完成公司組織架構的設計草案并征求各 各部門意見，報請總經理審閱修改；
3、 年三月底前完成公司組織架構圖及各部門組織架構圖、公司人員編制方案。公司各部門配合公司組織架構對本部門職位說明書、工作流程在去年基礎上進行改造。行政部負責整理成冊歸
行政文化范文3
行政管理是經過幾次教學改革才被納入校園文化建設之中，原有校園文化建設隊伍之中很多工作人員的行政管理水平比較低，急需專業人員加入校園文化建設的工作之中。我國校園文化建設具有兼顧管理效率與管理質量的高要求，但是各大高校從事行政管理工作的工作人員業務水平各不相同，再加上有些校園管理人員的選拔方式不合理，校園里也存在著腐朽的思想和不良工作風氣，這些歷史遺留問題都影響了行政管理建設校園文化。行政管理在校園文化建設中受到阻礙也是由另一重要問題引起的，就是工作人員對行政管理認識程度比較低。從客觀因素來看，行政管理應用于校園文化建設之中的時間比較短，在我國行政管理用于校園管理工作的經驗還不是很充足。從主觀因素來看，各大高校從事行政管理工作人員的工作態度不端正以及對行政管理專業的理解不深刻。主觀和客觀兩方面因素引起的約束會不斷被擴大，行政管理工作值得借鑒的案例不多，引入時間比較短等很多方面仍然需要改善等問題，容易造成工作人員知難而退情況的發生，從事行政管理工作的人員對于學習專業知識的積極性受損，從而引發在高校內從事行政管理人員對校園文化建設方向越來越不了解。
2解決行政管理在校園文化建設中出現問題的措施
針對上述高校行政管理在校園文化建設中出現的問題，提出了三項解決措施予以改善問題，提高行政管理在校園建設方面的工作效率。行政管理人員對校園文化建設方面缺乏理解、認識并且業務素質比較低的情況尤為突出，是急需解決的關鍵環節。提高相關人員的素質和對行政管理工作的理解可以分為三個階段，第一階段是行政管理人員招聘環節，校方領導應該嚴格把控工作人員的招聘工作，從根源上提高工作人員的素質問題。第二階段是行政管理人員培訓環節，對高校從事行政管理新員工上崗前需要進行培訓，專業知識考核合格之后方可投入行政工作；對于已經從事行政管理工作人員要定期對業務水平進行考核，以此作為提高行政管理人員工作水平和綜合素質的直接手段。第三階段是行政管理人員交流環節，科學技術的進步促使很多理論都在加速進步，行政管理理論也受此影響，為了能夠開闊高校行政管理人員的眼界，借鑒優秀的行政管理在校園文化建設中的實例，應該定期舉辦行政管理人員交流會議。從開端、中端以及末端三方面出發，從而實現在高校行政管理人員的綜合素質以及業務水平的提高。隨著教育水平不斷提高，學生思想逐漸變得更為自主，學校的宗旨也轉變成為以人為本，更為重視學生在校園文化建設環節中的作用。學生與行政管理的工作人員之間在校園文化建設的過程中存在相互促進的作用。對于行政管理人員來講，由學生組成的團體代表著全校學生的意愿，學生團體自主舉辦的各項活動能夠建設和完善好校園文化；而行政管理人員能夠把握學生團體組織的校園文化活動的形式并在一定程度上予以支持，兩者之間相互促進，高校行政管理就能夠在校園文化建設中得到全體師生的支持和理解。
3結束語
行政文化范文4
（一）政務公開。我局在行政執法、處理行政事務、辦理行政審批事項、接待來訪群眾等直接面對社會履行公務或向公眾提供服務時，將職能范圍、法規依據、工作程序、辦事規則、服務標準、辦理時限等，通過文化網、宣傳欄、印發辦事服務指南等方式向社會和公眾公開。
（二）依法行政。嚴格按照法律、法規、規章和規范性文件的規定辦理文化行政審批事項，嚴格依法管理和稽查文化市場、文物市場和文物保護單位。行政審批和執法，做到依法、公正、廉潔。
（三）實行窗口辦文。我局辦理文化行政審批，統一在市辦證大廳服務窗口受理。申報單位或個人將申報材料送到辦文窗口后，按指定時間到窗口領取批復或辦理結果。辦理進度也可通過辦文窗口查詢。
（四）一次性告知。單位、個人到我局辦事或電話咨詢有關辦理事項時，經辦人員必須一次性告知其事項受理的依據、時限、需提供的材料，或告知不予受理、辦理的理由。
（五）限時辦結。在符合有關規定、手續完備、材料齊全的前提下，審批和辦理事項在規定的時限內辦結。各項審批辦理事項規定時限，具體如下：即：文化娛樂場所經營設立及其變更審批時限為15個工作日，音像制品出租、零售單位設立及其變更的審批時限為25個工作日，營業性文藝表演團體設立審批時限為15日，營業性演出審批時限為3天，營業性演出內容核準時限為1個工作日，電影放映經營單位設立審批時限為50個工作日；地（市）、縣級文物保護單位保護范圍內建設項目審批時限為15個工作日，一般文物借用、交換調撥、復制、拍攝、拓印項目審批時限為15個工作日，地（市）、縣級文物保護單位所有權變更審批時限為15個工作日。
（六）實行首問責任制。單位、個人到機關辦事或打電話咨詢、舉報、投訴、查詢等，接受詢問的首位機關工作人員，必須承擔解答、辦理、轉交或引導的責任。
（七）文明服務。工作人員在接待辦事、來訪人員及接聽電話時，遵守服務禮儀規范，文明禮貌、主動熱情，周到誠懇，使用敬語。
行政文化范文5
關鍵詞：行政文化；創新
一、行政文化的內涵及特征
（一）行政文化的內涵
行政文化是文化的一個分支，是指在行政活動過程中,影響甚至決定行政參與者行為的一系列行政思想、行政意識、行政理念、行政心理等文化要素對于行政管理體制的確立與發展、行政決策活動的展開、行政法治化建設的進程、行政人員的行為道德狀況,都發生著極為重要的影響,從而形成為特定的行政體制文化、行政決策文化、行政法治文化、行政道德文化等等。" 這個定義沒有僅僅停留在行政精神文化層次上，而且談到了行政決策文化和行政體制文化，符合本文的研究范圍。
（二）行政文化的特征
行政文化具有三種特征：（1）階級性。作為思想意識形態的文化有其階級性，行政文化作為文化的一部分也就無法擺脫階級性；（2）繼承性。行政文化不能背離人類傳統文化的軌跡,它具有繼承性和連續性。新的行政文化總是在批判和繼承傳統文化的基礎上發展起來的；（3）發展性。它在傳承先前文化的基礎上受到現代社會各種環境因素的影響，在這些因素的綜合作用下，不斷更新，隨著社會的變遷而變化。
二、我國行政文化改革創新的重要性
（一）我國行政文化存在的主要問題
行政文化是行政主體內部整合的催化劑。目前，我國正處于社會轉型加速期，政治、經濟和文化的轉型過程充滿了矛盾。行政文化建設主要存在以下幾點問題：
1、行政效率低下
傳統行政文化中注重形式，導致在行政管理中愛做官樣文章、辦事拖拉、決策遲緩，影響行政效率的提高和行政目標的實現。由于長期實行計劃經濟體制，造成權力過分集中，政府管了許多不該管，管不好，也管不了的事；由于組織機構不合理，機構重疊，從而使得職責不清,互相掣肘、扯皮。
2、缺乏民主法制理念
傳統文化中重人輕法，在行政活動中表現為行政權力凌駕于法律之上，行政決策和執行缺乏法律約束，有法不依，執法不嚴成為常事；同時，由于長期實行計劃經濟體制，造成權力過分集中，行政民主難以實現。新的社會環境要求國家公務員徹底擺脫舊的傳統行政文化的束縛，把自己看作擔負一定公職的普通公民，政府的行政行為不僅要受法律的約束，而且要承擔相應的法律責任。
3、行政集權嚴重
由于官本位思想嚴重，在行政活動中常常表現出極強的等級性和依附性，行政人員在行政活動中思想僵化保守、不敢開拓創新,缺乏應有的彈性和活力。公共管理事務長期是在政府組織機構內部運行，已嚴重影響政府行政效率的提高和應有職能的發揮。
（二）行政文化改革創新的重要意義
隨著新經濟時代的到來，我國公共行政內外部環境的全球化、知識化和信息化等發展變化,加強公共行政文化創新具有非常重大的現實意義。首先，有利于提供行政制度變遷心理基礎。人們只有認清舊有行政制度的弊端，以及理想行政制度的優越性，并且及時轉變行政思想、價值觀，才會使人們積極主動地去觀察、選擇、采納和制定新的行政制度與政策。其次，有利于降低公共政策執行成本。
科學地制定合理的有效的公共政策，有利于加深政策執行者對公共政策的理解程度，從而增加政策執行的主動性、積極性和有效性。最后，有利于塑造了現代政府形象。通過轉變行政思想和行政價值觀，充分重視每個公民的政治地位和合法權利，促進公眾與政府的平等交流與互動，提高公眾對政府的合法性認同。
三、行政文化改革創新的路徑選擇
（一）轉變行政指導理念
官本位的管理理念是在我國長期實行計劃經濟體制的基礎上形成的，當前，我國正在穩步推進社會主義市場經濟建設和行政體制改革，舊的行政指導理念已經難以適應我國經濟社會的發展，我國政府必須轉變和創新行政指導理念。服務型政府的服務精神蘊含著平等意識，公共服務內在地要求平等，即包括權利關系與身份的平等。因此，樹立民主行政理念意義重大，要保證行政公開透明，提高公民民主參與公共行政事務的積極性。比如，健全民主監督機制，將政府與公民看作平等合作的伙伴關系，將行政透明、參與、公開內化在行政人的精神理念之中。
（二）合理引入企業文化和市場競爭機制
新公共管理理論認為政府應以顧客或市場為導向，政府的社會職責是根據顧客的需求向顧客提供服務。政府不再是凌駕于社會之上的、封閉的官僚機構， 而是負有責任的"企業家"，公民是其"顧客"或"客戶"。顧客的滿意度是政府工作效率效益評價的重要指標。首先應在公共管理中引入競爭機制，讓私營部門參與公共服務產品的供給，從而提高服務供給的質量和效率。其次，樹立權、責、利相一致的用人觀。提倡政府如企業式的任人唯賢唯能，給予怎樣的權力，即配有相當的責任，對達成的效果付給恰當報酬。追求實際效益，嚴格投入與產出賬。獎懲分明，能者居其位，不論資排輩。第三，借鑒企業文化的開放性與融合性，依法實施管理。中國加入WTO 后，必須遵從WTO 有關規則行事，依照法律辦事，否則無法參與國際競爭。地球村的時代，要求企業與政府都要具有很強的開放、融合性，才能避己所短、學人所長。
（三）完善制度保障和優化組織機構設置
行政文化變革的成效需要通過法制化的途徑來加以保障，需要通過對行政組織機構和行政職權進行優化。因此，我們必須依靠完善制度和體制建設來為行政文化的順利轉型作保障。首先要加強行政法律制度化，針對現階段轉型時期行政法律法規不夠完善的現象，我們應盡快實現政府權力來源合法化、服務觀念制度化、監督體系獨立化，出臺各種行政法律、法規、制度，做到有法可依；同時，對行政人和相對方加強行政法規的教育宣傳力度，使廣大群眾也有相關法律意識，不用去找市長而去找法律，用法的關系來調節政府與社會、與個人的關系。
其次，適度分權，實行扁平組織結構化管理。針對我國強調集權管理和縱向層級過多的特點，必須進行適度分權，實現扁平組織制度管理的專業化；更新決策體制，從決策系統的組織、信息、規則著手，實現決策法制化、科學化；建立科學合理的績效評估體系，完善績效制度建設。
綜上所述，行政文化建設在繼承傳統行政文化精華的基礎上，也要善于借鑒西方行政文化中的先進成分。需要注意的是行政文化建設應力戒形式化和泛化，精神或觀念層次的行政文化居于行政文化諸多要素的核心地位。因此，行政文化建設應始終以先進的行政理念武裝行政主體為核心。
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行政文化范文6
行政會計文化是會計文化的一部分，是以會計從業人員的價值觀取向、行為準則、公允反映、職業道德、會計精神、發展目標和思維意識等精神財富以及會計理論體系作為核心和主要內容，是伴隨著行政單位社會活動中所形成的一種會計文化。它通過行政單位的會計活動得以表現，經過長期的會計文化熏陶，對進一步規范財務管理制度，協調優化會計人員的行為，使會計人員樹立起良好的職業道德和全新的財務管理理念，加強預算管理、強化財務控制、促進行政會計事業的發展和會計職業隊伍的建設都起到了至關重要的作用。
一、行政會計文化的目標和現狀
行政會計文化作為一項文化建設工程，主要目的是提高行政會計人員的思想水平，規范會計人員的道德與行為，引導、培養會計人員形成良好的會計價值觀念、積極的會計理想追求、較高的會計文化修養、健康的會計心理，最終實現會計人員的全面發展[1]。其目標是要解決行政財務管理中存在的問題和不足，讓行政會計人員主動調整不適應會計工作的觀念，解決有礙會計工作的思想問題，樹立起法律意識、責任意識、服務意識和學習意識，從內心去熱愛會計工作，研究會計工作，維護會計聲譽。
二、行政會計文化建設中存在的問題
隨著國家財政改革力度的不斷深入，行政會計文化的建設也越來越引起了管理者的重視。在取得一定成績的同時，也暴露出許多問題，這些問題由多方面原因造成的，其中會計環境對會計文化的影響尤為突出，這也是造成會計信息失真、會計誠信問題的最根本原因和主要的外部原因。與此同時，“會計人員做錯賬、假賬”、“貪污、挪用、私分國有資產”、“私設小金庫”等現象還是存在，這些都嚴重影響著行政會計文化的良性發展。
1.會計人員整體專業水平不高，缺乏高級會計人才。因為對行政會計的不重視，認為會計只是一名記賬員，何人做，怎么做，都無所謂，長期的思想觀念，造成了多年以來大多行政會計人員沒有受過系統的專業學習，所掌握的會計知識基本上是“師傅帶徒弟”的傳統模式獲得，每年進入行政單位的高級會計專業人才屈指可數。據我省某行政單位不完全統計，該系統會計人員共千余名，在男女比例上，女性占90%；在文化程度上，擁有會計專業本科以上學歷的只有13%；在專業技術水平上，擁有中級以上會計職稱的不到30%；在年齡結構上，20～30歲的只占3%，30～40歲的占32%，40歲以上的占65%。各行政單位會計人員普遍存在知識結構老化、更新較慢、職業判斷能力不強、儲備會計力量不足的現象。
2.會計人員職業道德建設滯后，缺乏風險意識。隨著時代的發展與社會的變革，在物欲橫流的社會大潮中，各種觀念、思潮的涌入，會計人員的道德誠信和職業素質受到了全面沖擊。一些會計人員因為職業道德的缺失，給自己造成一定會計風險，行政會計人員也不例外。有的會計人員在工作中過度重視領導態度與人際關系，對不合法、不合規的會計業務缺乏自己應有的立場與觀點，對領導言聽計從，人治代替法治；有的會計人員聽從單位領導的指示，瞞報收入，私設“小金庫”，將應當上交的款項私自截留，并合伙私分或貪污；有的會計人員報著“事不關己高高掛起”的態度，當老好人，在營私舞弊、投機倒把前不聞不問，聽之任之；有的甚至積極參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作弊之中，忽略了會計行業實事求是、客觀公正的道德規范。
3.會計人員工作壓力大，極易產生職業懈怠。行政單位因為其屬行政性質，會計人員職稱與行政待遇不掛鉤，因此在職務晉升上空間很小。且隨著財政體制改革的不斷深入，對會計工作的要求越來越嚴，責任越來越重。風險大，工作強度高，政治、生活待遇偏低，鍛煉的機會少，這使得許多年輕的會計人員不愿意從事行政會計工作，或者一些已從事會計崗位的人“心不甘、情不愿”，工作的積極性不高且工作被動，少數會計人員抱著得過且過的思想，不重視文化和專業知識的學習，缺乏責任心，職業懈怠思想嚴重，有的人寧愿去當個一般的行政干部圖個輕松，也不愿在會計崗位上任勞任怨。
4.會計人員文化概念模糊，團隊意識不強。在日常的工作中，會計人員由于團體意識不強，內部溝通，橫向聯系不及時，往往造成某些經辦人員因不清楚相關內容，在辦理具體會計業務時因不符合規定被予以退回，如一些部門對專項經費的開支、固定資產報廢處置的程序不清，致使隨意開支經費、自由處置固定資產的現象發生，這都給單位財務管理工作帶來了困難。
三、行政會計文化建設的措施方法
從目前來看，中國行政會計文化發展還處于較低水平，行政會計文化在國家財政體制改革中發揮的作用不明顯，在改革過程中出現的各類問題都有待于從會計文化的角度進行分析和研究。如何加強行政會計文化建設，如何利用其文化屬性來更有效地指導單位財務會計行為，使其不斷地完善和發展，就要求我們對構建行政會計文化的方法不斷地進行探索。
1.著力體現人本精神。會計文化建設的第一要義是要樹立“以人為本”的文化理念，這是進行會計文化建設的重要前提。行政會計組織中維系會計人員與管理者關系的是法律法規和相關的財務管理制度，以明確的崗位職責來約束會計人員的行為，這是一種剛性的強制性管理；而將其上升為文化層面的管理，就要側重于柔性的自我約束管理，要讓文化這只無形的大手增強財務管理的“軟約束”[2]。
